時間：2022-05-21 22:26:35
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開展計劃生育政策法規的宣傳培訓工作是實現計劃生育依法管理的思想基礎，市人口計生局法規股定期對各鄉鎮的計劃生育行政執法人員進行業務技術的培訓指導工作。今年上半年組織計劃生育行政執法人員培訓一次，通過培訓提高了廣大計生干部的依法行政水平，增強了在計劃生育行政執法工作中文明執法、正確執法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實改進工作作風和工作方法，增強了依法行政的責任感和使命感，并做到了崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養費共立案 312 例，立案率100%。案卷甲級率達到90%以上，合法征收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發生，切實維護了群眾的合法權益。
二、認真落實綜合治理部門職責，與相關部門建立工作聯系制度
綜合治理各成員單位充分發揮部門優勢，積極支持人口計生工作。人口問題事關全局，直接關系到經濟社會的發展，涉及到各行各業、各個領域，所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關系和關聯度，研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施，真正發揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯系制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養子女信息。
三、加強村（居）民自治工作,提高群眾民主參與意識
2012年計生局依法行政工作總結相關文章列表：
商務局2012年政務公開工作總結
2012年煙草協會工作總結
國土資源局2012年終工作總結
2012年編辦工作總結
人口計生委2009年依法行政工作總結2009年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，我市緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標，以建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線，以落實責任為重點，以創建計劃生育優質服務市為載體，以加大投入為保障，不斷強化各種措施，強力推進人口和計劃生育工作，較好地完成了上級下達的各項人口和計劃生育工作指標。在今年全市組織的行風評議中，計生部門在72個部門中名列第7位。（一）加強計劃生育隊伍建設，提高行政執法干部素質。各鄉鎮（辦事處）計生辦配齊配強政策法規專職干部，并加強對他們的政策業務培訓，做到持證上崗。今年年初，人口計生委組織各鄉鎮（辦事處）行政執法干部進行了集中培訓；8月份，邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進行了培訓；11月份，人口計生委協助市政府法制科對全市的計生法制干部進行了業務培訓和考核，有100余人重新換發了行政執法證。（二）嚴格落實各項政策法規，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執法責任制，實行行政過錯責任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執法責任書，并將行政執法情況納入年度計生目標管理考核內容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉鎮（辦事處）檢查督導依法行政工作開展情況，嚴肅查處違法違紀人員，今年共有3名計生執法干部給予了黨政紀處分。（三）規范執法程序和法律文書，做到一事一卷，內容齊全，格式正規，確保檔案管理的規范化。年初，人口計生委與各鄉鎮（辦事處）簽訂了征收社會撫養費授權委托書，11月份對全市計生征收案卷進行評審，指出問題，限期整改，并對各鄉鎮（辦事處）案卷整改規范情況進行了全市通報。（四）加大社會撫養費征收力度。嚴格按程序辦案，依法征收。積極和法院結合，加大對計劃生育非訴案件的強制執行力度，解決社會撫養費征收不到位問題。2009年社會撫養費的征收到位率達到65%以上，并嚴格執行收支兩條線。&nbs
p;（五）扎實開展了黨員干部違紀超生清查處理活動。通過發動、申報、公示、舉報、調查，全市共對政策外生育二孩的2062名干部進行了認真審查、核實、處理，對534人征收了社會撫養費，落實黨政紀處分96起，征收社會撫養費138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果，受到了焦作市委的通報表彰。（六）扎實開展行政執法規范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領導小組，制定了《關于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統行政執法規范化集中教育活動實施意見》，重點對全市計劃生育系統2009年元月以來的所有收費項目和行政行為進行了專項治理，全市有1100余名計生干部參加集中教育活動，共清查出違規押金12600元、亂收費92200元，活動中全部退還。（七）嚴格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫學需要的中期以上人工終止妊娠審批等進行辦理許可或審批；在群眾辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參加學習、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉康檢、推諉刁難等違法違紀現象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴格按照程序，各負其責，把好關口，對各鄉鎮（辦事處）經初審上報的名單進行認真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發現有弄虛作假現象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術服務方面，嚴格執行有關規定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規定的技術服務和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優質服務，使廣大育齡婦女在計生服務人員的科學指導下，了解計劃生育政策、避孕節育、生殖健康知識，并根據自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產、上取環、病發癥等手術，為38765名育齡群眾免費發放避孕藥具。（八）全面推行計劃生育政務公開。制定下發了《進一步規范人口和計劃生育政務公開工作的實施方案
》，在去年村村都有政務公開欄的基礎上，進一步規范了政務公開的內容，按照實用、醒目的原則，300個行政村由市統一設計、制作，設置瓷片形式政務公開欄，各鄉鎮（辦事處）印發了“建議卡”、“評議卡”、“反饋表”、“政務公開臺賬”。進一步增強計生工作的透明度，加大群眾對計劃生育工作的監督力度，促進了計劃生育依法行政，群眾對計劃生育工作滿意程度進一步提高，在今年上半年組織的行風評議中，計生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領導和上級業務部門的指導下，雖然取得了較為明顯的成績，但也存在不少問題：（一）計生干部素質參差不齊，部分人員思想觀念落后，責任心還不夠強，執行力較差，工作落實標準不夠高；（二）工作不夠“精”、“細”。（三）創新意識差。按照要求落實的人多，創造性地開展工作的人少。新的一年，我們將以更加飽滿的工作熱情，更加認真的工作態度，努力工作，埋頭苦干，為人口和計劃生育工作做出我們應有的貢獻！《人口計生委依法行政工作總結》人口計生委依法行政工作總結。
【正文】
2020年生態環境分局依法行政工作總結
2020年度，我局持續規范環境保護依法行政行為，強化法治理念，逐步推進依法行政和法治政府建設，現將相關工作總結匯報如下：
一、強化能力建設，穩妥推進機構改革
在市生態環境局的指導下完成了生態環境保護綜合行政執法隊三定方案，下設4個中隊。在區編辦的指導下，完成3家下屬事業單位的三定方案并更名，為促進依法行政工作提供基礎。
二、規范執法程序，提升行政執法案卷質量
為進一步規范我局行政處罰案件，提高依法行政水平，根據《寧波市生態環境局鎮海分局行政處罰內部流轉程序規定》，起草了《寧波市生態環境局鎮海分局行政處罰操作規程》。為了實現我局行政處罰案件相同違法行為適用法律統一，案由表述統一，自由裁量統一，對常用5大類共12種常見違法情形做了匯總及規范。
2020年，我局制作的多個行政處罰案卷在國家生態環境部、寧波市生態環境局、鎮海區司法局的案卷評審中被評為優秀案卷。在鎮海區司法局《關于寧波市鎮海區2020年度行政執法案卷質量評查情況的通報》文件中，我局被評為行政處罰案卷質量優秀單位。
三、加強執法監管
加強污染物治理設施建設管理，強化環境監管、監測力度，嚴格執法。共出動執法人員4138人次，檢查企業2069家次。開展環境大巡查，對異味敏感區域、重點路線開展巡查，今年以來累計出動人員556人次，巡查214次。持續加大對企業違法排污行為的打擊力度，2020年下發行政處罰決定書85份，處罰款569.3萬。2020年移交法院強制執行共4件。
四、增強法治素養
加強培訓，提高工作人員法治素質。舉行生態環境質量提升專題培訓班，旨在引導相關職能部門、各鎮街道、基層環保所長牢固樹立綠色發展理念，切實增強環境保護責任意識；面對全區重點企業環保負責人和鎮街道環保所長，開展環保法律法規講座1次；結合周二夜學組織本單位業務專家、執法能手進行法律適用、執法技能培訓多次。2020年組織13人次進行環境監察證的培訓工作。
落實法律顧問制度。聘請浙江合創律師事務所的王堅律師團隊為我局的法律顧問，對我局的依法行政工作進行指導和幫助，規范我局依法行政行為。
五、加強普法宣傳
一、加強組織領導，成立專項工作領導小組
為切實做好依法行政，推進法治政府建設工作，局領導高度重視，成立了“ 依法行政工作領導小組”，由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室、隊負責人為成員，將依法行政工作納入單位年度考核。領導小組下設辦公室（設在局 法制科），負責具體日常事務。
二、加大普法宣傳
大力開展統計普法宣傳，制訂了《2019年統計普法教育工作計劃》，認真學習、宣傳《憲法》等一系列法律法規。一是扎實推進政府統計工作人員學法用法。局黨組在抓好黨組理論中心組年度學法不少于4次的同時，將法律法規知識學習列入每月學習計劃之中，組織干部以科室、隊為單位開展“學法普法”活動，并邀請上級 部門法律專家和局法律顧問給全局執法骨干開展執法業務培訓。認真抓好本局公務人員的在線學法，全年學法時間不少于40學時，做到學法有計劃、有落實、有檢查。每年對局 執法人員舉辦1-2次統計法律知識培訓，目前已舉辦4次培訓，增強了 執法人員依法辦案的能力。二是大力抓好 調查對象的學法用法。通過 稽查、核查、 業務培訓會、 繼續教育等多種方式，對 調查對象進行統計法律知識培訓 加強配合，不斷推進企業一套表制度、聯網直報的自覺性、主動性。
三、完善體制機制
2005年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，我市緊緊圍繞建設“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標，以建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線，以落實責任為重點，以創建計劃生育優質服務市為載體，以加大投入為保障，不斷強化各種措施，強力推進人口和計劃生育工作，較好地完成了上級下達的各項人口和計劃生育工作指標。在今年全市組織的行風評議中，計生部門在72個部門中名列第7位。
（一）加強計劃生育隊伍建設，提高行政執法干部素質。各鄉鎮（辦事處）計生辦配齊配強政策法規專職干部，并加強對他們的政策業務培訓，做到持證上崗。今年年初，人口計生委組織各鄉鎮（辦事處）行政執法干部進行了集中培訓；8月份，邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進行了培訓；11月份，人口計生委協助市政府法制科對全市的計生法制干部進行了業務培訓和考核，有100余人重新換發了行政執法證。
（二）嚴格落實各項政策法規，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執法責任制，實行行政過錯責任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執法責任書，并將行政執法情況納入年度計生目標管理考核內容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉鎮（辦事處）檢查督導依法行政工作開展情況，嚴肅查處違法違紀人員，今年共有3名計生執法干部給予了黨政紀處分。
（三）規范執法程序和法律文書，做到一事一卷，內容齊全，格式正規，確保檔案管理的規范化。年初，人口計生委與各鄉鎮（辦事處）簽訂了征收社會撫養費授權委托書，11月份對全市計生征收案卷進行評審，指出問題，限期整改，并對各鄉鎮（辦事處）案卷整改規范情況進行了全市通報。
（四）加大社會撫養費征收力度。嚴格按程序辦案，依法征收。積極和法院結合，加大對計劃生育非訴案件的強制執行力度，解決社會撫養費征收不到位問題。2005年社會撫養費的征收到位率達到65%以上，并嚴格執行收支兩條線。
（五）扎實開展了黨員干部違紀超生清查處理活動。通過發動、申報、公示、舉報、調查，全市共對政策外生育二孩的2062名干部進行了認真審查、核實、處理，對534人征收了社會撫養費，落實黨政紀處分96起，征收社會撫養費138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果，受到了焦作市委的通報表彰。
（六）扎實開展行政執法規范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領導小組，制定了《關于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統行政執法規范化集中教育活動實施意見》，重點對全市計劃生育系統2004年元月以來的所有收費項目和行政行為進行了專項治理，全市有1100余名計生干部參加集中教育活動，共清查出違規押金12600元、亂收費92200元，活動中全部退還。
（七）嚴格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫學需要的中期以上人工終止妊娠審批等進行辦理許可或審批；在群眾辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參加學習、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉康檢、推諉刁難等違法違紀現象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴格按照程序，各負其責，把好關口，對各鄉鎮（辦事處）經初審上報的名單進行認真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發現有弄虛作假現象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術服務方面，嚴格執行有關規定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規定的技術服務和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優質服務，使廣大育齡婦女在計生服務人員的科學指導下，了解計劃生育政策、避孕節育、生殖健康知識，并根據自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產、上取環、病發癥等手術，為38765名育齡群眾免費發放避孕藥具。
縣檔案局高度重視依法行政工作，依法行政工作由局長主抓。年初，局領導班子召開局務會議專門研究部署本單位的依法行政工作，制定了《縣檔案局依法行政工作計劃》，并采取多種途徑、多種形式、多種手段，利用有效載體，抓好執法隊伍的素質教育，增強執法人員執政為民意識。按照工作要求，成立了行政審批科（已上報有關部門審批），定期研究有關工作。嚴格實行目標管理責任制，形成了齊抓共管的局面，全面推進了我局依法行政工作。
二、加強學習，提高依法行政能力
以全面推行依法行政為重點，深入貫徹落實《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》及國家檔案局《關于全國檔案系統全面推行行政執法責任制的意見》，組織全體干部認真學習《依法行政手冊》，堅持領導干部帶頭學法用法，提高領導干部依法行政決策，依法管理的能力和水平，實現領導方式和管理方式的轉變。建立健全了領導干部法制學習制度，認真落實國家公務員學法用法、法律知識培訓和考試考核制度，抓好我局執法人員學法、用法。深入貫徹落實《綱要》、《意見》及《五年規劃》，加大法律法規的宣傳教育力度，利用縣檔案局網、新聞媒介廣泛宣傳法律、法規和有關檔案方面的基本常識，積極開展檔案執法活動，不斷增強全社會的檔案法制意識，加強檔案法制建設，堅持依法治檔。加強干部對《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規的學習，積極組織干部參加省市縣舉辦的各種業務培訓，掌握業務知識、法律知識，不斷提高執法人員的依法行政和按法定程序辦事的能力和水平。
三、堅持與時俱進，推進各項工作法治化
堅持與時俱進，適時做好我縣檔案規章和規范性文件的清理工作。我們按照黨的提出的依法治國的要求，結合我國加入了世界貿易組織和《中華人民共和國行政許可法》的實施、及時調整檔案法制工作在法制社會建設中的位置，找準檔案服務社會的支點。
（一）及時做好檔案規章和規范性文件的清理工作。
我局根據縣委、縣政府的統一部署和要求，對我縣自以來檔案領域的政府規章和規范性文件進行了清理。該廢止的堅決廢止，該修改的及時修改，該制定的盡早制定。根據《省檔案局關于規范國家檔案館檔案利用服務工本費收費標準的通知》文件規定，自4月20日起，縣檔案局取消檔案利用服務費。我局與縣發展和改革局聯合下發了仙檔[]8號《關于貫徹落實〈縣縣級重點建設項目竣工檔案專項驗收管理辦法城〉的通知》的文件，依法對縣級重點建設項目竣工檔案實行科學管理，并及時向社會進行了公布。
（二）強化管理，加強對全縣檔案的宏觀指導
二、法制宣傳教育方面
（一）完善學法制度，扎實開展集中學法活動。按照縣法治建設、依法行政和法制教育工作的要求，我局完善了機關領導干部及公職（執法）人員的學法制度，制定了《__縣教育局機關領導干部和公職（執法）人員學法計劃》，從2月份起利用每月一次的月工作會議進行集中學習5次，突出學習了《憲法》、《行政許可法》、《校車安全管理條例》，使機關領導干部及執法人員深入領會憲法的基本原則和精神，了解行政許可的適用范圍，熟悉校車安全管理的基本制度，進一步樹立依法行政的意識，掌握依法行政的基本要求和行為規則，提高依法行政的能力與水平。全縣各學校對教師采取分散培訓和集中培訓，進一步提高了廣大教職員工依法實施教育教學活動、參與學校管理的能力。
（二）堅持開展機關工作人員“學法、用法”活動。統一訂購《普法讀本》，有重點地布置學習任務，并組織全體人員參加法律知識考試，切實提高機關人員法制知識儲備和執法水平。
（三）加強教育法律法規學習。各學校均組織干部教職工重點學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》、《__縣中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》等相關教育法律、法規，并通過網絡、下緣廣播站、橫幅、黑板報等廣泛宣傳。
三、依法行政方面
（一）明確執法主體，規范收費行為。一是認真梳理執法依據，明確執法責任。年初我們對教育的執法行為進行了認真梳理，明確了教育局的執法主體地位，明確了若干項執法依據，保證了執法責任制工作的推進。二是開展專項執法檢查。每年春秋兩季開學收費之際,都要開展教育收費執法活動。通過不斷加大執法力度，有效遏止了亂收費現象，極大地規范了教育收費行為。
（二）嚴格執行《義務教育法》。在實現“兩基”達標后，繼續認真貫徹《教育法》、《學校衛生工作條例》等政策法規，并加大了《義務教育法》的執法力度：一是強化控輟保學工作。各中小學均嚴格實行畢業生交接制度，輟學現象得到了有效控制。二是推進免費教育進程。繼續認真貫徹和執行“義務教育經費保障機制”，推進義務教育階段免費教育，全縣義務教育階段中小學全部免收學雜費和教科書費，家庭困難寄宿生還實行生活補助。三是加快標準化學校建設。多方籌集資金，加強農村危房改造力度，進一步優化教育資源，促進義務教育均衡發展。四是加大學校安全執法檢查，確保師生生命財產安全。
一是召開了由各鄉鎮政府、縣政府各部門和各有關單位分管法制工作的領導和法制機構負責人參加的全縣依法行政工作會議，對20__年度全縣依法行政工作進行了全面安排部署。二是根據縣政府上年度各鄉鎮、各部門依法行政目標考核情況，對20__年度依法行政先進集體和先進工作者進行了表彰。同時，結合__縣實際，制定印發了《__縣人民政府關于進一步推進依法行政工作的意見》和《__縣20__年依法行政工作安排》，將有關工作任務進行了分解，分階段明確了工作目標、工作任務和責任單位、責任人；并要求各鄉鎮政府、縣政府各部門結合本地、本部門實際，制定出具體的工作計劃、工作方案，報縣政府審定后實施,確保全縣依法行政工作責任目標落到實處。
二、繼續推進行政執法責任制，規范行政執法
一是進一步推進規范行政機關行政處罰自由裁量權工作，在去年制訂完成規范行政機關行政處罰自由裁量權罰款適用規則和罰款基準工作的基礎上，各行政執法部門按照計劃進行了實施?？h政府把各行政執法部門落實罰款自由裁量階次制度、規范行政處罰自由裁量權工作納入依法行政責任目標進行評議考核，并在辦理行政復議案件、開展行政執法案卷評查時，作為重要依據。二是認真落實行政處罰首查先行整改制度，加強對全縣行政執法單位行政處罰的指導與監督，促進行政執法機關及執法人員依法行政，切實維護行政相對人的合法權益。三是積極落實重大行政處罰備案制度，實行“一案一備”。要求各行政執法機關在重大行政處罰決定作出之日起15日內向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復印件。同時，加強監督檢查，縣政府法制辦公室具體負責對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監督檢查工作，發現問題，及時督促相關單位進行整改、落實，并將備案審查工作納入依法行政年度考核內容。四是嚴格執行行政執法人員持證上崗、亮證執法制度，全縣行政執法人員在履行職務時全部持證上崗，亮證執法。各行政執法部門還制定和完善了有關規章制度和崗位職責，進一步明確了行政執法人員的責任，有力地規范了行政執法行為，提高了執法質量。全縣不存在無執法主體資格的單位和個人從事行政執法工作的情況。五是做好行政執法證年審工作。今年3月份對全縣行政執法人員進行了培訓考試。對未參加縣政府法制辦組織的培訓考試，或者考試不合格的人員，不得通過年審，并取消其行政執法資格；六是堅持行政執法主體和行政執法人員資格制度，對擬上崗行政執法人員進行相關法律知識考試，經考試合格的授予其行政執法資格，方能上崗執法。七是進一步加大行政執法責任追究力度。依據《__縣行政執法責任追究試行辦法》的規定，把行政執法責任追究作為推進依法行政的重要舉措，切實加大追究力度，對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關交辦或其他部門轉辦，以及執法監督檢查中發現的違法執法線索，一經查證屬實，嚴格追究有關責任人員的責任。八是進一步落實部門行政執法責任制。行政執法責任制是一項規范和監督行政機關及執法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機關內部管理的監督機制，對促進依法行政工作開展，提高行政執法水平，有著不可替代的現實意義。全縣各行政執法部門內部均建立了行政執法制約機制、行政執法評議考核機制、行政執法獎勵機制、行政執法追究、懲戒機制。使“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的原則落到實處。
三、暢通行政復議渠道，切實履行行政復議職責
為進一步加強行政復議工作，切實履行行政復議工作職責，縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復議工作的宣傳力度，要求各鄉鎮政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機關人員進一步學習《行政復議法》，充分認識行政復議在解決行政爭議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭議引入行政復議渠道。二是要求工作人員在辦理事項過程中積極宣傳《行政復議法》，發現依法應當通過行政復議解決的事項，及時引導人向有關行政復議機關申請行政復議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認真接待行政復議申請人。對于符合法定條件的行政復議申請要在法定期限受理，切實做到有案必受，受案必審，審案必結。對于不符合行政復議法定條件的申請，也要及時告知其他救濟渠道。有效地發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，及時糾正違法或不適當的行政行為。四是創新復議工作模式，注重運用協調和調解的方式化解行政爭議，努力做到案結事了。今年上半年，縣政府共收到行政復議申請7件，決定受理5件，全部按照法定的時限辦理。目前已審結3件，其中維持原具體行政行為2件，經調解，當事人撤回行政復議申請1件。法定期限內審結率為100%。
四、依法行政示范單位創建活動情況
按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號 文件要求，各單位、各部門將創建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。同時，作為依法行政示范單位，著重突出體現部門特色，在整體推進法治誠信服務型政府建設進程的前提下，選擇最符合（單位）職能要求的某一個或幾個方面作為工作重點，形成重點突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我們在認真總結以往示范單位創建工作經驗的 基礎上，進一步擴大示范單位面，確定李口鄉、縣林業局、縣物價局為全縣第三批依法行政示范單位培育對象，力爭到20__年，使全縣60%以上的鄉鎮政府和政府部門達到依法行政示范單位標準。
五、法制機構落實市政府法制工作要點情況
根據《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點》，縣政府法制辦制定印發了《__縣20__年政府法制工作要點》。確定20__年度的政府法制工作，要以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，繼續推進法治誠信服務型政府建設為主線，以進一步促進政府職能轉變和科學民主依法決策，努力提高制度建設質量，全面推行行政執法責任制和評議考核制為重點，突出抓好行政復議、行政執法監督、依法行政示范單位創建和依法行政宣傳等工作，為維護社會公平與正義、構建和諧社會提供堅強的法制保障。并將有關工作任務進行了分解，分階段明確了工作目標、工作任務和責任單位、責任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責任目標。
六、進一步加強依法行政宣傳工作
2010年上半年，鶴壁市審計局深入貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及《河南省人民政府貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，緊緊圍繞我市經濟社會發展大局和黨委、政府中心工作，以“強化法制、維護民生、推動改革、促進發展”作為出發點，充分發揮審計監督作用，加強法制宣傳教育，規范審計執法行為，堅持“依法審計”、“文明審計”，努力提高黨員干部的政治、業務和法律素質，樹立審計機關依法行政的良好形象。
一、加強法制宣傳教育，營造依法審計濃厚氛圍。一是強化黨的十七大精神及憲法的宣傳教育。圍繞“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障”的目標，充分發揮法制宣傳教育促進社會和諧的基礎性作用，了解和掌握國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務，積極引導干部職工自覺行使權利，履行義務，樹立憲法的權威性。二是強化綜合法律知識的宣傳教育。加強對《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》和《政府信息公開條例》的學習，系統學習了新出臺的相關法律法規，增強法治意識，提高法律素質，嚴格執法程序，規范執法行為。落實持證上崗制度，做到“崗前培訓、持證上崗、亮證執法”，促進了審計人員嚴格執法、公正執法和文明執法。三是強化專業法律知識的宣傳教育。制定了切實可行的宣傳教育計劃，除參加專業法律知識培訓教育外，主動開展對修訂后的《審計法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《審計署6號令》為重點的專業法律知識教育培訓，使審計人員正確掌握了專業法律法規的主要內容和精神實質，提高了審計機關審計人員的法律素質和依法審計能力。四是不斷改進宣傳方式。充分利用宣傳欄、櫥窗等傳統宣傳方式，積極開展集中宣傳活動。創新和豐富網絡法制宣傳，開展網上法制宣傳活動，營造良好的依法審計氛圍。
二、履行審計職責，促進財政資金效益的有效發揮。一是深化財政預算執行審計，維護財政資金運行秩序。繼續貫徹“大財政”審計思路，以實行依法理財、充分發揮政府公共財政的職能為出發點，圍繞“真實、合法、管理、效益”的目標，進一步加強預算執行審計。在具體項目安排上，除繼續對財政、稅收等部門執行預算情況、稅收計劃完成、征收管理進行審計外，對一級預算單位的審計安排重點審計有權部門財務紀律的執行情況、專項資金的安排使用情況等，促進財政資金效益的有效發揮。二是拓展重點資金跟蹤審計，強化投資效益效果評估。加強對熱點項目的審計，組織開展了縣鄉醫療體系建設專項審計調查、中小學校舍維修改造資金、政府投資保障性住房資金、社會保險基金、農業綜合開發項目資金、新型農村合作醫療資金、金融危機對中小企業資產安全影響專項審計調查等審計或者專項審計調查。三是加強重點熱點項目審計，促進惠民政策落實。加強對社會主義新農村建設等重大發展戰略和各項惠民政策落實情況的監督，組織開展好直接關系到廣大農民切身利益的涉農、社保、教育、醫療等重點專項資金和農村道路、橋梁等重大建設項目的審計，促進惠民政策的落實。
三、加強審計法制工作，提高審計監督質量。一是發揮法制機構作用，嚴把審計質量關。把依法行政工作納入年度重要議事日程，指定專人負責，統一部署安排；安排一定經費，統一檢查考核；相互配合支持，把好審計法制關，充分發揮審計部門法制機構作用，建立了審計項目質量通報制度，同時抓好年終目標考核，提高監管執法質量。二是加強審計項目質量檢查和審計業務考核工作。全面開展對審計項目質量檢查工作，進一步完善審計業務考核工作。通過檢查和考核，及時發現問題，解決問題，總結經驗，進一步提高審計項目質量。
四、加強監督檢查，落實審計責任制。一是創新評比方式，打造審計精品。繼續開展精品審計項目評選工作，修訂完善精品審計項目評選辦法和評分標準，著力營造重質量、求精品的氛圍。進一步增強創新意識、效率意識、管理意識、質量意識和精品意識、夯實審計質量制度基礎。二是依法公開審計信息，提高社會效應。在推廣應用“金審工程”建設成果的基礎上，根據《政府信息公開條例》，結合審計工作實際，全面推進政府信息公開工作，接受社會監督，兌現向社會承諾服務事項，提高審計機關公信力。三是強化審計監督，樹立科學審計理念。在進一步制定完善制度的基礎上，把監督的重點放在制度的落實上。嚴格執行廉政審計“八不準”規定，嚴格執行審計程序，堅持審前進行廉政談話，審中加強廉政監察，審后加強廉政回訪，以廉潔從審為抓手，促進審計質量的提高，有效化解了審計風險，沒有出現一起行政復議和行政訴訟案件。四是加強質量控制，落實審計責任制。以提高審計質量為核心，建立審計質量通報制度，堅持審計業務會議制度，強化審計機關的內部監督和業務監督。嚴格實行限時辦結制和服務承諾制，對不作為、亂作為以及工作效率低下等不履行或者不正確履行職責的審計機關及其工作人員，嚴肅追究責任。:
我辦領導班子始終把強化依法行政工作作為深化機關作風建設、提高行政效能的重要手段，把依法行政工作擺上首要位置來抓。認真落實區委、區政府相關工作部署，積極組織落實相關活動。在依法行政工作中，辦主要領導認真履行依法行政第一責任人職責，多次主持依法行政工作領導小組會議，明確依法行政工作目標任務，研究解決工作中存在的困難和問題。我辦將依法行政工作實行目標管理并作為領導班子和科室年度考核的重要內容。建立學習制度，認真組織人民防空法、行政許可法等法律法規學習，組織安全法規、安全技能培訓。通過深入扎實的法律法規學習，全辦同志法制意識和依法行政素質與能力得到進一步提高。
二、廣泛宣傳，規范管理，文明執法
認真組織全區11所中學人防知識教育，深入開展人防法規進社區活動。向全區11所初級中學發放《人民防空知識》教材3423冊。通過懸掛條幅、設置展板、發放宣傳品等多種形式廣泛開展人防法制宣傳教育，向居民群眾發放宣傳材料5000余份，制作人防法規宣傳展板10塊，在服務群眾中教育群眾，取得良好社會效果。
高度重視規范性文件備案審查工作。本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，凡規范性文件均由起草、校對、分管領導、主要領導簽審，并按照規定向政府法制辦報送備案，保證規范性文件的合法性，促進依法行政、從嚴治政，從源頭上規范行政管理行為。并嚴格依據人民防空法等法律法規及省、市人防工作文件相關規定開展行政執法工作。認真做好規范性文件及其他文件的歸檔立卷工作，做到各項工作有法律依據、有文字材料、有檔案可查。
在依法行政工作中，堅持法制教育與法治實踐相結合，全辦行政執法人員全部通過資格考試，全部做到持證上崗。
三、落實制度，規范行為，服務群眾
在依法行政工作中，我辦不斷健全完善內部管理制度和群眾服務措施。強化行政執法決策目標、執行責任、監督考核體系建設，深化行政執法“窗口”建設，實行行政執法公示制和持證上崗、亮證執法制度。聘請執業律師，運用法律手段，依法維護人防權益。在行政執法工作中，我辦嚴格執行《行政許可法》等法規，規范行政執法行為，杜絕部門和執法人員的隨意性和人為性。全年未發生行政復議和行政投訴事件（根據濟防辦發［2012］9號《轉發省人防辦<關于做好取消人防工程建設費有關工作的通知>的通知》要求，從今年開始取消了人防建設費的征收；老、舊人防工程今年也沒有被拆除的，所以拆除補償也就沒有進行；其他人防建設的有關費用征收在市人防辦）。
認真執行人防財務工作規范和財務收支兩條線等制度,嚴格人防財務管理及專項資金、國有資產管理。充分利用區政務信息平臺，組織做好行政執法信息公開工作。全年及時妥善處理12345市民服務熱線24件，全部達到群眾滿意，未出現行政投訴事項。2011年，獲區行政執法類優化發展環境民主評議第四名。
四、依法行政，開拓創新，跨越發展
依法加強人防工程和警報設施建設和管理工作，設施優良率保持100%。防空警報總數43臺，警報布局和社會化管理機制趨于完善。積極配合高鐵建設和棚戶區改造，依法完善相關人防工程拆除手續，保障重點相目的順利實施。
在依法決策的基礎上，深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規則。年內，在《__區城管局（執法局）局長辦公會議議事規則》基礎上，又制定了科務會議事規則，要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規范性文件等列入重大行政決策事項目錄的，在履行局長辦公會議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查，議決后報送區法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項，均通過網上公示等形式向社會公布，吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內，根據《__區重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規定，組織專家對《關于__區鞏固市容環境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《__區余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法（試行）》進行咨詢論證，認真研究與會專家提出的專業意見并作出相應修改。
健全行政裁量權制度，嚴格公正文明執法，加強行政執法主體規范管理。一是落實《__市街道綜合執法案件移送規定》的相關規定，并按照《__市城市管理綜合執法規范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執行程序的銜接。二是切實落實行政執法人員資格管理制度，強化行政執法隊伍管理。尤其林業執法納入綜合執法范圍后，通過調研和協調，基本明確街道綜合執法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢，及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規的規定，我局及時組織對《__市__區城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂，三易其稿，力爭及時準確地與新頒法律法規進行銜接，目前最新版本于2015年10月16日并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評查制度。嚴格執行《__市__區街道執法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規范（試行）》，并在其規定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上，進一步優化案件內部評查機制，將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審，不僅嚴格執行“案件審查法制把關”的要求，更將案件評查與城管法制研究有機融為一體，為我區城管執法系統的案件評查、法制研討、業務培訓搭建了穩固的平臺。年內，部分街道執法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
在法治框架內依法依規處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內，尚無新增行政訴訟案件，新增行政復議案件僅1件。針對此案，我局亦按時答復、配合案件審查，針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理投訴請求。根據《__區推進通過法定途徑分類處理投訴請求工作方案》的相關規定，我局正積極開展相關工作，梳理投訴請求，對能夠通過渠道以外的法定途徑解決的，依法導入法定途徑處理，形成投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單，引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求，促進社會和諧穩定。
高度重視行政監督工作。一是強化自身的法制監督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員，同時聘請有常年法律顧問，共同負責行政決策、行政執法中重大問題的合法性審查。2015年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機關，以提升
合同審查等常規性法制事務的專業化。二是提升公眾監督的層次。在大范圍開展“城管在社區”工作、聘請“城管義務監督員”的基礎上，又推出“__城管通”app。同時不斷強化數字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能，提高對數字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日，我局數字化城管處理公眾投訴9253件，及時處理率達99.8%。認真對照區“六五”普法規劃，全面開展相關普法工作。一是科學規劃，專項部署。在《__區城管局（執法局）“六五”普法工作方案》的基礎上，制訂有“2015年度普法工作方案”，建立并落實普法工作及信息報送制度、執法定期培訓制度，基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內容，學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網絡學法、實例講學等形式，將新頒法規、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外，我局還利用案審工作人員qq群，對基層執法中出現的法律問題進行實時指導，辯理析法，以期通過以老帶新，以點帶面，大幅提升執法工作質量。三是完善法制宣傳點管理，加強普法載體建設。在龍城公園、龍潭公園既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外，利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段，投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告；配合市城管局“養犬管理”的電臺宣傳，組織小動物協會進社區開展養犬知識宣傳。四是結合年內普法重點開展集中普法活動?！扒鍧峗_月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展，可謂每個月份都有重點，每個季度都有例牌活動。
在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上，依法確權確責，強化清單的完善和運行。一是繼續完善權責清單。嚴格按照《__區行政權責清單管理規定（試行）》要求，對行政權責清單進行全面梳理，編制執法流程和細化行政處罰裁量權，其中行政處罰類503項、行政強制類19項。2015年又進行了黨務權責清單編制，同時針對2014年權責清單編制中發現的“戶外廣告”區街審批權限不明的問題，積極調研，多方協調，擬定解決方案，并通過規范性文件明確。目前規范性文件已進入區政府審議階段。二是認真執行，確保百姓切身感受行政機關“權責分明，行為有據”。目前，我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區政府行政服務大廳統一辦理，支持網絡電子表格申請，大幅度壓縮辦理時限，最大限度方便群眾辦事。截至10月31日，我局在區政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗，其中業務咨詢事項741宗，審批服務事項605宗。11月，我局成立了審批服務科以提升審批服務專業化程度。清單運行一周年以來，我局行政權責行政審批和行政服務的每個環節運行良好、銜接流暢，群眾普遍反映行政審批服務更加規范高效。
（一）由“表三治”向“里三治”深入推進，打造現代美麗城區
2015年，在區委區府的領導下，我局積極推進“美麗家園”行動。2015年6月，“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動，全面提升轄區市容環境、交通環境、業態環境，并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“臟亂堵”，將__打造成現代化、國際化美麗城區。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可，《南方日報》將之作為典型經驗予以宣傳報道。
（二）創新環衛管理方式助推環衛水平提升
為確保環衛檢查、考核的公開、公正、公平，我局對轄區環衛檢查、管理方式進行微改革，助推環衛水平提升。一是全市率先采用大眾評為環衛評分。聘請第三方監理公司和大眾評審員對環境衛生管理進行全面檢查、監督、評分，組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經費。將道路保潔經費核撥與各街道環衛工作得分掛鉤。三是建立環衛作業服務市場信用體系。建立統一的網絡信用平臺，對環衛作業主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研，并將其作為先進經驗進行推廣。
2015年，按照區委區政府的部署，我局扎實推進依法行政、法治政府建設工作，較好地完成各項工作任務，但也存在一些不足：一是街道綜合執法機構與規土監察等部門的執法權邊界仍不夠清晰。如建成區的亂搭建、二次裝修問題。二是街道綜合執法機構與教育、安監、建設等職能部門執法權與管理權的邊界仍不清晰，需要區級統一的穩定的協調。如建筑廢棄物缺乏職能管理部門的源頭治理、正規受納場容量不足、聯單管理制度尚未建立，單靠城管部門的末端執法難見成效。三是普法宣傳的覆蓋面還存在盲點，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。如城管新法規宣傳中，仍側重“罰則”的宣傳，而對文明理念的普及不足。
2016年，我局在全面落實區委區府相關部署的基礎上，以完善制度、強化措施、創新模式為突破口，繼續推進依法行政、法治政府建設工作，計劃重點做好以下幾方面工作：
