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我單位東四道口______號,____________,_____________等人,因工作需要,需辦理暫住證.請予以辦理。
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單位名稱:
社區民警:
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我單位***系我單位員工,前來你處辦理暫住證事宜。
特此證明
年 月 日
***單位(公章)
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拓展閱讀:如何辦理暫住證
一、分戶、立戶
1、辦理條件及程序:
由申請人持相關的證明材料向其戶口所在地派出所提出書面申請;派出所審核后,予以當場辦理。
2、所需材料:
(1)申請人書面申請
(2)單位、村(居)委會證明
(3)房產證明
(4)結婚證
(5)居民戶口簿
二、出生登記
1、辦理條件及程序:
嬰兒出生一個月內,由其父母持相關證明材料向常住戶口所在地派出所申請,派出所審核后予以當場辦理。違反計劃生育政策出生的嬰兒、收養子女、國外出生嬰兒及無《出生醫學證明》嬰兒的戶口登記,經派出所調查核實,報市公安局批準后予以落戶。
2、所需材料:
(1)居民戶口簿
(2)出生醫學證明
(3)父母結婚證
(4)村(居)委會或單位的出生申報單
(5)計劃生育部門證明
(6)其它相關證明
三、死亡登記
1、辦理條件及程序:
公民死亡在葬前,由其親屬持相關證明材料向戶口所在地派出所申報死亡登記,注銷戶口,收繳居民身份證。
2、所需材料
(1)居民戶口簿
特此證明
年月日
***單位(公章)
暫住證介紹信【二】
我單位東四道口______號,____________,_____________等人,因工作需要,需辦理暫住證.請予以辦理。
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社區民警:
【什么是暫住證】
折疊本市對外地來京人員實行暫住登記和《暫住證》制度?!稌鹤∽C》是外地來京人員在本市臨時居住的合法身份證明;外地來京人員到達本市后,應在三日內到其暫住地派出所申報暫住登記。其中,年滿16周歲,在本市暫住時間擬超過一個月的或者擬在本市從事務工、經商等活動的外地來京人員,應當在辦理暫住登記的同時申領《暫住證》。
【暫住證由誰辦理】
折疊暫住在本市居民或者農民戶內的人員,由戶主帶領或者由本人持戶主的戶口簿,向暫住地派出所申報暫住登記、申領《暫住證》。
暫住在機關、團體、部隊、企業、事業單位和建筑工地、工棚內的人員,由留住單位向暫住地派出所申報暫住登記、申領《暫住證》。
暫住在出租房內的人員,由房主帶領或者由本人持房主的戶口簿和《房屋租賃許可證》、《房屋租賃安全合格證》,向暫住地派出所申報暫住登記、申領《暫住證》。
暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業單位的人員,由店方進行住宿登記;對其中應當申領《暫住證》的人員,由店方向公安機關申領《暫住證》。
【需要隨身攜帶嗎】
折疊《暫住證》由外地來京人員隨身攜帶,以備公安人員查驗。
《暫住證》有效期最長為一年,逾期作廢。有效期將滿的,應當在期滿前十日內到暫住地派出所重新辦理《暫住證》。
外地來京人員在《暫住證》有效期內變更暫住地址的,應當持《暫住證》到原發證機關辦理遷出登記,并向新暫住地派出所辦理遷入登記。
外地來京人員離開本市,應當向暫住地派出所辦理注銷登記;已領取《暫住證》的,應當將《暫住證》交回派出所。
外地來京人員遺失《暫住證》的,應當及時向暫住地派出所申報重新補辦。
【對暫住證如何管理】
折疊為了保護外地來京人員和容留、雇用外地來京人員單位和個人的合法權益,打擊混跡其中的違法犯罪,公安機關依法對以下單位和個人進行檢查:
容留、雇用外地來京人員的單位和個人。
1、暫住在本市居(農)戶內的,由辦證人或戶主,向暫住地派出所申辦暫住證;暫住在出租(出借)房屋內的,由辦證人或房主,向暫住地派出所申辦暫住證;暫住在機關、團體、部隊、企事業單位和建筑工地內的人員,由留住單位專職或兼職暫住人口戶籍管理負責人到屬地派出所集體申辦暫住證。暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業單位,應申領《暫住證》的人員,由店方向所在地派出所集體申辦《暫住證》。辦理時限:證件證明齊全、符合辦理條件的,當場辦理,發給證件。
2、凡年滿16周歲,在本市暫住時間擬超過1個月或擬在本市從事務工、經商等活動的外地來京人員,應申領《暫住證》。
3、辦證人居民身份證或原籍鄉以上人民政府或公安機關出具的身份證明;暫住在本市居(農)戶內的,應提交戶主的戶口簿或身份證原件(復印件),暫住在出租房內的,還應提交房屋合法出租手續或協議。證件地址與暫住地址不一致的,戶(房)主應注明辦證人實際居住的詳細地址。
4、暫住在機關、團體、部隊、企事業單位和建筑工地內部需集體辦證的,提交加蓋單位公章的有流動人口姓名、性別、戶籍所在地、暫住地詳細地址、公民身份號碼、服務處所、聯系方式等基本情況的申領暫住證名冊;本人近期一寸正面免冠黑白或彩色照片3張。
(來源:文章屋網 )
第一章 總則
第一條 為維護社會秩序,保障公民合法權益,促進本省經濟發展,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱的流動人口,是指離開常住戶口所在地的城市市區或者農村鄉、鎮,到其他地區暫住的人的總稱。具體的流動的自然人稱為流動人員或者暫住人。
第三條 流動人口管理實行屬地管理的原則,以基層管理為主,服務與管理相結合,以服務促管理。
第四條 各級人民政府應當加強對流動人口管理工作的領導。
公安機關是流動人口管理的主管機關。
人事勞動、建設、交通、工商、稅務、民政、衛生、計劃生育等行政部門應當按照各自的職責,配合公安機關做好流動人口的管理工作。
居民委員會、村民委員會(以下分別簡稱居委會、村委會)應當積極配合政府各行政部門做好流動人口的管理工作。
第五條 持有暫住證在本省居住1年以上有正當職業的人員,在申請出境旅游、子女入托入學、購買住房等方面享有有暫住地常住戶口的居民的同等待遇。
第六條 流動人員的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
流動人員應當遵紀守法,服從當地人民政府的管理,維護暫住地的治安秩序、環境衛生,自覺實行計劃生育。
第二章 暫住登記和發證
第七條 對流動人員實行暫住登記和申領暫住證制度。
流動人員應當在到達城市市區暫住地5日內或者在到達鄉、鎮暫住地10日內向暫住地公安派出所申報暫住登記。
在暫住地擬居住30日以上、年滿16周歲的流動人員,在申報暫住登記的同時,應當申領暫住證。
第八條 申報暫住登記、申領暫住證,按照下列規定辦理:
(一)暫住在機關、團體、部隊、企事業單位的,由單位負責到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證;
(二)暫住在建筑施工場所或者個體經營場所的,由場所負責人到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證;
(三)暫住在出租、出借房屋的,由屋主或者其委托代管人到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證;
(四)暫住在居(村)民家中的,由戶主到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證;
(五)暫住在船舶上的,由船主到船舶停泊地的公安派出所申報暫住登記;
(六)其他暫住人員,由本人到暫住地公安派出所申報暫住登記、申領暫住證。
第九條 申報暫住登記或者申領暫住證,應當提交下列有效證件:
(一)暫住人的居民身份證;
(二)容留暫住人的單位或者個人的合法資格證件。
暫住人是育齡婦女的,還應當提交暫住地縣級以上人民政府計劃生育行政部門出具的海南省流動人口計劃生育查驗證明書。
第十條 離開常住戶口所在地到其他地區探親、訪友、就醫、就學的人員以及在本市、縣、自治縣行政區域內流動的人員,應當申報暫住登記,無需申領暫住證。
暫住在賓館、旅店、招待所、醫院的人員,依照旅館業管理及留醫管理的有關規定進行登記,無需申領暫住證。但在賓館、旅店、招待所中包房居住超過1個月的,應當申領暫住證。
第十一條 勞改、勞教人員保外就醫和勞教人員因故請假回家的,必須在到達暫住地24小時內,由戶主和本人持勞改、勞教機關出具的證明,到暫住地公安派出所申報暫住登記,返回時應當申報注銷。
第十二條 外國人、華僑和港澳臺同胞,按照我國法律、法規的有關規定辦理登記。
第十三條 暫住證為持證人在暫住地合法居住的證件,應當隨身攜帶,以備查驗。
暫住證在同一市、縣、自治縣范圍內有效。
暫住人員在市、縣、自治縣轄區內變動暫住地址的,應當在變動之日起3日內到暫住地公安派出所辦理變更登記。
第十四條 暫住證有效期限最長為1年。有效期滿后需繼續暫住的,應當在有效期滿前到暫住地公安派出所辦理延期或者換領手續。
第十五條 暫住證不得偽造、涂改、轉讓、買賣、出借。
第十六條 暫住證登記的內容需要更正的,應當及時到暫住地公安派出所辦理更正手續。
暫住證丟失的,應當及時申報補領。
第十七條 暫住人員離開暫住地時,應當向發證單位交回暫住證。
第三章 戶口遷移
第十八條 符合下列條件之一并申辦本省城鎮常住戶口的,應當予以批準:
(一)常住戶口在城鎮的公民,其配偶、父母、未成年子女,要求到其所在城鎮一起居住的;
(二)在城鎮有正當職業并購有商品房或者合法建有住宅,要求遷入居住的;
(三)在本省投資興辦工業、農業或者
第三產業項目,投資數額較大的,其本人及其配偶、父母、未成年子女,要求遷入城鎮居住的;法人投資或者境外投資者投資的,可以分配給該法人或者投資者相應的入戶指標;
(四)符合人才引進條件的省外專業技術人員和管理人員,本人及其配偶、未成年子女,要求遷入所到城鎮居住的。
中等以上城市應當根據本市增容能力和社會經濟發展水平,對入戶人員進行指標控制。 第十九條 申辦城鎮常住戶口,應當根據前條
第一款不同項的內容分別提供下列材料:
(一)常住戶口證件;
(二)房屋產權證;
(三)親屬證明和投資數額證明、營業執照和其他證明材料;
(四)人才引進的有關證明材料。
第二十條 申辦城鎮常住戶口,必須以書面形式向住所地公安派出所提出申請,由公安派出所報經市、縣、自治縣公安機關批準后辦理。
第二十一條 辦理常住戶口入戶應當征收相應的城市增容費,收費辦法和標準由市、縣、自治縣人民政府根據實際情況擬定,報省人民政府批準。
第四章 勞務管理
第二十二條 各級人事勞動行政部門負責流動人員的就業管理,加強勞動監察,查處違反人事勞動法規的行為。
第二十三條 離開本市、縣、自治縣外出務工經商的人員,應當在常住戶口所在地的市、縣、自治縣人事勞動行政部門辦理外出人員就業登記卡。
第二十四條 暫住人員憑居民身份證、暫住證和常住戶口所在地發放的外出人員就業登記卡,到暫住地人事勞動行政部門申領海南省外來人員就業證(以下簡稱外來人員就業證)。
流動人員必須取得外來人員就業證后才能在本省務工或者經商;其中從事經營活動的,還必須按照有關規定申領營業執照。
第二十五條 聘(雇)用流動人員的單位和個人必須查驗被聘(雇)人的外出人員就業登記卡、暫住證和外來人員就業證(以下簡稱"三證"),不得雇用"三證"不全的人員。
聘(雇)用流動人員的單位和個人應當維護被聘(雇)人的合法權益,嚴格內部安全管理,不得扣押被聘(雇)人的居民身份證、暫住證和其他合法持有的證件。
第二十六條 各級人事勞動行政部門應當向流動就業人員提供勞動和社會保障法規、政策咨詢,用工信息咨詢,勞動合同指導、鑒證,勞動爭議仲裁等就業服務。
第二十七條 在??谑泻铜偵绞械闹醒?、部隊、省直(含所屬)單位和省以上工商行政管理部門注冊的企業的流動人員就業由省人事勞動行政部門管理;省農墾系統、洋浦經濟開發區的流動人員就業由省農墾、洋浦經濟開發區人事勞動行政部門管理;其他流動人員就業由各市、縣、自治縣人事勞動行政部門管理。
第五章 居住管理
第二十八條 單位或者個人出租房屋,應當到當地公安派出所登記和簽訂治安責任書,并到房地產管理部門申領房屋租賃證。
第二十九條 房屋出租人應當承擔下列義務:
(一)核對承租人的身份證件,不得將房屋出租給無有效身份證明的人員;
(二)負責或者督促代管人在規定日期內到當地公安派出所辦理暫住登記,申領暫住證;對育齡婦女還必須督促其憑常住地婚育證明到暫住地縣級以上人民政府計劃生育行政部門辦理海南省流動人口計劃生育查驗證明書;對務工經商人員還必須督促其憑外出人員就業登記卡到暫住地人事勞動行政部門辦理外來人員就業證;對拒辦或者逾期未辦理"三證"的人員不得向其出租房屋;
(三)承租人生產經營與生活同在一室的,必須督促其采取相應的公共安全防范措施;
(四)發現承租人有違法犯罪活動或者嫌疑的,應當予以制止,并及時報告公安機關,不得包庇、縱容;
(五)對承租人進行遵紀守法宣傳教育,積極協助公安機關做好防火、防盜等治安工作。
房屋出借人參照前款規定承擔相當于出租人的責任。
第三十條 房屋承租人、借用人應當遵守下列規定:
(一)按照規定申報暫住登記,申領暫住證、外來人員就業證和婚育證明;
(二)未經出租(出借)人同意,不得將租用(借用)的房屋轉租(轉借)他人使用;
(三)嚴禁利用出租、出借房屋生產、經營、儲存易燃、易爆、有毒等危險物品;
(四)不得從事危害社會和公共安全的活動。
第三十一條 留宿在居(村)民家中的探親、訪友、旅游、出差、就學等人員,戶主應當向居(村)委會或者本單位保衛部門報告,并攜帶有關證件到當地公安派出所申報暫住登記。
第六章 其他管理與服務
第三十二條 工商行政管理部門負責對流動人員從事經營活動進行管理:
(一)核發個體工商戶營業執照時,對應當辦理"三證"的人員核查"三證"等有關證件;
(二)對務工經商人員進行法制道德教育,查處違法經營活動。
第三十三條 公安機關負責流動人員中無合法證件、無固定住所、無正當生活來源的流浪乞討人員(以下簡稱"三無人員")的收容工作;民政部門負責"三無人員"的遣送工作和流動人員的婚姻登記管理。公安機關與民政部門在收容遣送"三無人員"工作中應當相互協助。
第三十四條 計劃生育行政部門負責對流動人員的計劃生育進行管理:
(一)負責計劃生育證明的發放和查驗;
(二)開展計劃生育宣傳教育;
(三)提供避孕藥具和節育技術服務;
(四)查處違反計劃生育法規的行為。
第三十五條 衛生行政部門負責對流動人員的健康檢查、衛生防疫工作,查處違反衛生法規的行為。
第三十六條 建設行政部門負責對建筑施工隊伍和工地的管理以及流動人員聚集地的規劃管理;負責小城鎮的開發建設,以有利于農村剩余勞動力的就地就近轉移;負責對房屋出租的管理和市容、環境衛生監察。
第三十七條 駐瓊部隊應當配合有關行政管理部門做好營區內流動人員的管理工作。第三十八條 各市、縣、自治縣人民政府應當有計劃地在流動人員較集中的地方,修建簡易的勞動公寓和與之相配套的服務設施,供流動人員居住和使用。簡易勞動公寓和與之相配套的服務設施可以交由所在地的居(村)委會負責管理。
流動人員集中居住100人以上和成建制單位50人以上的,應當建立治保、調解組織。
嚴禁流動人員自搭自建棚屋居住。
第三十九條 本規定所述的暫住登記、暫住證、外出人員就業登記卡、外來人員就業證、房屋租賃證及計劃生育證明等可以由當地居(村)委會接受委托代為申報辦理,為流動人口管理提供優質服務。
居(村)委會提供前款所列服務,可以適當收取費用;收費標準由省物價管理部門制定。
第四十條 流動人口管理工作過程中的收費項目和標準,必須按照國家和省人民政府的有關規定執行。未經省人民政府批準,任何地方和部門不得擅自增設收費項目和提高收費標準。
第七章 獎罰
第四十一條 對模范遵守本規定,有下列情形之一的,由各級人民政府或者有關部門和單位給予表彰、獎勵:
(一)暫住人員在本省物質文明和精神文明建設中做出突出貢獻的;
(二)流動人口管理工作成績顯著的;
(三)及時發現、制止流動人員中的違法犯罪活動,提供線索,協助公安、司法機關破獲案件或者對維護治安秩序做出突出貢獻的。
第四十二條 流動人員違反本規定,按照下列辦法處罰:
(一)逾期不申報暫住登記或者不申領暫住證,或者暫住期滿未按照規定辦理延期手續的,由公安機關依照公安部的《暫住證申領辦法》的有關規定處罰;
(二)未辦理營業執照或者違法從事經營活動的,由工商行政管理部門或者其他有關行政部門依照有關法規的規定處罰;
(三)應當辦理但未辦理外出人員就業登記卡、外來人員就業證的,由人事勞動行政部門依照勞動管理法規的有關規定處罰;
(四)違反計劃生育有關規定的,由計劃生育行政部門依照計劃生育法規、規章的有關規定處罰。
第四十三條 有關單位或者個人違反本規定,按照下列辦法處罰:
(一)未向公安機關和房地產管理部門辦理房屋出租登記手續私自出租房屋的,由公安機關和房地產管理部門依照各自權限責令限期改正,并沒收非法所得;情節嚴重的,可以并處月租金5倍以下罰款; (注:根據海南省人民政府令
第106號決定將
第四十三條
第一項修改為:
未向房地產管理部門辦理房屋出租登記私自出租房屋的,由房地產管理部門依照權限責令限期改正;情節嚴重的,處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過30000元。)
(二)出租人、出借人將房屋出租、出借給無有效證件承租人、借用人的,由公安機關和房地產管理部門依照各自權限給予警告,可以并處月租金3倍以下罰款; (注:根據海南省人民政府令
第106號決定將本條
第二項修改為:
出租人、出借人將房屋出租、出借給無有效證件承租人、借用人的,由公安機關和房地產管理部門依照各自權限給予警告,可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過30000元;沒有違法所得的,可以并以10000元以下罰款。)
(三)單位或者個人聘(雇)用"三證"不全的流動人員的,由公安機關或者人事勞動行政部門責令限期改正,并按照每使用1人處500元罰款;
(四)非法扣押暫住證、居民身份證和其他由流動人員合法持有的證件的,由公安機關對單位負責人或者直接責任人予以警告,可以并處500元以下罰款;
(五)單位對其聘(雇)用的流動人員不履行管理職責,致使單位內部治安秩序混亂,發生刑事案件或者重大治安案件的,由公安機關責令限期整改;逾期不改的,對單位負責人和直接責任人處500元以上5000元以下罰款;
(六)對流動人員自搭自建棚屋居住的,土地使用權人應當責令搭棚人限期拆遷;土地使用權人不責令搭棚人限期拆遷的,每居住1人處100元罰款;搭棚人拒不拆遷的,每居住1人處100元罰款;上述處罰由建設行政部門作出,同時強制拆除違章搭建的棚屋;
(七)對偽造、涂改、轉讓、買賣、出借暫住證的,予以警告,可以并處500元以下罰款;行為人因上列行為有非法所得的,除予以沒收外,可以并處非法所得1-3倍的罰款。
第四十四條 對違反本規定構成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 用工單位、雇主和房屋出租人、出借人容留暫住育齡婦女計劃外生育的,由計劃生育行政部門依照計劃生育法規、規章的有關規定處罰。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在收到行政處罰決定書之日起15日內向作出行政處罰決定機關的上一級行政機關申請復議,也可以直接向人民法院起訴機關。法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議不服再向人民法院起訴的,或者對提起復議期限另有具體規定的,從其規定。逾期不申請復議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機關依法強制執行或者申請人民法院強制執行。
第四十七條 有關行政執法機關和流動人口管理機構的工作人員,徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十八條 暫住證、外出人員就業登記卡、外來人員就業證、房屋租賃證分別由省公安機關和省人事勞動、建設行政部門按照國家規定統一印制。
第四十九條 本規定具體應用中的問題,由省人民政府負責解釋。
第五十條 本規定自之日起施行。1989年5月26日的《海南省暫住人口管理暫行規定》同時廢止。
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“暫住證”是外地人員在一個城市臨時居住的合法身份證明;維護暫住人口合法權益,享受與常住人口平等待遇的依據。比如子女入托、入學、申請機動車駕駛證、購買機動車注冊登記、申領營業執照等。因此,越來越多的人需要辦理暫住證,有了愛普生LQ-790K專業證卡打印機其高效省時,穩定耐用與其超強介質處理能力的性能,使打印工作輕松又自如,是暫住證打印的小能手。
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一字之差
在外來人口管理上,深圳走過的歷程可分為三個階段,1984年實行暫住證制度,2006年人口管理“1+5”文件,對暫住證管理制度進行改革,減少暫住證類別,降低門檻,簡化程序,明確持證人享有的權利,但實際也沒有跳出暫住證管理模式。今年試行的居住證制度將開始一個新的階段。從暫住到居住,一字之差背后體現出哪些不同呢?
與暫住證制度相比,深圳居住證制度體現了幾方面進步:一是淡化戶籍觀念。居住證強化“居民”意識,而暫住證強調“外來”概念。二是承載的信息量大。居住證承載的信息分為兩個層面,卡面上有姓名、性別等可視信息,卡內芯片上有機讀信息,包括從業狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育、誠信和違法行為記錄等,而暫住證只記錄基本信息。三是給予市民待遇。居住證持有者將享受諸多市民待遇,辦理以自源為主;而暫住證沒有優惠待遇,在一定程度上存在人格歧視,辦證屬于強制性。四是管理更加人性化。居住證規定辦理時間為進入深圳30天內,改變了過去暫住證制度下凡暫住3日以上均需辦理暫住證的“一刀切”管理模式。從上述幾個方面的進步看,深圳將實行的居住證制度,并不是換湯不換藥,其旨在跳出暫住證的管理模式。
強制還是自愿
取消暫住證是大勢所趨。前一段時間,河南10名律師致信國務院,反映各地政府出臺針對外地人辦理暫住證件的制度屬于越權或違法行為,建議予以取消。但是,不容忽視的是沈陽取消暫住證,推出申報暫住登記證,隨后又恢復暫住證,鄭州也曾走過彎路,主要原因就是在改革措施細節設計,辦證率低是最突出的問題。那么,深圳居住證制度能否避免走“復辟”之路,為其他城市提供一種全新的制度設計思路呢?
一般地說,決定辦證率的因素有三:證件賦予的權利多寡,辦證的方式以及收費的額度。目前,居住證制度已在上海、成都、昆明等城市實行,辦證率并不高。正在草擬中的深圳居住證制度突出自愿辦證和強制辦證相結合,分為A、B類管理,A類為自愿辦證類,以來深務工、創業、生活、有房產等人為主,可在深圳享受和深圳戶籍人口一樣的待遇,享受就醫、上學、租房等一系列服務。持A類證的人才能租住房屋。B類證是強制辦證類,進入深圳30天內必須辦理居住證,否則不能在深圳單獨租住房屋,有效期為半年時間。至于辦證費用,該市公安局有關領導表示,不會超過20元,超出的將從出租屋稅費中出。
以往,由于有牟利的沖動,政府得到巨大的經濟激勵,從而采取強制方式辦理暫住證,辦證率自然不低。一旦失去了強制性,辦證率就會直線下降。而目前這種以自愿為主的辦證方式,可視作深圳摒棄暫住證制度下強制辦證的傳統做法,而是把申領居住證與人們的日常生活緊密聯系在一起,即不申領居住證不得在深圳租住房屋、勞動就業;不申領居住證,不得在深圳開設固定電話戶頭、移動電話、市話通戶頭、銀行賬戶以及燃氣賬戶。這樣,就可以使申領居住證在不實施直接強制的條件下變為自愿而自然的行為。這可能是深圳居住證制度設計的精彩之處。
深圳模式
綜觀各地已實施或擬將實行的居住證制度,其目的主要是引進人才,準入門檻高。如上海于2002年,北京、廣東于2003年先后實行的居住證制度,實際上是人才工作居住證制度。如北京居住證主要適用于具有碩士或碩士以上的高學歷人才、海歸派、中高級管理人才、專業技術人才、藝術人士和在京購買住房并長期居住的投資者,以及在崗位上做出突出貢獻,獲得市級以上榮譽,或因見義勇為致傷殘獲得市級以上表彰的外來務工者、勞動者。上海居住證實施了兩年多后又進行重大調整,適用對象從過去的引進人才擴大到在該市居住的非本市戶籍的境內人員,此后所有在上海具有穩定職業和穩定住所的外省市來滬人員都可以提出申領。浙江從消除城鄉差別出發,去年提出,改革農民工登記管理辦法,加快相關立法,逐步在全省范圍內取消暫住證制度,實行居住證制度。
與北京上海等地實行的居住證制度相比,深圳居住證制度設計的創新之處在于:一是準入門檻低,其對象不分學歷高低,彰顯出其特有的特區包容性。而北京、上海等地的外來人員如果沒有達到當地準入標準,就只能辦理暫住證。二是覆蓋全部人口。適用于包括戶籍人口和非戶籍人口在內的所有居住人口,其他城市幾乎還是針對外來人口。三是合法性。深圳從立法層面上去推行,用立法手段去管理。其他地方大多屬于行政許可,以政府規章形式出現,似與《行政許可法》相悖。四是市民化管理。由于深圳居住證與社保、就業、教育、居住等掛鉤,享受與市民一樣的服務。而一些城市雖然從暫住證變成了居住證,但只是名稱變化,暫住證的功能實質上又被轉移到居住證之中,沒能跳出用行政手段控制人口的做法。
余問有三
從北京、上海等地的暫住證改革,到深圳即將實行的居住證制度,不管是用什么名稱,不管其功能有多少差異,最根本的一點是相同的,就是身份證明。由此,有普通常識的人都不禁會問:
我們需要什么證?居住在同一個國度,生活在這樣一個越來越開放多元的社會,民主、法治已成社會發展的趨勢,我們需要什么證件來證明自己的身份,身份證、暫住證還是居住證?實際上,《居民身份證法》,對人口流動管理的證件問題,作了詳細規定,難道還需要其他證件來證明自己的身份嗎?有身份證可以走遍全國,相信誰都不會否認。但有居住證呢?如你在一個城市生活,按要求辦理了居住證,那你有一天出差、旅行到另一個城市,你拿出居住證有用嗎?答案是否定的。你在一個城市辦了居住證,到另一城市工作,還得辦理。有了居住證,身份證的功能在哪呢?如果說城市管理者的邏輯出發點還停留在方便自己管理上,登記身份證以及現住址已經足矣,辦理居住證就屬多此一舉。
1、機動車駕駛人的身份證明;
2、機動車駕駛證;
3、縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明。屬于申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車的,應當提交經省級衛生主管部門指定的專門醫療機構出具的有關身體條件的證明。
2008年 12月,勞動爭議仲裁開庭。在庭審答辯中,某某小學提出,宋某等三人與某某小學之間不存在勞動關系,因為某某小學的食堂在三人到來之前,已經承包給了某餐飲有限公司。學校拿出承包合同書作為證據,而宋某等三人則出具了暫住證、照片、電話錄音記錄、工資表復印件來支持自己的申訴請求。2009年 1月,勞動爭議仲裁委員會作出裁決,對宋某等三人的證據證明效力不予確認,對宋某等三人的申訴請求不予支持。
直到開庭時,宋某等三人才知道還有一個某餐飲有限公司的問題。他們對仲裁裁決不服,于是向人民法院提起了訴訟。
2007年 10月,宋某、于某、趙某來到北京市某某小學的食堂找工作,學校方面派出了一位自稱是食堂經理的王某和他們商談,雙方很快就工資標準、工作崗位等問題達成了口頭的一致意見。王某帶著宋某等三人辦理了餐飲行業從業人員健康證后,就正式安排他們上崗。
入職后,宋某等三人周一至周五每天早六點就要到食堂,晚上七點才能下班,除去中午休息的兩個小時,三個人每天的工作時間為 11個小時。除此之外,每逢周日的下午 3點到 5點,食堂的工作人員還要到學校,提前為下周一的伙食做好準備。雖然宋某等三人在學校食堂工作,但是校方一直沒有和他們訂立勞動合同,也沒有繳納社會保險費。另外在每月 10日,食堂經理王某會委托廚師長將上月工資以現金的形式發放到員工手中,并且讓員工在寫有員工名稱、發放工資月份、出勤天數和工資數額的一張表格上簽名。2008年 3月,王某帶領宋某等三人去派出所辦理了北京市暫住證。在給宋某等三人辦理的暫住證上,“現服務處所”為“某某小學”,“暫住地址”為某某小學所在的街道和門牌號。
2008年 10月初,通過一個偶然的機會,宋某等三人得知根據 2008年新實施的《勞動合同法》的規定,用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資。除此之外,用人單位還存在著不為勞動者繳納社會保險費、不依法向勞動者支付加班費等違法行為。
宋某等三人決定通過法律手段來維護自己的合宋某等三人與某某小學之間是否存在勞動關系?宋某等三人提供的證據能否證明他們和某某小學之間存在事實勞動關系?
【正方反方】
宋某等三人與某某小學之間是否存在勞動關系?
正方:存在事實勞動關系
本案中宋某等三人并不知曉某某小學與某餐飲有限公司之間存在承包關系,入職工作了一年也沒有任何人告知。宋某等三人是勞動法上適格的勞動者,某某小學也是適格的用人單位。另外宋某等三人的作息時間和工作制度都是根據食堂的安排和規定,一直也在遵守食堂里明示的各項勞動規章制度。還有很重要的一點是,根據國家和北京市有關規范性文件的規定,只有具有“學生營養餐”衛生許可的單位,才可以從事學生營養餐的制作。本案中宋某等三人從事學生營養餐的制作,另外某某小學也申請了學生營養餐衛生許可證并且將其懸掛在食堂的顯著部位。所以可以認定宋某等三人是為具有學生營養餐衛生許可證的單位,即某某小學工作的。
從相反的角度來說,未領取衛生許可證者不得生產經營學生普通餐、學生營養餐和學生課間餐。北京市有關公示的信息顯示,某餐飲有限公司并不在學生營養餐定點生產企業的目錄中,故其不可能依法成為某某小學學生營養餐的生產經營單位,宋某等三人不可能與其建立勞動關系。
反方:不存在勞動關系
原勞動保障部在 2005年過一個《關于確立勞動關系有關事項的通知》,主要內容就是為了明確事實勞動關系的一些問題。該通知規定,用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關系成立:(一 )用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;(二 )用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三 )勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。本案中,宋某等三人與某某小學之間符合第 (一 )項,而第 (二 )項和第(三 )項從表面上判斷無法得出某某小學就是“用人單位”,而且勞動者也沒有充分的證據來證明這一點。因此,嚴格適用國家的法律規定,并根據“誰主張誰舉證”的原則,不能認定宋某等三人與某某小學之間存在勞動關系。
宋某等三人提供的證據能否證明他們和某某小學之間存在事實勞動關系?
正方:證據可以證明事實勞動關系
本案中,宋某等三人提交了如下的幾項證明事實勞動關系的證據:
1.暫住證。根據北京市有關規定,暫住在機關、團體、部隊、企業、事業單位和建筑工地、工棚內的人員,由留住單位向暫住地派出所集體申報暫住登記、申領暫住證。宋某等三人的暫住證上,“現服務處所”一欄明確填寫了“某某小學”,“暫住地址”一欄填寫了某某小學所在的街道和門牌號。因此,暫住證可以證明某某小學作為用人單位,為宋某等三人辦理了暫住證。
2.照片。食堂內的公告欄上公布了“某某小學營養餐員工”圖表,將食堂全體員工的照片、職位公示。
這證明三個申訴人是在某某小學的食堂工作,是“某某小學營養餐員工”。因此,照片可以證明宋某等三人與某某小學之間存在勞動關系。
3.電話錄音的視聽資料。離職前,宋某曾代表他們三人與校長李某和食堂經理王某通電話協商賠償事宜,并對電話進行了錄音。其中在與李某的談話中,李某有“你們是我校食堂員工”的意思表示;在與王某的談話中,王某認可了宋某等三人在學校食堂工作的事實。因此,可以證明某某小學的法定代表人和主管領導認可宋某等三人在學校食堂從事勞動的事實。
幾項證據配合在一起,足以構成證據鏈條來認定存在事實勞動關系。
反方:證據不足以證明事實勞動關系
根據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第 73條的規定,雙方當事人對同一事實分別舉出相反的證據,但都沒有足夠的依據否定對方證據的,人民法院應當結合案件情況,判斷一方提供證據的證明力是否明顯大于另一方提供證據的證明力,并對證明力較大的證據予以確認。因證據的證明力無法判斷導致爭議事實難以認定的,人民法院應當依據舉證責任分配的規則作出裁判。
根據北京市高級人民法院《關于辦理各類案件有關證據問題的規定 (試行)》第 6條的規定,書證的副本、復制件、節錄本,物證的復制品、照片、錄像,只有經與原件、原物核對無誤,或者經對方當事人確認,或者經鑒定證明真實的才具有與原件、原物同等的證明力。本案中宋某等三人提供的照片未經公證且未得到某某小學的確認,不具備相應的證明力。而根據第115條的規定,沒有其他證據印證并有疑點的視聽資料,不能單獨作為認定案件事實的證據,對方認可的除外。本案中宋某等三人提供的視聽資料本身證據的證明力就非常低,又不能得到某某小學的認可。
而根據勞動保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》的規定,用人單位未與勞動者簽訂勞動合同,認定雙方存在勞動關系時可參照下列憑證:(一 )工資支付憑證或記錄 (職工工資發放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;(二 )用人單位向勞動者發放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件;(三 )勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;(四 )考勤記錄;(五 )其他勞動者的證言等。本案中暫住證不屬于上述法定的證據,而且暫住證主要證明的只是外地來京務工人員的住所地,因此證明力非常小。另外,工資表沒有用人單位的公章、名稱等信息,基本上不具有證明效力。綜上所述,宋某等三人提交的證據不能夠達到最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》的標準,不足以證明雙方之間存在勞動關系。
第二條本市行政區域內暫住人口和租賃房屋治安管理工作,適用本細則。
第三條本細則所稱暫住人口,是指離開常住戶口所在地市、縣范圍,在異地居住3日以上的人員。
本細則所稱租賃房屋,是指從事旅館業以外的單位和個人,將其所有或經營管理的房屋出租給他人居住并收取租金的行為。
第四條本市的暫住人口和租賃房屋治安管理,遵循合理流動、繁榮經濟、規范管理、方便生活的原則,堅持“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”、“誰留宿、誰負責”、“誰出租、誰負責”的治安責任制。
第五條本市各級公安機關主管暫住人口和租賃房屋的治安管理工作。
工商行政、勞動、建設、衛生、交通、房管等部門,應當依照法定職責,協同做好暫住人口和租賃房屋的治安管理工作。
第二章暫住人口管理
第六條暫住人口到達暫住地,應當在3日內到暫住地公安派出所或暫住人口管理站辦理暫住戶口登記;暫住在旅店的,由旅店設置旅客登記簿隨時登記。
暫住登記包括暫住人姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、身份證號碼、現居住地地址、暫住理由及有效期限等事項。登記項目內容發生變化時,暫住人應及時到原登記機關辦理變更手續。
第七條暫住證是公民在異地暫住的證明。年滿16周歲的暫住人,擬在暫住地居住30日以上的,在辦理暫住戶口登記時,還應當按下列規定向登記機關申領暫住證:
(一)居住在居民家中的,由本人及戶主攜帶戶口簿辦理;
(二)居住在租賃房屋的,由本人及房屋出租人攜帶房屋租賃合同辦理;
(三)居住在機關、團體、部隊、企業、事業單位、個體工商戶的宿舍、生產經營場地或水上船舶的,由單位或雇主登記造冊,持暫住人名冊辦理;
(四)成建制從事建筑施工、裝卸運輸、礦山開采等勞務活動的,由用人單位登記造冊,持暫住人名冊辦理。
探親、訪友、旅游、就醫、出差等人員,按規定申報暫住戶口登記或者旅客登記,不申領暫住證。
第八條申報暫住戶口登記和申領暫住證應當持有下列證件:
(一)居民身份證;
(二)育齡人員的婚育證明;
(三)務工經商人員的《外來人員就業證》。
前款第(二)、(三)項規定的證件,分別按《**市流動人口計劃生育管理實施細則》、《**市社會勞動力管理實施辦法》的規定辦理。
第九條暫住證為一人一證,有效期限為一年。期滿需繼續暫住的,應當在期滿前30日內向原發證機關申請辦理延期或換證手續。
任何單位和個人不得偽造、變造、涂改、出借、轉讓、買賣暫住證。暫住證遺失的,持證人應及時向原發證機關申請補領。
第十條暫住人未按本細則規定申領暫住證的,任何單位和個人不得招用。
本細則施行前已經招用的,應當在公安機關規定的期限內補辦;逾期仍未辦理的,由公安機關和勞動部門責令用人單位予以清退。
工商行政、建設、衛生、勞動、民政、交通等部門在辦理行政許可手續時,對未按本細則規定申領暫住證的暫住人,應當責成其辦理并出示暫住證。
第十一條用人單位和個體工商戶,應當宣傳并自覺遵守暫住人口管理規定,督促、帶領暫住人在規定的期限內辦理暫住證,掌握、報告暫住人的變動情況。發現暫住人從事違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑的,應及時向公安機關報告。
第十二條暫住人應當遵守暫住人口管理規定,在規定期限內辦理暫住戶口登記、申領暫住證,自覺接受公安機關及其他有關部門的查驗,離開暫住地時主動到登記(發證)機關辦理注銷手續。
第十三條居(村)民委員會及居住暫住人口較多的機關、團體、企業、事業單位,應設立暫住人口管理站或者確定戶口協管人員,根據公安機關的委托,協助做好本區域、本單位暫住人口的登記、發證等日常管理工作。
第三章租房治安管理
第十四條任何單位和個人出租房屋,應當與承租人簽訂書面租賃合同,并在合同簽訂之日起30日內持租賃合同、房屋所有權證及雙方當事人的合法身份證件,到房屋所在地的房地產管理機構登記,取得《房屋租賃證》。未取得《房屋租賃證》的,不得租賃房屋。
第十五條租賃房屋用于居?。ê洜I與居住混用)的,租賃雙方應當先向房屋所在地公安派出所申請登記,簽訂《治安責任保證書》,由公安派出所在租賃合同上簽注,再到房地產管理機構申請辦理《房屋租賃證》。對沒有到公安派出所登記的,房地產管理機構不得為其辦理《房屋租賃證》。
暫住人在辦理暫住人口登記和申領暫住證時,要求同時辦理房屋租賃登記且符合規定條件的,公安派出所應當一并予以辦理。
第十六條有下列情形之一,公安派出所不予辦理登記:
(一)承租人不出示合法身份證件的;
(二)出租人住所與出租房屋分離,又沒有委托代管人的;
(三)不符合治安和消防安全管理要求的。
第十七條房屋出租人應當承擔租賃房屋的治安責任,對出租房屋經常進行安全檢查,及時發現和排除安全隱患,保障承租人的居住安全。發現承租人進行違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑時,出租人應當及時向公安機關報告。
第十八條房屋承租人應當按租賃合同的約定使用房屋,不得利用承租房屋生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品,或者實施違法犯罪及其他影響社會治安的活動。
第十九條除租賃合同另有約定并經變更登記外,房屋承租人不得將房屋轉租他人使用。
租賃合同終止的,租賃雙方應當及時到原登記、發證機關辦理注銷登記手續。
第四章獎懲
第二十條對在暫住人口和租賃房屋治安管理工作方面做出顯著成績,或者舉報并協助公安機關破獲重大違法犯罪案件有功的單位和個人,由公安機關予以獎勵。
第二十一條違反本細則有關暫住人口管理規定的,由公安機關依照《中華人民共和國戶口登記條例》、《暫住證申領辦法》等規定予以處罰。
第二十二條違反本細則有關租賃房屋治安管理規定的,由公安機關依照《租賃房屋治安管理規定》予以處罰。
違反本細則第十四條第二款、第十九條第一款規定的,由房地產管理部門依照《城市房屋租賃管理辦法》予以處罰。
第二十三條違反本細則依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應當給予處罰的,由公安機關依法予以處罰;觸犯刑律的,提請司法機關依法追究其刑事責任。
第二十四條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或向人民法院。
第五章附則
第二十五條外國人和港澳臺同胞、華僑來本市暫住的,按法律、法規的有關規定執行。
1、辦暫住證需要10---15天左右。
2、申請人要攜帶身份證或公安機關出具的身份證明、本人近期一寸正面免冠黑白照片3張、戶主的戶口簿或身份證復印件到當地派出所辦理。
3、若證件地址與暫住地址不一致的,戶主應注明辦證人實際居住的詳細地址。
好了,關于辦理暫住證需要多久就介紹到這里了,希望能幫助網友們。
(來源:文章屋網 )
“沒事,沒事,就是查戶口,煩人。就在你這住三天,三天后就走人?!崩顥钜贿吺炀毜匕压P記本電腦打開,一邊找網線的插口,嘴里漫不經心地說,手里卻一刻不停。老劉也不問了,找根煙點上,站一邊看他忙活。
一出空城計
來到北京兩年了,李楊在中關村的幾家公司晃來蕩去。在這個地段,有五六十萬像李楊這樣來尋找成功機會的年青人。李楊這段時間剛在一家公司安營扎寨,正在猛表現。沒事的時候他就常到朋友老劉家里去侃大山,老劉也習慣了李楊的突然襲擊。
上了網,李楊點開網頁,招呼老劉,“來,看看。”“從即日起,出租房房主如沒與房客簽訂‘治安責任保證書’,將被處以房屋月租金10倍以下罰款;外地房客如沒辦暫住證,須立即退房,房主須交納月租金5倍以下罰款。市公安局人口管理處昨日消息,自今日至21日,北京警方將推出全市社區安全防范大檢查,以確保國慶安全?!?/p>
老劉念了一遍,恍然大悟。他嘿嘿笑著說,“原來是成難民了,那也不至于跑到我這兒來占山為王吧?!?/p>
李楊轉過身子來說,“這家伙怎么一點同情心沒有呢,我是昨天被招呼過了,讓我這兩天就去報到領證?!?/p>
此前一天,正在自己房子里悶頭玩游戲的李楊被一陣敲門聲給鬧得心煩意亂,他不耐煩地拉開門時,看到的卻是兩名警察。在很客氣地詢問了半天后,警察提醒他,“要辦暫住證,沒有暫住證,要立即退房?!崩顥畈铧c脫口就問“為什么?”但想了想,他還是說了句“謝謝警察叔叔提醒”。
送走警察,李楊繼續自己的魔獸世界攻略。在午夜的時候,他終于完成了最后一場戰役。在下網的時候,他習慣性地看了看新浪的新聞,“暫住證”三個字讓他忽然想起了下午警察的提醒。
第二天上上班的時候,李楊在小區門門看見了居委會的老太太正在貼什么通知,他粗粗的一掃,“暫住證”三個字又刺到眼睛里了??匆娎咸剡^頭來。李楊馬上端正姿勢,目不斜視地向前走去。
中午在公司吃飯的時候,不知誰又提起了這事。有人說,地球都是暫時的,要辦就辦一個地球暫住證,一伙人哄堂大笑。李楊這時候后悔自己租這房子時沒有考慮周全,當時只想到價格便宜,沒想到那個小區里人員太雜,成了警察盯防的重點地區。
“三十六計,走為上計。”李楊想了半天,下班回家第一件事,就是收拾幾件必要的東西,帶上手提電腦,直奔老劉家。
北京綠卡
“掛了,北京暫住證。”李楊的MSN上的消息引來一片慰問聲,一個云南的朋友說,快搬到昆明來住吧,這串2010年就沒農民了,進城農民發的都是城市戶口。公司的會計武衛對李楊說,長痛不如短痛,干脆辦一個“北京綠卡”得了。
李楊以前也聽過“北京綠卡”,但是一直不清楚是個什么東西,他問會計,“是跟美國綠卡一樣嗎,可以東西南北隨便亂逛。”
“注意你的素質。”武會計用一句經典臺詞來諷刺李楊,他說怪不得現存說大學生應該回爐重新學習學習,看來教育部說的是對的,大學生的文化素質需要重新提高。李楊只好不恥下問,重新向武會會計學習討教。
“買房買車都省錢,又能辦保險,有孩子的話上學還不用交借讀費?!蔽鋾嬕豢跉庹f了“綠卡”的一大堆好處,他說,上網查查,現在辦“綠卡”的人多了。李楊說:“那咱就去辦一個就得了?!?/p>
在干活的時候,李楊抽空搜索了一下北京“綠卡”,一百就抽了口冷氣。他回頭找著武會計說:“你看我像不像對首都經濟和社會做出突出貢獻的人?”武會計一時摸不著頭腦說:“沒事吧你,就你這樣能做出什么貢獻呢?”李楊說:“那你讓我辦什么‘綠卡’呢?”
他問武會計:“這公司什么時候能給我評個中級職稱,或者證明我是北京緊缺的人才啊?有這些條件才讓辦綠卡。”
公司的年青小伙子們都起哄說,“你評中級,我們就是高極了?!薄澳憔o缺就成稀有動物下,只能送熊貓館去”。
“你們猜猜,這幾年辦了多少綠卡?”李楊說,猜中了請客。眾人說了一堆數字,從100到10萬都有,但都沒有猜中。
“現在有300萬外來打工的,符合條件的有百分之一,能拿到證的再打一個折口,你們自己算吧?!崩顥钯u了個關子,得到一片噓聲,
武會計沒有笑,他說:“我不是讓你去辦,我是讓你去買一個,現在網上都有人賣,3萬塊錢就能買一個?,F在有的是公司辦這種業務,你我一個合適的辦吧?!?/p>
“3萬?我一年不用吃喝玩樂了。”李楊說,“現在公司還欠我兩個月薪水呢,我連兩千塊錢都沒有。”
玩笑歸玩笑,李楊還真動了心思。在老劉家打兩天游擊可以,但是要長呆可不是辦法。況且,他就快要和女朋友結婚了,還真得考慮辦一個“綠卡,省得將來麻煩。他托一個朋友打聽了一下,看能不能辦一個“綠卡”。不到十小時,回過來的口信是,像他這種條件,還得再等等看。辛楊又改口間,能不能買一個?朋友愣了半天說,你還真想弄一個啊?
回到老劉家,李楊又跟老劉說了一會“綠卡”的事。老劉說,弄啊,趕緊啊,有機會早弄,遲了不劃算。李楊又趴電腦上一通猛聊,晚上11點左右的時候,朋友來電了,說找著一個公司,但是一口價“不是3萬,而是6萬,3萬是前幾年的行情了”。
李楊差點暈倒。
又被嚇了一回
周五一群朋友聚會,李楊叫了女朋友一塊去。
席間李楊人吐苦水,引來諸多應和聲,他的朋友情況大多跟他相似。大家互相交流下一下這兩天的“藏身術”,有的采取了閉門不出的辦法,有的像李楊一樣腳底抹池一走了之,還有人居然辦一介紹信,證明自己是出差正北京。
“為啥不辦一個暫住證呢?”李楊的女友突然問了一句。酒桌上忽然靜了下來,然后又是笑聲,“去年都說取消暫住證了,都上人代會了,后來電沒人吭聲了?!瘪R上有人反駁說,“一個證10元錢,也是3000多萬收入呢,怎么能說停就停了呢?”
“根本不是因為錢的問題,現在關鍵是怕出亂子,報上部說了,要為首都安全著想。特別是要辦奧運會了,還得注意國際形象,不能讓你把咱北京給污染了。聽說現在都在勸農民工返鄉了,十十么時候把咱們也勸回去了。”一個朋友說。
喝得迷迷糊糊的李楊最后是被女友送回到租住的房子里的。
第二天李楊被一陣敲門聲弄醒,他睡眼惺忪地開門的時候,突然想到了暫住證的事情。“壞了”,他幾乎要自己打自己一巴掌了,心想這下躲過初一沒躲過十五。
門開了,卻是另外兩個穿綠衣服的人,看樣子不像是警察。
“你是房豐嗎?”這句問話讓李楊愣了半天,他想這難道是便衣警察?他不置可否地用“啊,嗯”支吾著。過了半天,才弄明白說的是要登記選票的事,他這才清醒過來,結結巴巴地說:“我不是房主,我沒有北京戶口。”