時間：2022-08-18 23:08:26
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇文明鎮申報材料范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
aa區xx鎮行政執法中隊現有人員23人，35周歲以下青年19人，占全隊總人數的83%，平均年齡26周歲，其中黨員7人，團員16人，是執法戰線上一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的優秀青年集體。中隊自成立以來，始終把創建“青年文明號”活動作為凝聚隊伍、團結隊伍、帶領青年隊伍建功立業的有效載體，緊密結合行政執法工作特點，以倡導文明執法為核心，以規范文明行為，打造文明隊伍，構建和諧社會主義新農村的建設為己任，本著“公正執法、文明執法”的工作理念，確立了建設“學習型”、“奉獻型”青年文明號的創建思路，出色的完成了鎮黨委、政府交辦的各項任務。
一、以“強素質、樹形象”為主題，不斷加強隊伍自身建設。中隊注重“強素質、樹形象”的德育素質教育，從政治理論、法律法規、職業道德、服務鄉鎮等各方面教育入手，在繁忙的執法工作中，全面加強團隊青年的政治理論和業務知識學習，強化公正執法、文明執法意識，并嚴格堅持學習制度，將選編的學習內容發到每個執法隊員手中，先后出臺了《xx中隊執法人員“六條禁令”》、《行政執法人員隊容風紀規定》、《行政執法人員守則》，采取周六集中學習和平時個人自學相結合的方式開展學習活動，并定期組織考核，促使隊員提高自身素質和執法能力。
二、加強普法宣傳，強化執法力度，服務東部新區發展，推進社會主義新農村的建設。 執法中隊在鎮黨委、政府的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為根本出發點，深入開展了普法宣傳工作，充分利用懸掛橫幅、張貼標語等形式向全鎮人民宣傳，普及與城管、環衛工作相關的法律法規，強化了法制力度，增強了人民群眾的法制意識，工作中努力做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明。特別是在今年aa區環衛局開展的“環衛杯”競賽中，我鎮執法中隊全體隊員以飽滿的熱情積極投入到農村環境綜合整治活動中，年內協同有關部門清運各類垃圾350余方，強制清除亂搭亂建12處，計300余平方米，制止亂堆亂放、隨意傾倒垃圾等違規行為90余起，垃圾堆、土堆、柴草堆和白色污染等問題得到有效解決，為東部新區發展創造了良好環境，我們這支隊伍在工作中起到了很好的模范帶頭作用，得到了廣大人民群眾和上級領導的好評。
鎮行政執法中隊在鎮黨委、政府的正確領導下，嚴格按照依法行政、文明執法、規范服務的準則，推進各項工作步入法制化、正規化的發展軌道，努力開創城管工作的新局面，為全鎮的經濟發展保駕護航。
AA區XX鎮行政執法中隊現有人員23人，35周歲以下青年19人，占全隊總人數的83％，平均年齡26周歲，其中黨員7人，團員16人，是執法戰線上一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的優秀青年集體。中隊自成立以來，始終把創建“青年文明號”活動作為凝聚隊伍、團結隊伍、帶領青年隊伍建功立業的有效載體，緊密結合行政執法工作特點，以倡導文明執法為核心，以規范文明行為，打造文明隊伍，構建和諧社會主義新農村的建設為己任，本著“公正執法、文明執法”的工作理念，確立了建設“學習型”、“奉獻型”青年文明號的創建思路，出色的完成了鎮黨委、政府交辦的各項任務。
一、以“強素質、樹形象”為主題，不斷加強隊伍自身建設。中隊注重“強素質、樹形象”的德育素質教育，從政治理論、法律法規、職業道德、服務鄉鎮等各方面教育入手，在繁忙的執法工作中，全面加強團隊青年的政治理論和業務知識學習，強化公正執法、文明執法意識，并嚴格堅持學習制度，將選編的學習內容發到每個執法隊員手中，先后出臺了《XX中隊執法人員“六條禁令”》、《行政執法人員隊容風紀規定》、《行政執法人員守則》，采取周六集中學習和平時個人自學相結合的方式開展學習活動，并定期組織考核，促使隊員提高自身素質和執法能力。
二、加強普法宣傳，強化執法力度，服務東部新區發展，推進社會主義新農村的建設。執法中隊在鎮黨委、政府的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為根本出發點，深入開展了普法宣傳工作，充分利用懸掛橫幅、張貼標語等形式向全鎮人民宣傳，普及與城管、環衛工作相關的法律法規，強化了法制力度，增強了人民群眾的法制意識，工作中努力做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明。特別是在今年AA區環衛局開展的“環衛杯”競賽中，我鎮執法中隊全體隊員以飽滿的熱情積極投入到農村環境綜合整治活動中，年內協同有關部門清運各類垃圾350余方，強制清除亂搭亂建12處，計300余平方米，制止亂堆亂放、隨意傾倒垃圾等違規行為90余起，垃圾堆、土堆、柴草堆和白色污染等問題得到有效解決，為東部新區發展創造了良好環境，我們這支隊伍在工作中起到了很好的模范帶頭作用，得到了廣大人民群眾和上級領導的好評。
鎮行政執法中隊在鎮黨委、政府的正確領導下，嚴格按照依法行政、文明執法、規范服務的準則，推進各項工作步入法制化、正規化的發展軌道，努力開創城管工作的新局面，為全鎮的經濟發展保駕護航。
這應該是自己接受的第一份工作任務，自己協助村大隊會計，做好本村的糧食直補村級匯總審核表，并且將這些數據進行了核算，確保正確無誤，同時積極協助做好糧食直補的公示，真正使本村糧食直補的發放做到了公開公平公正。
協助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時下根據北京市人口普查辦公室《20xx年5月份全市人口普查工作任務》(京人普辦發[20xx]12號)文件要求，我區將對全區所有建筑物進行實地調查，通過向住戶、物業和相關人員核實建筑物有關信息，完成建筑物信息一覽表的填報工作綜合掌握全區建筑物情況，為更好地開展大興區第六次全國人口普查工作奠定基礎。
在普查過程中，自己協助村干部繪制和填寫普查區、普查小區的地圖，同時還如實的填寫《建筑物信息一覽表》，保證我們村高質量的完成了繪圖工作，確保了填報數據的真實可靠。在去鎮普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時候，由于我們村原來的信息錄入存在一定的問題，特別是戶主的聯系方式，其中包括固定電話和移動電話，為了方便統計和責任落實，由我將固定電話中沒有的住戶同意填上村大隊的辦公電話，將移動電話統一填上了普查小區負責人的手機號碼。
生態文明村申報
按照北京市農村工作委員會、北京市環境保護局關于繼續開展 環境優美鄉鎮 和 文明生態村 創建活動的通知，對照 文明生態村 的相關條件，我村已具有 文明生態村 的評選條件。因此，決定參加20xx年度的北京市 文明生態村 的評選活動。我從鎮工業辦領回來申報準備材料，便按照要求整理出我村的申報材料，主要就是工作報告、環境整治方案、技術報告以及指標完成情況。并和村經聯社社長一同前往區鎮各個部門去蓋章。
科普惠農資金明細及總結
一、創建范圍、標準及程序
本次衛生創建范圍包括：市級衛生縣城、衛生鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位評選；已被命名的“市級衛生先進單位、衛生村、衛生社區”開展“省級衛生先進單位、衛生社區、衛生村”創建。
創建單位采取自愿申報的原則，依據省、市級衛生創建標準及考核命名管理辦法進行申報、評選。省、市級衛生創建標準及考核命名管理辦法詳見省愛衛會《關于印發省衛生鎮（縣城）、衛生村（社區）、衛生先進單位標準及其考核命名監督管理辦法的通知》和市愛衛會《關于開展市級衛生縣城、衛生鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位創建活動的通知》）文件要求，兩文件均可到蚌埠市衛生局網站愛衛辦衛生創建專欄下載。
二、時間安排
4月10日前，各創建單位對照相關標準進行創建，自評符合標準的積極向縣愛衛辦進行申報。
4月20日前，縣愛衛辦按照創建標準逐個對申報單位進行全面評估，以文件形式形成書面報告，擇優向市愛衛會進行推薦。
4月21日至5月20日，市愛衛辦根據縣愛衛辦推薦報告，依據創建標準，對申報單位逐一進行全面復查和不定期的暗訪。
三、幾點要求：
（一）本年度衛生創建工作已納入年度目標考核，各鄉鎮和縣直各部門要進一步增強責任感和緊迫感，高度重視衛生創建工作，成立衛生創建組織，召開專題會議全面部署創建工作，營造濃厚的創建氛圍，積極鼓勵符合標準的單位申報。對暫未達到標準的要加快改善各項基礎衛生設施建設的步伐，狠抓關鍵，突出重點，適時爭創。
全縣各街鎮鄉（辦事處）、機關、企事業單位、學校（簡稱單位）均可申報。
二、創建目標
（一）**年：新創建“市容整潔單位”1個（宏聲文化廣場）。
（二）**年：新創建1條“市容整潔一條街”、1個“市容整潔單位”、1個“市容整潔小區”。
（三）2010年：新創建2條“市容整潔一條街”、3個“市容整潔單位”、3個“市容整潔小區”。
三、規模要求
（一）“市容整潔一條街”：長度800米以上，道路兩側必須“樹、房、燈”三要素齊全。
（二）“市容整潔單位”：占地面積10畝以上，空地（非建筑用地）率30%以上、綠化率25%以上。
（三）“市容整潔小區”：占地面積10畝以上，空地（非建筑用地）率30%以上、綠化率分別25%以上。
四、創建標準
“市容整潔一條街（單位、小區）”檢查驗收標準（見附件一、二、三）。
五、申報驗收及表彰命名
（一）申報驗收。各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣級有關部門（單位）應于當年7月15日前，向縣政府城市管理目標督查領導小組報當年“市容整潔一條街（單位、小區）”的申報材料。根據申報材料，由縣政府城市管理目標督查領導小組組織縣級有關部門按標準進行檢查（復查）驗收，得分在90分以上者為達標。
（二）表彰命名。檢查驗收達標的，由縣市政管理局匯總報縣政府城市管理目標督查領導小組審定，經批準后，予以通報表彰和命名、授牌。
此項命名不搞終身制，從今年開始，每三年復查一次，對復查不合格的提出限期整改要求；對整改仍不合格的，取消命名，收回授牌，確保創建質量。
六、工作措施
（一）加強組織領導。各街鎮鄉（辦事處）和縣級有關部門（單位）要加強對市容創建工作的領導，要把市容創建工作納入政府工作議事日程，要確定一名分管領導，全面負責市容創建工作的組織、協調、監督、檢查、考核、評比等工作。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實解決創建工作中的實際問題，要科學規劃、正確引導，建立市容創建工作目標責任制，保證市容創建活動深入、扎實開展。
（二）重視創建工作。各街鎮鄉（辦事處）要按照“凈、綠、亮、美”的要求，標準、高效率加快城市市容建設，搞好市容管理；要全面開展“市容整潔一條街（單位、小區）”創建活動，并根據自身實際，認真制定創建目標、標準、規模要求及工作計劃、規劃，確保創建工作的有序開展，不斷提高城市的整體市容水平；做到硬件達標，管理到位，創建一批，鞏固一批，不斷提高創建檔次，使我縣的整體市容景觀建設再上新臺階。
（三）加大資金投入。要堅持以政府投入為主，分級負擔、多渠道籌資的原則，一是財政應安排必要的資金保證市容創建工作的需要；縣里將從每年的城市維護經費中列支一定經費用于創建工作的補助和獎勵。二是繼續采取“誰家產權誰負責”的原則，廣泛發動社會單位共同參與創建工作。三是政府采取一些優惠政策，凡列入政府規劃創建的街道、單位、小區，憑“市容整治任務通知書”可享受相應的優惠政策。四是按市場經濟原則，采取“誰受益、誰投資”的原則，吸引社會投資，加快建設。
（四）廣泛宣傳發動。各級政府要利用大眾傳播媒介和其它宣傳手段，深入開展市容創建的各項宣傳教育，引導和發動群眾關心、支持、理解并自覺參與創建活動。
（五）嚴格獎懲制度
1、一年內完成縣級“市容三創”一個項目以上的單位，由縣政府給予命名授牌；申報市級驗收的必須具有縣級命名作依據，方可申報驗收。
第三條評選對象?？h范圍內經注冊登記,且經營場地面積在500㎡以上的農貿市場。
第四條評選時間?？h星級文明農貿市場每年評選一次。每年的3月份以前受理申報，每季度由市場主辦方對照星級文明農貿市場考核評分標準進行一次自我督查考核，并將考核情況登記備案。每年11—12月份由縣星級文明農貿市場評選委員會辦公室組織相關部門進行年度考核評選，報縣評選委員會審核確定。
第五條評選方式。
（一）實地考核，現場打分。由縣工商局牽頭，組織各成員單位和相關社區組成考核小組，采取聽匯報、實地察看、暗訪、召開座談會（邀請人大代表、政協委員、消費者代表、社區工作人員）征求意見等方式進行。
（二）綜合評議，集體審定。由考核小組向縣星級文明農貿市場評選委員會介紹被評審農貿市場的考核驗收情況，評選委員會委員依據考核成績進行集體審定。評審星級文明農貿市場，須有評選委員會三分之二以上委員參加。
第六條評選標準。農貿市場考核實行百分制，依據《縣星級文明農貿市場考核量化標準》（見附件）評分，75—85分評為“三星”，85—95分評為“四星”，95分以上評為“五星”。
第七條獎勵措施。凡被評為縣三星級文明農貿市場的單位，由縣星級文明農貿市場評選委員會在《日報》(新農村版新聞)、政府網站、縣人民政府公報等媒體上予以公告?？h政府對評為五星級、四星級、三星級的農貿市場分別給予1.5萬、1萬、5000元的獎勵。
第八條動態管理。
（一）事后督查。評選委員會辦公室對照星級文明農貿市場標準，組織成員單位實施定期檢查或不定期抽查。重點檢查市場獲評星級市場后，有關硬件設施、配套服務、環境衛生等方面是否鞏固和保持原有水平，市場信譽、物業管理、商品質量、經營行為等方面是保持原有的水準。
（二）問題處理。各相關執法部門和基層工商所在日常監管、季度檢查中發現問題的，或經營者、消費者舉報有關問題經查屬實的，應及時責令市場開辦者限期整改；對兩次要求限期整改后仍然達不到原有星級標準的，給予降低星級標準處理。
（三）摘牌處理。有下列情形之一的由評選委員會對星級文明市場給予摘牌處理：
1.對工商部門三次要求限期整改仍未達到原有星級標準的；
2.發生嚴重違法違規行為，嚴重侵害消費者權益行為的；
3.發生有關食品安全、消防等重大安全事故，造成惡劣社會影響的。
對被摘牌的市場自摘牌之日起兩年內不予受理星級文明農貿市場申請。
近郊游獎勵扶持資金由區財政統一撥付，每年不低于200萬元，由區財政局統一管理，建立專用賬戶，實行“專款專用”，年初納入財政預算，年終實行決算。
二、獎勵扶持對象
近郊游獎勵扶持資金主要用于對星級農家樂和A級景區創建、農家樂發展先進單位進行獎補。
三、獎勵扶持辦法
1．農家樂提升檔次獎勵：按照《區農家樂旅游項目獎勵辦法》（試行）進行評級和獎勵，當年被評為一星級農家樂的獎勵0.5萬元，二星級農家樂獎勵1萬元，三星級農家樂獎勵2萬元（不累計）。
2．農家樂特色化改造補助獎勵：對原農家樂進行基礎設施改造、綠化美化、特色裝飾裝修的給予一定補助，當年每投入改造費用1萬元補助0.2萬元，每個農家樂最多補助2萬元。
3．新增農家樂的獎勵：鎮辦在其轄區年度發展農家樂達5家的，根據各個新增農家樂的總投資額度的10%對鎮辦給予獎勵，最高獎勵額度5萬元，超過5家的，每增加1家獎勵鎮辦0.5萬元；行政村年度發展農家樂達3家的，根據各個新增農家樂總投資額度的10%對村給予獎勵，最高獎勵額度3萬元，超過3家的，每增加1家獎勵該村0.5萬元。
4．農家樂宣傳促銷獎勵：所在鎮辦、村和農家樂自身出資，由區旅游局統一組團參加國家、省、市相關部門組織的旅游宣傳推介活動的，分別給予投資主體50%、30%、20%的展位（或布展）費補貼；鎮辦、村、農家樂經營戶自行組團參加國家、省、市相關部門組織的旅游推介促銷活動，報區旅游局審核后，分別給予投資主體20%、15%、10%的攤位費補貼；鎮辦、村、農家樂經營戶在國家、省、市三級媒體上宣傳推介其旅游項目的，報請區旅游局審核后，分別給予投資主體50%、30%、20%的補貼；鎮辦、村、農家樂經營戶設置符合要求的宣傳標識、標牌、廣告，組織宣傳推介活動的，報區旅游局審核后，給予投資主體50%的資金補貼，每個鎮辦、村、農家樂經營戶此項補貼每年不超過2萬元。
5．景區（點）創A級獎勵：經有關部門核準，創建升級為AAA級景區(點)的，獎勵景區（點）5萬元，獎勵所屬鎮辦2萬元；創建升級為AAAA級景區（點）的，獎勵景區（點）10萬元，獎勵所屬鎮辦5萬元；
6．旅游項目招商引資獎勵：鎮辦通過對外招商引進旅游項目的，按照區政府招商引資相關規定，由區商務局、旅游局、財政局等相關部門認定后，給予獎勵補助。
7．鎮辦對轄區內的近郊游產業和農家樂的發展，也要參照本方案，結合實際情況，拿出專項資金，進行獎勵和扶持。
四、資格審核
農家樂經營單位向所在鎮辦遞交獎補申請，提供工商營業執照、稅務登記證原件及復印件，由鎮辦初審后將申請材料報送區旅游局。之后，由區旅發委辦公室牽頭，會同區財政局、衛生局、市政局、創建辦等單位進行審核，最后由區旅發委辦公室匯總。
五、獎補資金的申報條件、申報程序、撥付程序
（一）申報條件。景區（點）和農家樂自身必須符合《區“十一五”旅游產業發展規劃》和《區農家樂旅游發展規劃》，達到規定的衛生標準和經營條件，文明經營、依法納稅。新建或改建后的農家樂正常營業時間不少于3個月。被衛生、工商、稅務等部門吊銷營業執照的、受到群眾多起投訴的、被新聞媒體進行負面報道的、發生安全事故的以及有偷稅漏稅行為的旅游景區（點）和農家樂經營者不得申請獎勵扶持資金。
（二）申報程序。農家樂經營單位填寫《區發展近郊游工作補助（獎勵）資金申請表》，提供相應的硬件建設正規發票、工商營業執照、稅務登記證等相關證照原件、復印件及其它書面材料；申請宣傳促銷補貼的，需提供正規繳費發票、報刊雜志的原件、復印件，通過電視、廣播等有聲媒體宣傳促銷的，提供錄制光碟或錄音。各鎮辦依照農家樂建設標準及資金管理辦法，對申報單位進行初審，并將審核結果及申報材料遞交區旅游局。然后，由區旅發委辦公室組織區財政局、區市政局、區衛生局、區創建辦、區審計局等部門對申報單位進行最終審核，確定補貼額度，最后由區旅發委辦公室匯總。申報時間為每年第四季度。
（三）撥付程序。區旅游局對需獎補的資金進行統計、匯總，形成書面材料報送區財政局審核，區財政局審核后將資金撥付區旅游局，由區旅游局直接撥付到各獎補單位和經營戶。撥付周期原則上不超過1個月。
六、資金使用與管理
（一）使用范圍。本資金主要用于農家樂特色化改造，農家樂基礎設施、服務設施、設備更新補貼，近郊游工作的宣傳推介，A級景區的創建。獎勵鎮（街道）、村的資金要用于發展轄區近郊游工作；獎勵、補助農家樂、旅游企業的資金要用于基礎設施的改造、綠化美化、特色裝飾裝修。
（二）監督管理。獎補資金的正常運轉直接關系到我區近郊游產業的發展，區財政局、審計局、監察局、旅游局和各鎮辦要切實加強對獎補資金的監督、管理，確保資金?？顚Ｓ?，發揮最大效益。補貼資金擬撥付前需在所在鎮辦、村進行公示，接受群眾監督，公示時間為7天。區審計局每年對資金使用情況要進行1次專項審計。
（三）違規處罰。凡發現有虛報、騙取、套用、挪用專項資金的，一經查實，區政府將取消其獎補資格，收回全部獎補資金。構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。
服務城市經濟社會發展大局，按照“因地制宜、分級考核、分類指導、典型示范”的原則，以加強城市管理相關部門協同配合和督查考核為基礎，以完善城市管理體制機制、構建數字化城市管理體系、實現長效管理為目標，積極推進城市管理重心下移，不斷破解熱點、難點問題，逐步提高城市管理效能，努力實現城市管理水平和群眾滿意度的全面提升，促進城市管理工作的制度化、規范化。
二、創建工作涉及區域
省優秀管理城市的創建主要涉及我市建成區，包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區域，城鄉一體化等方面涉及的相關街道。
三、創建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創建省優秀管理城市，決定成立以副市長封曉春為組長，市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛東為副組長，市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農機局、市文廣新局、市環保局、市規劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮、新橋鎮等單位、部門分管負責人為組員的市創建省優秀管理城市工作領導小組，負責我市省優秀管理城市創建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室，由陳衛東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創建省優秀管理城市工作任務責任分解表》（見附件），進一步明確職責。
市政府辦：負責做好創建迎檢的統籌協調工作。
市城管局：負責創建工作的組織、協調，負責與省住建廳對接，協調相關部門、街道把創建的具體工作落實到位。負責統一收集、匯總、裝幀創建的臺賬資料。負責創建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排，以及其他城管職責范圍內的創建工作。
市財政局：負責相關創建迎檢臺賬資料的提供和創建工作經費的落實保障。
市規劃局：負責做好全市戶外廣告設置規劃并提供相關資料。
市建設局：負責對全市建筑施工工地的管理工作，負責對市區主次干道、相關市政設施的管養工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局：負責做好城市綠化管養工作，負責做好建成區綠化點的現場迎檢準備工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局：負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理，負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局：負責會同相關部門、街道做好農貿市場等管理和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道：負責轄區內的優秀管理城市創建工作。加強對轄區內的路容路貌、鎮容鎮貌全面巡查管理，積極做好迎檢工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優秀城市檢查考核細則》（試行）（以下簡稱《考核細則》）在各自職責范圍內，做好創建迎檢的各項工作。
四、創建工作步驟
“省優秀管理城市”創建申報工作，應從組織機構建設與制度保障、市容市貌、環境衛生、數字化城管、依法行政和作風建設等方面，分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結果、數據匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗，市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創建省優秀管理城市的關鍵年，具體申報、考核驗收流程為：
（一）準備相關申報材料
此項工作已完成。
（二）初審
省住建廳接受申報后，將根據《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查，形成初審意見。
（三）現場調研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現場調研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，對照《考核細則》（評價基礎達標分為90分），分組對我市建成區進行考核打分；委托社會調查機構發放“省優秀管理城市群眾滿意情況調查表”，對群眾滿意率進行統計，全面客觀評價我市創建工作取得的成效與存在的主要問題，并形成書面調研意見，向我市反饋，并由我市根據調研意見落實整改。
（四）考核驗收
現場調研后，省住建廳將組織專家組對我市進行現場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，對照《考核細則》，全面評價我市創建工作情況，形成考核驗收意見，向我市反饋。
（五）社會公示
通過考核驗收后，省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網和政府網站等相關媒體進行為期10天的公示，廣泛聽取各方面意見，全面接受社會監督。
（六）命名
通過考核驗收與公示后，將由省住建廳命名為“省優秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。市相關部門、街道要高度重視，明確目標責任，切實加強對省優秀管理城市創建工作的組織領導。要迅速行動起來，精心組織，統籌安排，成立創建工作班子，對照創建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案，并建立好相應的臺帳資料，確保各項創建措施落實到位。
“群眾滿意的村干部”評選活動在市委的領導下進行。市農村基層組織建設工作領導小組負責“群眾滿意的村干部”評選活動的組織領導和評審工作；各鎮（區）黨（工）委負責候選人的推薦、參評資格初審和有關書面材料的核實申報工作。
二、參評對象
參加開展爭創“群眾滿意的村干部”活動的全市各鎮（區）的村干部。
三、參評要求
參加“群眾滿意的村干部”評選活動的村級干部，必須做到：政治思想優、道德品質高、敬業精神好、創新能力強、工作實績大，身體力行，當好表率，爭當“致富百姓的引路人、造福人民的熱心人、為民解憂的貼心人、廉潔奉公的清白人”，受到群眾好評，得到群眾公認。
所有參評村干部當中有下列情形之一的，實行“一票否決”，取消“群眾滿意的村干部”評選資格：（1）、村級集體經濟年收入達不到10萬元的；（2）、村干部本人家庭的年收入不足2萬元的；（3）、近三年內本村發生重大刑事案件的；（4）、近三年內村干部本人或本村內黨員、群眾有違反計劃生育政策的；（5）、近三年內發生重大安全生產責任事故的；（6）、近三年內村干部本人或村級領導班子中有人受到警告以上處分和黨員中有受到嚴重警告以上處分的。
四、評選步驟及辦法
1、候選人建議人選的推薦。各鎮（區）黨（工）委要本著堅持標準、好中選優的原則，認真按照**委發[**]37號文件以及上述參評要求，按照適當的差額比例，將本鎮（區）所轄范圍內自身素質過硬、工作實績突出、在群眾中有較高威信的村干部推薦為建議人選，并經黨委集體討論后形成候選人建議人選名單。另外，在“嚴格要求、保證質量”的前提下，各鎮（區）黨（工）委還要本著“標準第一、適當兼顧”的原則，在推薦候選人建議人選時照顧到村主要干部與其它干部之間的推薦比例關系，推薦一名以上候選人的要保證有一名候選人建議人選為村支部書記以外的其它村干部（附：《**市“群眾滿意的村干部”候選人推薦人選參考名額表》）
2、民主測評與實績考核。各鎮（區）黨（工）委要在十二月十日之前完成對“群眾滿意的村干部”候選人建議人選的民主測評與工作實績百分制考核。
（1）、民主測評：民主測評在候選人建議人選所任職的行政村舉行，由各鎮（區）黨（工）委具體負責實施。在民主測評的前三天要派專人利用各村民小組的村務公開欄等形式，將民主測評的目的、意義、時間、地點、測評對象等基本事項進行公示。參加測評活動的人員為村全體黨員、村民小組長以上干部和部分村民代表。候選人建議人選為村黨支部委員會成員的，參評人員中黨員比例不得少于60%；候選人建議人選是村民委員會成員的，到會人員中村民代表所占比例不得少于50%。測評時實到會人數超過應到會人數的80%，測評才有效；候選人建議人選民主測評滿意率少于60%的，取消評選資格。
（2）、百分制考核：在民主測評的基礎上，各鎮（區）黨（工）委要認真對照“群眾滿意的村干部”這一目標要求，本著群眾公認、注重實績的原則，對民主測評后形成的候選人初步人選進行百分制考核?？己诵〗M由各鎮（區）黨（工）委分管領導任組長，成員由鎮機關領導成員、定村干部、部分村民代表、鎮主要站所負責人組成，人數一般為10人左右?？己瞬捎眯〗M成員各自獨立打分、去除最高分和最低分、再計算總評分的辦法進行；候選人初步人選所得考核分低于85分的，取消參評資格。
（3）、各鎮（區）黨（工）委要認真做好民主測評和百分制考核的情況登記，原始資料的收集、整理、匯總工作，并與登記表、事跡材料等一并上報。
3、參評材料的填寫、申報。民主測評、百分制考核工作結束后，各鎮（區）黨（工）委要及時做好候選人預備人選參評推薦表（一式三份）、主要事跡材料（字數在1500字左右，一式三份）的填寫工作，并對所有書面申報材料進行審核，確認無誤后于十二月二十五之前報市農村基層組織建設領導小組辦公室（市委組織部組織科）。
4、審核、公示、評選。在各鎮（區）黨（工）委上報材料之后，由市農村基層組織建設領導小組成員單位組成專門的評審委員會，對所有申報材料進行審核把關，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，共同研究確定二十名正式候選人，并于**年一月上旬通過《**日報》等新聞媒體將二十名候選人的基本情況和主要事跡向全社會公示。經公示無異議的，確定為候選人提名人選，由評審委會采取無記名投票表決的方式，評選出首批十名**市“群眾滿意的村干部”。
五、表彰獎勵
**年一月份，市委將對首批十名**市“群眾滿意的村干部”進行表彰獎勵。表彰獎勵堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。
1、對評選出的首批十名“群眾滿意的村干部”，授予**市“群眾滿意的村干部”榮譽稱號，并給予一定的物質獎勵。
2、對未進入**市“群眾滿意的村干部”行列的其余提名候選人，則頒發**市“群眾滿意的村干部”提名獎，并給予一定的物質獎勵。
六、幾點工作要求
1、負責做好進駐項目的辦理和服務。
2、負責制定管理辦法及相關規章制度，并組織實施。
3、負責對有關進駐單位（部門）窗口事項辦理進行監督檢查、組織管理和服務指導。
4、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核。
5、協助處理對服務窗口和窗口工作人員違規違紀行為的投訴。
6、負責向市行政服務中心和鎮政府上報便民服務中心運行管理和項目辦理情況。
7、對村（社區）便民服務室進行業務指導和檢查考核。
8、完成鎮政府交辦的其他工作。
（二）鎮便民服務中心的主要管理權限
1、組織人事管理權限：便民服務中心負責對窗口及其工作人員的日常管理和年度考核。工作人員不能勝任或者有違紀現象的，便民服務中心要及時向鎮提出重新派駐人員的申請；窗口工作人員臨時頂崗換人或遇特殊情況需要工作調動的，要先和便民服務中心協商。
2、日常業務管理權限：便民服務中心進駐窗口的主管單位（部門）要授予窗口工作人員相關權限；需鎮相關機構和單位共同辦理的重大事項，由便民服務中心進行協調。
二、完善服務功能
1、明確進駐中心的服務部門的服務項目。要根據便民利民、便捷高效、應進盡進的原則，做到“四個必進”，即與群眾密切相關的事項必進；與上級行政服務中心有審批聯系、與其他機構（單位）關聯度大的事項必進；窗口能當場辦結的事項必進；與進廳事項相關的收費事項必進。具體進駐事項由鎮黨委、政府確定,進駐項目的目錄報市行政服務中心備案。
2、相對集中審批服務權限。凡進駐鎮便民服務中心辦理的行政服務事項，各單位（部門）不得再受理，其他便民服務事項，應根據實際，合理設置受理范圍。各進駐單位（部門）要確保對窗口的授權，進一步簡化流程，做到即受即辦。
3、加快建立網上審批制度。便民服務中心采用全市統一的“信息管理系統”與行政服務中心聯網辦公，做到數據錄入及時，業務銜接暢通；逐步實現網上下載、網上受理申報、網上流轉、遠程審批。要定期向市行政服務中心上報數據，做到及時、準確、規范。
三、加強規范管理
1、深化政務公開。鎮便民服務中心要按照依法行政、政務公開的要求，將窗口職責、工作人員崗位職責、服務事項、辦事程序、申報條件、承諾時限、收費依據、收費標準、申報材料、樣表格式文本等向社會公示。
2、實施分類管理。根據辦理時限、內容和權限，將審批服務項目分為即辦事項、承諾事項、聯辦事項、上報事項、補辦事項、退回事項。對各類辦理事項要按相關規定嚴格執行。
3、完善服務制度。要建立和完善崗位職責、日?？己思耙淮涡愿嬷啤⑹讍栘熑沃?、預約服務制、限時辦結制、責任追究制等規章制度。在建立內部管理機制的同時，還要建立有效的外部監督和管理機制，自覺接受社會公眾監督。
4、加強隊伍建設。鎮、市各相關部門要按照“素質高、業務熟、能力強、作風正”的總體要求，擇優選派并充分授權窗口工作人員，窗口工作人員應當保持相對穩定。要加強學習與培訓，提高窗口工作人員的政治和業務素質。
四、落實保障機制
1 明確標準化的物業服務達標創建標準及創建主體
老小區物業服務標準化管理達標創建以物業企業為主體，以小區為基本單位，由依法享有管理權的物業企業申報參加，并使其承諾按《新區老小區物業服務基本標準》(下稱《基本標準》)和物業行業管理的相關規定實施物業服務。
《基本標準》以提供保障型物業管理服務為原則，并考慮與現行《上海市住宅物業服務分等收費標準》(下稱《收費標準》)相銜接，老小區物業管理的基本服務標準參照《收費標準》中的一級或一類標準，對小區公共區域秩序維護、保潔、保修、保綠、綜合管理及共用設施設備維護等均作了明確要求。同時，《基本標準》還特別提出了一些要讓居民業主生活中看得見、體會得到的細化要求。
2 采取差別化的員工激勵機制
物業企業的服務達標情況，客觀上因小區自身條件、企業重視程度、員工素質及管理水平等存在差異，如果按統一標準給予補貼，難以全面調動企業的積極性。屬于補貼范圍內的老小區，經考核、驗收合格，物業管理服務達到規定服務標準的，每月每平方米建筑面積最高補貼0，2元，而具體的補貼金額則根據綜合考核得分確定。如此一來，物業企業獲得的補貼與服務水平直接掛鉤，服務好的多得補貼、服務不好的少得補貼、服務特別差的則依據其申報時的承諾，淘汰出局。
3 構建多樣化的達標創建考核機制
加強對老小區物業達標創建補貼工作的考核，是整個達標補貼工作的重點和難點，也是最為關鍵的、直接涉及到物業企業補貼金額的一個環節。2008年是老小區物業管理服務達標補貼的第一年，在全市層面看，新區的達標補貼屬于先行先試。加之新區特有的功能區體制帶來的補貼資金“拼盤”問題，使老小區物業管理服務達標考核機制具有多樣性。《若干意見》提出了操作辦法，即“考核工作由街鎮統籌、房辦(房產辦事處)操作、居委協作、業主參與”。各房辦、街鎮可以根據各自情況制定細化的考核辦法。主要區別在于考核的參與者及所占分值有一定的差異，如有的允許物業企業有一定的自評分，有的則引入了第三方測評機制，各方評分比重有一定差異。這樣便形成了以街鎮統籌協調、房辦代表專業管理部門定量打分、居委會代表社區管理部門定性評價為主體，第三方測評、物業企業自評為補充的多類型考核機制。
4 增強社區化的達標創建組織協調格局
在老小區達標補貼工作中，各房辦緊緊依托社區，把達標補貼工作融入到社區管理，服從服務于各街鎮社區管理要求。在具體推進工作中，大部分街鎮都成立了工作領導小組，研究制定了相關措施和制度，協調居委會對達標補貼工作的參與等。有的財力比較好的鎮，還專門另外出資提高補貼標準或用于獎勵物業企業。有的街鎮把物業達標創建與文明小區創建等相掛鉤。達標補貼工作的推進，對促進三年行動計劃提出的“條塊聯動、以塊為主、街鎮協調”的新區住宅小區綜合管理新體制的形成提供了非常有力的保障。
5 細化達標創建補貼的操作程序
首先由物業企業持有關證明材料填報《新區老小區物業管理服務達標補貼申報表》，對達標活動計劃和補貼資金使用計劃提出申報；再由房產辦事處、街道辦事處或鎮人民政府對物業服務企業的申報材料進行審核、匯總；接下來配備相關資金，按“街鎮統籌、房辦操作、居委協作、業主參與”的基本原則，對申報物業企業的日常服務進行監督與管理，經考核、驗收后，由管理部門根據考核得分情況核發相應補貼資金。
二、老小區物業服務達標創建和補貼工作的主要成效
1 物業管理積極性有所提高
開展補貼達標后，一定程度上緩解了管理成本倒掛的窘境，物業企業的積極性有所提高，職工收入也有一定的增加，減少了無管理小區現象的發生。從某社區對物業企業收支統計情況來看，近2／5物業公司扭虧為盈，近1／5物業公司收支平衡，近2／5物業公司虧損率大幅降低。
2 管理服務水平有所提升
管理成本降低，物業企業的工作積極性提高，老小區管理服務水平提升。
3 小區環境面貌有所改善
大部分參加達標創建的物業企業，都能真正把補貼資金用于小區的管理和“硬件”改善上。特別是2009年下半年起，新區統一在老小區范圍內開展“擦亮窗口工程”，對小區物業管理處、門衛室進行標準化建設，極大地提升物業服務形象。小區物業管理處基本實現“低柜式、面對面”的服務接待模式，上墻資料統一內容及模式，門衛室環境得到整治，所有老小區主要出入口設置統一、醒目的“浦東新區物業服務銘牌”。通過一系列措施，小區環境面貌改善。
4 居民對物業的評價有所提高
達標補貼后，物業企業對小區管理和硬件改善實現“兩手抓”，居民從物業企業的達標創建中，真切感受到物業企業服務水平的進步和提高，居民對物業的評價隨之轉變和提高。
三、達標補貼存在的主要問題與難點
一是補貼資金管理方式有待進一步優化。目前迫切需要根據新區政府關于房辦下放街鎮的有關文件精神，建立起“以點為主、點面結合、面上統籌”的補貼資金管理方式，最大限度地發揮補貼資金對保障和促進物業服務的效用?？梢钥紤]將目前的補貼資金分拆成基本補貼、激勵補貼、統籌補貼三部分，強化、細化補貼資金的三大基本功能，即保收支平衡、促積極向上、搞標準化建設。
二是達標考核有待進一步規范和改進。主要是考核方式、考核主體、考核程序、考核評分測評標準等還需要進一步規范和改進。主要方向是進一步強化街鎮的統籌協調作用、專門管理部門的行政管理職能，和以居委會為核心的居民(業主)評價制度。
