時間：2022-10-31 02:20:24
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇熱電廠下半年工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、充分認識抓好重大項目建設對擴內需、保增長、惠民生的重大意義
市委、市政府對項目建設是高度重視的。今年確定為“項目建設年”，出臺了“3816”投資計劃。上星期，楊獻波常務副市長專門召開了2009年重點項目建設工作會議，對全年的重點項目建設工作進行了分解、安排和部署。站在新的高度和特殊時期，項目建設對我們有著特殊意義和特殊作用。首先，要站在擴內需、防下滑的高度看待重點項目建設。擴大投資是我們應對危機的重要舉措。擴大投資可以有效拉動消費需求，從而形成一種良性循環。今年1—2月，全市經濟發展出現了下滑的趨勢，無論是工業增加值還是財政一般預算收入情況都十分嚴峻，在這種情況下保增長就是要靠投資拉動。其次，要站在調結構、促轉型的高度看待重點項目建設。我們應對這次危機，不僅要解決當前的問題，還要解決長遠的問題；不僅要解決表象的問題，還要解決根本的問題。當前，我們的產業結構還不盡合理，如果我們今年的投資注重在服務業、高新技術、產業鏈條延伸和集群經濟上，我們今后的產業結構就會合理。因此，今天的投資結構，從某種意義上就是明天的產業結構。第三，要站在保民生、促穩定的高度看待重點項目建設。經濟下滑帶來的最直接的問題就是就業問題、民生問題。項目建設可以吸納就業、增加收入和改變民生。因此，大家對今年的重點項目要格外關注，格外傾心，格外用力，真正把重點項目建設作為擴內需、調結構的重要載體，作為促增長、惠民生的重要載體，作為貫徹落實科學發展觀的重要載體。
二、要以產業集聚區建設為抓手，承載項目跨越發展
產業集聚區是推動科學發展的載體。產業集聚可以產生滾雪球效應，提高配套能力，降低交易成本；可以實現人口的聚集，推動城鎮化進程，擴大消費需求，拉動經濟增長。因此，我們要高度重視產業集聚區建設。
2006年我們提出“一帶九區二十個產業集群”的布局，充分考慮了許昌主導產業的培育，充分考慮了許昌特色產業的打造，充分考慮了企業組織結構的優化，更充分考慮了環境容量、土地資源更加合理、更加集約利用的問題。有些縣（市、區）高度重視，產生了聚集效應。2009年，全市“3816”投資促進計劃要以產業集聚區為重點，從四個方面抓好集聚區的發展。一要全面完成規劃。中原電氣谷規劃要在四月份全面完成，靠工業集聚區的規劃引領工業項目的落地。二要完善基礎設施。所有集聚區都要更加重視基礎設施的配套完善。三要突出特色產業。集聚區不是工業項目簡單堆放，而要突出特色產業，形成主導產業，實現要素集聚。四要創新運作機制。要想把工業集聚區規劃好、發展好、建設好，必須實現體制機制的創新。這個創新包括行政手段和經濟手段兩個方面。行政手段方面，各縣（市、區）要根據實際情況積極探索；經濟手段方面，要充分考慮稅收等經濟杠桿的作用，實現工業項目向集聚區的集中。
三、全力以赴加大重點項目建設力度
剛才，市發改委通報了全市重點項目建設情況。從1—2月份的情況看，全市100個億元以上重點項目僅僅完成投資20億元，占年度投資計劃的10%，雖然有所起步，但差距還是很大的。當前，我們必須利用春季的有利施工時機，迅速掀起施工，加大重點項目建設力度。
（一）要抓好在建項目。在建項目是我們抓在手上，通過努力就能很快發揮效益的項目，必須加大工作力度，加快建設進度。目前，對47個續建項目和已經開工的24個項目，要加強督查協調，及時解決問題，有效搶抓工期，迅速掀起新一輪施工。特別是石武鐵路客運專線許昌段、京珠高速公路拓寬改造許昌段及尚集出入口建設、禹州電廠二期工程、泉店煤礦、許昌鐵礦、新峰一礦技改、平禹煤電公司九礦等重大項目，要搶抓機遇，倒排工期，選好節點，科學施工，能早一天竣工就早一天竣工，早一天投產早一天見效。
（二）要抓好新開工項目。今年計劃新開工的51個重點項目，各項基礎工作都比較扎實，下一步要按照市大項目辦排出的開工時間表，確保在一季度開工項目32個，在二季度開工項目14個，在三季度開工項目1個，在四季度開工項目4個。截至目前，已有24個項目開工建設。對計劃在一季度開工的神火集團梁北礦改擴建、河南統一電器公司三期工程、河南豪豐公司草捆壓捆機生產線、瑞泰發制品生產線、中錦水泥公司二期工程水泥熟料生產線、中國石油河南許昌油庫、勞倫斯國際大酒店、許昌監獄異地改造等8個項目，要盯緊盯死，加緊做好各項準備工作，確保3月底前開工建設。對計劃在二季度開工的14個項目，也要及早制定推進計劃，爭取上半年盡可能多地開工建設，為全年投資增長打下堅實基礎。按照開工時間表，下半年要開工的5個項目，也要扎扎實實做好各項前期準備工作，爭取提前開工。
（三）要抓好省定重點項目。今天上午，省政府印發了今年第一批重點項目，全省共計261個，涉及許昌的有25個項目，總投資1893億元，今年完成投資485億元。對這些項目要作為重點，進行督導、進行實施、進行檢查，確保順利完成建設任務。
四、切實提高項目水平，認真解決具體問題
從目前看，影響許昌項目建設的因素很多，其中重要的一條是項目謀劃水平不高，主要有兩點：一是不會謀，二是不會跑。所謂不會謀是項目前期謀劃做得不到位、做得不到家。所謂不會跑是向有關部門爭取協調的力度不大。要解決謀的問題，就要提高項目謀劃水平，盡可能地選擇符合國家產業政策、具有比較優勢、能夠實現業主運作的項目。要解決跑的問題，就需要各縣（市、區）加強人員組織力量和資金投入。
關于具體問題主要有9項：
（一）關于禹州電廠二期工程。一是抓好設備銜接，項目單位要與高壓轉子供貨廠家搞好銜接，爭取提前到位，6月底安裝到位。如果需要，市政府將出面溝通協調。二是加快解決500KV線路工程建設，禹州市、許昌縣境內存在的拆遷問題，兩個縣（市）要明確專人負責，一周內協調解決到位。三是禹登鐵路運輸線問題，請市發改委出面協調。三是市供電公司要搞好配合，盡快研究取消容量電費的問題，一周內解決到位。
（二）關于泉店煤礦。一是選煤廠新增用地40畝和職工住宅小區用地的問題，許昌縣、市國土局要盡快銜接，一周內提出解決方案，確保不影響煤礦3月份投產運行。二是煤炭外運問題，市發改委等部門要進一步加強與省地鐵分局的協調，統籌解決許禹鐵路改造工程與煤礦鐵路專用線問題。
（三）關于石武鐵路客運專線許昌段。長葛市、許昌縣、東城區要在一周之內制定出關于解決拆遷、私搭亂建問題的工作計劃，半個月內務必解決到位，同時嚴厲打擊無理阻工等行為。石武客專許昌東站項目，主要是面積問題，原來規劃的站房面積是1.2萬平方米，我們的目標是“保1.4萬平方米，爭1.6萬平方米”。
（四）關于許昌鐵礦。項目的核準、土地利用、手續辦理等問題，各責任單位要按照2月24日我現場辦公會議的要求抓緊操作。
（五）關于許繼集團風力發電設備制造基地、許昌卷煙廠年產60萬大箱帝豪品牌卷煙專線項目建設用地問題。要按照已經制定的方案，抓緊落實。同時，許繼集團要與平安集團搞好對接，爭取建設資金及早到位，確保4月底開工建設許繼風力發電項目。征地拆遷問題，許昌縣、市國土局先期啟動拆遷；許昌卷煙廠要繼續加強向國家煙草專賣局匯報溝通，爭取項目及早批復。
（六）關于天健和西區熱電廠2×30萬千瓦熱電機組。市發改委要繼續加強與平煤集團等投資商的接洽，爭取一季度確定業主，年內開工建設；天健7號鍋爐問題，今年3月底務必開工建設，今年冬季取暖時確保能夠投用。
（七）關于襄城坑口電廠2×66萬千瓦超超臨界燃煤發電機組。市發改委要與中國電力投資集團、平煤集團和襄城縣密切溝通，加強向省發改委、國家發改委的匯報銜接，爭取及早拿到“路條”。襄城坑口電廠籌建處要搞好配合和保障工作，抓好前期各項支持性文件的補充和完善。
（八）關于禹州電廠三期工程。今年主要完成可行性研究報告的編制工作和主要單項支持性文本的編制工作，爭取列入河南省電源建設規劃。
（九）關于鄭州國際機場許昌航空客貨樞紐港。一是扎實做好各項前期工作，與鄭州國際機場密切聯系，爭取3月份完成初步設計，與鄭州國際機場簽訂框架合作協議，力爭下半年開工；二是分期建設，該項目既是客運樞紐，也是貨運樞紐，可以根據難易程度分期實施。
對于以上9個項目提出來的時間節點和具體要求，請市政府辦公室、市監察局、市大項目辦分別落實、督促、檢查，特別是有時間節點要求的，務必按時匯報進展情況。對效率不高、影響大局的，要嚴肅處理。對需要在全國“兩會”期間向國家有關部委匯報銜接的部分項目，請市發改委列出清單。市發改委、市財政局、許昌卷煙廠、許昌煙機公司、禹州電廠、襄城坑口電廠籌建處等單位要做好準備工作，確保取得預期效果。
五、強化領導、提高效能，靠環境優化推進項目建設
一要落實責任。各有關部門和單位要按照今天會議確定的任務，快速行動，制定專門方案，明確專門人員，不折不扣地落實到位。要扎扎實實地干好每一天，扎扎實實地干好每一個月，各項工作要往前趕。要實現全年的目標，就是要以月保季、以季保年，否則，耽誤一天就滯后一天。要按照這個要求往前趕。
二要完善機制。關于重點項目的推進機制，要嚴格遵循四大班子聯系重點項目制度，市委常委會、市政府常務會議定期聽取重點項目進展等制度。下一步，在具體操作層面要建立重點項目聯動和資源配置機制。重點項目出臺后，各相關部門要圍繞重點項目做好聯動；在土地、環保、資金等要素上，對重點項目進行資源的重點傾斜。要真正落實和體現重點項目特選址、進盤子、保指標。特選址，就是在土地上，要特事特辦；進盤子，就是進省里的盤子、市里的盤子；保指標，就是在用地指標上、銀行授信指標上、環境容量指標上，以及在其他指標上，給予優先安排。從而使我們的有限指標保重點，一般項目靠挖掘。
一、充分認識抓好重大項目建設對擴內需、保增長、惠民生的重大意義
市委、市政府對項目建設是高度重視的。今年確定為“項目建設年”，出臺了“3816”投資計劃。上星期，楊獻波常務副市長專門召開了2009年重點項目建設工作會議，對全年的重點項目建設工作進行了分解、安排和部署。站在新的高度和特殊時期，項目建設對我們有著特殊意義和特殊作用。首先，要站在擴內需、防下滑的高度看待重點項目建設。擴大投資是我們應對危機的重要舉措。擴大投資可以有效拉動消費需求，從而形成一種良性循環。今年1—2月，全市經濟發展出現了下滑的趨勢，無論是工業增加值還是財政一般預算收入情況都十分嚴峻，在這種情況下保增長就是要靠投資拉動。其次，要站在調結構、促轉型的高度看待重點項目建設。我們應對這次危機，不僅要解決當前的問題，還要解決長遠的問題；不僅要解決表象的問題，還要解決根本的問題。當前，我們的產業結構還不盡合理，如果我們今年的投資注重在服務業、高新技術、產業鏈條延伸和集群經濟上，我們今后的產業結構就會合理。因此，今天的投資結構，從某種意義上就是明天的產業結構。第三，要站在保民生、促穩定的高度看待重點項目建設。經濟下滑帶來的最直接的問題就是就業問題、民生問題。項目建設可以吸納就業、增加收入和改變民生。因此，大家對今年的重點項目要格外關注，格外傾心，格外用力，真正把重點項目建設作為擴內需、調結構的重要載體，作為促增長、惠民生的重要載體，作為貫徹落實科學發展觀的重要載體。
二、要以產業集聚區建設為抓手，承載項目跨越發展
產業集聚區是推動科學發展的載體。產業集聚可以產生滾雪球效應，提高配套能力，降低交易成本；可以實現人口的聚集，推動城鎮化進程，擴大消費需求，拉動經濟增長。因此，我們要高度重視產業集聚區建設。
*年我們“一帶九區二十個產業集群”的布局，充分考慮了*主導產業的培育，充分考慮了*特色產業的打造，充分考慮了企業組織結構的優化，更充分考慮了環境容量、土地資源更加合理、更加集約利用的問題。有些縣（市、區）高度重視，產生了聚集效應。2009年，全市“3816”投資促進計劃要以產業集聚區為重點，從四個方面抓好集聚區的發展。一要全面完成規劃。中原電氣谷規劃要在四月份全面完成，靠工業集聚區的規劃引領工業項目的落地。二要完善基礎設施。所有集聚區都要更加重視基礎設施的配套完善。三要突出特色產業。集聚區不是工業項目簡單堆放，而要突出特色產業，形成主導產業，實現要素集聚。四要創新運作機制。要想把工業集聚區規劃好、發展好、建設好，必須實現體制機制的創新。這個創新包括行政手段和經濟手段兩個方面。行政手段方面，各縣（市、區）要根據實際情況積極探索；經濟手段方面，要充分考慮稅收等經濟杠桿的作用，實現工業項目向集聚區的集中。
三、全力以赴加大重點項目建設力度
剛才，市發改委通報了全市重點項目建設情況。從1—2月份的情況看，全市100個億元以上重點項目僅僅完成投資20億元，占年度投資計劃的10%，雖然有所起步，但差距還是很大的。當前，我們必須利用春季的有利施工時機，迅速掀起施工，加大重點項目建設力度。
（一）要抓好在建項目。在建項目是我們抓在手上，通過努力就能很快發揮效益的項目，必須加大工作力度，加快建設進度。目前，對47個續建項目和已經開工的24個項目，要加強督查協調，及時解決問題，有效搶抓工期，迅速掀起新一輪施工。特別是*鐵路客運專線*段、京珠高速公路拓寬改造*段及尚集出入口建設、禹州電廠二期工程、泉店煤礦、*鐵礦、新峰一礦技改、平禹煤電公司九礦等重大項目，要搶抓機遇，倒排工期，選好節點，科學施工，能早一天竣工就早一天竣工，早一天投產早一天見效。
（二）要抓好新開工項目。今年計劃新開工的51個重點項目，各項基礎工作都比較扎實，下一步要按照市大項目辦排出的開工時間表，確保在一季度開工項目32個，在二季度開工項目14個，在三季度開工項目1個，在四季度開工項目4個。截至目前，已有24個項目開工建設。對計劃在一季度開工的神火集團梁北礦改擴建、河南統一電器公司三期工程、河南豪豐公司草捆壓捆機生產線、瑞泰發制品生產線、中錦水泥公司二期工程水泥熟料生產線、中國石油河南*油庫、勞倫斯國際大酒店、*監獄異地改造等8個項目，要盯緊盯死，加緊做好各項準備工作，確保3月底前開工建設。對計劃在二季度開工的14個項目，也要及早制定推進計劃，爭取上半年盡可能多地開工建設，為全年投資增長打下堅實基礎。按照開工時間表，下半年要開工的5個項目，也要扎扎實實做好各項前期準備工作，爭取提前開工。
（三）要抓好省定重點項目。今天上午，省政府印發了今年第一批重點項目，全省共計261個，涉及*的有25個項目，總投資1893億元，今年完成投資485億元。對這些項目要作為重點，進行督導、進行實施、進行檢查，確保順利完成建設任務。
四、切實提高項目水平，認真解決具體問題
從目前看，影響*項目建設的因素很多，其中重要的一條是項目謀劃水平不高，主要有兩點：一是不會謀，二是不會跑。所謂不會謀是項目前期謀劃做得不到位、做得不到家。所謂不會跑是向有關部門爭取協調的力度不大。要解決謀的問題，就要提高項目謀劃水平，盡可能地選擇符合國家產業政策、具有比較優勢、能夠實現業主運作的項目。要解決跑的問題，就需要各縣（市、區）加強人員組織力量和資金投入。
關于具體問題主要有9項：
（一）關于禹州電廠二期工程。一是抓好設備銜接，項目單位要與高壓轉子供貨廠家搞好銜接，爭取提前到位，6月底安裝到位。如果需要，市政府將出面溝通協調。二是加快解決500KV線路工程建設，禹州市、*縣境內存在的拆遷問題，兩個縣（市）要明確專人負責，一周內協調解決到位。三是禹登鐵路運輸線問題，請市發改委出面協調。三是市供電公司要搞好配合，盡快研究取消容量電費的問題，一周內解決到位。
（二）關于泉店煤礦。一是選煤廠新增用地40畝和職工住宅小區用地的問題，*縣、市國土局要盡快銜接，一周內解決方案，確保不影響煤礦3月份投產運行。二是煤炭外運問題，市發改委等部門要進一步加強與省地鐵分局的協調，統籌解決許禹鐵路改造工程與煤礦鐵路專用線問題。
（三）關于*鐵路客運專線*段。*市、*縣、*區要在一周之內制定出關于解決拆遷、私搭亂建問題的工作計劃，半個月內務必解決到位，同時嚴厲打擊無理阻工等行為。*客專*東站項目，主要是面積問題，原來規劃的站房面積是1.2萬平方米，我們的目標是“保1.4萬平方米，爭1.6萬平方米”。
（四）關于*鐵礦。項目的核準、土地利用、手續辦理等問題，各責任單位要按照2月24日我現場辦公會議的要求抓緊操作。
（五）關于許繼集團風力發電設備制造基地、*卷煙廠年產60萬大箱帝豪品牌卷煙專線項目建設用地問題。要按照已經制定的方案，抓緊落實。同時，許繼集團要與平安集團搞好對接，爭取建設資金及早到位，確保4月底開工建設許繼風力發電項目。征地拆遷問題，*縣、市國土局先期啟動拆遷；*卷煙廠要繼續加強向國家煙草專賣局匯報溝通，爭取項目及早批復。
（六）關于天健和西區熱電廠2×30萬千瓦熱電機組。市發改委要繼續加強與平煤集團等投資商的接洽，爭取一季度確定業主，年內開工建設；天健7號鍋爐問題，今年3月底務必開工建設，今年冬季取暖時確保能夠投用。
（七）關于襄城坑口電廠2×66萬千瓦超超臨界燃煤發電機組。市發改委要與中國電力投資集團、平煤集團和襄城縣密切溝通，加強向省發改委、國家發改委的匯報銜接，爭取及早拿到“路條”。襄城坑口電廠籌建處要搞好配合和保障工作，抓好前期各項支持性文件的補充和完善。
（八）關于禹州電廠三期工程。今年主要完成可行性研究報告的編制工作和主要單項支持性文本的編制工作，爭取列入河南省電源建設規劃。
（九）關于鄭州國際機場*航空客貨樞紐港。一是扎實做好各項前期工作，與鄭州國際機場密切聯系，爭取3月份完成初步設計，與鄭州國際機場簽訂框架合作協議，力爭下半年開工；二是分期建設，該項目既是客運樞紐，也是貨運樞紐，可以根據難易程度分期實施。
對于以上9個項目來的時間節點和具體要求，請市政府辦公室、市監察局、市大項目辦分別落實、督促、檢查，特別是有時間節點要求的，務必按時匯報進展情況。對效率不高、影響大局的，要嚴肅處理。對需要在全國“兩會”期間向國家有關部委匯報銜接的部分項目，請市發改委列出清單。市發改委、市財政局、*卷煙廠、*煙機公司、禹州電廠、襄城坑口電廠籌建處等單位要做好準備工作，確保取得預期效果。
五、強化領導、提高效能，靠環境優化推進項目建設
一要落實責任。各有關部門和單位要按照今天會議確定的任務，快速行動，制定專門方案，明確專門人員，不折不扣地落實到位。要扎扎實實地干好每一天，扎扎實實地干好每一個月，各項工作要往前趕。要實現全年的目標，就是要以月保季、以季保年，否則，耽誤一天就滯后一天。要按照這個要求往前趕。
二要完善機制。關于重點項目的推進機制，要嚴格遵循四大班子聯系重點項目制度，市委常委會、市政府常務會議定期聽取重點項目進展等制度。下一步，在具體操作層面要建立重點項目聯動和資源配置機制。重點項目出臺后，各相關部門要圍繞重點項目做好聯動；在土地、環保、資金等要素上，對重點項目進行資源的重點傾斜。要真正落實和體現重點項目特選址、進盤子、保指標。特選址，就是在土地上，要特事特辦；進盤子，就是進省里的盤子、市里的盤子；保指標，就是在用地指標上、銀行授信指標上、環境容量指標上，以及在其他指標上，給予優先安排。從而使我們的有限指標保重點，一般項目靠挖掘。
20*年，我省各級無線電監測站參照公務員法改革的順利進行，極大地激發了廣大干部職工的熱情，調動了積極性。在這樣良好的氛圍下，為提高管理處干部隊伍整體素質，打造一支團結、向上、務實、高效的無線電管理團隊，以促進無線電管理工作形成合力、又好又快發展，我處根據此次“參公”改革精神和管理處實際情況，積極配合省廳合理調整內部結構，加強班子隊伍建設：（一）認真貫徹民主集中制原則，在重大問題討論決議時堅持少數服從多數，班子成員認真執行集體領導下的分工負責制，敢于負責，敢于履職，班子內部形成了講原則、重感情，相互信任、相互促進的良好氛圍，由于班子思想統一，工作支持配合，作出的各項決議得到很好的貫徹執行。全年召開領導班子會議13次。（二）積極開展監測站“參公”改革工作。為確實做好這項工作，首先是提高認識、加強領導。成立以尹金泉主任為組長的“參公”領導小組，全力配合省廳做好改革動員、政策宣傳等工作；其次是加強學習，提高素質?？朔蝿罩亍⑷藛T少等實際困難，千方百計收集有關資料，認真組織參公人員學習《綜合基礎知識》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等基礎知識和法律法規，提高參公人員的綜合素質和參考應試水平；再次是積極主動、推進改革。積極配合省廳開展監測站情況統計、領導班子和中層干部選配等改革中心工作，耐心細致地做好落選人員思想工作等其他工作。由于此次改革中層干部職位職數的客觀限制，我處原擔任中層領導的二位同志沒有競選上中層領導，為避免因此可能帶來的消極因素，管理處領導多次與二位同志進行思想交流，二位同志識大體、顧大局，均表示會繼續努力工作。綜合科的葛占雙同志繼續工作熱情不減，認真細致做好相關工作。監測科的袁捷同志通過一年辛苦工作，被黨支部推薦為市府辦優秀黨員。（三）認真組織和積極支持干部職工學習政治理論與業務知識。一是按照省廳機關黨委的統一部署和*市政府辦公室組織計劃安排，認真開展學習活動，特別是市府辦組織的學習活動大多數安排在休息日進行，但大家學習熱情高漲，均能自覺、積極參與，良好的學習風貌曾受到市府辦領導的贊揚。二是積極支持干部職工參加各類學習培訓。今年省廳（站）組織的學習培訓次數多、時間長、要求嚴，我處克服各種實際困難，積極安排有關人員按要求參訓并引導參訓人員珍惜學習機會、注重學習效率、講究學習方法、遵守學習紀律，從培訓反饋情況來看，達到了預期的目的。此外，管理處除組織自身學習培訓活動外，還積極鼓勵支持干部職工參加其他部門組織的學習、考試。例如：今年，我們有三名同志參加了*市委組織部組織的縣處級任職資格考試（其中沈偉、郭瑋二名同志取得了*市縣處級領導任職資格）；邀請湖師院教授對全體干部進行普通話培訓（參加培訓測試的全體干部職工都獲得了三甲以上的資質，其中邱海雯同志獲得二甲證書）。通過學習培訓，我們干部職工的視野得到擴大、知識得到豐富、實際工作能力得到提升。（四）重視黨風廉政建設和反腐敗工作。按照省市黨委、政府對黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和部署，堅持標本兼治、綜合治理的工作方針，認真落實黨風廉政責任制，著重從思想教育、制度建設、監督檢查等方面預防腐敗，構筑清政廉潔工作環境。一是加強反腐倡廉宣傳教育，不斷增強黨員干部防范意識。一年來，先后組織全體黨員干部開展參觀反腐倡廉圖片展、參加反腐倡廉報告會、參觀沙家浜革命教育基地、學習省紀委和廳紀檢組下發的反腐敗案例通報等宣傳教育活動，做到警鼓常敲、警鐘長鳴.二是注重制度建設，強化廉政預防措施。領導班子曾多次召開廉政工作情況分析會，排查有關薄弱環節，并針對薄弱環節，制訂完善《*市管理處房子出租管理規定》等相關制度，力爭在人員管理、財務報銷、物品采購等方面做到有章可循，按章辦事，做到干凈干事。
二、以管好頻率、管理臺站、管好秩序為目標，強化管理手段，扎實做好各項業務工作。
管好頻率、管好臺站、管好秩序是我們無線電管理的三大主要任務。一年來，我處始終認真貫徹執行《中華人民共和國無線電管理條例》和其他無線電管理規定，科學、合理地指配頻率，細致、高效地進行臺站管理，認真、負責地維護空中電波秩序。
一是規范細致地做好行政許可工作。想用戶所想、急用戶所急，及時做好政策講解、技術分析等前期準備工作，規范審批程序，耐心細致地填報數據，科學合理地作出行政許可。全年受理新增設臺申請7次，指配頻率8個（其中異頻單工頻點1組），新增臺站40余個，參與新設臺站組網驗收1次、地區頻率協調1次；受理報停單位申請2次，清理、收回頻率2個（其中含異頻單工頻率1組），回收電臺執照8本（報停設備8臺）；到期換發執照146本。
二是不辭辛苦、克服困難，確保頻率占用費及時收繳歸庫。預想20*年度收費工作可能遇到的困難，管理科3月初即著手準備，對擬收費單位進行細致分類，制定周詳收費計劃，制作了200余份收費文書。在實際收費工作中，同志們加班加點，任勞任怨，以增加主動取得用戶單位的理解和支持。同時，根據歷年收費工作經驗，針對不同性質、特點的單位，分別采取不同的方法開展工作。例如：對交費不主動的單位，在采取臺站核查和無線電法規宣傳教育相結合的方式后，總體效果良好。正是通過大家的不懈努力，今年收費工作結果良好，全年共征收頻占費60.77萬元，征收率達99%；代征頻占費2900元（涉及收費單位7家），征收率達100%。
三是全面開展宣傳工作。宣傳工作是管理工作中的“輕騎兵”，迅速、面廣、針對性強且效用久遠。今年，我們充分利用宣傳工作的這些特點，適合地把無線電法規宣傳深入到無線電管理工作的每一個環節。例如：1、在因單位搬遷，聯系方式需更改通知之時，我們及時印制無線電管理法規及許可辦事指南1000冊，擇機同時發放。2、在高考無線電保障工作中，我們通過廣播、電視以新聞形式進行無線電法規宣傳多次，通過市級報刊刊登無線電宣傳文章3篇，并以面對面談話的方式逐一向市考試中心負責人和各高考考點（14個）聯系人（校長或分管副校長）進行無線電資料宣傳。3、根據*HAM族逐漸擴大的形勢，我們結合日常工作，加強相關無線電法規宣傳，與他們談心、交朋友，做好力所能及的服務，積極將他們納入合法用戶范疇。4、下半年，我們以紀念《中華人民共和國無線電管理條例》頒布十五周年為契機，充分利用無線電管理先進單位和先進個人表彰會、無線電用戶座談會等機會，以現行無線電法律法規為依據，結合現實事例，加大宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。
四是依法行政，嚴格執法。一年來，我們依據法律法規規定，嚴肅行政執法紀律，不徇私情，把無線電行政執法作為無線電管理的重要手段，先后查處了利用對講機進行教研作弊案、某中學擅自購置使用移動通信設備干擾器案、業余電臺愛好者擅自設置中轉臺案等多個違反無線電管理規定的案件，沒收非法電臺7臺，督促自行封存移動通信設備干擾器80余臺。由于行政執法有理有據、程序完備，全年行政執法案件均無行政復議。
五是盡心盡職做好日常監測和專項監測工作。1、固定監測：具有相應的工作制度和監測日志，每月監測時間不少于120小時（2月雪災通信中斷除外），截止12月底日常監測時間約為3000小時。2、移動監測：截止12月底，移動車外出監測45車次，監測時間約450小時，測場點數134個，行程約4000公里。3、專項監測：按浙信市函[20*]49號文件（《轉發〈浙江省人民政府辦公廳關于做好20*年全省普通高校招生考試工作的通知〉的通知》）、省信息產業廳無線電管理處《關于要求800-900MHz頻段進行監測的函》等文件中的相關要求，完成上級下達的無線電專項監測任務，如；全國研究生考試專項監測、高考專項監測、司法考試專項監測，等等；按無線電監測值班工作的相關要求，順利完成“兩會”、“五一”、“十一”、“北京奧運會”等節假日和特殊時期的專項監測任務；按無線電管理實際工作的需要，做好其它專項監測工作。4、設備檢測：為減少設備檢測工作對用戶單位正常通信的影響，我們經常探討研究，制定周詳的計劃和方案，并在實際工作中時常放棄休息以確保設備檢測任務的勝利完成。通過努力，全年共檢測設備286臺，其中，屬新設臺檢測的25臺，屬執法檢測的6臺，屬專項檢測的107臺（亦屬年檢,其中移動基站檢測70臺，對講機、車臺檢測37臺）。
六是認真負責地做好干擾查處工作。全年共接到無線電干擾申訴8起，通過認真、負責、仔細的干擾查處工作，這些干擾均已得到妥善解決。這8起干擾分別是：1、位于中大綠色家園的綠城物業有限公司對講機通信網頻率干擾。（干擾原因：市防雷公司擅自使用同頻對講機）2、吳興區織里長和熱電廠數傳電臺受不明信號干擾。（干擾原因：蘇州市供電公司使用相同頻率）3、中國移動和中國聯通兩家運營商的公眾通信頻率在長興縣鎮區受不明信號干擾。（干擾原因：長興縣某學校擅自使用手機信號干擾器）4、中國移動的公眾通信頻率在*市區汽車總站區域受不明信號干擾。（干擾原因：市公安系統放置監控設備）5、中國移動和中國聯通兩家運營商的公眾通信頻率在安吉縣鎮區受不明信號干擾。（干擾原因：安吉縣某學校擅自使用手機信號干擾器）6、*溫泉高爾夫球場的保安通信頻率受干擾。（干擾原因：個別保安擅自使用其他頻率）7、*高速公路指揮調度網通信頻率受干擾。（干擾原因：電視臺發射機在某些條件下產生互調干擾）8、城區有線電視受0.5MHz寬帶數傳信號干擾。（干擾原因：某通信公司在城區供電公司樓頂設置數傳電臺）在干擾查處過程中，我們的干部職工不畏艱難險阻，任勞任怨，充分體現了我們全心全意為用戶著想、為用戶服務的良好精神風貌。例如：在*高速公路指揮調度網頻率受不明信號干擾案例的干擾查找過程中，由于干擾在深夜12點后才發生，為此，張金耀副主任等有關同志為找到干擾源曾不懼嚴寒，連續進行了二天的深夜排查。這種不怕苦、不怕累，一心只為干好工作的良好精神，深受用戶的好評。
七是嚴格進行無線電通信發射設備的技術指標檢測。對無線電通信發射設備實行嚴格要求，規范管理，實現管理工作關口前移，把干擾消滅在萌芽狀態。對新設臺做到每臺必檢，只有經檢測合格的設備才能發放中華人民共和國電臺執照。對已設臺站，進一步完善年檢制度，制訂每年抽檢三分之一已設臺單位，三年檢測完全部已設臺站設備技術指標的計劃，把年度收費、電臺執照核驗與實際技術指標檢測三方面結合起來以提高效能，使年檢工作切實可行。按照今年實際工作情況，這個計劃是切實可行的，現我們所轄范圍內已設臺單位110家，已設臺站約1200臺（套），目前我們已完成今年的檢測任務。
八是認真實施對公眾移動通信基站的檢測。借鑒寧波管理處對公眾移動通信基站抽檢的成熟經驗，經過前期協商、會議籌劃等準備工作，我們根據《關于蜂窩無線電通信基站設置使用管理有關問題的通知》（信部無（20*）259號）精神，借用寧波管理處成套設備，集中一周時間，對市內中國移動G網、中國聯通G網和中國電信C網基站實施了總數3％的抽檢。期間，在省站的牽頭協調下，10月24日，全省其他地市管理處都派員到測試現場進行觀摩研討，為明年全省全面開展此項工作，做了一些前期準備工作。
九是加強無線電技術設施建設。無線電技術設施是我們開展無線電管理工作的重要物質基礎。今年，我們在技術設施建設方面，主要做了以下工作：1、進一步熟悉和掌握已建技術設施的性能，在使用過程中發現問題、提出問題，設法改進和完善相關功能。例如：對莫干山固定站綜合監測測向系統軟件功能的改進，監測數據分析統計軟件的安裝和完善，等等。2、仔細做好因辦公樓遷址而進行的有關技術設施的搬遷和改造。3、基本完成美欣大廈固定站建設、中心機房建設、屏蔽房建設的前期準備工作。
十是強化保障，提升無線電管理權威與地位。隨著國內外形勢的變化，無線電通信保障工作的重要性已日益突出。這對我們無線電管理部門是一把雙刃劍，既是挑戰，也是機遇。我們認為，把握機遇、迎接挑戰是歷史賦于我們的光榮職責。為此，一年來，我處十分珍惜每次無線電通信保障工作機遇，把它作為無線電法規宣傳的好時機、崗位實戰的好戰場、履行無線電管理職責的好平臺，做到領導重視、精心組織、嚴密實施、依法查處、及時總結、不斷提高。譬如：在今年各次考試無線電保障工作中，我處充分利用現有人員和裝備，積極參與考試保障工作，通過周到、充分的準備工作，科學、合理的監測工作，現場查獲考試舞弊案1起，涉及嫌疑人員7人，沒收作弊工具4套；成功阻截用于高考舞弊的無線電信號1次（受到分管市長的充分肯定）。
十一是注重工作創新，不斷探索無線電管理新方法。面對無線電通信事業的飛速發展的新形勢，我處進一步解放思想、轉變觀念，集中全體干部職工的智慧和力量，充分發揮現實優勢，針對工作中出現的新情況、新問題，進行了深入的分析和探討，以創新的思路不斷地改變我們的工作模式和方法，解決現實問題。例如：1、充分發揮張金耀同志業務工作熟練、技術經驗豐富等新優勢，在全市范圍內全面開展無線電臺站檢測工作，及時督促用戶整改相關問題，有效加強無線電臺站管理。2、針對擅自購置使用移動通信設備干擾器越來越多的現實情況，主動與市保密局、市教育局等部門聯系溝通和協調，進一步明確職責，以聯合發文的形式下發了《關于場所使用移動干擾設備管理規定的通知》，對規范安裝使用移動通信設備干擾器產生積極作用，有效維護了空中電波秩序。3、針對縣區無線電管理的現狀和無線電保障工作情況，郭瑋同志進行調研和探索，撰寫了《縣區無線電管理工作的初探》和《“高科技作弊”的分析及無線電管理的防范》兩篇文章。
三、存在的主要問題
一年來，我們在省廳的正確領導和*市政府的大力支持下，通過全體干部職工的共同努力，較為順利地完成了全年各項工作任務，取得了一些成績。但我們必須清醒地認識到我們的工作與上級的要求、群眾的期望還存在著一定的差距和不足。主要包括：
一是非法電臺的清理工作有待于進一步加強，在這方面的管理模式、方法有待于進一步探索和完善。
