時間：2022-10-31 06:29:08
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1)工程范圍。按照招投標文件、設計圖紙審核實際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復上報施工范圍，造成工程量虛增。
2)工程量。運用既定的計算規則和方法，對實際發生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍，劃分具體限制內容，而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸，及時糾正計算偏差。此外，還須審核簽證憑據的真實性、規范性、合理性。
3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。
4)費用計取。根據相關規定、招投標文件、施工合同，對工程價差調整、費率計算、取費基礎、費率浮動等內容進行審核。
1．2預結算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預結算審核工作，具備審核全面、質量高、效果好的優勢，需要審核人員嚴格按照審核依據對工程造價進行全面審核，這也使得審核工作任務量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎上，對各組情況實施同步審核，具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如，將柱、梁、鋼筋項目分為一組，土方、基礎項目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。
3)對比審核法。該方法通過分析同地區同類工程的工程造價，進而與當前所要審核的工程進行對比，若存在較大差異，則應當找尋原因妥善處理。在對比審核中，需要用到單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例、專業投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數值，制定基本值表，將其與同類型建筑進行比較，重點審查不符合條件或存在明顯差異的內容。
2建筑工程造價預結算審核工作的要點
2．1預結算范圍的確定預結算審核工作的有序開展必須以確定預結算范圍為前提，以便為合理控制工程造價奠定基礎。審核部門要根據施工合同、設計要求，對預結算范圍進行研究分析，結合現有資料對施工工程進行分類。審核部門應當認真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量，為工程造價預結算審核提供有力依據。此外，審核人員在審核工作中應當深入施工現場，了解工程建設的實際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質量。
2．2工程量審核工程造價預結算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計算規則準確計算工程量，確保套用費率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執行工程合同的情況，尤其要重點審核工程變更，對工程變更資料的完整性進行審查，并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次，審核人員要核對施工工程量與招標文件內容是否一致，施工材料費用和設備使用費用與標價是否一致，避免形成多個工程量計算口徑。再次，嚴格審核預結算是否存在錯算、漏算、重算的問題，加大重點項目的審核力度，提高工程量計算的正確性。
2．3全過程付款審核預結算審核人員應當加強合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環節，以便為最后的工程預結算審核工作提供詳實的依據。在全過程付款審核中，審核人員要關注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節點和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據，對中期付款進行審核。重點對現場簽證和工程變更進行審核，確保在工程造價預結算審核時有理有據，避免出現經濟糾紛。
2．4施工組織審核由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設備，通過制定最佳施工方案以提高工程質量、進度，獲取更高的經濟效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預算，必然會造成與定額預算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預結算審核人員應當主動了解施工組織情況，認真核對施工單位上報的工程預算，在定額允許的范圍進行適當調整，并且按照定額規定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環境而被迫調整和優化施工方案所造成的，那么應當與監理方和建設方一同商議決定后，才能將其確認為合理費用支出。
2．5及時收集相關資料預結算審核人員要及時收集施工領域應用的新工藝、新材料、新技術等方面的資料，結合本工程的實際情況，編制有理有據的補充預算定額。在審核工作前期階段，要及時收集設計變更、竣工圖、工程技術方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報價格，有效維護雙方的合法權益。
工程在正式開始施工之前，必須結合工程所處的實際情況，例如地理環境、自然環境以及民族風情等來進行圖紙的設計。同時，選擇施工方案以及具體施工所需設備、施工技術等方面時，也需要進行綜合分析以及方案的比對。所以，在進行設計之前，作為設計方其必須與建設方做好各項所涉及工作內容的溝通，并在結合實際情況的基礎上制定多套方案，然后由專業人員進行方案的比對，最終選擇最優方案，這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發的經濟、人員等方面的浪費。
(2)生產能力
從建筑行業的角度上來說，此處所指的生產能力因素其涉及到三個方面，即:施工人員(技術人員、體力人員、設備操作人員等等)、設備以及勞動的對象。人是開展一切活動的主體，所以其也成為了生產能力的主要判定因素之一，很顯然只有一支真正具備專業素質以及操作能力技術的隊伍，才能保證后期工程的使用質量，必須注重人在一個整體活動中的主體力量，激發主觀能動性。設備，是大型施工場所不可或缺的組成部分，同時設備的使用合理與否將會直接影響到施工成本的耗費問題，所以在選擇施工設備的過程中必須對當地施工條件加以綜合考量，綜合眾多因素進行選擇，例如型號、承重、技能參數等等。
二、造價預結算審核要點
針對于建筑工程而言，能夠影響到預結算審核工作的因素相對較多，現將相關的要求以及原則進行如下說明。
(1)準確計價
想要做好計價的前提，是對市場進行一個全面且系統的了解，這個了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時間段的價格變動、費率變化等等。對于建筑項目來說，直接影響其消耗費用的因素就是材料，其所需材料眾多，例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等，所以對于這些必要性的因素必須加以綜合分析，并對所使用材料的購買合同進行簽訂，以避免商家惡意提高價格的問題，同時對于送貨的地點時間、運輸的方式等加以說明作為附加條件。
(2)中期付款需符合合同要求
對于施工項目的中期控制，需要有合同作為判定相關工作內容履行情況的標準，所以必須強化合同管理。同時，做好合同管理需要構建相應的管理體系，體系包含諸多內容，即:合同自身所具備的屬性、支付的相關記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執行步驟和執行情況等等。最終，確保結算工作的順利開展。執行審核時，需要有重點、分主次的進行審查，所涉內容:招標的文件、結合施工實際條件進行簽訂的合同，檢查其是否和預期所計算的結算有出入。
(3)借助多媒體技術
多媒體技術由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統性優勢，已經逐漸應用于各個行業之中。而建筑行業有其自身的特點，例如復雜性、內容量大，加之結算審核工作內容復雜，所以無論是單價還是工程量都將會直接影響到最終的造價情況。而這些工作內容，往往都是借助人力，但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風險，失去計算的準確性。所以，新時期背景下建筑行業可以借助多媒體技術，降低認為操作的失誤率，提高審核效果。
(4)提升人員素質
在執行預結算工作的過程中，需要專業的人員掌握專業且系統的知識來執行相關工作。同時，此類人員還要對相關法律知識以及常識有所掌握，所以對于這一類工作人員的要求就會相對嚴格，以保證不同情況之下工作的正常開展。
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
工程造價的預結算審核工作關系到工程投資主體和施工單位的經濟收益，準確的分析預結算審核工作中存在的問題，并采取有效措施解決這些問題，對建設方和施工方都有重要的意義。它能夠有效提高公路建設行業的勞動效率和科技水平，減少工程建設的總成本，提高投資效益。
1 工程造價預結算的內容和重要意義
工程造價預結算審核主要內容包括三個方面：
1.1 對工程量的審核。在工程造價預結算的審核工作中，工程量的審核是整個審核項目的重點，也是審核項目的難點，因為工程量的大小是計算工程造價的基礎，是預結算的基礎，也是整個預結算的核心工作，同時，它還是耗時最長且最繁重的一個環節。它能夠影響預結算的準確度和及時性，所以在進行工程量審核時，要熟悉圖紙的和工程定額的計算規則，根據規定來確定土方工程量時，要熟悉圖紙和工程定額的計算規則，根據定額來確定土方開挖的放坡系數，橋梁工程中基礎、下部、上部、附屬工程間的劃分、砌石工程中基礎與墻身的劃分等等。每一項工作都要進行充分的調研，以做到整個工程量的審核實事求是，確保每個環節的有效性和合理性。
1.2 對套用定額報價合理性的審核。新增工程項目單價套用公路工程定額是具有一定科學性和權威性的，任何單位和個人在進行相關計算時，都要嚴格按照它的形式、內容、單位量值和數量的標準，不能隨意降低或提高。因此，在審核套用單價的時候，要分三方面來考慮；首先，直接套用清單單價的時候，要注意套用的單價是否合理，采用的項目名稱和內容與設計圖紙要求的標準是否相符。其次，不能套用的工程項目單價根據工程預算定額編制的方法和依據進行分析；第三，允許定額換算的內容是全部還是部分，采用的換算方法是否正確合理等。
1.3 對費用的審核。根據國家交通運輸部和財務部的有關規定，工程造價費用有直接費、間接費、利潤和稅金等幾個部分組成，這也是費用審核的主要內容。因此要根據建設工程當地工程實際情況，結合合同、招標書等相關文件來確定正確的費率，其中工程材料價格的套用和費率的套用、計算對工程造價有非常大的影響，因此在工程造價的費用審核中必須重視，認真審核工程預結算中的材料市場的價格取定是否合理，要按照施工階段或進料情況進行綜合考慮。
2 工程造價預結算存在的問題
2.1 虛報工程量。虛報工程量是工程造價預結算中經常出現的問題，其主要是對定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，特別是隱蔽工程的工程量，極不易發現，成為虛報工程量的主要渠道。
2.2 虛設費用。沒有冬季施工的項目，卻有冬季施工費；沒有行車干擾路段的項目，卻有行車干擾費；沒有進行夜間施工的項目，卻有夜間施工增加費……這些費用的虛設是預結算審核中經常出現的問題。
2.3 工程定額預算不合理。高科技的發展不斷推動施工技術的進步，在整個社會變革過程中，常常會出現一些新技術或者新工藝，我們沒有明確可供套用的指標，此時我們常常會采用定額的方法，但這類定額約束將會對不同地域、不同施工技術水平的施工單位造成一系列不合理的影響，不能滿足人們的實際需要。
2.4 工程施工材料價格不實。工程材料在工程造價中占有重要的地位，盡管工程材料的價格是實際當地的市場價格，但主要材料需要按實際價格進行預算，因此，工程材料價格是工程的重要組成部分。
3 工程預結算問題的應對策略
3.1 杜絕工程量的虛報。首先，工程審計人員要積極收集、熟悉各種文件、合同、圖紙、數據、變更資料等，從而使工程審查做到有理有據。其次要做好跟蹤審查，要深入到工程第一現場當中去，通過在現場繼續詳實地丈量、查看實際工程量，在審查過程中發現問題要及時聯系施工人員和技術人員了解情況。第三，工程審計人員一定要熟悉了解建設工程，在確保自己具有熟練計算工程量的能力之后再進行工程量清單的編制。除此之外，審計公司還要對當事人出現嚴重的錯項漏項情況追究責任，以防止此低級錯誤的再次發生。第四，在變更時，一定要搞清楚變更的內容，變更原因由哪一方造成，對于需要變更的，建設單位可以在經過詳細的考察之后，及時變更。
3.2 加大審計人員素質培養，提高審計質量。在審計過程中，經常發生高套定額的現象，高套定額指的是用高標準定額計算低標準工作。因此，要想提高預結算的準確性，就要求審計人員具備較高的政治素質和職業道德水平。首先，審計人員要按照國家有關規定，保持科學公正的立場和態度；其次，要熟悉掌握各種工程計算規則，懂得各種工程技術知識，具備識圖能力，掌握工程量計算的程序和方法，根據高套定額的不同情況實施相應的措施及審核方法；再次，審計人員還要核實項目的各類取費標準并分清其前提條件，盡量提高工程結算的準確性。
3.3 加大材料價格的審查力度。施工材料的價格對工程預結算有著重要的影響，材料價格問題在公路建設市場上多種多樣，這就要求審計人員一定要及時掌握一些工程材料價格的信息，多參閱一些施工材料價格信息，施工性報紙、雜志、網站等有關資料中都會反映出這些信息，以便更好的了解材料價格的變動。另外，材料采購人員也要時刻注意建設市場行情變化，及時了解各種材料價格變動，以防施工方虛報工程材料價格。
結語
我國公路工程建設市場逐步走向市場化和規范化，在這一趨勢的推動下，工程預結算編制的質量要求也在不斷提高、要想達到這一目標，就要解決工程中出現的虛報工程量、錯套定額、材料差價等問題，只有順利解決了這些問題，預算與結算之間的差距才會縮小，工程預結算的準確性才會提高，工程造價才會降低，從而更有效的控制工程成本。
參考文獻
前言
控制安裝工程造價的目的是保證工程質量的同時減少項目支出，可以獲得最大的合理利益，提高團隊市場競爭力?？刂苾热莅ㄔO計費用，施工材料采購費用，雇工開支，機械設備購買維修的支出。要結合市場實際情況來決定，各階段造價分別預估，發現與實際偏差較大的及時作出調整。確保工程順利進行，不能一味的追求利益，選擇材料時要達到規定標準。不斷完善這一控制體系，對推動我國業發展、提升工程質量有著深遠意義。
1安裝工程造價控制的管理體制及重要性
1.1安裝工程造價的管理形式
管理體制完善導致的價格計算方式落后，施工前對造價的預算雖然全面，但往往都是根據經驗完成的，缺乏實質的市場調查，部分預算價格與市場嚴重不符。對管理過程也沒有監理，只聽從片面之詞。造成了報價與實際價格有出入的現象。對突況缺少對策，管理方式單一落后，缺少科學技術。施工前設計不完善，影響造價的定額，團隊追求利益開工前各階段設計草率，施工過程中更改結構現象普遍存在。從業人員自身技術不過關，對合同法了解片面，不能妥善處理工程財務支出問題。
1.2加強安裝工程造價控制的重要性
安裝工程費由材料、施工費、設計費等七大部分組成，是工程建設的主要財務支出。此類造價工作涉及范圍大，要嚴格控制各項目經費的支出利用。科學控制管理安裝造價的成果可作用的工程的各個方面，可解決不同階段產生的常見問題，使投資得到高效回報?？刂坪霉こ贪惭b造價的結果是作用在工程各個階段的。招標期間，一些工程團隊為了獲得項目在報價上做手腳，前期控制好限額支出就可以避免這種情況擇優選擇包工單位。要控制好造價就一定要有一個完整的工程設計方案，包括材料的選定，各分工程工期長短等，有效解決了因設計不符合實際臨時更改對施工的延誤問題。
2目前在安裝工程造價控制中存在的問題
2.1在初步設計階段存在的問題
初步設計階段對于安裝工程造價預算方面起著重要的作用，就目前來說，安裝工程造價在初步設計階段中，還在傳統的粗放型控制水平上，并沒有形成一個有效的控制管理體系；工作人員在進行造價控制的過程中，并沒有引起重視，在進行工程造價之前，也沒有深入市場調查，數據搜集不全，使得工程造價計算和實際情況不符合，存在一定的偏差。
2.2在投標階段存在的問題
投標階段的造價預算對于安裝工程來說也有著重要的參考價值。在投標階段中存在的主要問題是并沒有對施工單位的資質進行審查，以至于把工程承包給一些良莠不齊的施工單位，施工單位的技術不高，在施工中施工質量低劣，財務狀況較差，有的施工單位信譽也不好。同時，對合理低價中標項目中的合理低價也沒有完全掌握，使得招標單位低于成本價進行惡意競爭的情況時有發生。在評標的過程中，對于串通抬價現象也不能進行有效的控制和識別，使得蒙受了巨大的經濟損失。
2.3在簽訂合同中存在的問題
在簽訂合同的過程中，存在合同項目不明確的地方，例如：例如合同款調整的范圍、計算依據、材料簽發等并沒有做到明確的解釋。對合同中可能存在的風險沒有正確的預估，非可能存在的風險分析也不全面，不能在風險發生之前做好解決的措施，正確的規避風險。
2.4在施工階段存在的問題
施工過程中的造價預算對于整個安裝工程來說有著決定性的意義。在施工的過程中，不能對安裝工程的施工現場進行有效的監督，對相關施工人員經濟成本節約意識教育不到位，導致在施工的過程中，出現了浪費材料、監理工程師監理工作不到位等情況。同時，業主對安裝工程進度款支付不到位，影響了工程安裝的進度。
3安裝工程造價控制方式
3.1投資決策階段的造價控制
項目立項決策階段造價控制是對整個安裝工程造價預算方面的整體把握，是選擇決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同的建設方案進行優化比價，并選取出技術合格和經濟效益好的一個方案的選取過程。項目投資決策選取是否正確，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低以及投資的好壞。因此，在投資決策階段的過程中，做好全面的編制投資估算，將在工程建設中影響工程造價的各種因素盡可能的考慮進來，使投資估算真正的起到作用。還要用發展的眼光來看到問題考慮安全和周圍環境對工程造價的影響。
3.2設計階段的造價控制
設計階段是控制工程造價的關鍵環節，對項目的工期、工程造價及質量起著決定性的作用。因此，要重視設計階段的工程造價控制。首先，要嚴格的控制施工圖紙和技術設計不合理的變更；其次，加強設計前的資料收集及調查研究工作；再次，加強與施工單位的溝通交流，要求施工單位按照的具體要求進行施工。
3.3招投標的造價控制
招投標的造價控制是整個安裝工程造價預算的重要參考標準，也是整個造價預算中的重要組成部分。在招投標階段中，首先要嚴格控制施工單位的資質，對施工單位的信譽情況進行考察，防止安裝工程施工中出現施工質量低劣，施工單位財務狀況差的施工單位進入投標行列。其次，要對合理低價做到心中有數，避免出現招標單位之間的惡意競爭，以低于成本價的方式進行投標。最后，還要重視評標階段，避免在該階段中出現施工單位進行串通抬標，要對投資進行有效的控制。同時，也該清楚的認識到只有合理的造價才是工程質量的經濟保障，切實做好評標環節的工作。
3.4施工、竣工階段的造價控制
在施工階段對造價控制的合理把握對于安裝工程造價預算有著舉足輕重的作用。應嚴格按照施工合同內容中的要求，并采取有效的措施，嚴格的控制成本支出，將實際支出值和工程造價控制目標值進行分析和比較，做出分析預測，對各種變更的因素做好控制。加強對工程簽證表的簽署管理，如在材料及設備簽證上，應注明時間、地點、產品規格、單價類型、數量、生產廠家等進行確定，防止這些因素變更給工程造價帶來的各種影響。加強對現場簽證程序的嚴密性，增加工程價款的調整，項目人員必須嚴格按照建設工程量清單的計價規范進行簽證程序實施。
結術語
控制安裝工程造價的目的是保證工程質量的同時減少項目支出，可以獲得最大的合理利益，提高團隊市場競爭力。安裝工程造價是一項技術性和專業性較強的經濟工作，貫穿于安裝工程的始終。就目前來說，安裝工程造價還存在諸多的問題，要正視這些存在的問題，做好投資決策階段、設計階段的造價控制，招投標階段以及施工、竣工階段的造價控制，提高工程造價的控制和管理水平。
參考文獻
[1]張曉川.安裝工程造價的管理與控制[J].科技風，2013（11）：155.
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一.前言
建筑工程項目的預結算審核管理是整個工程造價管理中的重要環節，在工程造價預結算審核中，每一個細小的環節都會關系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經濟效益和工程的質量控制，帶來十分嚴重的影響。因此，做好工程造價的預結算審核管理，探究工程造價預結算的審核技巧，對整個工程造價的管理，有著十分重大的現實意義。
二.建筑工程造價預結算的審核內容
在工程造價預結算審核中，最主要的審核依據是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價和應記取的費用等。同時，在這些主要依據的基礎上，要綜合考慮建筑物的結構形狀，內外設置等因素，并結合各種合同協議，招標，投標，中標文件和國家通行的相關法律法規精細審核，保證公正客觀，實事求是。主要有以下幾方面的審核內容。
1．工程量計算審核
由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現各種誤差，會出現設計圖紙和實際施工不相符合，出現漏洞項目等情況，因此，要在結合圖紙的基礎上，嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現工程計算量的審核失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調研，規范審核。
2．套用單價的審核
工程造價具有很強的規范性和法律性，對各種指標都有著十分嚴格的規定，必須要遵守相關法律規定和套用單價的審核標準。首先，要做好直接套用單價的審核，在檢查審核項目名稱，單位，日期等基礎上，對材料的規格，類型，材料的等級做出審核，要審核是否具有反復套用的現象。其次。做好換算后定額的審核，必須重點關注設計用量與定額不同時是否允許換算，允許換算的丁程內容中的勞動力、原料和設備中的部分還是全部，換算的方式是否科學合理。最后，是費用的審核。取費應根據當地的費用計量標準，計價規定等各種規程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量，在審核時候，要對文件政策的時效性進行重點關注。
三．建筑工程造價預結算存在的問題和審核準備
1.建筑工程造價預結算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價預結算時候多取得了利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。甚至是重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協商的內容，使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價預結算審核中會變得更加復雜，更具有挑戰性，因而，也對審核人員提出了更高的要求。
2．充分做好審核前的準備工作
工程造價預結算的審核是一項很細致很復雜的工作，必須做好各種審核之前的準備，保證審核的全面性和準確性。首先，要收集齊全各種和預結算相關的資料，將施工合同，招標投標文件等相關的各種資料收集，分類，詳細整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價預結算審核的關鍵性依據，要對所有的工程圖紙進行核對，清點，并一一認真審讀，減少失誤。最后，要對預結算的范圍有明確的是認識，了解預結算的工程內容，同時，要選擇合適的單位估價表，選用預結算表和單位估價表要符合工程的性質。
四．建筑工程造價預結算審核管理的有效舉措
1.采用合適的工程造價預結算審核管理技巧
（一）逐項審查法
逐項審查法是工程造價預結算審核的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環節的工程造價都一一核對，進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準，計算工程量，并將審核人員的工程量計算結果和審核對象進行嚴格對比，同時，根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進度的情況。
（二）分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
（三）篩選審查法
篩選法其實是一種對比審核方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環節和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數值變化較小的特點，在進行審核時候，將各種數據收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準，進行篩選，對符合標準的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審核，如果要結算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區別，或者是適用的標準不同，就需要進行適當的調整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發現問題，適用于小規模的審核，不適合全面審核。
（四）相關項目、相關數據審核法
結算項目數十、數百、數據成千上萬，這些項目，數據之間有著千絲萬縷的聯系。要我認真總結、仔細分析，摸索出它們的規律。利用這些規律來審核竣工圖結算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在結算審核工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。
2.要加強對各種工程資料的收集整理
現在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術，很多沒有現成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關新工藝、新材料、新技術施工的基礎資料，測算與此相關的人工、材料、機械的用量，編制補充預算定額，是做好編審工作的前提條件。
3.要加強對工程造價預結算人員的素質提升
首先，要加強審核管理人員的專業素質的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價預結算審核技巧，并能據工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的審核態度，作出審核管理。
五.結束語
工程造價預結算的審核是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價預結算的審核管理工作具有很重要的現實經濟意義。工程造價預結算的審核人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審核計量標準和法律規范，提高自己專業審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。
參考文獻：
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[3]扶瓊 建筑工程造價預結算審核管理 [期刊論文] 《中國科技縱橫》 -2010年21期
[4]劉萍 建筑工程造價預結算審核管理探討 [期刊論文] 《科學與財富》 -2011年5期
市政工程造價的控制管理越來越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現了各種各樣的理論模式和先進的管理思想，雖然隨著科學管理的進步，理論模式已經越來越先進，越來越完善了，似乎在造價管理方面我們已經做得夠完善的了，但我們仍然要進行必要的工程造價的預結算審核，甚至很多專家也把工程造價的預結算審核作為工程造價全過程控制管理的一部分，可見它的必要性，這也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的預結算審核為例來看下工程造價的預結算審核的主要內容，然后分析了目前我國在市政工程造價的預結算審核上存在著哪些問題，最后根據這些問題指出我們可以采取哪些方法來提高預結算審核的質量。
1市政工程造價的預結算審核
市政工程造價的預結算審核顧名思義就是對市政工程造價的預結算進行審核的一個過程，而市政工程造價的預結算是施工企業向建設單位進行的最終市政工程款結算，這里的市政工程款結算是在承包上完成所有的市政工程項目之后進行的，也就是說市政工程造價的預結算是在市政工程竣工后進行的，當然市政工程也是如此。市政工程進行必要的預結算審核具有重要的意義，最主要的就是經審查的竣工結算是核定建設市政工程造價的依據，而另一方面，這種審核結果也可以當做建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。
預結算是反映市政工程項目的實際價格，最終體現了市政工程造價系統控制的效果。而如果要有效控制市政工程項目結算價，我們就應該有效的做好市政工程預結算的審核。市政工程預結算審核的工作內容主要有五點，第一，針對一些合同內容進行必要的審查，防止一些不符合合同內容的計價方式或者計價內容的存在；第二，檢查是否有一些驗收記錄不合格的現象，也就是說是否存在一些隱蔽驗收記錄的存在；第三，要落實設計變更簽證，主要的參照標準就是合同，看看是否都是依照合同規定進行的；第四，針對市政工程中的工程數量進行必要的審核和統計，最后一步就是檢驗查證在計算和統計中是否存在著一些錯誤，也是需要最仔細檢查的一步。
做好市政工程預結算的審查，應著重把握以下幾個主要環節：認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實市政工程數量，對于未完市政工程或未做的工作內容在結算時應予以扣除。首先，預結算審核工作要明確市政工程的工作范圍。預結算審核人員應根據市政工程的招標投標文件以及工程施工合同等文件對工程的施工范圍加以科學劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴格按照各自應負責的范圍進行施工。其次，預結算審核還要對工程量進行嚴格地審核。工程量計算是一項復雜、繁瑣而且費時的工作，屬于工程造價控制工作中最基礎性的工作。工程量計算的精準度直接關系著整個工程造價的準確度。所以，預結算審核人員必須對此項工作給予高度重視，實施嚴格的審核，保證計算的相關誤差處于規范允許范圍內。
其次，預結算審核人員必須對工程建設所套用的相關定額是否合適進行審核，保證工程的項目名稱與工程內容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內容是否合理，要保證工程的取費與工程造價的費率實現一致的調整。
2市政工程造價的預結算審核中存在的問題
雖然目前不管是施工團隊還是施工企業都極為重視市政工程造價的預結算審核，但仍然存在著眾多的問題。這些問題主要有四點：
（1）偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的，這些材料差價也是市政工程施工價格與審核中的主要內容。但是，在市政工程施工過程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規定的材料代替規定的材料，或者對于改變、取消的市政工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。
（2）有的市政工程施工單位對于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現市政工程虛價的問題。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造價，例如有的施工單位抓住市政工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在市政工程施工的過程當中，涉及設計變更的時侯，也同樣會以各種條件收取變更的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。
（4）現場簽證不能得到真實以及有效的記錄。
3市政工程造價的預結算審核的關鍵環節分析
對于市政工程的預結算審核工作而言，其工作內容眾多而且繁雜多變。實際上，無論使用哪種方法進行審核都不能夠完全達到計算結果的絕對準確，只能將計算誤差控制在可以接受的范圍內，達到相對的準確度和精度。在使用具體審核方法進行審核時，一定要充分關注其方法中的優缺點。但是不管是用哪種方法進行計量，都必須做好審核工作的以下幾個關鍵環節：
3.1 確保審核工作人員的基本工作素質
預結算審核工作的順利實施以審核人員較高的工作素質為基礎。而且，市政工程預結算的審核工作與當時當地的社會經濟和市場、建筑技術等許多環節皆存在關聯，審核工作人員除應具備良好的專業技能以及豐富的工作經驗外，還應該具有諸如良好的職業道德以及嚴謹的工作態度等其他方面的素質。
企業不僅要采用相關的考核及激勵機制，促進預結算審核工作人員的專業工作素質以及技能的提升，還要引導他們及時掌握和使用計算機、及時更新相關計價軟件等新型審核的手段及方法，多方面推動工作人員的素質提升，推動審核工作的順利實現。
3.2熟練掌握相關的市政工程預結算審核原則
審核工作人員在實施預結算審核時，對相關的審核原則必須達到熟練掌握和運用的程度，保證審核工作具有科學合理性。首先，工作人員應當明確市政工程預結算編制的計價原則以及要求，同時掌握市政工程施工圖紙的全部細節問題，保證現場的實際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準確理解與掌握市政工程招投標文件的實質內容，熟練掌握當前的市場價格信息以及市政工程定額與費率等，保證招標市政工程的控制價格能夠符合市場的實際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設相關合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細、完整準確。
3.3 做好中期付款的有效審核
審核工作人員在對市政工程結算進行審核時，尤其要掌握好市政工程的中期付款審核環節，保證批復的市政工程進度款可以嚴格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進行，為市政工程的順利施工提供保證。同時，審核工作人員還要對市政工程施工過程的中間變更進行嚴格的審核與控制，使市政工程的結算造價與市政工程施工的實物相符合，科學合理地進行市政工程施工造價控制，保證結算工作有一個科學的標準。防止因進度款不及時撥付而造成市政工程施工延誤的現象發生。
結語
綜上所述，目前我國在市政工程造價的預結算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預結算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來提高市政工程造價的預結算審核水平仍然值得我們深究。
參考文獻：
[1] 麥字虹.淺談工程造價中的預結算審核[J].廣東建材，2006，（7）.
在工程項目的造價審核工作進行時，由于建設項目的施工規模以及繁簡程度區別，因此在具體的造價審核工作開展的過程中應根據工程具體的特點，采用不同方法結合的方式靈活運用，通常是以對比審核措施和全面審核措施為主要處理方法，從而使該工作能夠通過審核，使工程造價實現合理控制的目的。本文從確保當前工程項目的造價預算重要性為出發點，深刻解析了工程造價審核的內容，為進一步做好預算工程的造價預結算審核工作打下了堅實的基礎。工程項目預結算目的是對工程造價的有效控制，該工作最主要的目的就是優化資源配置，在對資源進行優化的過程中使企業獲得最大的經濟利益。
一、工程項目造價過程中遇到的問題
因為建筑工程項目的預結算編制工作是一項十分繁瑣但是有必須認真去做的，經濟與技術相結合的審核工作，其不僅要求審核編制人員應具備一定的理論知識和實踐技能，包括施工技術以及建筑設計等很多方面的建筑工程技能，同時還需要有比較高的核算業務的能力。但是實際的工作過程中，不管是否具備過硬的水平，總是會出現一系列這樣那樣的錯誤，比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯，由于新材料、新結構以及新技術不斷的涌現出來，致使定額缺項和需要補充的內容與項目也越來越多，但是因為缺少可靠以及調查的數據，導致結算定額和補充定額出現很多不合理因素。在結算過程中高估冒算的現象較為嚴重，很多施工企業為了獲取更多的利潤，不是從創造社會影響、提高施工質量以及改善經營理念著手，而是使用多計算工程量以及巧立名目等措施對工程造價進行人為的提高。于此同時，由于工程項目造價的構成因素十分繁雜，并且其變動的頻率也相對頻繁，使得程序計算工作的難度加大，還有計算的基礎數值不一致等情況的出現也給工程造價帶來了錯誤。
二、工程項目審核過程中需要注意的事項
筆者近幾年來一直都在從事造價審核的工作，象對建筑安裝工程、重點工程進行概預算的標底編制，對工程結算造價的審核把關工作都頗有感受，為城建事業做出了應有貢獻，下文將結合實踐經驗，具體談一談在工程項目進行審核工作時需要注意的問題：
（1）審核造價工作的基礎是技術資料
工程項目的造價審核工作必須在施工圖紙的基礎上結合施工合同、招投標書以及會議會審記錄等有關資料，嚴格執行定額的計價公文對該工作進行科學合理的審核。在進行具體的實施過程中，招標文件和施工合同是核心文件，是保證施工單位和建設單位義務關系和責任權利的法律公文，同時也是雙方進行工程結算的法律保障，每一個工程的招標文件和施工合同都存在一定的差異性，工程在審核的過程中應該以這些公文為主要依據，對工程資料的假造進行科學的審核，協議書、施工合同以及超標文件不可以互相矛盾，因為會造成在審核過程中發生爭議和糾紛。因此，熟悉技術資料是工程項目造價審核工作開展的基礎。
（2）深入施工現場是審核工程造價的前提
投入的建設資金主要用于施工期間，設計變更、現場簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結算審核的重要依據。目的是為了可以完整的將工程項目的實際施工、實際造價反映出來，以防止工程結算審核的過程中出現扯皮爭執的情況。作為審核工作者，必須要深入到施工現場，了解施工現場的具體施工情況、施工工藝以及施工進度等，對設計變更現場的有關簽證文件進行現場提取。審核的主要方向是審核計取文件的有效性，根據現場施工的實際情況研究調查其是否具有真實性、較強的合理性，對差價進行調整的主要材料是否有相關的質量保證文件，從而使工程的預結算工作得到有力保障，確保該工作順利的進行。
三、工程項目的造價審核工作重點
（1）審核工程量
審核工程量的工作是工程項目造價審核工作的前提。此項工作雖然十分復雜、繁瑣，但該工作卻是防止建筑企業高估冒算最為重要的基礎，審核工作者不單應掌握數量的工程量計算方法，還要對工程的整體施工和設計有著全面的認識。
（2）套用單價審核工作
定額的工程造價具有一定的法定性、權威性以及科學合理性，需要嚴格遵守和執行，不可以隨意降低和提高。在套用單價的具體審核過程中應時刻關注兩個問題：第一，對于直接套用的定額單價進行審核。各個分項名稱的單價、規格以及計量單位與定額是否一致，有沒有重復、高套以及錯套情況，該問題是審核工作開展的關鍵。第二，對定額單價進行換算審核。由此看來，第一點就是要確定審核換算是否被定額允許，第二點就是應確定審核換算的方式是否具備正確性。
（3）審核費用工作
預結算取費應該根據施工區域的工程造價管理組織發放的有關規定和文件，再結合招投標合同和施工合同進行設計。審核的主要方向是取費文件時效性問題，有沒有將取費的技術太高，進行差價調整的施工材料符不符合地區相關文件的要求，對于費率下浮的工程，在進行結算期間，應尤其注意新增設的項目也執行了相關下浮制度。
（4）對于現場簽證的審核
現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性、其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，避免工程量的重復計算，第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。筆者結合所學知識與多年實踐工作經驗，對造價咨詢單位審核這些簽證的方法略說一二：一、直接簽總價或單價的簽證審核；二、直接簽結果（包括工程量）的簽證審核；三、僅簽文字事實簽證的審核；四、簽文字事實+附圖（草圖、示意圖）簽證的審核。與此同時，勘驗現場應當作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果，由勘驗人、在場人簽名或蓋章。對于繪制的現場圖應當注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內容。必要時還可以請第三見證方拍下照片或攝像作為取證取價依據。簡而言之，簽字就意味著責任，有時是要承擔法律責任的，特別是建設單位代表和審介人員，因此要慎重對待，同時注意自我保護。
四、總結
工程項目的造價審核工作對我國安裝工程市場的發展有著至關重要的作用，同時也是安裝工程建設中不可缺少的重要組成部分之一，因此對于該問題的研究有著一定的現實意義，一個良好的造價審核體系的建成，有利于企業實現經濟可持續發展的戰略目標，對增強企業的經濟影響和社會影響有著推動作用，因此，該問題需要有關專家學者認真對待，將該工作的本質了解透徹，為我國建筑安裝工程企業帶來更多更好的造價審核方案，是我國建筑安裝工程產業更上一層樓。
參考文獻：
[1]期刊論文 建筑工程造價預結算審核工作要點分析-中國新技術新產品-2012（10） .
一、建設項目工程預結算審核的主要內容
（一）認真對待合同內容與條款，重視合同管理
1、施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。
2、簽訂合同時，要仔細考慮施工現場條件、市場因素及各種施工過程中可能發生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。如某工程施工時其臨時設施全部由甲方提供，但合同條款對此沒有規定，且甲方在提供臨時設施時也沒有簽訂任何補充協議，由于該合同是固定總價合同，所以這部分費用沒辦法從合同造價中扣除。
（二）核查預結算資料的完整性和真實性，認真勘察施工現場，及時掌握第一手資料
對送審資料真實性進行核實，結合施工現場進行認真核對。論文大全。各審核人員應本著實事求是的工作態度，遵守職業道德，客觀真實的編制工程結算。把好最后審核關，做到實地考察、現場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。論文大全。
（三）檢查隱蔽驗收記錄、設計變更和現場簽證
嚴格現場簽證管理。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。對必要的變更，應做到先算帳、后變更，變更一旦發生就及時計算因變更而發生的增減費用，隨時掌握工程造價的變化情況，避免事情積壓成堆，對造價的變化心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于玩場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失。如現場管理人員不懂工程造價，給施工方簽防暑降溫費，雨季施工增加費，等等，這些費用確實發生了，但己隱含在定額及相應的取費標準里，屬合同范圍內造價，不應再重復計算。嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。
（四）注意按圖核實工程數量及認真核實單價
竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場簽證等進行核算，并按國家統一規定的計算規則計算工程量。結算單價應按現行的計價原則和計價方法確定．不得違背；套定額結算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格．
（五）注意各項費用計取及防止各種計算誤差
建筑安裝工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關規定執行，先審核各項費率是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數，如安裝工程企業管理費等是以人工費為基數。工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現象，應認真對待。
（六）注意理解工程量清單項目及計算規則
由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價領域在近幾年有了很大的改革，對評審工作的要求也越來越高，項目實施過程中嚴格按《建設工程工程量清單計價規范》執行．但目前接審的部分項目，由于清單沒有項目特征描述，該“項目”各施工工序中所用的材料品種及規格、各施工參數及技術數據不清晰．導致清單報價缺乏基本計價依據。如筆者曾審核過一項污水處理工程，該工程投標文件中“挖基礎土方”項目特征中已包含了土方外運，即綜合單價已含了土方外運的費用，而在結算中投標單位將土方外運作為簽證項目又重復計算了一遍，因此這部分費用應該扣減。僅此一項，核減費用近十萬元。
二、建設項目預結算審核中存在的主要問題
（一）送審資料不完整、真實性不高
要求工程結算送審資料真實完整是對工程結算進行審核的首要條件．也是作好工程結算審核的基礎。工程結算審核所需的資料一般包括：招標文件、施工合同、竣工圖、設計變更通知、施工簽證單、中標通知書、開工報告，竣工驗收報告，必要時還要施工日記和施工會議記錄等。
（二）變更、簽證過多，且簽證隨意性大
普遍單位因管理水平低．施工管理不善，責任心不強，在施工中對施工方送來的各種簽證資料未進行認真審查，大筆一揮，簽字的隨意性很大，對預算中己有的項目進行重復簽證、本屬施工方責任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過的某建設單位辦公樓一次裝修改造工程，施工前無裝修施工圖紙，僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法，而在裝修過程中，按建設方要求變更了裝修材料，增加了許多細部的裝修構造處理，整個裝修工程是邊做邊改，最后使得結算造價超過了合同的預算造價。
（三）合同簽訂不規范，合同管理流于形式
在有些小型工程項目建設中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠，簽訂合同時對條款沒有仔細推敲，造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實施過程中也沒有進行有效的合同管理．施工管理與合同管理存在脫節現象一些施工管理人員不懂經濟、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質量管理忽視合同管理。
三、提高建設項目預結算審核質量的對策
（一）實行簽字責任制
針對建設單位責任心不強，簽證隨意性大的情況，筆者建議評審機構對建設方可建立設計變更和現場簽證簽字責任制，對不按審批程序擅自進行設計變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責任．由此超出原核定預算造價的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設單位現場管理人員的工作責任心，督促他們認真對待簽證，在現場及時準確地進行簽證，保證簽證的真實性．這其實也是為工程結算審核把好了第一道關口。
（二）實行前期介入．全過程審核
目前，建設工程項目的投資評審，主要側重于事后核算，即對工程預結算的審核上，對其他階段的投資評審顯得較為薄弱，而從造價控制理論來說，項目建設的前期階段，特別是設計階段是造價控制的關鍵階段，它基于擬建項目的工程質量、建設周期、工程造價以及在建成后能否獲得較好的經濟效果起決定性的作用，因此，評審部門應主動參與工程項目的前期工作，如在設計階段對工程設計方案的選擇、結構選型、建筑材料選用等方面從工程造價的角度提供建議。論文大全?？傊?，越早介入對工程投資控制的主動性越大，更能達到節約投入，減
少浪費的目的。
（三）提高專業評審人員的綜合素質
現在評審機構的專業技術人員雖然基本上都具備造價執業資格．通常對概預算編審的基本理論和程序非常熟悉，但筆者認為在總體上的知識結構還是比較單一，對設計原理和結構理論缺乏必要的知識，工程預結算審核基本上就是單純的按圖計算。由于缺少那種既懂技術又懂經濟的復合型、全能型審核人才，在設計階段提前介入的做法在人員素質上還缺少必要的條件，實施起來也就比較困難。因此筆者認為評審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓對評審人員進行培訓和再教育，全面提高專業評審人員的綜合素質，為進一步提高評審工作質量奠定良好基礎。
四、結語
作為建筑項目資金管理的重要組成部分，工程預結算的審核是一項細致具體的工作，也是一門政策性、專業性、知識性、技巧性很強的工作；工程預結算審核人員，應不斷提高業務素質和思想素質，嚴把工程預、結算的審核關，提高建設資金的使用效益，為固定資產投
在目前競爭日益激烈的建筑市場環境中，建筑企業要獲得較高的利潤，就要要控制好工程項目的投資，工程造價預結算是重要的工作內容。建筑工程單位的工程造價人員在進行預結算審核工作中，所有的工作都要按照審核原則進行，采取相應的審核措施，可以有效地避免建筑工程建設的過程中存在資金浪費的現象。工程造價預結算審核工作質量的提高，工程投資就能夠得到有效控制，隨著工程造價管理質量的提高，建筑工程質量也有所提高，由此建筑企業就可以獲得較高的經濟效益。
1建筑工程造價預結算審核工作的重要作用
1．1建筑工程造價預結算審核有助于提高工程量計算的準確率
建筑工程造價預結算審核中，對工程工程量的審核，要在預算工作予以高度重視。建筑工程在建設的過程中會產生大量的工程量信息，對于這些信息的整理和計算需要消耗大量的時間。工程量計算是否準確與工程預算的準確度有著直接相關性。在對工程量進行計算的過程中就需要從設計的角度出發，不僅要嚴格按照國家規定的計算規則展開，而且還要確保計算符合工程實際需求，以確保預結算結果準確。
1．2建筑工程造價預結算審核有助于提高工程預結算的準確性
建筑工程的施工過程中，關乎到施工質量的主要元素包括施工中所使用的材料、施工中所運行的各種設備以及參與施工的的所有工作人員。建筑工程建設中，建筑工程造價預結算審核工作中關乎到各項工程資源的合理分配，因此需要在工程建設中對各項元素都進行審查，要避免重復計算現象存在，以確保建筑工程預算具有較高的準確性。
1．3建筑工程造價預結算審核有助于強化工程造價管理
建筑工程造價預結算審核中關于定額套用的審核，是核對圖紙設計中的內容是否符合實際的工程施工。在審核工作中，審核定額換算的目的在于，保證換算內容的準確，不會有誤差產生。在換算的過程中，所選擇的方法要合適，避免由于換算方法不當導致工程造價管理工作受到影響。在工程造價管理的相關文件中針對預結算審核工作已經提出了具體的要求，即對于工程費用的提取、費率計算結果都要進行審核，以保證取費準確，費率避諱存在誤差。
2建筑工程造價預結算審核現存問題
建筑市場的運行速度加快，給建筑行業帶來了更為廣闊的發展空間。但是，建筑企業要在行業市場提供經濟利潤，就需要控制好資金消耗量，做好工程造價管理工作是非常必要地，其中做好預結算審核可以發揮重要的作用。在建筑工程造價預結算審核工作的具體實施中，所存在的問題是需要重點關注的。
2．1建筑工程造價預結算審核工作人員的職業素質不高
建筑工程建設中，材料的資金消耗占有的比例是非常大的。在工程造價預結算工作中，材料市場價格也是重要的影響因素。建筑工程建設中消耗大量的材料，如果對材料的使用量沒有很好地控制，就會導致大量的資金流失［1］。建筑工程造價預結算審核中，如果工作人員的職業素質不高，或者在具體的操作中存在材料價格謊報的問題，就會導致工程造價不準確。
2．2建筑工程造價預結算審核中是各種設計圖紙混淆
建筑工程建設要按照施工圖中的具體流程展開。除了施工設計圖之外，還有竣工圖所記載的工程建設完成情況。施工圖和竣工圖之間所存在的差別是很大的。但是，如果沒有認真區分，依然會是兩者之間存在混淆，在進行工程造價預結算審核工作中就會出現不符合工程實踐的現象，導致建筑工程造價預審核結果存在誤差。
2．3建筑工程造價預結算審核中對建筑材料的使用量沒有準確預計
建筑工程技術的快速發展，工程單位為降低成本，就會引進先進的材料和技術。目前的建筑市場各種材料琳瑯滿目，各種價位都有，質量不一。這些材料如果沒有明碼標價，就會對工程造價造成一定的影響。特別是計劃構建材料與實際施工中所使用的材料在價格、質量上不相符合，就會影響審核工作質量，導致審核誤差。
2．4建筑工程造價預結算審核中未從現實的角度出發進行造價評估
建筑工程建設中，存在業主控制成本的問題，主要的目的是為了獲得更高的利潤。這就必然會產生工程造價與事實不相符合的現象。一些業主還會虛增作業量、虛增工程項目、在對工程項目定價中超過了規定的標準，這就必然使得預算的工程建設成本高于實際的成本，很難保證工程造價預結算的準確度。比如，分項工程的墻面建設中，外墻貼面磚共為600平方米，結算的時候計算為80平方米，其中就必然有隱藏工程。
3解決方案
3．1提高審核工作人員的職業素質
在建筑工程造價管理中，對于工程造價預結算的審核工作就有很高的質量要求，當然對審核工作人員也具有很高的素質要求。工程造價預結算審核工作人員要具備職業技術水平，職業道德素質也要相對較高。特別是工程建設中變更工作是不可避免的，對工程量進行審核的過程中，對于定價方法要熟練掌握并靈活運用，對建筑材料的市場運行態勢以及所需要的材料價格準確地分析，做到貨比三家。審核工作人員要有能力對變更的類型予以確定，在清單計價中要按照規定執行，特別是在建筑工程合同中所涉及到的付款內容的審核，需要審核人員具有較高的職業素質，才可以保證審核工作質量。
3．2對建筑工程圖紙的審核要準確
在建筑工程建設中，圖紙是重要的建設依據。工程建設中會產生各種文件資料，其中圖紙是重要的參考資料。要做好造價預結算審核工作，就要對工程不同階段的圖紙設計進行明確解讀，從而提高審核質量。當進入到施工環節，每一個施工環節的計價方法都會有不同，需要參考的設計圖紙也會不同，就需要做好建筑工程圖紙的審核工作。要對設計圖紙有明確的分類。做好工程造價審核工作，包括圖紙的設計內容，圖紙所屬施工環節等等都要合理分析，據此詳細地審核工程建設中資金使用情況。
3．3強化審核建筑材料的價格
預結算審核工作中，材料價格的審核是重點工作內容。材料的價格會隨著市場價格不斷地變動著，給工程造價的審核工作帶來了一定的難度。為了避免各種不確定因素對預結算審核工作造成的影響，就要對工程造價的內容進行調整，以合同中無法調整的條款作為重點審核對象。對于工程施工中所使用的材料的價格定位，可以采取平均材料信息價的方法審核材料的價格。
3．4建筑工程造價預結算審核通過運行計算機系統完成
信息時代，在對工程造價審核中，就要對計算機信息系統合理運用，以保證造價預結算審核工作高效有序地展開，且提高審核工作質量。在工程造價管理中，主要的因素就是工程量計算。在工程量計算中，通過運行計算機系統，可以使審核的工作量降低，同時還可以提高工程量計算的準確率，由此使得審核質量和審核效率都有所提高，圖1為工程造價預結算審核軟件系統。
4結束語
綜上所述，建筑行業在目前的行業市場中要持久穩定地發展，就需要對工程成本予以有效控制，做好造價預結算的審核(工作是非常必要的。通過嚴格的審核，可以避免在控制工程成本的時候產生不合理支出，還可以加快工程資金的周轉，實現利益的最大化，對推進建筑企業的持久穩定發展非常有利。
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A
“計劃、組織、領導、控制”是管理學的四項基本職能。對于一項工程管理來說，對于工程造價預結算進行審核則是管理中及其重要的一環。對于油田建設項目來說，對工程造價進行預結算審核，有利于合理分配投資資金，加強投資管理，提高該工程的完成質量。建設工程造價預結算對于工程的項目投資控制具有重要意義，通過嚴格控制、審核工程造價預結算工作，有利于提高預結算編制工作的真實性及可靠性，避免出現工程造價紊亂的現象?，F就工程造價預結算審核中存在的問題及對策進行分析。
一、工程造價預結算審核
（一）、關于工程造價預結算審核
工程造價的預結算審核指相關工作部門通過對工程造價的預算進行全面系統的前期審核和檢查，并且對后期進行結算的復核等工作，來控制整個工程按時按質的完成。工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。
（二）、工程造價預結算審核的內容
1.工程量的審核
工程量是進行工程結算的基本依據。其在計算中具有很大的彈性和隱蔽性。因此需要進行精確的計算和核實各單位工程量以及總工程量。審查人員必須對施工圖以及施工現場的實際情況了如指掌，并且必須以現場實測實量為結算依據。
2.定額的審核
工程造價定額具有科學權威性，應嚴格執行其計算單位和數量標準，不得隨意提高或者降低。在審核時，逐項將項目的工作內容與定額內容進行一致性復核，選擇最適應的定額子目。
3.材料價的審核在一般情況下，安裝工程中材料價格占總工程造價的70%左右，建筑工程中材料價格占總工程造價的30%-40%左右。
二、工程造價預結算審核中存在的問題
（一）、工程預算定額不健全
大部分建筑工程在進行造價預算編制時，由于參照定額標準時，未將工程地域、工程施工技術等因素計入預算編制中，極有可能出現高套定額或錯套定額項目，致使其預算定額編制準確性不高。
1、高套定額
當預算定額由于使用較低標準，而套用高標準的定額時，容易導致工程預算增加，高套定額使得整個工程的預算編制工作準確性降低，而且加大了工程的總預算。
2、套高定額項目
當前，大部分施工單位為通過將施工成本高套，即以小套大，通過將較低成本轉化、套取高定額，將施工單位的利潤提高，進而實現其經濟效益最大化。
（二）、預算定額存在偏差
一方面，由于預算定額不準確；另一方面，由于預算定額的計算方法有誤，致使工程的預算定額存在差異性。這主要是由于在進行預算編制工作時，工程中的不確定因素眾多，包括工程的建筑材料價格、市場實際行情、價格變化、工程價格等因素，容易導致預算金額偏高，進而使得預算定額存在較大程度的偏差。
（三）、工程量計算不準確
1、工程量拋高計算
當前，部分施工單位在進行工程的結算編制工作時，由于拋高計算工程量而使得工程量計算不準確。施工單位在編制、計算工程量時，由于施工人員的專業化素質不高，加上施工單位缺乏相關工程量編制的標準及規章，導致工程量編制出錯，甚至出現拋高計算的現象。
2、重復計算工程量
部分施工單位工程預結算員在進行工程量計算及編制的過程中，由于重復計算工程量，將部分已計算入定額項目中的工程量重復計算，而導致預結算的編制不準確、不適當，導致工程量重復計算，準確性降低。
（四）、材料價格管理紊亂
一方面，由于當前我國的經濟發展迅猛，建筑市場隨著經濟、科技業飛速發展，導致建筑材料價格不斷上漲，加上材料費用在整個工程造價中占據的比例極大，致使工程造價控制得不到有效管理。另一方面，由于工程材料一部分是由建設單位采購，一部分由施工單位采購，導致建筑材料的價格差異較大，材料價格管理紊亂。
三、解決工程造價預結算審核問題的對策分析
（一）、建立健全的預結算審核管理體系
一方面，結合建設施工單位與工程項目的實際情況，施工單位的預算管理體系主要由預算決策與規劃部門、預算組織與管理部門、預算執行部門及預算考評部門構成。首先，預算決策與規劃部門作為整個預算管理體系的核心部門，負責預算管理活動的總決定工作，為整個管理體系的總部，由施工單位的董事會人員組成。其次，預算組織與管理部門主要負責組織、分配與協調的工作，由施工單位的各部門經理組成。再次，預算執行部門主要負責各部門自身的預算編制以及在施工過程中的預算編制由施工單位中各基礎負責人組成。最后，預算考評部門主要負責將預算編制、執行、成果進行考核，尤其是對預算成果在施工工程中所起的作用進行考評，由財務部門與人力資源部門共同組成。通過構建完善的預算管理體系，將預算管理真正落實到施工工程之中，確保預算管理應用于建設施工工程上。
（二）、完善工程結算審核的準備工作
首先，審計人員應當積極參與到工程的招標、圖紙交底以及施工過程中，嚴格審查、驗收隱蔽工程。其次，在工程開展的前期，審計人員應當嚴格對比、審核工程的預算方案，查找預算編制方案中的錯誤并及時修改，提高工程預結算編制的準確度。最后，審計人員在進行工程造價的審計過程中，應當確保預算編制的合理性，并進行合理分析，嚴格審核其真實性及準確性，進而保證工程投資額的準確性。
（三）、重點審核工程量
審計人員要認真依照工程的圖紙和實際驗收的工程量，并且結合工程量的具體計算規則以及預算的定額款項說明，來對已經計算出來的工程造價進行審計。對于一些加簽的工程量，審計人員應該要求施工方拿出具體的材料和證明來確保多簽的工程量的情況屬實。
（四）、預算編制人員應及時管理預算
首先，預算編制人員可以采用分部工程預算編制的方式，使得預算管理活動更加有序、全面、正確，確保預算管理能有效控制工程的成本投入以及利潤率。
其次，預算編制人員應當在發生設計變更或者簽證工作等改變預算的情況下，及時進行預算的編制、更改。
最后，在建筑工程的施工過程中，預算編制人員應當及時結合實際施工情況，對已施工但未包含在預算之內的工程量及時編入預算之內，反之，可以去除。
（五）、完善預結算考審核與激勵機制
通過制定預結算審核制度與激勵制度，嚴格按照相關規章對編制好的預算進行實時管理、監控，確保預算管理的有效性。
一方面，通過創建一整套系統性、全面性的預結算審核制度，在建設項目的施工過程中，按照編制的預算、預算審核制度、相關規章進行嚴格控制，保證預結算管理在整個施工過程中有效開展。另一方面，將預結算激勵制度與員工的福利待遇、晉升機會相聯系，促進員工的工作積極性與主動性，確保全員參與到施工單位中的預算管理之中。只有通過建立科學、合理、全面的激勵機制，才能確保預結算管理真正落實、貫徹于整個建設工程項目之中。
總之，對于工程造價預結算審核中出現的常見問題，包括：工程預算定額不健全、不準確；工程量不準確；材料價格管理混亂等問題，應當及時采取相應的措施，提高預結算編制的準確性與完整性，進而建立健全、合理、完善的建設工程造價預結算體系。
參考文獻
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、施工圖預算的編制
1、作好準備工作、廣泛搜集、準備各種資料，包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現場了解線路走廊的青苗及樹木賠償情況以及線路的人力和汽車運輸情況、調查施工環境擬定施工組織設計，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則和地區材料預算價格及地方性材料價格，確定編制方法。
2、熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，對定額中包括什么及不包含什么要心中有數，學習定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對各專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對施工前已發生設計變更也應做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現場，了解施工工序，注重市場價格信息，學習新技術、新工藝、新材料、新設備，增長設計知識，避免出現重大疏漏。
3、計算其他各項費用、取費及利稅。在其他費用的計算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計算方法是按鐵塔根開的投影加A 值來計算，而當存在降基時，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設計單位在做概算的時候，排水溝不做征地計算，而現實中排水溝是被永久占用。取費標準的確定，在工程結算時已經明確,但在概預算編制期間，如何選擇取費標準對工程報價及標底的確定起有著重要因素，因此取費標準在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業的合法權益。這就要求我們從實際出發，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正、合理計費工作。
二、影響工程預結算準確性的主要因素
1、影響工程預算準確性的主要因素
建筑安裝工程具有工作量大、工期長、環境復雜、涉及面廣等特點。影響工程預結算準確性的因素很多，歸納起來大致有以下幾個方面：
（1）工程量計算誤差的影響
工程量計算是一個重要的環節，計算不準確將直接影響工程造價準備程度。有時建筑安裝工程項目中，材料用量計算方法是否符合工程計算規則、數量是否準備，需要預算人員仔細校核。建筑圖紙中門窗表如：在某廠房通風空調安裝圖紙中，經過計算發現設備表中風機盤管數量少列12 臺，熱風幕數量少列10 臺誤差。
（2）預結算人員素質的影響
工程預結算工作不僅要求編審人員要具有一定的專業知識和建筑設計、施工技術等建筑工程相關的知識和建筑設計、施工技術等建筑工程相關的知識，而且還要具有認真的工作態度和職業道德的素質。他們工作的任何失誤，都會直接影響工程的預結算。
（3）階段性對預算的影響
一項工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是施工圖設計中的產物，它產生在項目實施階段之前，其超前性注定了從一開始就不可避免的缺陷和問題。具體包括以下幾個方面：
a.材料價差對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格由市場決定。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息進行調整，隨著時間的推移，材料價格將會有進一步的變化。
b.國家政策性調價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前．而國家每一階段都可能進行政策性調價。例如：人工費，機械費調整。
c.預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出人。而措施性消耗部分則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。
d.預算沒考慮現場簽證?，F場簽證是施工期產物，產生的原因多種多樣，包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。
(4)設計修改與變更對預算的影響
工程設計同樣受到諸如地質勘察資料，沒計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當客觀條件發生變化時，設計也要相應變化以適應建設需要；而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。
（5）預算工程量計算誤差對預算的影響
工程量計算是一個重要環節，施工圖紙表達是否正確，全面，清楚明白，是工程量計算準確性的基礎。在市政道路，橋梁及安裝工程中，材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標示；材料用量表及工程量表計算方法和數量是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。
（5）設備材料價格誤差
在我國，同一種型號的設備存在多家廠商生產競爭，價格混亂，報價不一，沒有統一的規范市場，使得設備材料預算價格同結算相差較大。
2、影響工程結算編制準確性的因素
結算編制和編制時間與施工圖編制有所不同。施工圖預算編制是在理想狀態下編制的產物，是根據施工圖及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據編制的。工程結算的編制依據招標文件及合同條款規定，包括施工組織設計、施工方案、圖紙會審紀要、設計修改或變更、現場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調價等實際發生費用。施工圖預算是在設計圖紙后工程實施前編制，而結算是在工程實施后編制，兩者存在絕對的時間差，結算真實反應了工程的實際投入。除了與施工圖預算相同的影響外，上述提到的實際費用的變動也是影響其準確性的重要因素。
三、提高工程預結算準確性的方法
1、提高施工圖預算的編制質量
施工圖預算是施工設計文件不可缺少的重要組成部分，預算經審定后，按預算承發包的工程，預算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程預算、實行經濟核算和考核工程成本的依據。以施工圖紙設計進行招標的工程，經審定的施工圖結算是編制工程標底的依據，施工圖結算編制的質量是以上所有依據準確程度的保證，所以提高施工圖結算編制質量是廣大工程造價工作者的準則。
2、準確套價。對定額熟練應用
預結算必須實事求是地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應熟練掌握定額書的說明，工作內容及單價組成，并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價，減少漏項幾率。
3、善于整理、計算變更工程
工程結算是以工程預算為基礎的，是根據工程的實際發生對預算進行完善和補充，得出最終的工程結算造價，因此，變更工程的準確計算是工程結算的關鍵。在計算變更的過程中，應隨時清理變更圖紙及變更通知，使工程結算達到“快”、“準”、“細”、“全”的目的。
4、深入施工現場、掌握工程的第一手資料
工程預結算的準確性與了解現場的施工條件、施工方法、施工機械、有關設計變更、簽證項目等有密切的聯系，而要如實獲得這些資料必須深入施工現場，掌握現場的實際情況。平時應建檔收集設計變更、圖紙會審、及洽商記錄，還有未進入的正式資料，但有監理、建設方的口頭及書面非正式依據，要及時登記并記錄好。同時，深入施工現場，容易使施工圖紙與實際建筑物相聯系，對避免多算漏算，提高預結算能力等都有一定作用。
【參考文獻】
[1] 潘娟 淺談如何加強項目工程預結算的控制及措施[期刊論文]-城市建設理論研究（電子版）2012(4)
