時間：2022-08-15 06:43:29
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甲方將基建工地水池石方爆破任務委托乙方作爆破設計與施工。經雙方協商達成如下協議：
一、 工程地點：_____市梅林原深華石場內。
二、 工程量： 約_____立方米。
三、 工程造價：_____元人民幣。
四、 付款方式：乙方設備進場開始鉆眼作業，甲方支付乙方工程款的_____%，尾數待工程完工后一次性付清。
五、 甲乙雙方責任：
（一） 甲方責任：
1． 負責清除水池內原有松石、浮土，以方便乙方鉆眼作業。
2． 派人員協助乙方作好爆破安全警戒工作。
（二） 乙方責任：
1． 負責到政府各有關部門辦理爆破施工手續。
2． 負責整個爆破過程的安全工作，負責確保爆破對甲方2#住宅樓結構不予影響及破壞。
3． 作業人員持證上崗。
4． 加強安全警戒工作。
六、 違約責任：
1． 乙方按甲方要求完成爆破施工。
2． 甲方按時結算工程款，不得以任何借口拖欠工程款。
七、 本合同未盡事宜，雙方另行協商解決。
溫馨提示：本合同示范文本只是提供給當事人在簽訂合同時的一種參考，當事人須根據具體實際情況正確選擇適用的條款并作相應的調整，切勿套用，訂立重大合同或者內容復雜的合同最好咨詢相關的法律專業人士，感謝您的閱讀下載！
建設單位（甲方）：
布展施工單位（乙方）：
依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本規劃展示館布展工程的相關事宜協調一致，訂立本合同.
一、工程概況
1.工程名稱：
2.工程地點：
3.承包范圍：展廳布展設計及施工
4.建筑面積：約平方米
5.承包方式：包工包料、設計施工一體化
6.工程內容：
布展設計施工一體化：含展廳多媒體設施、展板、圖片的制作、安裝和完善，以及配套工程的安裝，局部吊頂、地面面層的鋪飾，模型制作及配套燈光、流媒體及互動軟件制作、多媒體放映片及設備，LOGO設計表現制作等.
布展項目內容是由乙方所提供的，經甲方認可的設計方案、工程造價清單所示的內容，為本合同簽訂的依據.
合同生效后，乙方在15日內完成方案設計優化，報甲方審核.
二、合同工期
1.開工日期：年月日
2.竣工日期：年月日
3.合同工期總日歷天數_天.
三、質量標準
布展質量標準：合格
四、合同價款
金額（大寫人民幣）：_____元整.
（小寫人民幣）￥：_____元
五、付款方式
1．合同簽訂后七日內應預付項目總款的30%.
2.方案優化通過發包人審核、施工人員進場正式開工后一周內，支付合同價款25%.
3.內裝飾主體工程過半、隱蔽工程、布線工程初步完工，電子設備進場，待甲方在上海對模型初步驗收合格后進場安裝前，經甲方核對簽認，支付乙方項目總款的30%.
4.布展工程竣工驗收達到合格標準后，經甲方核對簽認后7日內支付乙方項目總款的10%，審計結算后付至合同價款的98%.
5.工程余款為項目總款的2%，作為工程質量保證金，本工程布展施工含多媒體(虛擬.數字影院)、模型、展板等自竣工驗收之日起，保修期為壹年，投影、液晶電視等設備的保修期以該產品保修期限為準（投影儀燈泡等易耗品除外）.保修期滿后兩周內支付.
六、組成合同的文件
1、本合同協議書2、補充協議書3、中標通知書4、招標文件、投標書及其附件5、本合同專用條款；6、本合同通用條款，通用條款原則采用《建設工程施工合同》范本（GF-19__-0201）中《第二部分通用條款》（因本工程內容為布展設計和施工，如發生不能適用于該通用條款的事宜時，甲、乙雙方協商解決）.7、標準、規范及相關技術文件.8、施工圖紙.9、明確雙方權利，義務的記要、協議.10、工程報價單或預算書.11、原標書，中標方案投標文件中提及的內容要求雙方有關本工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分.
七、甲方工作
1.開工前4天向乙方進行現場交底，清除現場影響施工的障礙物，并說明使用注意事項.協助辦理布展施工所涉及的各種申請、批件等手續.
2.指派為甲方駐工地代表，負責合同履行.對項目質量、進度進行監督檢查，協助辦理驗收、變更、登記手續和其他事宜.
3.甲方有權利在正式開工前就乙方所提供的設計方案、施工圖、工程量清單進行修改和確認，并在合同簽訂一周內向乙方提供符合制作要求的展覽所需圖片及相關資料，經乙方整理設計完善，文字方案需經甲方確認.如因甲方方案確認工作的延誤，不應由乙方承擔責任.
進場前甲方需向乙方提供施工所需的臨水、臨電接口.
4.在施工中如有因甲方的原因所產生的工程量增加、變更等情況，乙方向甲方遞交工程量簽證單，甲方應在回執上簽署姓名和收到時間，自甲方收到之日起二日內應給予認可或有關意見，二日內沒有認可或書面意見，則視為該手續已被認可.
八、乙方工作
1.參加甲方組織的施工圖或做法說明的現場交底，擬定施工方案和進度計劃，交甲方審定.
2.指派為乙方項目經理，負責合同履行.按要求組織施工，保質、保量、按期完成任務，解決由乙方負責的各項事宜.
3.甲方提供給乙方的布展所需的圖片和文字材料，因乙方整理和設計的原因影響工期，責任由乙方承擔，工期不順延，并處以合同價款每日千分之五的罰金.
4.在施工中如有因乙方的原因所產生的工程量增加、變更等情況，由乙方承擔費用.
5.嚴格執行施工規范、防火安全規定、環境保護規定.嚴格按照圖紙或作法說明進行施工，做好各項質量檢查記錄.
6.施工中未經甲方同意或有關部門批準，不得隨意拆改原建筑物結構及各種設備管線.
7.承擔施工安全保衛工作及非夜間施工照明的責任和要求：本合同實施過程中，承包人應對現場人員的安全、現場秩序、工程保護、環境保護、消防、用電等負責，并就工地圍墻、照明、防護、標志、警告信號、門衛人員等作出具體安排.確保施工安全無事故，承擔由此引起事故責任所造成的損失.需承包人辦理的有關施工場地交通、環衛和施工噪音管理等手續：執行通用條款，承包人協助發包人辦理相關手續，因承包人原因造成的罰款由承包人承擔.施工場地清潔衛生以及其他方面的要求：按標準化現場要求辦理，做好文明施工，保持場地整潔衛生，所發生費用由承包人承擔.
8.材料設備供應：承包人采購材料設備的約定：均由承包人采購，承包人按照布展施工圖設計要求進行材料采購，必須符合設計要求及有關規范要求的合格產品.所有主要設備和材料的選購，須報發包人同意，方可進行采購和安裝.
9.開工前，乙方向甲方提供五套圖紙，并按發包人要求提供開工申請報告、總進度計劃、設備、材料供應總計劃.工程竣工驗收后一個月內，乙方負責將竣工資料整理成冊，送交甲方.
10.設計變更須有設計方的設計變更通知單，并經發包人認可.現場簽證須發包人項目負責人簽字.
九、關于工期的約定
1.因甲方未按合同約定完成工作，影響工期，工期順延.
2.因乙方責任，不能按期開工或中途無故停工，影響工期，工期不順延，并處以合同價款每日千分之五的罰金.給甲方造成的其他損失的由乙方承擔.
3.因甲方設計變更或非乙方原因造成停電、停水、停氣及不可抗力因素影響，導致停工8小時以上（一周內累計計算），工期相應順延.
十、竣工驗收及價款結算約定
1、工程具備竣工驗收條件，乙方按國家布展工程竣工驗收有關規定，向甲方提供竣工資料及竣工驗收報告，甲方自接到竣工報告單后7日內組織驗收，并在驗收后7日內給與認可或提出整改意見，乙方按意見要求進行整改，并承擔自身原因造成的整改費用.
2、工程竣工驗收通過，甲方應簽發接受證書，乙方送交竣工驗收報告日期為實際竣工日期.
3、布展工程未經驗收或竣工驗收未通過的，乙方負責監管館內各種鑰匙及設備控制，甲方不得擅自使用館中任何設備，甲方強行使用時，發生的質量問題及其他問題由甲方承擔責任，并視為甲方對竣工驗收報告已被認可.根據高院法釋[20__]14號第十三條、第十四條規定的解釋，以使用之日為竣工日期，視為甲方驗收合格通過.
4.由于乙方原因造成工程質量事故，其返工費用由乙方承擔，工期不順延，并處以合同價款每日千分之五的罰金.非乙方因素造成的布展工程質量事故，責任由甲方承擔，工期相應順延.
5、本合同價款采用(1)(2)(3)方式確定.
(1)采用固定總價格合同，合同價款中包括的風險范圍：
a、合同執行期內，國家有關工程建設的政策變化；
b、合同執行期內，投標材料價格的市場變化；
c、合同執行期內，施工臨時停電、停水造成的停工；
d、合同執行期內，因客觀原因造成承包人停工、窩工；
e、合同執行期內可能發生的其他費用，包括市政、市容、環保、交通、治安、綠化、占道等；
f、投標時漏算、少計的工程量.
風險費用的計算方法：
(2)風險范圍以外合同價款調整方法：施工階段經甲方簽證同意的設計變更，按如下原則處理：如果工程量清單有適用于變更工程的單價時，可參照工程量清單中已有的價格確定；原清單中只有類似變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似變更工程的價格，可參照20__年版《__省建筑工程消耗量定額》、20__年《__省建筑工程消耗量定額__市價目表》及其配套的費用文件；20__年版《__省安裝工程消耗量定額》、20__年《__省安裝工程消耗量定額__市價目表》及其配套的費用文件，《__省建筑工程量計算規則》、《__省安裝工程量計算規則》，費率執行費用定額規定范圍的下限，或以甲方及監理單位的簽證價格結算.
（3）施工過程中如無變更或增減項目，此合同價即為最終結算價；如有大的改動或增減，甲乙雙方需另外簽定增補協議，結算時在原合同的基礎上進行相應增減，即結算價=合同價±增減項.
十一、違約責任
1、本合同中關于發包人違約的具體責任如下：
⑴發包人要求比合同約定的工期提前竣工時，應征得承包人同意.
⑵因發包人未按合同約定完成工作，影響工期，工期順延.
2、本合同中關于承包人違約的具體責任如下：
⑴因承包人責任，不能按期開工或中途無故停工，影響工期，工期不順延.
⑵承包人未能按照協議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，則承包人按每延誤一天支付合同總價的0.05%，并承擔發包人由此而造成的相關損失.
⑶因承包人原因本工程質量驗收達不到協議書約定的質量標準，則無條件返工至協議書約定的質量標準.
3、本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的：
（1）提交有關主管部門調解；
（2）依法向__仲裁委員會提請仲裁.
4、本工程不允許承包人有任何形式的轉包和未經允許的分包，否則發包人有權終止合同，一切損失由承包人承擔.如某些專業工程承包人自行施工質量不能令發包人滿意，發包人同意承包人做分包處理，承包人應做好分包人的管理工作.
十二、技術培訓及質量保修責任
1、承包人在不收取任何形式培訓費用的情況下，對發包人的管理、技術人員提供設備使用的相關培訓、設備定期的維護保養檢查.進行理論知識、實際操作技能和排除故障的指導.承包人派出的培訓人員，應對所提供的設備具有3年以上的安裝和維修經驗.
2、屬于保修范圍和內容的項目，乙方應在接到修理通知之日后7天內派人修理.承包人如不在約定期限內派人修理，發包人可委托其他人員修理，保修費用從質量保修金內扣除.
3、發生須緊急搶修事故(如上水跑水、暖氣漏水漏汽、燃氣漏氣等)，承包人接到事故通知后，一小時到達事故現場搶修.非承包人施工質量引起的事故，搶修費用由發包人承擔.
4、在國家規定的工程合理使用期限內，由于工程質量和其他由于承包人的責任造成的對第三人人身和財產損害的，承包人應承擔損害賠償責任及其其他責任.
5、模型出現任何故障，乙方應在接到通知后12小時之內到達現場，并及時解決，保證不影響模型的正常展出.如有重大接待任務承包人派專人現場值班全程操控.
十三、合同生效
合同訂立時間：年月日
合同訂立地點：__，本合同雙方約定自簽訂之日后生效，一式四份各持兩份.本合同履行完成后自動終止.
雙方有關展館布展的洽商、變更等書面協議書或文件視為本合同的組成部分.
十四、其他未盡事宜雙方另行協商
甲方：（公章簽字）乙方：（公章簽字）
法人（人）：法人（人）：
日期：年月日日期：年月日
甲方(屋主)：
乙方(施工方)：
甲方雇傭乙方裝修甲方位于市區路號小區內號房屋，甲乙雙方應共同遵守以下條款：
一、裝修項目及價格
(一)水電安裝
水路：包括兩個衛生間、廚房、陽臺的水路、燃氣管路的敷設安裝.
電路：由甲方指定增設的室內開關、插座以及燈具的安裝.
價格：水電安裝費用總價為元整(含人工費、沙子水泥材料費以及建筑垃圾倒放費等).
(二)地面、墻面貼磚
1、地面客廳、餐廳、兩個衛生間、廚房、陽臺以及過道等，單價為元/平方米(含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
2、墻面：兩個衛生間、廚房、三個房間飄窗以及廚衛門窗包封等，單價為元/平方米(含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
3、碰角：所貼墻面直角對接處，單價為元/米(含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
4、踢腳線：餐廳、客廳以及過道處等，單價為元/米(含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
5、其他：貼磚所遇到水電管路等的接頭、底盒需要鉆洞、開槽時，不發生費用；三根管道的包封、批灰以及廚房門洞、大門旁鞋架洞的批灰共元；門窗包封時按實際碰角長度計算(即單價為元/米，含人工、水泥砂漿、輔料，不含主材磚).
(三)砌灶臺
灶臺總長度約米(以實際尺寸為準)，灶臺面寬0.55-0.6米，混磚結構.單價為元/米(含人工、水泥砂漿、鋼筋、輔料、貼磚、臺面貼石材，不含主材磚及柜門).
(四)陽臺封窗
陽臺封窗采用鋁合金窗，厚度mm的南南鋁材，厚度0.5mm的玻璃，南面白色透明六扇、西面花色三扇、北面花色兩扇.
單價為元/平方米(含安裝費、材料費).
(五)地面找平
三個房間用水泥砂漿找平，與客廳貼磚后高度相對找平.單價為元/平方米(含人工、水泥砂漿、輔料).
二、具體要求
(一)乙方自己準備專業工具和人員.乙方人員在裝修過程中，要遵守小區物業管理，不得占用甲方房屋生活、起居，并注意人身安全.如果因乙方自己的過失和錯誤，造成人身和財產的損失，由乙方自己承擔.
(二)裝修前，乙方事先確認既有裝修設施的狀況；材料使用前，確認材料無質量問題，否則驗收時所發現的新生缺陷和質量問題，由乙方承擔全部責任并負責賠償.
(三)乙方在裝修過程中必須按標準的工藝和程序進行，不得偷工減料，不得污損、毀壞甲方屋內(包括地面、墻面)和周圍環境的任何設施，如果造成不可復原的損壞，乙方要承擔賠償和修復的全部費用.(四)乙方：帶貼磚施工用的水泥、砂子、工具施工，在完工時清理干凈施工場所因施工產生的建筑垃圾到指定位置.
三、施工期限：年月日至年月日，如不能按期完成，每天將處罰金五十圓.
四、質量標準：施工質量要符合安全要求，裝修質量不得低于同一施工類型的裝修標準，雙方認可.工程竣工驗收合格后，3個月內因乙方施工出現質量問題，乙方負責無償返工維修.
五、付款方式：工程完工后，經甲方驗收，如符合以上施工項目和設計要求，三天內付清乙方費用95%.為確保工程質量，暫扣10%押金，90個工作日內無任何問題，將余額支付乙方.
六、其它問題：本協議未盡事宜，由雙方協商解決.本協議一式兩份，甲乙方各執一份，具有相同效應.本協議自雙方簽字之日起生效.
甲方：乙方：
簽字（蓋章）：簽字（蓋章）：
聯系電話：聯系電話：
年月日年月日
發包人（甲方）
承包人（乙方）
承包人資質等級：
合同編號：
發包人（甲方）（全稱）
承包人（乙方）（全稱）
依照《中華人民共和國合同法》及其他有關規定，遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，甲乙雙方就本裝飾裝修工程施工的發包與承包事項經協商一致，簽訂本合同.
1工程概況
1.1工程名稱：酒店裝飾工程
1.2工程地點：
1.3工程內容：
1.4承包范圍：
1.5承包方式：固定單價，乙方包工、包材料
1.6工程結構：框架結構.
1.7裝飾裝修施工面積：建筑面積平米.
2工程質量
2.1本工程質量應達到國家、專業的質量檢驗標準、設計標準或雙方約定的其他標準.
2.2室內環境約定標準：《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（GB50325-20__）.
2.3施工質量驗收標準：《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-20__）以及相配套的相關工程質量驗收規范、標準.
3工期
3.1總工期：日（為日歷工期，不包括春節休假日）.
工程地址：
乙方： 深圳××裝飾工程有限公司 聯系電話：
營業執照號： 資質證號：
地址： 法人代表：
茲有甲方委托乙方承擔
裝飾設計，經雙方友好協商，在平等自愿的基礎上達成以下合同條款：
第一條：設計工作概況
1.1設計工作流程
1.2 設計收費標準及工作范圍表
第二條 設計內容 本設計分為兩個階段進行：
第一階段：方案設計
2.1.1 根據甲方提供的主要委托思想（功能要求、個人喜好、投資計劃等），乙方進行方案設計，并提供設計方案，此部分設計內容包括：
①效果圖 壹張
②平面結構圖 壹張
③天花平面圖 壹張
④平面布置圖 壹張
⑤地面材質圖 壹張
⑥主要材料的確認
2.1.2 乙方提供的方案圖紙必須經甲方簽字認可后乙方才能進行下階段工作；
2.1.3 若乙方提供的方案，改變了建筑原有的結構、設備，則需經甲方和相關部門的簽字認可；
2.1.4若甲方要求改變建筑原有的結構、設備，則需經乙方和相關部門的簽字認可；
2.1.5設計周期： 天（日歷天）。即 年 月 日至 年 月 日
第二階段：施工圖繪制
2.2.1 在甲方簽訂施工合同后，乙方進行施工圖繪制，并向甲方提供全套圖紙;
2.2.2 按甲方要求修改方案及施工圖所需時間不計入設計周期；
2.2.3 施工圖繪制周期，簽訂施工合同后 天。
第三條 設計費支付方式：
3.1 乙方按套內面積 平方米，每平方米 元收取設計費，總設計費人民幣大寫 元，小寫￥ 元。
3.2 付款方式：
3.2.1 雙方簽訂本合同即由甲方支付給乙方總設計費的60%作為訂金，即：
元；（注：若總設計費的60%總金額少于XX元的，則該訂金為XX元，且則須一次性付清）
3.2.2 簽定施工合同時即結清設計費尾款。
第四條 雙方的權利與責任：
4.1 甲方：
4.1.1 確定一名甲方代表 ，在整個設計、施工過程中作為對乙方提供的設計方案及材料給予確認；
4.1.2 若甲方在已簽字確定設計方案的情況下，需另外重新出方案的，甲方應承擔相應費用。若甲方對方案不滿意，有權要求乙方重新做，若多次重做仍不滿意，甲方有權終止設計合同，并要求乙方退還已收訂金的一半，但不得帶走任何形式的圖文資料紙；（注：乙方不予返還的訂金數額最少為XX元）
4.1.3 配合施工圖交底；
4.1.4 配合材料的確定；
4.1.5 參與竣工驗收。
4.2 乙方：
4.2.1 根據甲方提供的主要委托思想（功能要求、投資計劃、個人喜好等）進行方案設計；
4.2.2 有權要求甲方提供設計所需的與本工程有關的資料；
4.2.3 根據甲方簽認的設計方案進行施工圖繪制；
4.2.4 現場指導施工及疑難問題的解決；
4.2.5 參與施工交底；
4.2.6 根據甲方需要可提供1個工作日內的配飾物品的選擇指導。
第五條 違約責任
5.1在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方未開始設計工作的，不退還甲方已付的設計費；已開始設計工作的，甲方應根據乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付。
5.2甲方未按本合同約定向乙方支付設計費，每拖延一日，按本合同總價款的 1% 向乙方支付違約金。
5.3乙方未按時提交設計方案或施工圖的，每拖延一日按本合同總價款的1% 向甲方支付違約金。
5.4合同生效后，若任何一方要求提前解除合同，則視為違約，將支付給對方總設計費的10%作為違約金。同時，訂金不予返還。
5.5乙方對設計資料及文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于乙方人員錯誤造成工程量事故損失，乙方除負責采取補救措施外，應免收直接受損失部分的設計費，該免收的部分設計費作為補償費用歸甲方所有，同時乙方還應當賠償由此給甲方造成的全部損失
5.6由于乙方設計的原因，遭成工程不能及時開工或者拖延工期，工期每延誤一天，乙方應當向甲方支付相當于設計費千分之三的賠償金。
第七條 附則
7.1 本合同經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效；
7.2 本合同一式二份，雙方各執一份，具有同等法律效力；本合同未盡事宜，雙方可簽訂補充協議，有關協議及雙方認可的來往電報、傳真、會議紀要等，均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力，
7.3 本合同履行完后自動終止；
7.4 雙方約定，因本合同發生的糾紛由合同履行地人民法院管轄。
建筑行業的市場隨著經濟的改革和發展逐漸趨于完善和規范，同時又面臨著激烈的市場競爭，經濟效益不穩定，使得建設工程合同的簽署和管理愈加重要。建筑行業的工程項目范圍廣泛，具有自身的規律和特點，所經過的各個經營階段大同小異，因此，為了適應社會的發展趨勢，獲取最大的利益，簽訂工程合同就成了對該工程各部門和各單位進行協調和約束的基礎條件。由于人為因素或是客觀原因，合同的不完全履行就需要相關的索賠措施進行補救，以便降低運營風險，控制工程造價，維護自身的合法權益，調節社會矛盾。因此，加強建設工程施工合同的管理和完善索賠制度具有重大意義。
1建設工程中有效發揮合同管理作用的重要性
建設施工合同管理是指針對施工合同中所簽訂的注意事項、履行條件和義務、違約情況出現、進行索賠事項及解除雙方合同關系等各項內容和要素進行的管理。建筑工程具有跨度大、時效長、技術高、工程造價高、環境復雜以及專業性強的特點，因此在施工伊始，做好合同管理工作的任務尤為重要，在整個建筑過程中起著保障作用，以便施工項目的順利完成，其實際意義重大。（1）實施建設工程施工合同管理，有利于使合同形式和內容具有合法性和規范性合同是一種契約，是在法律允許范圍內，用來保障合約雙方的合法利益。因此在進行合同的簽署時，務必要遵紀守法，對合同加強管理，保證其實施起來具有合法有效性，同時維護了利益，也可以約束自身的行為，為合同雙方的合法利益提供了保障。（2）對施工合同進行管理，有利于建筑項目的順利進行和完成在整個建筑施工過程中，合同是一個規范，也是一個引導，為項目的發展確立了方向，不僅可以為項目的進行提供有價值的參考信息，從宏觀角度上對各項工作內容進行調控和指引，而且也控制并規范了工程的施工進度、工程質量以及合同雙方的行為，從而在一定程度上保證了工程項目的順利進行和完成。
2施工合同管理與索賠之間的相互關系
索賠已經是家喻戶曉的一個詞語，是指權益受到侵犯，必須要對此進行精神或物質賠償的請求。反映在建筑行業施工合同中，索賠指的是雙方當事人其中一方無故違約、未能全面實際的履行合同中規定的義務而使一方受到損害而提出的賠償請求。因此索賠就是伴隨著合同的產生而產生，兩者之間具有密切關系。（1）合同為索賠提供了最直接，最原始的憑證，兩者之間具有直接聯系，合同就是索賠的依據，索賠是對違法合同約定的內容進行的賠償請求。建設工程施工合同管理的核心內容就是索賠管理，從某種意義上說索賠也是對合同雙方利益進行的保護，體現出了法律在合同中的約束力，無形中約束著雙方的行為準則，以便合同能夠順利地履行，通過索賠，不但可以維護合同雙方的權利，保證合同的有效性，也可對雙方進行約束，規范市場行為，使雙方當事人認真有效地履行合同，達到建設項目順利完工的目的。（2）做好合同的簽署管理工作，才能為索賠打下良好的基礎。合同是對該項目的明文規定，合同的形式符合法律的要求，內容完善且面面俱到，因此在進行索賠時，才能夠有足夠的證據，使索賠工作有效的順利完成。
3建設工程施工合同管理和索賠存在的問題分析
建筑行業的發展日新月異，但是也仍舊被傳統的經濟體制所束縛，在加上建筑市場的不規范，使得在進行合同管理和索賠方面存在不足之處。（1）在進行工程建設時，合同雙方的責任和利益不平衡，合同的內容和形式也不符合國家相關的法律規定，削弱了法律的約束性，為履行合同帶來了潛在的隱患，影響了合同管理的有效性，阻礙了工程項目的實施。（2）建筑行業具有自己獨特的行業性質，因此索賠情況多發，隨著建筑行業的發展需要，部分企業利用法律漏洞以及人們的法律知識缺乏、法律意識淡薄，從而在簽訂合同時沒有按照國家的有關規定，造成了很多不平等的條款，從而為后續的索賠工作帶來困擾。（3）索賠問題貫穿于整個工程項目過程，最常見的就是發起人不履行合同約定等違約行為造成的費用索賠以及因工程本身存在的缺陷和不可抗力引起的工期索賠。具體來講工期索賠，包括順延工期和賠償因工期延誤而造成的損失兩方面，工程項目一旦無法按時完成，就必然延長期限，從而增加人工費用、設備使用費用等，最終反映出來的是費用索賠，綜合而言，工期索賠和費用索賠是同時存在的且具有密切的聯系。
4綜上所述
建設施工合同的管理是進行索賠的關鍵和基礎，因此只有加強對合同管理的監管力度和執行力度，才能保證索賠工作的有序進行。那么，針對當前社會局勢和建筑行業存在的問題提出相應的提議，以便規范整個建筑市場。（1）提升管理部門的思想水平，優化整體素質，組建高水準的專業人才隊伍。針對目前建筑行業中合同的不規范不專業等問題，導致合同約束力下降的后果，相關部門應該積極引進高素質的人才并加強現有人員的業務和技能培訓，加強法律、建筑、合同等知識的學習，明確合同管理的重要性，全面提升工作人員的文化修養和工作水平。（2）施工合同的簽署需要雙方共同協商并到達一致的目標，因此不僅有關合同管理部門的意識和技能水平要提高，作為合同另一方的施工方也要充分地認識到合同管理的重要性，并加強相關方面的知識，以便后續索賠工作能夠順利有效地進行，最大限度地維護好自己的合法權益。（3）整合合同和索賠的相關信息和資料并加強審核和管理。在實施建設工程中，對索賠比較敏感，因此在合同雙方進行協商時，應該整理好相關資料，進行分類保存，而索賠是否能夠有效完成就歸功于索賠資料的信息完善度和審核度。務必在出現索賠情況時能夠及時有效提供充分的事實依據。一旦索賠處理完畢，雙方簽署人也要將一些關于索賠信息的資料存檔，以便查閱和積累經驗。
5結語
在進行具體建設施工工程項目的過程中，合同管理已經在整個工程項目中居于核心地位，同時也是實現合同雙方合法利益的有效途徑，有關人員和部門到要做到按法律規定辦事，增加法律意識，提高知識水平，成立專業性隊伍，使合同規范化統一化，確保合同管理的有效性，從而保證索賠的順利進行，實現自身合法利益的最大化。
參考文獻：
［1］楊建霞.建設工程施工合同管理與索賠應用研究［J］.管理學家，2013（2）.
中圖分類號：G267 文獻標識碼：A
在工程建設當中，招標和合同的管理是兩個互相銜接、交叉的管理環節。發包方應嚴謹、合理的進行招標工作，并根據施工特點，選擇合理施工合同，能有效的避免在招標過程中存在的風險，有利于保證工程質量、降低建設工程成本以及縮短工期，從而維護企業的利益。
1 建設工程施工招標及合同風險因素分析
1.1 管理體系不完善
隨著我國初步形成的建設工程市場，并逐步建立與施工合同相關的法律法規，但建設工程市場還不夠成熟，法律體系有待進一步的完善。在實踐過程中，部分建設單位與相關管理人員缺乏法律意識，不熟悉與建設工程相關的法律法規條款，并且建設管理體制不夠完善，缺乏管理力度，導致工程建設中風險因素的增加。
1.2 施工合同選擇不當
建筑工程按計價方式進行承包合同分類，可分為總價合同、單價合同及成本加酬金合同三類。以下對三類不同的合同形式進行風險分析：
總價合同可分為可調值總價合同與不可調值總價合同，在可調值總價合同中，需承擔因通貨膨脹的因素，使建設期的工料成本增加，從而帶來工程造價提高的風險；在不可調值總價合同中，承包方會因較多的未知因素提高不可預見的費用，使發包方失去了因材料、人工價格降低而減低工程成本的機會。
單價合同分為純單價合同和估量工程量單價合同兩類，采用純單價合同形式不利于發包方對工程成本的控制，容易因工程量不明確，單價不合理等引起工程建設上的索賠問題；采用估量工程量單價合同的形式，如果工程量在實際中大幅度的增加，會使工程成本提高，導致損失嚴重。
采用成本加酬金合同形式，發包方不能有效的控制工程成本，且承包方對降低工程成本的積極性低。同時發包方為確定實際的工程成本導致工作量增大，成本的準確確定較難，甚至還可能存在較多的漏洞。
1.3 投標企業競爭不規范
近年來，我國建筑企業與建筑業市場迅速發展，市場競爭激烈，在發展過程中伴隨建筑企業和建筑市場的管理不夠有序化、規范化，建筑企業的管理水平和技術能力參差不齊。同時因開放性的交易市場，以及近些年實行的資格后審模式下，企業在招標前對潛在的投標企業的能力與信譽度的了解不夠充分。在評標過程中，甄別投標企業難度較大，使選擇的中標企業未必是最佳的，導致給施工合同的管理產生較大的障礙。此外，個別企業為達到中標的目的，通過掛靠、圍標等不正當的方式競標成功，導致施工合同管理困難，工程安全、質量、投資、工期難以得到有效的控制。
3 建設工程施工招標及合同風險合理防范措施
3.1 建立健全的施工合同管理體系
合同管理體系主要由管理制度和組織結構組成，應以實現組織確保為目標，制定制度，以規范組織人員的行為。建立的組織機構應以合同管理作為核心，確定各部門單位、相關人員關于合同管理的責任，從而促使合同管理涵蓋工程管理中的各個層次。合同管理部門帶領合同管理專職人員、施工技術相關管理人員、造價工程師、監理人員、監察審計人員等形成的管理網絡，并利用此平臺，組織開展合同管理協調工作。建立和健全的施工合同管理制度，使合同管理標準化、程序化、規范化。并依據工程建設的集體實際情況與特點，制定相應的合同管理制度與相關的管理程序文件，規范人員工作程序以及保障人員管理的流程。
3.2 做好招標前的準備工作
發包方在進行招標前，應做好工程項目的報建、施工圖紙、施工場地等準備工作，并根據工程的規模、質量標準及性質和特點，確定招標范圍與招標方式。如果發包方自身具有較強的符合自主招標的條件，可進行自行招標。根據項目特點，進行招標文件的編制。發包方采用公開招標的方式，應對投標企業進行嚴格的資格預審，仔細考察投標企業的經濟、技術管理等綜合實力，注重總體評價其建設能力是否符合建設工程的要求。發包方應認真組織施工現場的勘察，讓投標企業充分了解施工現場的情況，以及招標合同的具有內容，保證投標報價準確性。
招標建設工程量的清單編制組成招標文件的重要部分，是控制合同造價的核心文件。編制工程量清單，應明確取費標準與引用定額，各部分項目工程的內容清晰明確。為避免不平衡報價，應做到不少算、不多算、不漏算。發包方可委托有能力資質的專業造價咨詢機構進行工程量的清單編制工作，以保證清單的完整性與準確性。工程清單的編制質量十分重要，若出現偏差屬于發包方承擔。
3.3 選擇合適的施工合同類型
對于建設工期長、技術經濟指標與工程建設內容明確的工程可采用可調值總價合同，并通過制定合適的調價幅度變動來降低發包方的風險。不可調值總價合同適用于建設工期短、對建設工程的要求明確的工程，發包方可盡量通過明確各部分的工程項目內容、工程量或提供完善的施工設計圖紙等方式來降低采用該種合同形式帶來的風險[4]。估量工程量單價合同適用于工程性質明確但其要求不確定的工程項目，可通過規定工程量變動幅度超過極限幅度是，可適當進行單價調整，從而降低發包方的風險。純單價合同適用于急于開工卻沒有施工圖紙的工程項目，可盡量通過明確工程內容、提供設計圖紙來降低風險。采用成本加酬金的合同形式，適用于施工前對工程內容及經濟技術指標不完全確定，而又急于開工的建設工程。
結語
0引言
建設工程施工合同是工程建設中的重要法律文書，現代建設工程規模越來越大，相應的合同關系越來越復雜，合同條款越來越多，為更好的促進施工合同合法簽訂和履行，促進建設工程投資的監督管理，必須切實加強建設工程施工合同的審計工作。
實施建設工程施工合同的審計，應重點針對施工合同實質性條款中的核心條款——工程造價，隨著《建設工程工程量清單計價規范》在國內的實施，工程計價模式由傳統的定額計價“控制量、指導價、競爭費”改革為工程量清單計價“企業自主報價、市場競爭形成價格”，工程計價模式的改革深刻影響了施工合同價格的形成，從建設市場的經濟活動來看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，參與工程建設的各方在運用工程量清單計價模式進行計價時出現了一些問題，如何順應計價模式的改革，提高建設工程投資審計質量、防范審計風險，切實做好施工合同的審計，是建設工程施工合同審計工作面臨的新課題。
1建設工程施工合同審計的重點
建設工程施工合同內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。
要做好建設工程施工合同審計工作，必須要深刻理解、準確把握建設工程施工合同的實質性內容。施工合同實質性內容是指建設工程施工合同中確定雙方當事人基本權利與義務的條款。根據《合同法》的規定，工程施工承包人的主要義務是按期保質完成施工任務，并享有按合同約定得到工程款項的權利；工程施工發包人的主要義務是按時足額支付工程價款，并享有按合同約定期限接受符合合同約定質量目標的工程產品。從中分析出工程價款、工程質量和施工工期對簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權利與義務，屬于施工合同的實質性內容。因此對建設工程施工合同進行審計的重點必然是針對施工合同實質性內容，其中對工程價款的審計更是施工合同審計的重中之重，施工合同條款的審計重點主要有以下幾個方面：
1.1 審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標、投標文件，關注施工合同條款與招標文件以及投標承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對于在招投標過程中形成的補遺，修改、書面答疑、詢標紀要、各種協議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。
1.2 審計施工合同通用條款內容的重點檢查合同當事人的法人資質、合同內容是否符合相關法律和法規的要求；檢查合同的內容是否與招標文件的要求相符合；檢查合同條款是否全面、合理，有無遺漏關鍵性內容，有無不合理的限制性條件，法律手續是否完備；檢查合同雙方是否具有資金、技術及管理等方面履行合同的能力；檢查合同是否明確規定雙方的權利和義務；檢查合同是否存在損害國家、集體或第三者利益等導致合同無效的風險；檢查合同是否有過錯方承擔締約過失責任的規定；檢查合同是否有按優先解釋順序執行合同的規定。
1.3 審計施工合同專用條款內容的重點檢查合同是否明確規定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數量、結構、建筑面積、工程批準文號等；檢查合同的工程質量標準是否符合有關規定；檢查質量保證期是否符合有關建設工程質量管理的規定，是否有履約保函；檢查合同是否明確規定工期，以及總工期及各單項工程的工期能否保證項目工期目標的實現；檢查合同工程造價計算原則、計費標準及其確定辦法是否合理；檢查所規定的付款和結算方式是否合適；對合同中關于工程價款結算調整條件應在合同專用條款部分針對招標文件作詳細約定，避免合同在執行過程中在施工、竣工結算階段產生爭議；檢查合同是否明確規定設備和材料供應的責任及其質量標準、檢驗方法；檢查隱蔽工程的工程量的確認程序及有關內部控制是否健全，有無防范價格風險的措施；檢查中間驗收的內部控制是否健全，交工驗收是否以有關規定、施工圖紙、施工說明和施工技術文件為依據；檢查合同所規定的雙方權力和義務是否對等，有無明確的協作條款和違約責任。
1.4 對于采用工程量清單計價的施工合同重點審計其條款是否符合《建設工程工程量清單計價規范》的有關規定：合同中只有類似的變更工程的價格，可以約定參照類似價格變更合同價款給與差價補償原則，防止不平衡報價；尤其是對于清單中沒有涉及到的項目變更，其定價原則、方式要明確，建議可以采用參照定額組價的模式，即工程人機材耗量參考定額，人機材單價采用信息單價，取費參照投標報價；對于工程量變化綜合價格的調整，建議事前約定工程量變化超過規定幅度值時綜合單價的調整公式；對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調整，應約定分擔原則或調價公式；在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費用，也應加以明確。
2建設工程施工合同審計中常出現的一些問題及對策
2.1 工程變更及現場簽證的造價爭議由于建設工程項目的唯一性、一次性、固定性等特點，在工程施工過程中，工程變更及現場簽證是不可避免的，特別是在實際工作中常常遇到因為工程變更的費用問題，建設單位和施工單位互相扯皮，影響工期，甚至工程質量。如某體育館工程合同約定：如工程變更的數量超過工程量清單該項工程量的±15%時，應考慮調整該部分工程單價。在實際施工過程中，土方量超出了工程量清單中土方的15%以上，因此施工單位要求調整超出部分土方挖運的綜合單價。建設單位則認為：施工單位在中標后沒有按照合同約定進行淸標，對工程量清單的土方量沒有異議，應視為對工程量清單的認可，應執行中標單價，不予調整。施工單位認為是地址勘探報告深度不夠，招標單位編制工程量清單不夠準確等原因。為此雙方扯皮，互不相讓。因此在合同審計時應特別注重對工程變更索賠條款的審查，不能把工程變更的原因局限于建設單位和施工單位兩方，應根據產生工程變更的根本原因，本著“誰的責任誰負責”原則，對參建建設工程的勘探、設計、招標、監理等各方的合同都明確規定雙方的責、權、利。各方各司其職，工程變更中扯皮現象將會大大減少，有利工程建設的順利進行。
2.2 工程投標中不平衡報價的應對在工程量清單計價模式下，采用不平衡報價策略已成為施工單位的慣用策略，不平衡報價法是相對通常的正常報價而言的，是在建設工程項目的投標總價確定后，投標方根據招標文件的付款條件，合理地調整投標文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。由于建筑市場信息的不對稱，有經驗的施工單位可能比建設單位更清楚工程量實際會發生的數量，當發現有缺項、漏項或兩者之間有較大差別時，大多會采用不平衡報價法。在進行施工合同審計時應采取對施工單位此部分超額利潤的反索賠措施，當此此部分超額利潤超過一定比率時，應約定可以按實調整合同價格。
2.3 “陰陽合同”的危害及的對策“陰陽合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現在《招標投標法》頒布之后，“陰合同”是建設雙方私下簽訂的合同，未經合法的招投標程序且未在建設主管部門備案，反之是“陽合同”。 “陰陽合同”區分針對的是招投標和備案程序?！瓣柡贤背绦蚝戏?，對外公開，但不實際履行，主要應付政府監管；“陰合同”私下簽訂，只為當事人所知但實際履行。雖然“陰陽合同”的標的完全一樣，但在具體的合同價款、工期、工程款撥付條件等實質內容方面則有較大差異。分析“陰陽合同”產生的原因，建設單位大多為追求成本最小化及逃避監管等，施工單位因為建設市場競爭激烈，大多屬于被動接受?！瓣庩柡贤辈粌H擾亂了建設市場公平競爭的秩序，而且使雙方的權責失去約束，極易產生爭議，影響工程進度，甚至工程的質量安全。因此在合同審計時應嚴格依照《招標投標法》第43條規定：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；第46條規定：招標人和中標人應在文件發出后30日后簽訂合同，雙方不得再簽訂違背原來合同實質內容的其他協議。對“陰合同”的效力進行認定，盡管“陰合同”體現了雙方當事人的真實意思表示，但“陰合同”為私下協議，未按《招標投標法》進行招投標程序，違反了《招標投標法》等43條、第46條強制性規定，且該合同未在建設行政主管部門備案，按《合同法》第52條規定的情形，為無效合同。當然合同審計只是一種防范手段，要從源頭上治理 “陰陽合同”，應該建立行業誠信體系，制訂行業自律規范，促使各主體之間及內部自覺維護建設市場正常秩序，自覺抵制“陰陽合同”，政府相關部門應加強監管、聯合管理，從制度上杜絕“陰陽合同”的出現。
3建設工程施工合同審計的一些思考
當前對建設工程施工合同大多采用簽訂前審計，但實際在施工合同履行過程中仍會出現不少合同違約現象：發包方未及時撥付工程進度款、中途停工、固定造價合同遇到主要材料漲價風險過大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗收、拖欠工程款、拒交工程等等，因此對施工合同的審計應該是貫穿于工程建設的全過程。施工合同跟蹤審計事先必須有著非常明確的、恰當的目的或目標，跟蹤審計模式很容易使審計人員偏離正確的定位而侵入項目管理者的職責范圍，審計監督不能越位參與建設過程中的項目管理，因為介入了項目管理，反而使審計監督的作用弱化，客觀性受損，審計風險加大。所以進行建設工程施工合同全過程跟蹤審計應準確把握跟蹤審計的控制點和介入深度，重點針對合同履行過程中對法律法規的執行情況的監督，同時應在積極探索試點的基礎上總結已有的經驗，建立健全施工合同審計程序和審計規范，使合同審計逐步進入程序化、規范化、制度化的軌道中。最大限度地提高審計工作質量，防范審計風險。
參考文獻：
1 有關風險分擔問題
1.1 在合同中應明確工程風險的確定和分擔原則?！队媰r規范》4.1.9條：“采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或者類似語句規定風險內容及其范圍?！?/p>
(1) 對于主要由市場價格波動導致的市場價格風險。發、承包方應當在合同中對此類風險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤。根據工程特點和工期要求，規范中提出承包人可承擔5%以內的材料價格風險，10%的施工機械使用費的風險。
(2) 對于法律、法規、規章或者有關政策出臺導致工程稅金、規費、人工發生變化，承包人不應承擔此類風險，應按有關調整規定執行。
(3) 不可抗力引發的風險，主要由發包人承擔所造成的損失和損害。承包人只承擔自己的利潤損失。如有保險時，保險不足的費用，將由誰承擔責任誰承擔其損失。
1.2 材料價格風險。
(1) 合同中應明確材料風險承擔或收益的對等原則。當工程施工期間建筑材料價格變化幅度在合同約定范圍以內的，其差價由承包人承擔或受益，變化幅度超過合同約定范圍的部分由發包人承擔或受益。
(2) 合同中應明確調整價格的具體建筑材料。如：鋼材、水泥、木材、電線電纜、金屬管材等。
(3) 合同中應明確材料價格調整時主要建筑材料差價的取定原則。理論上應以工程所在地造價管理部門的材料指導價格為基準。
(4) 合同中還應約定其他細節因素：如材料價差是否參與下浮、是否計取相關管理費、措施費和規費等，避免固定單價合同在結算時因為計算口徑不一致導致相關造價糾紛的產生。
2 有關分部分項工程量清單結算問題
《計價規范》3.1.2條：“采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責?！?/p>
在工程建設過程中的大量可變性因素都可以導致招標時使用的工程量清單中的清單項目、工程數量、項目特征等產生大量變化，因此此類變化如何使用相應的價款調整辦法，是在固定單價合同的工程在結算時首當其沖遇到的問題。因此在施工合同中，應針對招標時的工程量清單在工程建設過程中可能會產生的變化情況和種類制定相應的合同價款調整條文。
2.1 合同中應確定工程建設過程中出現工程量清單中的項目特征與設計不符情況時價款調整原則。
有兩種情況，一是因為設計變更，二是原工程量清單編制的準確性不夠，項目特征描述不到位?！队媰r規范》4.7.2條： “若施工中出現施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特征描述不符的，發、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價?！毙碌木C合單價的確定則應由承包商根據投標報價的口徑重新計算，由業主認可之后進行調整。
2.2合同中應明確產生新的工程量清單項目時工程價款調整的原則。
《計價規范》4.7.3 條：“ 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：a.合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； b 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； c. 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。”
目前大多數工程中都能明確這項原則，但對于施工合同來講，僅依靠如此基本原則，對于今后順利地進行工程結算還是遠遠不夠的，在施工合同的簽訂過程中，對于新增工程量清單項目綜合單價的計算方法和計算口徑應予以進一步明確，包括其計價依據、工料機價格、是否計取相關規費、是否計取相關措施費以及讓利幅度等，這樣才能在工程結算時有完整的計價依據，從而減少造價糾紛爭議產生的可能性。
2.3 合同中應明確工程量清單中工程數量增減時工程價款調整的原則
采用固定單價合同的工程，按實結算的，原有工程量清單中的數量必然會有所增減?！队媰r規范》4.7.5條：：“因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調整“。應防止投標人在投標時采用不平衡報價的策略，在有可能變更大量工程量的清單項目中抬高報價，然后在工程價款調整時獲得較高利益。所以一般施工合同在確定以上價款調整原則的基礎上，還應進一步根據有關文件精神作出以下約定：
(1) 約定合同價款調整的前提條件，即“當工程量清單項目工程量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，由承包人提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調整意見，經發包人確認后作為結算的依據，合同有約定的按合同執行。
(2) 約定合同價款中工程量增加時新綜合單價的確定原則和方法。跟產生新的工程量清單項目一樣，合同中應明確新增工程量時新綜合單價的計取方法，這樣才能完整地進行分部分項工程費用的工程結算。
3. 有關措施項目費結算問題。
通用措施項目一般是以分部分項工程費為基礎以費率計算，當分部分項工程有變更，其費用也隨之變更。而有些施工企業在項目投標時，將這部分費用作為優惠讓利的內容，缺少具體費用組成明細，造成在工程結算時，如無相對應的合同價款調整條文，則沒有辦法進行其費用的調整。因此在施工合同中，應區分不同措施項目的特點制定其結算方法。
在施工合同中應根據工程建設實際情況及施工措施項目本身的不同特點分別確定其價款調整方法：1、以費率計算費用的措施項目費用，屬于一次性投入的項目，即采用包干性質，價款不作調整，屬于與分部分項工程緊密相連的措施項目，根據其分部分項工程費用的增減，按投標時的費率進行結算。2、以綜合單價計算的措施項目費，從招投標開始，盡量提供具體詳細的工程數量，由投標人進行報價，在簽訂施工合同時，參照分部分項工程費用的調整方法進行其費用結算。
4. 有關其它項目費結算問題。
目前在工程結算中問題比較突出的往往是暫定價和總承包管理服務費。
4.1、在施工合同中明確材料暫估價的結算方式。在施工合同中，為避免結算爭議的產生，承發包雙方應進一步就暫估價計價的具體問題做出約定，如最終結算價格的認定方式，調整價差導致綜合單價增加或減少，是否調整相應的措施費、規費、稅金等，這部分內容目前在清單規范執行文件中尚屬“盲點”，需要承發包雙方在施工合同中予以明確約定。
施工項目從準備建設階段到項目完全竣工并且驗收結束后的一切建設花銷加起來就是工程造價。而把整個施工建設階段的一切花銷限定在預期的費用額度之內就是工程造價控制。工程造價控制對于施工建設單位，以及其他有關部門的意義非常重大。工程造價控制不應該局限于一方面，應該多角度出發?？梢詮目茖W的選擇工程造價控制的對象，嚴格把控施工合同的管理等方面入手。這里提到的嚴格把控施工合同的管理在施工單位控制工程造價時運用的十分廣泛。什么是工程建設項目的合同？就是說施工建設過程中的甲方和乙方按照施工的一些相關注意事項依法簽訂有關雙方權利和責任義務的合同。
施工合同管理中存在的問題
（一）沒有按照國家法律、法規簽訂施工合同如果施工的甲方和乙方關于法律方面的素質較低，對于國家的相關法律法規不甚了解，那么造成的后果是很嚴重的。這使合同在編撰簽署時一些重要方面的條款違背國家的相關法律法規。有時候也會發生意見不統一，一邊獨大的情況，比如很多的施工建筑單位制定的合同內容殘缺，漏洞百出，甚至一些施工單位所擬定的合同本身的目的是非法的，但是用合法的形式來隱藏，這樣的合同是無效的。
（二）對施工合同認識不足如今我國的生產力水平不斷提高，建筑行業的發展越來越迅速。大大小小的施工建筑單位林立，施工建設市場競爭十分激烈。招標成了現在選定施工單位的一個最常用的方法。這就使得一些建筑企業為了中標而使用不正當甚至是非法的手段進行惡意競爭。擬定的合同甲方和乙方權利和義務不統一。絕大多數的施工合同都是由甲方業主擬定的，所以合同對乙方建筑單位的權力又規定的比較多，而對甲方的規定較少。
（三）合同管理機構不完善有許多施工企業對合同管理的意識淡薄，缺乏專業人員管理合同。沒有設立專門的合同管理部門，沒有一個科學完善的合同管理機制。對合同的內容和監督管控也比較缺乏。不能很好的認識和控制合同中的風險。并且如今的監理企業也缺乏相關的合同管理職務，沒有一個專門的合同管理部門，不能很好地規范管理合同。
（四）合同文本有很多缺陷20世紀70～80年代新建立的一些中小建筑企業在現在的建筑企業中占了一大部分。這些企業并沒有健全的合同管理部門，更沒有專業的合同管理人員，制定合同內容時往往是直接借鑒一些規模比較大的企業的合同，要不就是從網上東拼西湊，沒有完全理解合同內容。使得合同內容并不合理也不完善，合同中大部分都是規定了乙方的義務，然而對甲方的要求較少。沒有劃清合同在執行過程中出現的意外和責任界限，違背合同時并不清楚到底是哪一方的責任，這樣一來給事故發生的處理造成了很大的不便。
（五）合同管理人員素質偏低由于合同管理人員專業知識淺薄也會造成合同管理混亂。一些施工企業當中，負責管理合同的人員素質較低，專業知識淺薄，沒有扎實的法律修養和管理功底，導致對合同管理的不到位。而且這些施工單位也缺乏對合同管理人員的專業知識培養，這些合同管理人員也很難提高合同管理的專業素質，無形之中使得合同管理工作風險增加。
施工階段造價控制管理的問題分析
（一）施工預算不準確造成造價問題在工程項目進行建設時，如果建設的預算不夠準確就會帶來一系列的工程造價控制管理問題。在施工的一開始，施工單位的專門報價工作者要在施工現場進行實地考察測量，然后再根據施工單位的建設圖紙施工方案對該工程施工的費用進行預算。如果一些內部或者外部因素影響了報價人員的現場實地考察測量，沒有很好的了解施工方案，那么對于施工費用的預估也會變得不夠準確。還有一點就是，施工單位沒有很好的觀察施工場地附近的施工環境，施工場地附近的便利資源得不到利用也會增加施工預算的費用，使施工的造價控制管理出現問題。還有，施工人員沒有很好的了解市場情況，使得購進施工原材料支出比較大，給項目上施工造價帶來很大的影響。最后就是，施工人員沒有根據實際情況進行報價，就是直接生搬硬套價格信息，使施工項目的預估費用沒有一個合理的基準，施工報價與現實費用相差甚遠，給施工造價控制帶來巨大負擔。
（二）施工現場支出簽證難以管理在建筑單位進行項目施工時，施工現場的情況不斷變化，支出較多，所以要進行支出簽證。但是在施工進行過程中又很難。對支出進行簽證管理，所以對施工造價控制管理帶來很大的影響。因為施工現場的工程費用要在施工當時進行現場報銷，然而相關管理人員進行報銷時需要一定的時間，所以給施工的支出簽證管理工作帶來很大的困難。因為工地的支出簽證包含信息比較廣泛，需要層層審批，這就使支出簽證沒有辦法在第一時間簽發，進一步延后支出簽證的下發。
（三）施工成本管理核算不嚴格施工材料的成本和施工人員的成本管理是施工建設師造價控制管理工作的兩大方面。管理施工材料的成本造價時，因為施工人員沒有對購進的施工材料成本價格做一個全面的了解，因此在構建施工員材料的時候，原材料的效果達不到施工的要求，這樣一來施工原材料的支出負擔加大，給工程造價控制管理工作帶來很大的影響。在管理施工人員的成本時，要選擇符合項目施工要求的工程管理人員，科學組合施工團隊，優化項目施工人員資源配置，制定合理的工程建設計劃，使項目工程建設能夠有序開展。由此可見，只有嚴格管控施工成本，才能減少項目建設施工過程中不必要的費用支出，最大限度地降低施工成本。
控制與管理措施
（一）合同管理精細化合同是施工項目建設的憑據，加強對施工項目的管理首先就要加強施工合同的管理。嚴格把控施工合同的審批工作，根據建設項目的招標信息進行嚴格審批，檢查合同中是否出現了相違背的條款。在合同簽署之后，要主動處理好合同后續的管理工作。要求雙方要嚴格根據合同進行合作。如果在合作過程中出現問題，要在第一時間記錄問題，然后立即做出相關處理方案把問題及時解決?，F在各個省份擬定的合同監督管理條例對各個施工單位的合同監督管理提出了相應的標準，但是因為各施工單位擬定的合同種類復雜多樣，該條例無法滿足施工的需要，所以每個施工單位和相關部門應該結合自身特點，出臺一個適合自身的條例。
（二）加強合同意識，嚴密合同條款施工雙方要提高自身的法律修養和合同管理觀念。要認真研究合同的條款，明確合同雙方的權利與義務和責任界限。使合同符合國家法律法規，內容嚴謹，涵蓋范圍全。在雙方出現分歧的部分要及時進行協商，統一意見。防止在出現問題時雙方相互推辭。保證合同擬定后完美的執行，降低施工成本。
（三）管理人員專業化建筑單位要設立合同管理人員專業培訓班，對合同管理人員進行專業知識培訓，使管理人員能夠更好地進行合同管理工作。
（四）合同索賠研究程序化根據大量的數據經驗顯示，在項目施工建設后，承包方都會要求賠償，簡單而言就是想要增加合同的價款。所以要科學的對工程造價進行控制，對索賠和反索賠投入精力進行研究。
（五）項目建設代建科學化政府召集專業知識強，有非常高的實踐能力的專業人員組成團隊進行項目工程管理。就是常說的“代建制”，每個不同性質的行業都有各自專業的人員進行建設，吃政府投資的項目得到最專業的管理。運用代建制使合同管理的優勢得到最大限度的發揮，免在項目施工建設過程中的一系列問題的出現，合理有效的控制工程造價。
（六）合同簽訂審核規范化在合同擬定之后，施工單位的各部門應該邀請相關方面的專家對合同的條款進行嚴格周密的審批，全面了解投標文件。經過一系列嚴格審批過后，一些不符合規定違法的條款應該及時進行刪除或者改正，一些不全面不完善的條款。要進行商討然后加以補充。防止在項目施工建設過程中雙方出現矛盾或者違約，給施工單位帶來額外的負擔。
地址：_____________________ 地址：_____________________
電話：_____________________ 電話：_____________________
茲_____________(以下簡稱甲方)委托__________電力設備有限公司(以下簡稱乙方)進行機房噪音控制工程。經雙方友好協商達成具體條款如下：
一、工程依據和技術指標
1.發電機組型號：_____________ ;冷卻方式：_____________;臺數：_____________。
2.技術指標
根據(《國家城市區域環境噪聲標準》GB3096-93)和《工業企業廠界噪聲控制標準》噪聲等效聲級：_______db(A)。
評價點位置：__________________________________________
所屬區域：____________________________________________
噪聲標準：白天________db(A);晚上________db(A)。
注:1.如果背景噪聲級超過此治理標準規定的指標時則以背景噪聲為允許值。2.根據GB3096-93規定,測量點選在受影響者的居住或工作建筑物外1米,傳聲器高于地面1.2米以上的噪聲影響敏感處(例如窗外1米處)。
二、噪音治理要求
1.噪音治理措施應當經濟、有效、可靠，外表整齊美觀。
2.噪音治理措施，不影響機組操作、維護、并應使得機房內有充足的新鮮空氣進氣量，以保證發電機正常運行。
三、噪音治理措施
采用機房全封閉，隔離噪聲源方式。合理設計機房進風消音道和柴油機排氣消音器。對機房內部作吸聲處理以減小噪聲擴散和減小室內混響聲。具體治理項目見施工圖和報價表。
四、承接方式
乙方承接甲方柴油發電機的噪聲治理技術工程服務，承包整個工程所需材料、設備及人工安裝費用。
五、完成期限
在合同簽定，乙方收到第一期款五天內運料進場施工，整個噪音控制工程在________天內完成交付驗收使用。
六、施工條件及協作事項
________________________________________。
七、工程費用及支付辦法
總工程費用為：________________
付款方式：合同簽定時交付定金________;主材料進場后付________;工程完工后________天內付清余款。
八、其它
1.若甲方無故不按時按額交付工程款，則乙方有權向甲方收取每天按工程總額_____%的滯納金。
2.在合同履行、工程施工過程中，如有異議，雙方應本著保證工程質量，保證使用要求及施工過度的原則，協商解決。
3.本合同一式兩份，甲乙方雙方各執一份。一經簽訂，起法律效力。未盡事宜，雙方友好協商解決，如遇雙方未能解決則由乙方所在地法院仲裁。
委托方(甲方)：________________
承接方(乙方)：________________
簽訂時間：______年______月____日
基礎建設施工合同范本二建設單位：_________(以下簡稱發包方)
施工單位：_________(以下簡稱承包方)
雙方經充分協商，達成如下協議：
第一條：工程名稱：
第二條：工程地點：
第三條：建筑面積：
第四條：工程價款及付款方法：
第五條：工程期限(開工、竣工時間)
第六條：工程質量標準
第七條：承包形式及材料設備供應
第八條：發包方義務：
1.開工前___天，甲方給乙方施工圖一式___份，并做到三通一平辦好施工許可證。(甲方可委托乙方做三通一平工作，另行簽訂協議執行)
2.按協議分工，開工前___天甲方辦好材料供應并交乙方簽認。
3.負責組織設計、施工單位，共同審查施工組織設計，負責組織驗收工作，負責監督工程質量。
4.按協議負責按期撥款。
第九條：承包方義務
乙方負責：
1.按協議分工負責材料供應。
2.編制施工組織設計和施工形象進度表。開工前5天交甲方一式二份。
3.按施工圖負責組織施工，按期竣工。
4.竣工后，5天內按規定將竣工資料整理好交甲方。
5.保證施工質量，嚴格按照國家施工驗收規范進行。
第十條：違約責任及獎勵條款
第十一條：其他協助條款。
第十二條：本合同正本___份，承包方、發包方各一份，報送_____、______各一份。
第十三條：合同有效期及合同爭議解決。
第十四條：附表及其他具有合同效力的文件。
發包方：(蓋章) 承包方：(蓋章)
法定代表人：_____ 法定代表人：______
地址：________ 地址：_________
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
建設工程施工合同的風險控制是對項目目標的主動控制，風險管理和目標控制是項目管理的兩大基礎。風險在任何工程項目中都存在。風險會造成工程項目實施的失控現象，如工期延長，成本增加，計劃修改等，最終導致工程經濟效益降低，甚至項目失敗。工程建設施工合同風險控制是否得當，它是反映建筑產品的經濟和社會效益非常重要的綜合指標，減少以及規避在施工合同中可能出現的直接導致項目經濟效益下降或者項目失敗的風險，合同風險評估、防控及應對措施將貫穿于整個項目過程中。
工程項目的風險是客觀存在的。它實實在在存在于各個工程項目當中，同時，人們對風險的人事和感知又和心里有關，而這種心里狀態又和當事者擁有的只是和物質基礎有關，于是，人們在某種程度上是可以駕馭工程項目的風險的。因此，工程項目風險受人的心里、只是、物質條件等多方面的影響。
首先要明確合同的概念。從法律上講，合同是一種債的關系，它所規定的“權利”和“義務”從某種意義上講就是“債券”和“債務”，當然“權利”和“義務”是有條件的，因此“債權”和“債務”也是在某種條件下才能成立的。從緊急和效果上講，合同是責任和義務的分配，這種分配具有法律的效應，違反合同規定的義務是不允許的，也是要負法律責任的。
一、 合同文件的優先順序
組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，
解釋合同文件的優先順序如下：
（1）合同協議書；
（2）中標通知書；
（3）投標函及其附錄；
（4）專用合同條款及其附件；
（5）通用合同條款；
（6）技術標準和要求；
（7）圖紙；
（8）已標價工程量清單或預算書；
（9）其他合同文件。
上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，
屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。
在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分，并根據其性質確定優先解釋順序。
二、從建設工程施工合同的簽訂、合同的執行、工程驗收和合同總結等幾個過程中，所衍生出的總承包價、簽證變更、材料損失，工期延誤、工程事故責任追究等風險問題會大大影響到工程項目的施工質量和完成情況。
1、建設工程施工合同中風險的分類。
（1）按風險來源劃分：自然風險、社會風除、經濟風險、法律風險、政治風險；
（2）按風險涉及的當事人劃分：業主的風險（人為風險、經濟風險、自然風險）；
（3）按風險可否管理劃分為：可管理風險、不可管理風險；
（4）按風險范圍劃分：局部風險；總體風險
（5）承包商的風險（決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險；
2、風險對目標的影響分析
（1）工期風險。造成局部的（工程活動、分項工程）或整個工程的工期延長，不能即使投入使用。
（2）費用風險。包括財務風險、成本超支，投資追加、報價風險、收入減少、投資回收期延長或無法收回、回報率降低。
（3）質量風險。包括材料、工藝，工程不能通過驗收、工程試生產不合格、經過評價工程質量未達標。
（4）法律責任。即可能被或承擔相應法律的合同的處罰。
3、建設工程施工合同中風險的評估
（1）考量正常狀況下（沒有發生該風險）的工期、費用、收益。
（2）將合同中加入某種風險狀態，分析在工程施工過程中可能出現的勞務、材料損益
（3）根據以上兩者情況的差異，進行收益比較和責任權衡，擬定新的計劃和估價。
三、工程建設施工合同中處理風險的原則是：在不違背合同法律法規條款的情況下，任何風險都在事前明確責任方，任何責任方都必須對自己承擔的風險承擔責任，也就是說，當風險轉變成顯示的損失時，都必須有一方為此承擔責任。對于工程項目的風險事件，在風險識別階段進行了分析與識別以后，已識別出的絕大多數風險事件都是相對可控的。這些風險事件的可控程度取決于人們在風險識別階段給出的有關風險事件的足夠信息的多少。工程項目的風險時間的處理是建立在工程項目風險事件的可控性基礎之上的。
1、建設工程施工合同中風險控制的方法
（1）風險避免。在總承包商就合同于業主談判時，可根據項目的具體情況避免承擔某些風險，使自己處于較有利地位。
（2）損失控制。先要在損失發生前為了消除和減少可能引起損失的各項因素所采取具體措施并體現在施工合同中，以便降低今后出現爭議及索賠等情況。如糾紛、事故已發生，采取措施減少損失發生范圍，降低責任風險和經濟風險。
（3）風險轉移。分包是總承包商轉移風險的重要手段?？偝邪袒蚍职纤袚娘L險可以在施工合同中規定，但某些風險也可根據法律進行分配。
2、總包管理（+指定分包）風險應對措施
1、通過資格預審選擇有總包經驗的投標人及項目經理；
2、在總包招標時將尚不明確專業工程及材料列為暫估價。
3、在總包合同中明確暫估價共同招標及簽約方式、文本；
4、嚴密控制暫估價招標過程，避免總包抬高價格；
5、明確總包人拖欠暫估價分包商工程價款時代付工程款。
3、建設工程合同風險處理對策
3.1、建設工程合同風險的前處理
建設工程合同風險前處理主要體現在對風險的識別和評估階段，在可能發生的風險，要在決策階段貨設計階段就進行預處理，避免因變更而造成的成本增加。特別是重要的或重大的風險因子，要優先處理。前處理主要方法有如下幾個方面。
（1）風險規避方案。對于存在設計不合理的建造說明和技術指標堅決不采用就是一種風險規避的方案。這類方案可有效避免事后糾紛及責任追訴。
（2）風險遏制方案。對于可能出現增加施工難度施工成本的風險，采取注入新資金的方案就是一種風險遏制方案。這類方案是從遏制風險事件發生的角度出發去控制風險事件的。
（3）風險轉移方案。通過合同或者購買保險將風險轉移給他人就屬于這類方案。這類風險控制方案多數是用來對付那些概率小，但是損失大，或者自己的組織很難控制的風險事件。
3.2、建設工程合同風險的后處理
（1）合同索賠。根據合同法理以及合同救濟理論，在工程建設項目中合同雙方在法律地位上是平等的。合同的執行是否違背合同的規定，明確合同中隱含的某種合同意義，訂立新的合同（補充條款）對該事件的處理辦法和方案。
（2）信息、取證、資料的管理。通過在施工過程中政策信息、商務信息的有效管理，現場施工實時取證，以及變更簽證資料的合理管理，是避免合同風險一種有效的后處理辦法。
（3）溝通管理。通過正式非正式溝通、內外部溝通、單雙向溝通以及書面口頭等溝通方式，從承包商角度來看，是合同實施過程中促使項目順利推進，化解爭議的簡便有效手段。
3.3總包管理（+指定分包）風險應對措施
1、通過資格預審選擇有總包經驗的投標人及項目經理；
2、在總包招標時將尚不明確專業工程及材料列為暫估價。
3、在總包合同中明確暫估價共同招標及簽約方式、文本；
4、嚴密控制暫估價招標過程，避免總包抬高價格；
Abstract: the construction contract is an important legal documents, contract both parties abide by, is the engineering construction management, cost control, an important basis to determine the final engineering cost. The best time to control the risk of the initiative is in the bidding stage, a careful analysis of bidding strategy risk should pay attention to and solve. Bidding for construction enterprises operation starting point, has a decisive influence on the efficiency of enterprises. Construction enterprises have to strengthen the risk management in the bidding and construction process, can effectively avoid the risk, reduce risk, improve enterprise efficiency.
Keywords: contract risk; management; countermeasure
中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
電網建設工程因其規模大、專業性強、投資大、參建單位多，合同的授予、管理、執行及其效果，一直都是業主、建設單位、施工單位和眾多參建單位建造管理中的重點。電網建設施工合同具有合同金額大、工程建設內容復雜、建設周期長、干擾事件多、交叉單位多等特點，在合同履行中存在不確定的、甚至巨大的風險，合同風險是否得到及時、有效的識別并予以控制，合同是否得到嚴格的執行，合同條款是否得到合理充分的解釋和運用等因素，直接掛鉤于施工企業的管理效益和經濟效益，需引起高度重視，并建立起有效的合同風險管理及防范體系。
結合近年電網工程建設發展趨勢及我司經驗，目前電網建設施工合同獲得、履行中主要有如下幾方面存在或易產生風險：
來自業主轉移的風險 買方市場導致的合同業主風險轉移擴大化，且這種擴大日趨隱性化。
目前施工合同均通過招投標方式獲得，隨著兩大電網集團一體化管理的深入推進，工程項目集中批量招標成為常態，施工單位對業主的影響力日漸勢微甚至不復存在；取得資質的施工單位數量逐年增多，僧多粥少的競爭格局愈加激烈；各區域、省區建設規模、建設峰谷差異導致的施工單位投標心理、競爭態勢等，客觀上將業主推到一個極為有利的位置。絕對的買方市場，業主必然將各種風險進行轉移，其中之一，就是在招標階段招標范圍模糊化、擴大化等，如建設場地清理項目，其承包范圍往往使用“包括但不限于”、 “等”等字眼，特別是在工程量清單沒有提供工程量的情況下，這種有所指而又無所指的描述，經常導致結算時甲方解釋彈性化；此外，合同條款上淡化甲方責任、淡化施工單位索賠權利等。而施工單位在追求中標心理支配下，往往輕視招標階段招標文件中合同文本的敘述以及諸多風險的識別，造成中標后只能按有利于業主的解釋執行合同，結算階段虧損的局面無法挽回。
項目部管理風險 重生產輕經營思想、項目管理人員合同意識淡薄現象依然存在
合同是施工單位正常生產經營活動的一個中心，綜合目前的現況，大部分單位在合同的談判、簽訂和管理上歸口部門均為經營部門，其他部門甚至是項目經理，很多不熟悉合同甚至沒看過合同。加之重生產輕經營的現象普遍存在，認為按質按量按期完成工程才是首要任務的慣性思維作祟，往往不能按照合同條款進行風險的防范和規避、不能按照合同的約定及時進行索賠的證據收集及簽證，導致大量的風險補救和工程簽證后補現象，一是造成本應成立的索賠不成立，二是影響工程結算和工程尾款的撥付，損失資金的時間價值。
企業內部管理機制風險
按照目前的合同獲取機制，于施工單位而言，最關鍵的環節在投標階段。因為投標階段，招標文件載明的承包范圍、合同文本、風險的解釋等，決定了一旦工程中標獲得合同，必須按照這些約定簽訂合同并履行之。所以施工單位對招標文件所有條款的解讀，構成了后續合同價款及合同權利義務的基礎，在此過程中，應有完善的機制來識別風險，且法務部門應該成為一道重要的防火墻，更多地參與到風險識別中來。但現實中，很多施工單位在投標階段對招標文件的解讀多偏重于與報價有關的承包范圍、工程量、計算規則等技經方面及施工組織設計編寫求要方面，而未足夠關注合同條款，導致中標簽訂合同的時候發現一些不利條款卻無可奈何，其法務部門也鮮有參與招標文件解讀而從法律角度提出建設性意見和建議的，客觀上為中標以后合同履行帶來諸多風險。
報價風險
目前兩大電網集團的招標，普遍設置了攔標價或者最高限價，招標文件明確規定超過攔標價或最高限價的投標報價將作為廢標處理。在結算階段，對一些工程的攔標價進行分析后，我們發現，攔標價或最高限價存在漏項、建場費用單價與政府規定出入大、定額套用不嚴謹等現象，特別是房屋拆遷部分，攔標價采用的單價遠遠低于政府規定賠償標準，在拆遷面積很大的情況下，即使是單價承包模式下，也給合同的正常履行帶來了很大壓力，更何況是總價包干模式下并存的量價風險。
分包合同方面的風險
按照目前各施工單位的情況來看，工程實施中使用分包單位十分普遍，分包合同的授予規則也各有特點，而國家對于分包合同特別是勞務分包合同的授予方式并無明確的規定，分包合同的授予作為企業內控制度的一部分，各單位采用的模式主要有招標和競爭性談判兩種。招標和競談都有嚴格的程序制約，在電網建設的高峰期，分包方資源處于有利地位的時候，這兩種模式無法有效適應和解決各施工單位施工資源的配置問題，并且分包單位有可能利用這種程序上對承包單位的制約因素聯合抬高分包要價，從而導致施工成本上漲，削弱企業競爭力。在工程招標——中標——簽訂合同——開工這些節點時間間隔很短的情況下，很容易造成分包過程及分包資料產生各種瑕疵。近一段時間的審計實踐證明，這些操作模式在外部審計階段已然成為審計關注的焦點，風險正在逐步積累，需加以防范。
審計方面的風險
目前業主普遍采用引進外腦的方式對工程建設過程進行審計，審計工作主要依賴于第三方中介機構，這些中介機構很多對電力施工行業涉足不深，由此帶來至少如下幾種風險：審計單位及人員專業素養差異導致的誤解，典型的就是外行審內行；審計結算方式導致的審計單位選擇性審計，如審減結算模式；對承包方式的不同理解，最突出的就是建場費，很多施工合同業主在招標階段將建場費劃入“總價承包范圍，由投標單位自行測算報價，不予調整”，但在財務決算審計階段，審計單位往往不予理會施工招標及合同文本中的約定，要求提供建場費的支付憑證，結算中超出支付憑證的部分予以核減。由于審計單位比較強勢，加上有些建設單位為規避責任不愿做解釋工作，給施工單位造成了很大困擾。
