時間：2022-09-16 12:22:50
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為進一步鞏固我社區計劃生育協會工作，提高協會水平，發揮協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”突出協會特色。為我社區計劃生育協會開展，特制定以下工作計劃：
一、突出協會特色，堅持執行上級計劃生育有關政策和有關規定。做到計生服務到家，宣傳到家，確定計生困難戶幫扶對象，重點對失庭優撫政策，推動計劃生育協會工作水平。
二、把育齡群眾放在計劃生育重點來抓，發揮計劃生育服務質量提供優質服務。為群眾辦實事辦好事。
三、建立健全協會制度，每季度召開三次協會會議，安排工作，每月至少一次協會活動。配合人口學校，搞好計劃生育協會優質服務工作。
四、在春節期間，上門慰問計生困難戶。促進計劃生育人人有責，協會會員積極把計劃生育工作搞好。
三、加強避孕藥具服務和管理工作。以屬地化管理為原則為社區育齡婦女（包括流動人口）及時發放避孕藥具，繼續按照“保障供應、方便群眾、防止浪費、提高效益”的原則，深入開展藥具服務工作，幫助育齡婦女選擇落實節育措施。主動服務，送藥具上門，做好藥具隨訪工作，使藥具應用率、有效率、隨訪率達98%以上，對重點人群隨訪率達100%。
四、堅持經常性工作機制，加大入戶力度，及時清理清查統計臺帳、杜絕漏報、瞞報、錯報計劃生育統計信息。
二、開展創建人口與計劃生育先進社區，模范社區活動的內容
1、年末全區評選出10個模范社區；
三、評選條件
（一）模范社區評選條件
1、基本條件
圓滿完成區、街兩級本年度計劃生育各項工作任務和目標責任狀中規定的各項工作指標。
2、硬件要求
①有電化教育設備。電視機、VCD機、計生教育影碟10盤以上。
②社區活動室（人口學校）。有桌椅、有標牌。
③有宣傳板5塊以上，內容符合區要求。
④有悄悄話室或咨詢臺或建立一個類似“社區論壇”、“溫馨家園”這一名稱的園地。（可布置在活動室里）
⑤有圖書室、計劃生育宣傳品擺放架。
⑥要營造一個濃厚的輿論環境。社區內有溫馨標語口號，社區外有樓道宣傳板、樓體外宣傳板、閱報欄等。
⑦有電話、有微機。
⑧有避孕節育藥具柜。
3、軟件要求
①有年度計劃生育工作計劃及總結，各項活動方案、小結。
②有計劃生育各項工作管理檔案。
③有工作記錄本，資料齊全。
④有居民自治章程。
⑤啟動全民生殖健康推進計劃，開展“七前二后”教育（婚前、孕前、產前、學前、用工前、下崗前、再婚前，離婚后、下崗后。）、電化教育，有記錄（包括登門服務）
⑥開展社會化的宣傳教育活動。
⑦開展“0歲教育”、“男士生殖健康教育”、“青少年生殖保健教育”、“婦女更年期教育”、“艾滋病防治宣傳教育”等。
⑧開展婚育新風進萬家活動及有特色的活動，搞好優質服務。
⑨做好社區活動室內的各種學習活動安排，有效利用好活動陣地。
⑩有典型，有經驗，及時上報信息。做好上級主管部門臨時安排的工作，各種報表及時準確。
4、優質服務需求選擇要求
①宣傳教育?；顒觾热葙N近群眾，活動形式適合群眾，活動手段滿足群眾，活動途徑方便群眾。年內創建文明家庭達70％以上；適時地開展各種豐富多彩的文化娛樂活動。
②科技服務。做好B超檢測和季度訪視；提供生殖保健和避孕節育措施知情選擇咨詢、指導；提供5種以上安全、可靠的避孕藥具，配備緊急避孕藥；提供優生優育指導服務。
③便民服務。建立和完善辦事時限、評議和服務監督等機制。計劃生育協會組織全面實施生產，生育，生活服務六項承諾，即為育齡群眾提供致富信息，幫助育齡群眾建立生產項目；為育齡群眾送溫暖、獻愛心，幫助貧困母親脫貧致富；為育齡群眾提供再就業信息和技能培訓，幫助育齡群眾排憂解難；向育齡群眾宣傳黨的方針、政策，幫助育齡群眾自覺實行計劃生育；向群眾傳播全程生殖健康知識，幫助群眾提高生殖健康水平；向育齡群眾宣傳計劃生育系列保險，幫助育齡群眾解決后顧之憂。
④信息服務。建立育齡婦女管理信息網絡，數據錄入準確，變更及時。
⑤政策法規服務。做到公開計劃生育工作辦事程序和“七不準”規定，按時兌現各種獎勵，熱情接待群眾的來信來訪，解答群眾提出的法律問題，按行政執法程序辦理各種案件，無上三級上訪（國家、省、市）等。在為流動人口的法律法規服務中，實行現居住地管理。
（二）先進社區評選條件
參照模范社區評選條件，略降低一些標準，各街道把握。
四、具體要求
1、各街道要根據《方案》精神，制定創建模范社區計劃并認真組織實施。
以中央《決定》和省、市《意見》精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改進和加強基層基礎工作為重點，以提高服務能力為主線，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，實行黨政牽頭、部門聯手、上下聯動、綜合施治，按照健全班子、規范制度、完善陣地的要求，有針對性地制定并落實幫促整改措施，加強基層基礎工作，遏制違法生育反彈，從根本上扭轉工作的被動局面，促進全區人口計生工作平衡發展。
二、主要措施
（一）制定幫促轉化方案，全面落實幫促責任制。各街道要深入薄弱社區（村）進行調查研究，摸清薄弱原因，制定切實可行的薄弱社區（村）幫促轉化方案，明確幫促責任單位和責任人，明確幫促工作重點和任務，制定切實可行的工作計劃和措施，確保取得成效。
（二）加強基層隊伍建設，積極推行村民自治。幫促部門要協助社區（村）配齊配強社區（村）領導班子，健全計生網絡，對不適應人口計生新的工作形勢的計生干部堅決予以調整。積極推行村（居）民自治，依法制定符合本社區（村）實際的《村（居）民自治章程》，建立健全村級計劃生育規章制度；充分發揮計生協會在村（居）民自治中的作用，提高群眾的實行計劃生育的自覺性。
（三）開展清理清查，全面摸清底數。要結合全區開展的信息質量專項調查活動，加強信息核查對比和交流工作。薄弱社區（村）要逐戶走訪轄區內已婚育齡婦女，將新婚未管理的育齡婦女和孕情不明、流出去向不清、長期空掛的已婚育齡婦女作為重點對象，及時準確掌握其婚、孕、育和節育措施落實等信息；將公安、民政、衛生、勞動、城建等部門信息與育齡婦女基礎信息進行認真核對，對存在的差異進行細致核查，戶籍地要及時掌握人戶分離人員的信息，并委托現居住地納入管理，定期進行信息交流，杜絕漏管和工作不到位現象。
（四）認真落實各項工作制度，確保管理服務到位。加大落實長效節育措施的宣傳倡導力度，對未落實避孕節育措施的，在規定時限內引導落實長效避孕節育措施；認真做好一年兩次的孕環情監測工作，對薄弱社區（村）街道要根據實際情況，適當增加孕環情監測次數，建立并落實孕環情檢測分級負責、逐級審核把關制度，逐人核對身份，發現漏檢、替檢人員，及時查明原因，并在規定時間內落實好補檢工作。凡因婦檢工作組織不力和人員漏檢造成違法生育的，嚴格追究相關人員責任。
（五）加大違法生育查處力度，形成良好的社會輿論氛圍。各街道要加大對違法生育的查處力度，堅持常年有獎舉報和定期核查制度，發現違法生育線索一查到底。對違法生育行為要堅持征收社會撫養費，對違法生育欠交社會撫養費的，嚴格按照法律規定的標準和程序實施征收。對黨員干部公職人員違法生育的，依法依紀從嚴從快處理。
（六）建立薄弱社區（村）轉化督查制度。區、街兩級對薄弱社區（村）轉化情況定期進行現場督導，及時了解幫促轉化進展情況，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，及時發現、推廣薄弱轉化的先進典型和工作經驗，推動幫促轉化工作扎實開展。
三、目標要求
通過幫促轉化活動，計劃生育薄弱社區（村）要基本達到以下目標：
（一）社區（村）級領導班子健全，重視人口計生工作。社區（村）級計生專職主任和育齡婦女小組長配齊配強，適應工作需要，待遇報酬落實到位。
（二）無計劃生育違法違紀、違法生育及瞞漏報、私自終止妊娠等現象；無漏管已婚育齡婦女，已婚育齡婦女微機信息準確、全面，各類統計資料和微機信息準確率達到95%以上；社區（村）級檔簿資料設置齊全、填報規范，保管存放符合要求。
（三）已婚育齡婦女避孕節育措施落實率達到100%以上，產、術后隨訪服務到位，藥具發放、隨訪服務及時到位。已婚育齡婦女孕環情查體率要達到100%；應落實長效節育措施人員長效措施落實率達75%以上，及時率達100%。
（三）各類獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障等政策要落實到位；違反計劃生育行為按政策規定要處理到位。
（四）陣地建設進一步加強。社區（村）級服務室和人口學校得到完善，宣傳和服務陣地的功能得到充分發揮，能夠基本滿足育齡人群避孕節育、生殖保健等知識需求，廣大群眾對計劃生育政策法規、相關知識的知曉程度和對計劃生育的滿意率有明顯提高。
（五）村（居）民自治水平明顯提升。社區（村）級各項規章制度進一步健全，《計劃生育村（居）民自治章程》得到完善，計劃生育政務公開落實到位，協會組織活動經常，廣大群眾在人口計生工作中逐步實現自我教育、自我管理、自我服務，達到村民自治的標準。
四、方法步驟
幫促活動具體分為三個階段：
（一）確定階段（年4月下旬）。各街道根據本街道實際，研究確定本街道計劃生育薄弱社區（村），并于4月20日前將薄弱社區（村）名單和幫促轉化方案報區計生局。
（二）組織實施階段（年5月中旬—年10月中旬）。各街道按照幫促轉化方案要求，重點圍繞“配強村級班子、健全計生隊伍、摸清工作底數、規范規章制度、完善服務陣地、落實節育措施、抓好政策兌現、推行村（居）民自治”等內容，狠抓薄弱社區（村）的經常性管理服務工作的落實，堵塞工作漏洞，努力提高薄弱社區（村）的計生工作水平。
（三）考核驗收階段（年10月下旬）。各街道要于年10月底以前對本街道計劃生育薄弱社區（村）轉化情況進行全面的檢查驗收，并對幫促轉化工作進行全面回顧，寫出書面總結，上報區人口計生局。區人口計生局將采取日常監控或者不定期專項調查等形式對計劃生育薄弱社區（村）的轉化情況進行檢查驗收。
五、組織領導
此次督查先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關調整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況，發現無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發現無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業計生登記情況，對未換計生證的個私企業，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業執照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農貿市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范，存在提前蓋上查驗章的現象。
教育部門：區教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛生部門：區衛生局調整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區衛生防疫站，辦理衛生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛生院，孕婦孕期保健數0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。
⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。版權所有
3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。
2、緊緊抓住村級經濟指標不放松。今年各項經濟指標均實現了增長，村級可支配收入達到131.06萬元。
二、環境衛生卓有成效
三、計生工作常抓不懈
計劃生育工作水平進一步提高。今年以來，村兩委高度重視計生工作，定期召開會議，力求措施到位，成效顯著。今年我村計生工作的考核基本達標。
四、綜治工作成績顯著
按照上級的綜治要求，進一步建立健全各小組的治安聯防體系，以便及時發現和化解矛盾、避免矛盾的激化，真正做到“小矛盾不出村”的目標。同時，加大相關法律知識的宣傳工作，提高群眾知法、守法的意識。
五、大力改善村部綜合環境
按照建設示范村的要求，我村投入了大筆資金用于新建社區服務中心和社區衛生服務站。“一站式”服務現已正式投入使用，社區衛生服務站還正處于裝璜階段。健身器材的使用、圖書的豐富，為我村的社會公益事業提供了保障。
六、其他方面
針對年初制定的各項工作計劃，今年都能順利落實和完成。
1、土地補償工作。貫徹上級政策，對征地農民進行土地補償及辦理好“土保農保置換城?！惫ぷ?。
2、安全生產工作。將安全生產工作分片包干，責任層層落實到戶、人，并經常組織人員檢查，及時排查事故隱患。
3、征兵工作。及時完成上級下達的征兵任務，將最優秀的青年送到部隊。
4、農村新型醫療合作工作。積極宣傳新型醫療合作政策，動員廣大村民積極參與。
以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優質服務，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關注生殖健康，關心下一代成長的良好氛圍，促進人口素質的提高和人的全面發展。
二、活動內容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強群眾生殖保健意識?？h、鄉兩級計劃生育服務站要按照屬地管理原則，認真安排和實施好以生殖健康進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營的“五進活動”。一是大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，提高群眾的自我保健能力，促進人的全面發展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優生優育知識，力爭使轄區群眾的生殖健康知識知曉率達90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉鎮、各部門、各企事業單位要結合機關文化建設和企業文化建設，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優生優育知識；初級中學以上學校要積極開展生殖健康進課堂、進宿舍活動。開設人口理論、青春健康教育課程，并列入教學計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網絡為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關科學知識；開展在線答疑。也可開設青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導員，為青年學生開展面對面的交流、咨詢服務；社區要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強生殖健康服務陣地建設。在機關、企業、校園、社區、軍營設立生殖健康服務室，服務室要配備避孕節育用品自取箱，免費提供相關用品；設立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務；配備相關生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或專業技術人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優質服務?？h人口計生部門要組織醫療技術人員，定期上門為服務對象開展免費的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導。并進駐企業、學校、機關，及時為轄區服務對象及流動人口免費開展“三查”及生殖健康指導。在校園，要及時了解青春期服務對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖保健等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識講座，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉計生服務機構可通過生殖健康預約卡的形式，為機關、企業單位員工、學生和社區居民提供優質、便捷的生殖健康服務。要擴大生殖健康服務的覆蓋率，保證轄區內80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務，確保群眾的生殖健康權利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進此項工作，全縣生殖健康“五進活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機關有：縣財政局、縣人行；企業有：西區采油廠、永寧采油廠；學校有：縣高級中學、縣職業中學；社區有：街道辦橋南社區、橋北社區。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強領導。開展生殖健康“五進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進活動”領導小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏擔任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔任辦公室主任。并成立技術服務組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強、王天宇。領導小組負責活動實施工作的組織協調和監督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術服務組主要負責講課、咨詢服務。同時要建立長效工作機制，把“五進活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統籌安排，認真組織實施，明確領導責任，完善工作措施，確?！拔暹M活動”取得實效。
（二）積極協調?！拔暹M活動”涉及各相關單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導，屬地管理”的原則，落實縣級各有關部門的責任?？h人口計生部門主要領導要加強與有關單位的溝通和協調，研究解決工作中存在的問題。要積極協調機關、企業、學校和社區的有關領導，配合做好“五進活動”的組織實施。要積極協調人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協調解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員的編制問題。縣計劃生育服務站要組織好宣傳、指導、咨詢等服務工作。抽調專業技術人員成立服務隊，深入機關、企業、校園、社區、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現場指導、咨詢服務。并編印和制作相關的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
（三）加大投入?？h、鄉兩級人口計生部門要在計劃生育經費中列入“五進活動”專項經費，積極與教育、民政、國有資產管理等相關單位協商，按照一定的比例解決生殖健康服務室的設立、器械配備和生殖健康專柜的設立所需資金，滿足開展生殖健康服務的基本需求。
（四）強化措施。要將“五進活動”納入年度工作計劃，明確工作細則，認真組織落實。要保證每年對每個單位和社區開展1－2次生殖健康知識教育和健康檢查服務。要通過“編印一本生殖健康科普教育讀本、提供一套生殖健康教育光碟、開設一門生殖健康教育課程、開通一條生殖健康咨詢服務熱線、設立一個生殖健康用品發放專柜、建立一個生殖健康服務陣地、開展一次生殖健康服務活動”的“七個一”工作措施，促進全民生殖健康水平不斷提高。為了進一步普及生殖健康、優生優育知識，增強廣大群眾生殖健康意識，提高全縣出生人口素質，根據陜人口發﹝2011﹞35號文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優質服務，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關注生殖健康，關心下一代成長的良好氛圍，促進人口素質的提高和人的全面發展。
二、活動內容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強群眾生殖保健意識?？h、鄉兩級計劃生育服務站要按照屬地管理原則，認真安排和實施好以生殖健康進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營的“五進活動”。一是大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，提高群眾的自我保健能力，促進人的全面發展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優生優育知識，力爭使轄區群眾的生殖健康知識知曉率達90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉鎮、各部門、各企事業單位要結合機關文化建設和企業文化建設，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優生優育知識；初級中學以上學校要積極開展生殖健康進課堂、進宿舍活動。開設人口理論、青春健康教育課程，并列入教學計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網絡為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關科學知識；開展在線答疑。也可開設青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導員，為青年學生開展面對面的交流、咨詢服務；社區要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強生殖健康服務陣地建設。在機關、企業、校園、社區、軍營設立生殖健康服務室，服務室要配備避孕節育用品自取箱，免費提供相關用品；設立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務；配備相關生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或專業技術人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優質服務?？h人口計生部門要組織醫療技術人員，定期上門為服務對象開展免費的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導。并進駐企業、學校、機關，及時為轄區服務對象及流動人口免費開展“三查”及生殖健康指導。在校園，要及時了解青春期服務對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖保健等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識講座，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案?？h、鄉計生服務機構可通過生殖健康預約卡的形式，為機關、企業單位員工、學生和社區居民提供優質、便捷的生殖健康服務。要擴大生殖健康服務的覆蓋率，保證轄區內80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務，確保群眾的生殖健康權利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進此項工作，全縣生殖健康“五進活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機關有：縣財政局、縣人行；企業有：西區采油廠、永寧采油廠；學校有：縣高級中學、縣職業中學；社區有：街道辦橋南社區、橋北社區。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強領導。開展生殖健康“五進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進活動”領導小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏擔任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔任辦公室主任。并成立技術服務組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強、王天宇。領導小組負責活動實施工作的組織協調和監督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術服務組主要負責講課、咨詢服務。同時要建立長效工作機制，把“五進活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統籌安排，認真組織實施，明確領導責任，完善工作措施，確?！拔暹M活動”取得實效。
1、以宣傳品、會議、標語、等形式，廣泛進行宣傳，并充分發揮各村、各單位、各職能部門的作用。
2、成立流動人口工作領導組，由鄉長任組長，計生辦、各村、各單位負責人任成員，明確分工，責任到人。
3、按上級要求對全鄉流動人口進行全面清理，由各村支兩委牽頭，專干具體負責，對相關人員進行培訓。
4、明確清理對象、范圍、內容、時間，以場鎮、企業為重點逐戶登記，計生辦統計上報。
二、實施階段
1、年初制定工作計劃，成立領導組，有實施意見，進行廣泛宣傳。
2、3月至8月組織學習相關法律法規，傳達會議精神，按上級要求對全鄉流動人口徹底清理(3月)，并按時上報資料。年終對全年流動人口工作進行總結。
三、工作目標
（一）村（社區）、部門共同目標
1.設立“流管”工作機構，配有專（兼）職“流管”工作人員，將“流管”工作納入鄉鎮、部門的目標管理，與村（居）、行業所轄較大型用工單位簽訂“‘流管’責任書”，保障工作經費投入，指導社區（企業）成立流動人口計生協會；2.全面開展流入人口清理（每季度1次），做好記載，完善相關資料，并按要求統計上報；3.流入成年育齡婦女《流動人口婚育證明》持證率達100%；4.流入已婚育齡婦女驗證、建檔并組織“三查一治”、免費技術服務率達性100%；5.流入已婚育能人口免費避孕藥具獲得率達90%以上。
（二）村（社區）目標
1.全面清理流出人口（每半年一次）掌握其去向，完善相關資料，按要求統計上報；2.流出成年育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》辦證登記率達90%以上；3.流出已婚育能婦女簽訂《服務管理協議》達90%以上；4.流出已婚育能婦女建檔90%以上；5.全員流動人口信息入庫率達90%以上，流動人口育齡婦女入庫率達95%以上；6.跨省協作、協查反饋率90%以上，一孩生育服務通報、接收率90%以上；7.個案信息數據完整準確率達95%以上。
四、工作重點
（一）抓好法制宣傳，營造輿論氛圍。
堅持以人為本的服務理念，通過會議、咨詢服務、上門服務等多形式、多渠道、多途徑的在流動人口集中地開展宣傳教育活動，維護流動人口的計劃生育權益。做好基層計生干部對《條例》知識的學習培訓工作，擴大學習宣傳的覆蓋面，進一步做好《條例》的學習、宣傳和實施工作。
（二）加強屬地化管理，推進區內服務管理一體化。
積極實施信息化服務管理。推進部門信息共享進程，建立健全流動人口信息采集和信息通報反饋制度，利用渠道暢通的流動人口計劃生育信息交換平臺，及時反饋和通報服務管理對象的計劃生育情況，促進服務管理措施落實。利用人口信息網站，積極為流動人口提供便捷高效的政策咨詢等服務，滿足流動人口需求。
積極實施雙向服務管理。在流入人口服務管理方面，要認真落實屬地化管理原則，并加強部門協作。在流出人口服務管理方面，要堅持“五個一”制度（即流出人口外出前，要辦理一份《流動人口婚育證明》，簽訂一份計生合同、落實一項可靠的避孕節育措施，明確一位責任人，登記一個明確的通訊地址），并切實加強與流動人口現居住地人口計生部門的聯系和配合，有效掌握流動人口的去向和婚育情況，共同做好服務管理工作。
積極建立短信平臺服務。要逐步推行對有手機聯系的流入流出已婚育能婦女建立短信平臺，定期將計生政策、避孕節育提醒，孕情環情監測通知，節日問候等現代化、人性化信息發送給育能人員。
（三）強化全員統計，促進信息共享。
加強scpip流動人口子系統應用工作的指導、培訓和監管，繼續完善全員流動人口統計制度，建立健全全員人口信息數據庫，加強和規范流動人口計劃生育信息采集、數據更新，提升全員流動人口統計數據質量，提高管理信息化水平。各履職部門要強化流動人口信息共享和交換，及時向人口計生部門通報在辦理有關登記和證照中掌握的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息，共同推進流動人口動態監測體系建設，加強對重點地區的日常監測和動態分析。
（四）推動服務均等化，實現免費服務基本覆蓋。
積極配合計劃生育技術服務網絡建設和藥具管理體制改革，使流動人口能夠在現居住地便捷地獲得國家免費提供的計劃生育避孕藥具和技術服務，流動人口計劃生育免費服務率達到90%；繼續實行流動人口免費服務制度，提高流入已婚育齡婦女《婚育證明》持有率，對持證孕檢的流入已婚育齡婦女實行全免費；把流動人口生殖健康檢查納入生殖健康服務活動，維護他們的合法權益。
（五）強化協作實效，深化區域協作。
積極推動與外省、市、縣際的鄉（鎮）、街道間流動人口“信息互通、服務互補、管理互動、責任共擔”機制，不斷加強現居住地和戶籍地的協調配合，實行流動人口計劃生育雙向服務管理。根據流動人口的總量、流向等實際情況，加強和推進兩地或多地的區域協作，通過簽訂區域協作協議、建立信息通報制度形式，積極開展聯合執法和綜合服務等活動，形成區域協作長效工作機制。認真做好流動人口生育服務登記、計劃生育證件辦理、信息溝通、技術服務、社會撫養費征收和打擊“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的人工終止妊娠行為）等方面協作，并逐步擴大協作范圍，不斷提高協作質量。
五、保障措施
1、參觀革命圣地。5.3組織社區34名青年團員先后參觀大蜀山革命烈士陵園、紀念館和李克農故居。向革命烈士陵園的烈士們敬獻花籃，并在烈士陵園紀念碑前重溫入團誓詞。
2、舉辦社區母親節文藝匯演。5.10在曙光社區曙宏新村廣場舉辦母親節文藝匯演活動，曙光社區團總支選送一個節目，并組織青年團員參與現場秩序維護、后勤保障等志愿服務工作，協助社居委順利舉辦此次活動。
3、參觀中國科技大學。5.18上午組織轄區內三年級至高二年級的青少年，以自愿報名的方式參觀中國科技大學，邀請科大志愿者給社區青少年介紹科大歷史、科大名人和科大的重點實驗室等，得到了社區青少年的歡迎。
二、進一步加強基層團組織建設
1、每季度召開街道團工委工作會議，總結本季度工作，結合團區委及街道中心工作，布置下一季度工作任務。
2、社區積極與轄區單位聯系，共建成9家非公企業團支部，圓滿超額完成了非公企業團建任務。
3、為推進非公企業團建工作，對企業開展強基礎、增活力、添動力活動。積極與轄區非公企業沃爾瑪超市有限公司，友好醫院聯系溝通，共同開展形式多樣的青年活動。一是強化基礎，摸清企業青年數、團員數的基本情況從個人的工作、學習、生活等方面強化觀念，加強學習;二是從工作內容、服務企業方式等方面進行實化，找準團工作服務青年的切入點，充分發揮自身工作優勢，組織開展特色活動，為企業發展增活力。三是把團員青年納入到企業團支部，增加青年團員對團建工作的熱情。既讓他們找到組織，也為他們充分發揮先鋒模范作用，更好地服務企業發展增添動力，同時為社區開展志愿服務充實大量人力資源。
三、注重推進大學生就業和創業工作
為更好地服務青年就業創業，3月2日上午，街道團工委、社保所成功舉辦了“促進高校畢業就業校企聯合招聘會”。團工委積極聯系了轄區高校行政管理學院就業處、團委等部門，積極組織高校大學生參加。并積極聯系了近120家企業參加此次招聘會，招聘崗位涉及通訊信息、機械加工、餐飲管理、物業管理、醫藥衛生等多個行業，提供近3000個崗位供您選擇。招聘會現場還設置了法律政策、就創業政策咨詢臺，工會、婦聯、計生政策宣傳臺，現場給青年人咨詢120人次，發放勞動合同法、就業促進法等法律政策宣傳材料1200份。此次招聘會近2000名學生參加，共計300青年人達成了就業意向。
四、積極做好未成人保護工作及服刑在教子女幫扶工作
1、發放希望工程助學款助學金12000元，幫扶服刑在教子女2人。
2、街道團工委積極協助街道社會工作協會成立。團工委積極與轄區各高校團委聯系，其中中國科大芳草社青年志愿者協會作為協會的單位會員，中國科大團委志愿服務工作辦公室主任，行政學院團委工作人員作為協會的個人會員。這些單位和個人的入會，為今后更好的開展社會救助活動，特別是組織開展對貧困家庭病殘兒童和孤兒的助養、助學、維護貧困兒童的合法權益，推動青少年幫扶工作更好的發展。
2014年工作計劃：
一、加強活動宣傳，積極做好街道共青團工作的信息報送工作。
日
期：___________
xx年包村干部半年工作總結
今年在鄉黨委、政府的正確領導下，我在工作中堅持以人為本，以扎實的的工作精神，認真開展各項農村工作，現將這半年來的工作總結
一、踏實工作，抓好包村工作
按照鄉黨委、政府的整體部署，抓好xx的包村工作。今年半年主要抓好以下幾項工作；
一是抓好計劃生育日常管理工作。
按時完成每季度的環孕情服務，落實四項手術xx例，其中結扎xx例，放環xx例；征收社會撫養費xx.xx萬元。
二是抓好春季頂凌覆膜，我村提早安排，動員農戶搞好春耕準備工作，在劉坪組抓好千畝地膜覆蓋示范點。
三是抓好萬頭生態豬養殖場的選址和征地工作。
準備在xx組滴水崖建成萬頭生態豬養殖場，現在和滴水崖5戶簽好用地合同，場家正在辦理環評等相關手續。
四是搞好玉米芯收購工作。
在春季頂凌覆膜期間，按照玉米芯與地膜掛鉤的原則，收回玉米芯170噸，完成鄉上下達的任務。
五是抓好苜蓿草種植工作。
在zz道路修成后，沿公路護坡種植苜蓿草120畝的同時，要求去年養殖小區養羊的農戶，每戶種植苜蓿草10畝。
六是抓好xx櫻桃園建設工作。
今年初，在xx組xx征用農戶荒地xx畝，栽植櫻桃樹xx株，建成以觀光旅游和采摘娛樂為主的櫻桃園一處。
七是抓好基層黨建工作。
納新黨員3名，培養入黨積極分子5名，同時搞好黨員培訓工作，積極協調搞好xx村村部用地，到年底，完成xx村部、xx社區，xx社區衛生服務中心的建設任務。
八是抓好xx土地流轉，建成千畝優質苗木培育示范基地。
年初，工作組進村入戶，宣傳政策，動員農戶出讓土地，積極加入苗木培育合作社，使企業擴大規模，農戶進企業打工賺錢，達到互利互惠的雙贏效果。截止半年已完成栽植以核桃為主，油松、云杉、樟子松等優質經濟林一千畝。新修砂石道路3.5公里，栽植行道樹7000株，配送高壓線路2公里，修建500方高位水池一座。
九是搞好動物防疫工作。
按照縣鄉的統一安排，春季一次完成家禽、家畜疫苗注射，在xx月xx日xx縣發生重大禽流感之后，包村工作組安排專人值班，配合獸醫站、鄉派出所搞動物進出檢疫工作。
十是抓好沼氣能源和衛生廁所建設任務。
規劃在xx村修建沼氣池10座，衛生廁所10座，到目前完成沼氣池3座，衛生廁所6座。
十一是抓好民事糾紛的摸排和調處工作。
xx村和林場地界交錯不清，鄰里矛盾較多，今年半年共發生矛盾糾紛11期，工作組成功調解11期，把鄰里矛盾化解在萌芽狀態。
十二是抓好衛生綜合整治。
召開xx街道商戶衛生整治專題會議一次，沿川農戶發放垃圾桶60個。
二、格盡職守，認證抓好本職工作
作為一個基層計生工作者，數十年來如一日，不忘計生這一老本行。在上級計生部門的指導下，按照創建全國優質服務縣的總體要求，夯實基層基礎管理，控制人口出人數量，提高服務質量，狠抓宣傳教育，轉變育齡人口婚育觀念，使我鄉計生水平更上一個檔次。成功舉辦鄉村兩級計生專干培訓班兩期，計生專干能夠獨立完成各項工作任務。建成xx村宣傳教育示范基地一處，制作大型宣傳牌30條（幅），是黨的各項優惠政策落實到千家萬戶。抓好沿川三村村民自治示范點，簽訂雙向管理合同、誠信計生協議書兩余千份。半年全鄉出xx人，出生率xx.xx
‰，計外出生xx人，計生率
xx.xx
％，死亡
xx人，死亡率
xx.xx
‰；落實四項手術xx
例，其中結扎xx人（二女結扎
xx人），放環xx
例。征收社會撫養費
xx.xx
萬元。組織鄉上科級干部對鄉村兩級計生專干進行專項考核，針對計生專干訪視、卡、表、冊、簿和基礎資料運轉不到位進行責任追究。
三、存在的問題
1、理論知識學習不夠，在工作閑余時間，不能夠靜下心來認真學習，不是喝酒行令，就是挖坑打麻將，沒有給自己注入新鮮血液，在實際的工作上就感到自己有狹隘感。
2、雖在鄉鎮工作時間長，但工作經驗不足，工作方法簡單，在處理一些具體工作上做不到游刃有余，手到擒來。
近半年來，我所圍繞市局年初制定的全年工作計劃和目標任務，以打造“四個全覆蓋”為重點，并結合我鎮生態轉型發展總體目標和思路，積極營造公平正義的法治環境，努力提高服務基層的能力和水平，團結帶領全所同志，恪盡職守，開拓創新，迎…
xx年早已過半，一直在忙碌，總是想著去總結些什么，卻一直沒有時間或者提不起精神來做這個事情，自己對工作和生活的現狀依然不滿意，收入仍然微薄，生活頗顯窘態改變的力度依然很小，有些方面認為自己還可以再做的更好，更努力。
時光飛逝，春暖花開。轉眼間四月份即將走過，為了總結經驗，更好的進行下個月工作，現將xx月份的工作作如下總結：1、舉辦友誼賽。在四月上旬，我協會與校乒乓球隊舉辦了一場友誼賽各分四組，每組三人，分單打和雙打兩項。
xx區xx路小學現有教職工43人，黨支部現有黨員16人，入黨積極分子1人。近年來，我校黨支部全面貫徹黨的教育方針，執行上級的各項決議，在教育局黨委領導下，以抓教師職業道德為突破口，以抓教學工作為中心，抓校園文化建設為重點，全面推進…
xx年上半年，前廳部在中心領導的正確領導下，在各部門的大力支持配合下，在部門員工共同努力下，以銷售管理為主，從深抓內部管理，降低成本，強化業務培訓，關心員工生活等方面著手開展了工作，較好地完成上半年經營目標，各項工作也取得…
心理協會xx-xx學年度半年工作總結一、4-xx月的總論我是今年xx月初才加入的，說得不好聽，那就是有點走“歪門邪道”的途徑加進來的，當然，這只是種玩笑話。
市容辦在街道黨工委、辦事處的正確領導下，始終堅持以“鞏固創衛成果，完善長效管理，創建國家文明城市”為目標，以“提升市容面貌，改善人居環境”為核心，以構建“和諧xx”為宗旨，弘揚求真務實作風，堅持市容工作為發展服務…
（二）組建專業隊伍與動員社會力量共同參與相結合；
（三）總結推廣現有成功經驗與探索創新策略方法相結合。
二、職責任務
（一）各級衛生行政部門負責領導本行政區域高危行為干預工作，掌握工作進展情況，提供政策和經費支持。
（二）各級疾病預防控制機構負責制定工作計劃和組織實施高危行為干預工作。
中國疾病預防控制中心負責組織全國高危人群干預工作隊的師資培訓；收集、報告實施進展情況，組織經驗交流和推廣活動；對全國高危行為干預工作提供技術指導。
省級、地（市）級疾病預防控制中心高危人群干預工作隊在同級衛生行政部門領導下，制定本轄區高危行為干預工作實施計劃及經費預算；實施高危行為干預工作，并以項目管理方式組織和動員有關部門、社區、社團和社會力量參與高危行為干預工作；培訓與指導下級高危人群干預工作隊開展工作；收集、報告本轄區高危行為干預工作信息，組織經驗交流；對下級開展的高危行為干預工作進行督導和評估。
縣（區）級疾病預防控制機構高危人群干預工作隊在當地衛生行政部門領導下，制定本地高危行為干預工作實施計劃，組織實施高危行為干預項目；動員、培訓和支持其它有關部門、社區、社團等社會力量開展高危行為干預工作，并進行檢查指導；建立健全信息收集、交流和報告制度，及時收集、統計、分析和上報本轄區干預工作信息。
三、具體措施
（一）分析現狀
高危人群干預工作隊在開展工作前，應首先調查了解當地艾滋病、性病流行特征及危險因素；當地高危行為的種類、存在方式和規模；高危場所的種類、數量與分布；高危人群的特點、數量與分布；性病診療（婦女保?。┓蔗t療機構的數量、分布和服務質量；參與高危行為干預工作的有關部門情況；經過動員可參與艾滋病防治工作的非政府組織和社會力量；現有人力、物力和經費等資源與落實干預任務之間存在的差距等。據此確定干預工作重點、對象、任務、經費分配和干預方式，為制定高危行為干預工作實施計劃提供依據。上述信息每年更新一次，作為制定下一年度干預工作計劃和經費預算的依據。
（二）制定實施計劃
根據現狀分析和上級工作要求，逐級制定本級高危行為干預工作實施計劃，應包括具體的工作指標（如干預工作覆蓋的娛樂場所及從業人員數量等）、工作內容、實施方式、參與機構職責任務、時間安排、評估考核辦法和保障措施等。制定計劃時應與公安、工商、文化等有關部門和單位協商，確保目標人群參與，并明確有關部門、社區和社會團體的責任、任務和檢查辦法。計劃應突出重點，責任到人，力求實效，并及時調整和完善，提高可行性。
（三）組織培訓
積極動員各地防治技術力量，通過選擇現場，建立觀摩教學基地等方式，實施片區化培訓；對從事高危行為干預工作的專業隊伍、社區、社團等組織的骨干和高危行為人群同伴教育者進行系統培訓，掌握開展干預工作基本知識和必備技能，發現并培訓適宜的同伴教育者（娛樂場所服務小姐等）。同時還應對高危人群干預工作隊成員的家屬及其所在單位的職工開展培訓，提高相關人群對干預工作重要性和必要性的認識，營造理解與支持的環境與氛圍。
（四）實施干預
干預工作可結合既往工作經驗，采取以點帶面，邊實施、邊總結的方式進行。高危行為干預的主要目標人群為：暗，性病病人，男男性接觸者，吸毒者（多伴有高危），大型工程、建筑工地和流動人口居住地區的長期外出打工人員或外來務工人員，主動接受艾滋病檢測和咨詢的人員和艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶（性伴）。各地應根據本地目標人群分布及特點，分類實施相應的干預措施。
1、高危行為干預的主要措施
（1）小媒體宣傳。在目標人群活動場所和社區，高危行為干預工作者采用直接培訓目標人群和小組討論的方式，對目標人群采用“面對面”培訓、發放小媒體（如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等）等方式開展預防艾滋病知識的健教與宣傳，提高目標人群防治知識知曉率和自我健康保護意識，并改變高危行為和求醫行為。
（2）同伴教育。在目標人群中選擇態度積極并有影響力的人作為同伴教育者，進行預防知識強化培訓，鼓勵他們以適合該人群的方式，通過一對一或多個同伴之間的交流，宣傳艾滋病、性病預防知識，傳授正確使用安全套、拒絕危險等技能。針對目標人群流動性大的特點，教育場所經營者和雇主支持和配合同伴教育者在場所內開展教育活動和發放宣傳品。
（3）外展服務。選擇目標人群較為集中的地區，會同計生、婦聯、紅十字會等部門挑選有相應活動能力和干預技能的防治人員，深入到高危人群中提供婦女保健、生殖健康咨詢、醫療轉介等服務，或通過在營業性娛樂場所內及附近開設健康咨詢門診等方式，為高危人群提供宣傳教育、咨詢、醫療和安全套供應等干預服務。
（4）安全套的推廣與正確使用。拓寬安全套的銷售渠道，以商業營銷和社會營銷等方式，支持、鼓勵各類醫療衛生保健機構、藥店、商店和超市銷售優質安全套，在娛樂場所附近設立安全套自動售貨機，提高安全套的可及性。通過有針對性的健康教育，教會目標人群正確使用安全套，促進目標人群每次都全程正確地使用安全套。
（5）規范性病診療服務和生殖健康服務。整頓規范性病診療市場、建立完善規范化性病門診，改善性病服務質量，為目標人群提供包括性伴追蹤、病癥處理、咨詢與健康教育相結合的規范化性病診療優質服務，做到早診斷、及時規范治療，減少艾滋病、性病傳播的危險。
（6）有關場所干預。在性病診所、自愿咨詢檢測點、美沙酮治療門診、針具交換項目點等均應放置預防艾滋病宣傳品、播放宣傳教育片、開通熱線電話，提供免費咨詢、醫療轉介服務，并免費發放安全套。
2、針對不同的目標人群，以適當的方式實施綜合干預措施
（1）暗：特別是在各類娛樂場所、飯館、旅店和街頭等場所進行活動的婦女，是高危行為干預工作的重點目標人群，參照中國疾病預防控制中心《娛樂場所服務小姐預防艾滋病性病干預工作指南（試用本）》（20*年?。?，通過外展和同伴教育等方式，開展預防艾滋病健康教育、促進安全套使用和鼓勵接受性病診療與生殖健康服務等綜合干預措施。
（2）性病病人：合理設置性病門診，為性病病人及時提供規范化性病診療服務，免費發放安全套，并提供轉介服務。
（3）男男性接觸者：挑選、發展、培訓同性戀人群中的積極分子（同伴教育者），鼓勵和支持同伴教育者在同性戀人群較為集中的場所，以同伴教育方式開展預防艾滋病健康教育，促進安全套的使用，提供有關干預服務的轉介信息。
（4）大型工程、建筑工地和流動人口居住地區的長期打工人員或外來務工人員：加強流入地和流出地車站、碼頭等關口的宣傳教育與干預，通過外展工作或以同伴教育方式到大型工程、建筑工地或流動人口聚居場所，以面對面培訓等方式開展預防艾滋病、性病宣傳教育，推廣使用安全套。
（5）吸毒者：結合美沙酮維持治療和針具交換項目開展安全教育，促進安全套使用。
（6）艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶：在告知受檢者艾滋病陽性檢測結果的同時，由艾滋病病毒感染者（病人）本人以適當的方式通知配偶（性伴）或由負責檢測的機構依法通知配偶（性伴），并應將正確使用安全套預防傳播艾滋病的知識告知雙方。當地縣級疾病預防控制機構應免費為艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶（性伴）提供優質安全套。
（7）艾滋病自愿咨詢檢測的求詢者：按照衛生部《艾滋病自愿咨詢檢測工作實施方案（試行）》要求，提供規范的咨詢檢測服務以及相應的轉介服務。
四、信息管理
各級疾病預防控制機構高危人群干預工作隊按季度逐級上報《高危行為干預基本信息報表》（見附表），報告的程序和時限為：縣（區）級疾病預防控制機構于每季度第一個月5日前上報至縣（區）級衛生行政部門和市（地）級疾病控制機構；市（地）級疾病預防控制機構于每季度第一個月10日前上報至市（地）級衛生行政部門和省級疾病預防控制機構；省級疾病預防控制機構每季度第一個月15日前上報至省級衛生行政部門和中國疾病預防控制中心性病艾滋病預防控制中心；中國疾病預防控制中心性病艾滋病預防控制中心每季度第一個月25日前上報至衛生部，并負責信息的反饋與交流。
五、經費保障
