時間：2022-11-24 03:45:50
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其次是商家得市場。調查結果顯示，部分商家在政策實行之后，產量增加50%之多。在國際金融危機來臨之后，產品出口受到嚴重制約，而我國是世界最大的家電生產和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口受阻，企業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，使得農村市場被激活，很大程度上消化了家電產品過剩產能，為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓開了新的道路。
最后是政府在農村的政策得到更靈活的運用。推廣“家電下鄉”政策政府不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。
二、“家電下鄉”政策實行中存在的一些問題。
調查顯示“家電下鄉”政策運行中也存在一些問題。
首先是農民的收入低制約著家電產品的消費。我們的調查范圍均在西部貧困農村，根據調查者反映，近幾年農民收入雖然有所增長，但收入水平仍然較低。自然災害的頻繁發生更使農民對未來幾年的收入增長難以確定，導致目前雖然手里有資金，但也不敢輕易去消費。另外電費支出高也是制約著家電消費。據測算，如果一個家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機等各一臺（件），一年的費用最低要達到8**、最高的達3**0元左右，一個相當于農民純收入的90％左右，相當于農民家庭一年的消費支出。因此一部分農民家庭表示可以買得起電器，但用不起電器。
其次農民對“家電下鄉”的政策存在著不信任的情況，喪失消費熱情。據問卷調查結果顯示95%的農戶知道政府對農民購買家電實行補貼，但是對其運行模式、補貼程序和范圍等不太了解。同時，部分廠家出現的以假充真、以次充好，銷售積壓產品，標高價格現象使得農民對該政策的信任度不高。
再者具體操作過程繁瑣抑制了消費需求。調查者反映開發票難、信息錄入慢、補貼手續繁瑣、貨源不足等問題讓他們失去了熱情。有50％被訪者反映領取補貼手續繁瑣。農民補領補貼最快也要30天左右，農民為了領取補貼，少的要跑1-2次，多的到商家、財政所分別要跑3-4次，這樣以來，邊遠地區的農民領到的補貼減去跑路所花的費用將所剩無幾，這大大抑制了農民的消費積極性。
三、對“家電下鄉”政策的建議。
針對調查中的一些問題我們形成了幾點建議。
首先政府應在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動，通過廣播電視、報紙、向農民發放明白紙、設立村級宣傳欄等方式，讓老百姓能夠清楚地了解“家電下鄉”的政策、品種、補貼標準、申領辦法等，讓農民清楚，讓農民放心，讓政策家喻戶曉。
其次應拓寬產品范圍。增加下鄉產品種類及品牌，適當提升部分產品檔次，增加農民選擇權，同時增加每戶可購買數量或者取消購買數量限制。
現將調查情況報告如下：
一、農民、商家、政府多方受益，實現多贏。
首先是農民受益。農民是“家電下鄉”政策的直接受益者，購買家電得到13%的政府補貼，惠農助農政策得以體現，調查結果顯示**%的被調查者購買了“家電下鄉”的指定產品，可以說很受廣大農民的喜歡。同時，“家電下鄉”使農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，盡早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電和手機，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。
其次是商家得市場。調查結果顯示，部分商家在政策實行之后，產量增加**%之多。在國際金融危機來臨之后，產品出口受到嚴重制約，而我國是世界最大的家電生產和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口受阻，企業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，使得農村市場被激活，很大程度上消化了家電產品過剩產能，為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓開了新的道路。
最后是政府在農村的政策得到更靈活的運用。推廣“家電下鄉”政策政府不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。
二、“家電下鄉”政策實行中存在的一些問題。
調查顯示“家電下鄉”政策運行中也存在一些問題。
首先是農民的收入低制約著家電產品的消費。我們的調查范圍均在西部貧困農村，根據調查者反映，近幾年農民收入雖然有所增長，但收入水平仍然較低。自然災害的頻繁發生更使農民對未來幾年的收入增長難以確定，導致目前雖然手里有資金，但也不敢輕易去消費。另外電費支出高也是制約著家電消費。據測算，如果一個家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機等各一臺（件），一年的費用最低要達到800、最高的達3000元左右，一個相當于農民純收入的90％左右，相當于農民家庭一年的消費支出。因此一部分農民家庭表示可以買得起電器，但用不起電器。
其次農民對“家電下鄉”的政策存在著不信任的情況，喪失消費熱情。據問卷調查結果顯示**%的農戶知道政府對農民購買家電實行補貼，但是對其運行模式、補貼程序和范圍等不太了解。同時，部分廠家出現的以假充真、以次充好，銷售積壓產品，標高價格現象使得農民對該政策的信任度不高。
再者具體操作過程繁瑣抑制了消費需求。調查者反映開發票難、信息錄入慢、補貼手續繁瑣、貨源不足等問題讓他們失去了熱情。有50％被訪者反映領取補貼手續繁瑣。農民補領補貼最快也要30天左右，農民為了領取補貼，少的要跑1-2次，多的到商家、財政所分別要跑3-4次，這樣以來，邊遠地區的農民領到的補貼減去跑路所花的費用將所剩無幾，這大大抑制了農民的消費積極性。
三、對“家電下鄉”政策的建議。
針對調查中的一些問題我們形成了幾點建議。
首先政府應在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動，通過廣播電視、報紙、向農民發放明白紙、設立村級宣傳欄等方式，讓老百姓能夠清楚地了解“家電下鄉”的政策、品種、補貼標準、申領辦法等，讓農民清楚，讓農民放心，讓政策家喻戶曉。
其次應拓寬產品范圍。增加下鄉產品種類及品牌，適當提升部分產品檔次，增加農民選擇權，同時增加每戶可購買數量或者取消購買數量限制。
當今社會，家家戶戶都離不開電池。電池既能供電，又便于隨身攜帶，給我們的生活帶來了許多方便，所以很是受歡迎。但你們想過嗎？沒用的廢電池該如何處理呢？亂扔一節廢電池會帶來什么后果嗎？
通過查詢有關資料得知電池中含有大量的重金屬，如鋅、鉛、鎘、汞、錳等。據專家測試，一粒小小的紐扣電池就能污染600立方米水。一節一號電池爛在地里，能使一平方米的土地失去利用價值。你們看看，亂仍一顆電池的危害竟有這么大！廢舊電池如果與生活垃圾混合處理，電池腐爛后，其中的汞、鎘、鉛、鎳等重金屬溶出會污染地下水和土壤，再滲透進入魚類、農作物中，破壞人類的生存環境，威脅人類的健康。人如果汞中毒，會患中樞神經疾病，死亡率高達40%；廢舊電池中的鎘元素，則被定為致癌物質。這可不是危言聳聽啊！
暑假中我調查了好多家庭發現電池在家家戶戶普遍使用，你看遙控器、手機、相機、刮胡刀、電動玩具哪一樣能離得開電池呢！各種不同型號的電池都普遍存在。我仔細調查了我家電池使用量?？照{遙控每年需4節電池，電視遙控需2節，爸爸的刮胡刀需10節（現改為用充電的了）媽媽的手表及汽車遙控等約需3粒紐扣電池，還有各種可充電池，對了還有我的玩具所需的電池。簡單算一下，我家每年產生廢電池至少15節，我問了很多親戚和同學，發現我家還算少的，就按平均每家15節算，我們甌北30萬人每年至少會有一百萬節廢電池，你看能污染多少水和土地啊。
有什么辦法呢？我來告訴大家把！ 我們可以在垃圾桶邊放一個專門收廢電池的桶，做到分類回收，并由專門工廠進行專業處理。同時對大家進行廣泛的宣傳、教育和提醒是非常必要的。如果還是有人將廢電池亂扔或與垃圾一同處理，可以進行罰款或其他的懲罰方法。另外大家盡量使用充電電池，這樣就會減少產生些廢電池。
不亂扔廢電池，人人有責，從我做起，讓我們大家共同努力吧！
當今社會，家家戶戶都離不開電池。電池既能供電，又便于隨身攜帶，給我們的生活帶來了許多方便，所以很是受歡迎。但你們想過嗎?沒用的廢電池該如何處理呢?亂扔一節廢電池會帶來什么后果嗎?
通過查詢有關資料得知電池中含有大量的重金屬，如鋅、鉛、鎘、汞、錳等。據專家測試，一粒小小的紐扣電池就能污染600立方米水。一節一號電池爛在地里，能使一平方米的土地失去利用價值。你們看看，亂仍一顆電池的危害竟有這么大!廢舊電池如果與生活垃圾混合處理，電池腐爛后，其中的汞、鎘、鉛、鎳等重金屬溶出會污染地下水和土壤，再滲透進入魚類、農作物中，破壞人類的生存環境，威脅人類的健康。人如果汞中毒，會患中樞神經疾病，死亡率高達40%;廢舊電池中的鎘元素，則被定為致癌物質。這可不是危言聳聽啊!
暑假中我調查了好多家庭發現電池在家家戶戶普遍使用，你看遙控器、手機、相機、刮胡刀、電動玩具哪一樣能離得開電池呢!各種不同型號的電池都普遍存在。我仔細調查了我家電池使用量?？照{遙控每年需4節電池，電視遙控需2節，爸爸的刮胡刀需10節(現改為用充電的了)媽媽的手表及汽車遙控等約需3粒紐扣電池，還有各種可充電池，對了還有我的玩具所需的電池。簡單算一下，我家每年產生廢電池至少15節，我問了很多親戚和同學，發現我家還算少的，就按平均每家15節算，我們甌北30萬人每年至少會有一百萬節廢電池，你看能污染多少水和土地啊。
有什么辦法呢?我來告訴大家把! 我們可以在垃圾桶邊放一個專門收廢電池的桶，做到分類回收，并由專門工廠進行專業處理。同時對大家進行廣泛的宣傳、教育和提醒是非常必要的。如果還是有人將廢電池亂扔或與垃圾一同處理，可以進行罰款或其他的懲罰方法。另外大家盡量使用充電電池，這樣就會減少產生些廢電池。
不亂扔廢電池，人人有責，從我做起，讓我們大家共同努力吧!
（二）、全縣農網改造用電情況及比較：
1、農網已改造：農村照明臺區1060臺。2007年已改臺區電量為10782.8萬度，開票到戶400V電價為0.56元/kwh；20*年已改臺區電量為12147.8萬度，開票到戶400V電價為0.56元/kvh。
2、農網未改造：排灌臺區422臺。2007年未改造臺區電量為1969.9萬度，開票到戶10KV電價為0.483元/kwh；20*年未改臺電量為2569.6萬度，開票到戶10KV電價為0.483元/kwh。
3、改造臺區與為改造數據比較。電量：2007年已改臺區占農村總用電量的84.6%，未改的占15.4%。20*年已改臺區占農村總用電量的82.6%，未該的占17.4%。電價：已改臺區為居民用電，到戶400V電價0.56元/kwh，未改臺區為農業生產用電，到戶10KV電價0.483元/kwh。
（三）、農網改造情況及農網為改造原因分析：我縣農村用電臺區（含農村生活和農業生產）目前共1482臺，自1998年農網改造以來，經歷三期農網和追補工程，農網項目已全部結束。改造范圍只限于農村居民生活用電，農村生產用于澆地的電網仍未列入改造范圍。農村較低變電器之所以沒進行改造，原因使國家沒安排這方面資金投入。
二、農村電價及農網改造安裝收費方面存在的問題
1、現在我縣農民照明電價格是按照河南省發改委的統一規劃，和城鎮居民用電一樣0.56元/千瓦時。但農業灌溉、種植等生產用電價格和我們物價部門審批的標準有些出入。物價部門審批的農業灌溉、種植等生產用電到戶1KV以下電價為0.604元/千瓦時，在我縣大部分地區基本上都能夠按照這個標準收取電費。經我們物價部門調查，全縣有些行政村的農業灌溉、種植等生產用電價格收費在0.7~0.8元/千瓦時之間，究其原因，一是在農網改造中，現階段我縣的農業澆灌用電改造(俗稱地網改造)沒有進行，造成電路傳輸損耗較大，越是偏遠地區其電路傳輸損耗越大，這些電量損耗部分就分攤到了農民的頭上；二是現在的農業澆灌用電要有專人管理，要從農業生產用電中提取一部分資金作為電路維護，修理等費用，這些費用也要分攤到用電的農民頭上。以上原因就造成了農民支出的農業灌溉用電比政府定價高。經調查，在我縣境內沒有出現混淆用電類別變相提高電價等違法現象，在抗旱期間沒有出現因為用電而發生的矛盾糾紛。
自2003年美國出現首宗瘋牛病病例后，中國就下令禁止美國牛肉進口，至今禁令仍未解除。然而，記者調查發現，在淘寶上，宣稱進口的美國安格斯牛肉大行其道。在一家名為食為鮮牛排進口美食專家的淘寶店里，記者看到標價49元一斤的安格斯美國進口頂級原味正在熱賣。
按規定，進口凍品必須四證齊全《出入境檢驗檢疫入境貨物通關單》或《出入境檢驗檢疫入境貨物調離通知單》以及《出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明》《海關進口貨物報關單》《海關進口關稅專用繳款書》。但當記者詢問店家能否提供檢驗檢疫證明?店家表示不提供。店鋪交易記錄顯示，這一牛肉已銷售25筆。
事實上，諸如這樣的美國安格斯牛肉，在中國的網絡銷售正十分火熱：在淘寶店一山一嶺，顯示成交記錄56筆;在淘寶店四海海味坊，顯示成交記錄25筆粗略統計，銷售美國安格斯牛肉的淘寶店超過200家，銷量更是不計其數。
淘寶店上的評論顯示，進口美國牛肉多為家庭購買，孩子很喜歡吃是一類重要的點評。全國政協委員韓真發表示，走私凍肉多為簡單包裝入境。沒有經過正常報關、檢驗檢疫的三無肉或三無海鮮，極易造成食物中毒等惡性事件。
建議
由于我國并沒有建立完善的食品追溯體系，所以大量無證食品在市場上流通。民主建國會深圳市委經濟委員會委員夏飛平說。韓真發等專家建議，打擊走私凍肉銷售，應建立食品安全和質量可追溯體系及制度，特別要將網絡購物平臺納入監管范圍。
追問1、哪些國家凍肉可進口?
根據國家質檢總局最新肉類產品檢驗檢疫準入名單，我國僅允許澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯達黎加、智利、匈牙利等8個國家的牛肉進口。未經檢驗檢疫的國外凍肉走私入境，存在動植物疫情隱患。民主建國會深圳市委經濟委員會委員夏飛平表示，比如，疫區凍肉易攜帶禽流感、瘋牛病、非洲豬瘟等，這給我國農林牧漁業生產安全和生態安全構成重大威脅。同時，走私的凍肉存在嚴重食品安全隱患。
追問2、走私凍肉何以能入境?
【正文】
2020年8月10日9時許，位于百步鎮的嘉興市億興電子沖壓材料有限公司生產車間發生1起觸電事故，造成一名作業人員于當日死亡，直接經濟損失約143.9萬元。
縣應急局接到公司事故報告后，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《浙江省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第310號）等有關法律法規規定，經縣政府授權批準，于2020年8月10日牽頭組織縣紀委縣監委、縣公安局、縣總工會、百步鎮人民政府有關人員成立“8·10”事故調查組，并邀請國網浙江海鹽縣供電有限公司兩位電力專家參與事故調查。事故調查組本著“四不放過”和“科學嚴謹，依法依規，實事求是，注重實效”的原則，依法對本起事故開展調查?？h應急局依法責令嘉興市億興電子沖壓材料有限公司暫時停止一切生產經營活動，并要求查明事故原因，召開安全會議，通報事故情況，吸取事故教訓，落實整改措施，明確相關責任?，F將調查結果報告如下：
一、事故基本情況
（一）事故單位概況
事故發生單位：嘉興市億興電子沖壓材料有限公司（以下簡稱“億興電子”）；住所：海鹽縣百步鎮五豐村海王公路北側；法定代表人：周恒安，主要負責人：周小寶；注冊資本：500萬元；公司類型：有限責任公司；成立日期：2004年11月15日；統一社會信用代碼：91330424768686345C；經營范圍:電子零配件沖壓；鋼帶、鋼板、銅材、鎳材、鋁材的制造、加工（以上經營范圍涉及行政審批的憑有效審批件經營）（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動） 。
（二）事故發生時間：2020年8月10日9時許。
（三）事故發生地點：億興電子線切割車間。
（五）事故等級：生產安全一般事故。
（六）事故類別：觸電。
（七）事故性質：責任事故。
（八）死者基本情況：周會中，男，1987年12月8日出生，身份證號碼：420222198712084833，住所：湖北省陽新縣王英鎮橫溪村老屋周21號，于2017年5月2日進入億興電子工作。
（九）第三方安全服務機構服務情況：億興電子于2020年4月23日、24日與浙江易優特檢測科技有限公司分別簽訂安全雙重預防機制建設輔導和三級安全生產標準化輔導的技術服務合同。浙江易優特檢測科技有限公司技術工程師徐麟超于5月14日和7月20日赴億興電子進行現場輔導，出具了現場隱患排查記錄，指出了“電源線未套管，車間有私接電線現象，部分配電箱無漏電保護器”等事故隱患。
二、事故發生經過及救援情況
2020年8月10日8時許，億興電子線切割車間由東向西第二臺數碼線控切割機故障不能啟動，操作工周會中電話聯系機修工安登岳（男，身份證號:610528198505128610,陜西省渭南市人）對機器進行維修。8時50分許，安登岳對機器進行維修后，讓周會中開機試驗，周會中來到機器南側用左手去打開機器電源開關時發生觸電，周會中喊叫一聲，同時身體僵直不動。
安登岳聽到喊聲覺察到觸電后，立即關閉機器下方的空氣開關，周會中倒地。在車間內的磨具維修工李益生與安登岳一起將周會中抬到座椅上后，撥打公司主要負責人周小寶(男，身份證號:342626198410121618,安徽省馬鞍山市人）電話，周小寶趕到車間后立即讓車間主任張盼開車將周會中送至海寧市第四人民醫院搶救，經救治無效于當日死亡。
三、事故原因分析
（一）直接原因
線切割機電源線路無PE保護線，未接入漏電保護器，導致線切割機漏電，在機器設備、周會中人體和鋼結構架之間形成通路，致使周會中觸電。
（二）間接原因
1.億興電子生產安全事故隱患排查治理制度不健全，未能及時消除線切割機電源線路無PE保護線，未接入漏電保護器，且機器外殼未接地等事故隱患；
2.億興電子安全管理不到位，派遣未取得電工特種作業操作證人員上崗進行電氣線路維修作業，未在有較大觸電風險的線切割車間和線切割機器設備上設置明顯的安全警示標志；
3.億興電子安全、生產主要負責人周小寶，安全生產投入不到位，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，未能及時消除由第三方安全服務機構指出的生產安全事故隱患；
4.億興電子安全管理員（機修工）安登岳檢查安全生產工作不到位，未能及時發現和消除生產安全事故隱患。
5.億興電子法定代表人周恒安未履行安全生產管理職責。
四、事故責任
（一）億興電子安全、生產主要負責人周小寶對本起事故的發生負有直接管理責任。
（二）億興電子安全管理員（機修工）安登岳對本起事故的發生負有直接責任。
（三）億興電子及其法定代表人周恒安對本起事故的發生負有主要管理責任。
五、整改措施及處理意見
（一）周小寶未能保證本單位安全生產投入的有效實施，導致安全生產設施不符合國家規定，涉嫌重大勞動安全事故罪，建議移送司法機關依法追究其刑事責任。
（二）安登岳在生產、作業中違反有關安全管理的規定，涉嫌重大責任事故罪，建議移送司法機關依法追究其刑事責任。
（三）建議縣應急局依法對億興電子及其法定代表人周恒安予以行政處罰。
（四）責成億興電子做好以下工作
1.提交本起事故報告，并依照國家有關法律、法規，妥善處理好事故善后事宜。
2.深刻吸取本起事故教訓，立即召開安全生產工作會議，通報事故。建立健全本單位安全生產責任制，進一步加強員工的安全教育和培訓，教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程。加強特種作業的安全管理，確保特種作業人員經專門的安全作業培訓合格持證上崗。
3.開展一次安全生產大檢查，對查出的隱患要定人員、定時間、定措施，逐一落實整改，建立健全生產安全隱患排查治理制度，對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉，及時消除各類事故隱患。
4.對事故相關責任人作出相應處理。
（五）建議百步鎮人民政府進一步加強對轄區內生產經營單位的安全監管，督促各生產經營單位認真落實安全生產法律、法規和各項規章制度，切實采取有效的防范措施，消除各類事故隱患，有效遏制事故發生。
六、有關證據資料
1.營業執照（副本）復印件1份；
2.現場勘驗檢查記錄1份、照片4張；
3.技術鑒定報告1份；
3.詢問筆錄7份；
4.相關人員身份證復印件7份；
5.死者周會中身份證明及死亡證明復印件各1份；
6.周會中勞動合同復印件和工作簡歷各1份；
7.司法鑒定意見書1份；
8.人民調解協議書復印件1份；
9.直接經濟損失表1份；
10.農業部職業技能鑒定指導中心職業資格證書查詢文件1份；
11.億興電子線切割機設備購買發票復印件1份；
12.安全生產與職業健康知識和管理能力主要負責人考核合格證復印件1份；
13.億興電子安全生產組織架構圖復印件1份；
隨著改革的深入、社會的進步和經濟的發展，我國的改革已由原來的單一改革轉向政治、經濟、生態、社會、文化和民生等多領域的綜合改革，改革的重點轉為更深層次的制度創新和體制機制綜合配套改革。自2005年6月21日，國務院批準建設上海浦東新區以來，又先后批準建設天津濱海新區、重慶市和成都市全國城鄉統籌綜合配套改革試驗區、武漢城市圈和長株潭城市群“全國資源節約型和環境友好型社會”綜合配套改革試驗區。這些國家綜合配套改革試驗區都肩負著深化改革開放和探索區域經濟發展模式的雙重任務。
2009年12月7日，國務院了《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》(國發〔2009〕42號)，明確提出“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區”。這是我國首個以城市為單位建設的國家旅游綜合改革試驗區。結合建設海南國際旅游島和云南省國家旅游綜合改革發展試驗區,國家在旅游綜合改革方面初步構建了“一省一島一市”的格局，桂林成為目前全國唯一一個建設國家旅游綜合改革試驗區的地級城市。
（二）“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區”熱點問題調查背景及目的
桂林旅游業經過30多年的發展取得了豐碩的成果，也面臨著許多困惑與挑戰。2009年12月1日，國務院通過的《關于加快發展旅游業的意見》，首次把旅游業提到了“戰略性支柱產業”的重要位置，為桂林旅游“二次創業”指明了方向。
“桂林山水”是我國對外交流一張亮麗的“旅游名片”。桂林旅游業被稱為我國旅游業發展的縮影和“風向標”，一直以來深受國家重視?！敖ㄔO桂林國家旅游綜合改革試驗區”的決策部署，為桂林贏得了旅游綜合改革先行先試的重大政策。這是桂林旅游業發展史上的一件大事，千載難逢的機遇，承載著500萬桂林人民的關切與期待。
建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(以下簡稱試驗區)，不僅激發了地方政府和百姓的激情,也引發了旅游學術理論界的廣泛關注，對怎樣建設桂林國家旅游綜合改革試驗區進行了熱烈討論，提出了許多建設性意見。社會各界通過電視、網絡、報紙對建設桂林國家旅游綜合改革試驗區有了不同程度的認識。
在國家有關部委、局及自治區黨委、政府的支持和關懷下，在桂林市委、市政府的領導下，經過近兩年的努力，《桂林國家旅游綜合改革試驗區建設總體方案》已于2011年7月份上報國務院。2011年10月25日，作為桂林國家旅游綜合改革試驗區的切入點和突破口、廣西旅游改革創新“先行先試”區的桂林世界旅游城正式拉開建設序幕。
為了進一步了解社會各界對建設桂林國家旅游綜合改革試驗區的認識，在市委黨校第21期縣處級領導干部進修班安排的這次社會調查中，我們第三組第二小組的6位學員選擇了“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區”有關熱點問題的調查，由陳園月同學負責策劃和執筆，主要從認識程度、支持力度、建設范圍、制約因素、建設重點等10個方面開展了此項調查。
（三）調查時間：2011年11月30日2011年12月10日。
（四）調查方法及樣本分布
本次調查采用分層隨機抽樣問卷調查，總樣本量為1000份，根據對桂林旅游發展的密切程度分為旅游從業人員、旅游專業學生、機關單位、市民、游客、專家學者等6個群體，樣本量分為200、100兩個檔次。其中，旅游從業人員、高校旅游專業學生、機關單位和市民的樣本量為200份，游客和專家學者的樣本量為100份，具體樣本分配（見表1）。
本次調查回收有效樣本990份，有效回收率為99%。本次調查得到了各相關單位的大力支持，在此表示深深感謝。
（五）調查內容
主要調查社會各界及游客對桂林國家旅游綜合改革試驗區的有關熱點問題的看法。問卷提出了以下10個問題：
1.你對建設桂林國家旅游綜合改革試驗區_______。
A.很了解（）B.一般了解（）
C.很少了解（）D.不了解（）
2.你對建設桂林國家旅游綜合改革試驗區可以_______。
A.大力支持（）B.一般支持（）
C .很少支持（）D.不能支持（）
3.你認為建設桂林國家旅游綜合改革試驗區_______解決桂林的問題。
A.可以根本（）B.可以大部（）
C.可以少量（）D.不可以（）
4.你認為實現建設桂林國家旅游綜合改革試驗的目標需要_______才能實現。
A. 3年（）B.. 5年（）C. 10年（）
D.很久以后（）
5.建設桂林國家旅游綜合改革試驗區的條件________具備。
A.已經完全（）B.已經大部（）
C.已經基本（）D.還不（）
6.建設桂林國家旅游綜合改革試驗區應該把_______放在首位。
A.民生（）B.生態（）C.改革（）
D.發展（）E.其他（）
7.當前建設桂林國家旅游綜合改革試驗區最缺乏的是_______。
A.上級支持（）B.民眾支持（）
C.資金支持（）D.發展思路（）E.其他（）
8.建設桂林國家旅游綜合改革試驗區應該在_______范圍內進行。
A.僅限于旅游部門（）B.重點領域（）
C.市區（）D.全市（）
9.建設桂林國家旅游綜合改革試驗區首先要在先行先試。
A.管理體制（）B.旅游模式（）C.利益分配（）D.公共服務體系（）E.其他（）
10.將長期制約桂林國家旅游綜合改革試驗區發展的因素是_______。
A.法規建設（）B.自身實力（）C.合作能力（）D.人才（）E.其他（）
表1調查樣本量分布
二、對桂林國家旅游綜合改革試驗區建設的了解
自2009年底確定建設桂林國家旅游綜合改革試驗區以來，通過電視、報紙、網絡等媒體的宣傳，社會各界對建設更加強大的桂林旅游經濟充滿了期待，對有關建設桂林國家旅游綜合改革試驗區的報道的關注度非常高。從調查的結果看，對“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區”有所了解的占到了61.43%（如圖1所示）。
圖1對桂林國家旅游綜合改革試驗區的了解情況
（一）各群體對“試驗區”的了解情況
在調查中發現，“很了解”桂林國家旅游綜合改革試驗區的群體比重最高的是市民，占受調查市民的32.50%，說明對外宣傳的效果明顯；其次是專家學者，占受調查專家學者的24.21%。
在接受調查的不同群體中，對“試驗區”有所了解的群體占了大部分，其中，最高的是機關單位和專家學者，分別占到了70.85%和60%，成為了解程度最高的群體。但在調查中也發現，來桂林旅游的游客和旅游相關專業的學生對“試驗區”的了解程度較低，沒有超過30%，說明建設桂林國家旅游綜合改革試驗區還需在大學校園和其他省市加強宣傳活動。
圖2不同群體對“試驗區”的了解情況
（二）各群體對“試驗區”的支持力度
旅游業已成為桂林的支柱產業之一，成為代表桂林形象和地位最響亮的品牌。隨著國務院提出“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區”以來，面對這個難得的戰略機遇發展期，人們對“試驗區”建設表現出極大的支持力度，85%以上的被調查者都表示支持建設桂林國家旅游綜合改革試驗區，其中，持大力支持態度的超過了一半，占到了56.84%。
圖3對“實驗區”建設的支持力度
從各群體來看，專家學者、市民和旅游從業人員對建設桂林國家旅游綜合改革試驗區的熱情較高，大力支持的比重分別占到了74.74%、63.5%和61.39%。持“一般支持”以上的比例占到了93.07%。
其次是專家學者和機關單位，支持比例分別為92.63%和90.45%。
圖4各群體對“試驗區”的支持程度
（三）“試驗區”建設的周期
綜合配套改革試驗與一般的改革試驗不同，特別強調改革政策制定過程中的整體性原則，是一項復雜的社會系統工程。桂林國家旅游綜合改革試驗區的建設應該積極探索對制約旅游、經濟、社會和政治發展的一些重要領域和關鍵環節進行改革試驗，通過先行先試，構建起“旅游經濟快速發展、社會和諧發展，資源節約型和環境友好型”的新型桂林旅游發展模式?！霸囼瀰^”建設的周期應該是長期化、動態化的過程。
圖5“試驗區”建設周期（一）
在對“試驗區”建設周期的調查中發現，一半左右的專家學者和機關單位調查者認為“試驗區”建設周期是10年，38.78%的受訪游客也保持這種觀點。40%左右的市民、旅游專業大學生和旅游從業人員則認為只要5年的建設周期就可以了。但持“很久以后”觀點的受訪者也不在少數，其比例達到了16.75%，說明有不少的群眾對“試驗區”建設信心不足，持悲觀態度
圖6“試驗區”建設周期（二）
三、對桂林國家旅游綜合改革試驗區建設的看法
（一）“試驗區”建設的條件是否具備
桂林擁有得天獨厚的資源稟賦和深厚的歷史文化底蘊,建設“桂林國家旅游綜合改革試驗區”是桂林經濟社會發展千載難逢的機遇。在調查建設“試驗區”的條件是否具備時，87.88%的人們都認為建設條件已經具備。
圖7“試驗區”建設條件是否具備（一）
各群體中的大部分人都認為建設桂林國家旅游綜合改革試驗區的條件已近成熟。其中機關單位和市民最樂觀，94%以上的被調查者都認為建設條件已近具備；最悲觀的是旅游專業的大學生，20.1%的被調查者認為建設條件還不具備。
圖8“試驗區”建設條件是否具備（二）
（二）“試驗區”能否解決桂林的問題
桂林旅游產業正處在調整結構、轉型升級的重要發展機遇期，面臨從規模粗放型向質量效益型的轉變，從旅游大市向旅游強市邁進。目前，旅游對財政收入增長貢獻有限，旅游市場某些方面還存在較為混亂等現象，具有“規模較小、經營較散、競爭較弱、效益不高”等特點。借國家旅游綜合改革試驗區在桂林改革試點時機，統籌兼顧，大膽改革，銳意創新，努力解決所存在的問題，實現桂林旅游業的跨越發展。
從調查中發現，大部分對“試驗區”建設持樂觀態度，都期待“試驗區”建設能解決桂林目前所存在的問題，促進桂林旅游業又好又快發展。11.29%的受調查者認為“可以根本”解決桂林的問題；55.95%的受調查者都認為“試驗區”建設“可以大部分”解決桂林所存在的問題；28.93%的受調查者認為“可以少量”解決桂林的問題。
圖9“試驗區”建設能否解決桂林的問題
（三）“試驗區”建設的制約因素
建設桂林國家旅游綜合改革試驗區的制約因素很多，有法律法規方面，也有自身實力、人才因素，還有與其他地區、城市、企業的合作能力等各方面的因素。從調查結果看，認為自身實力是影響“試驗區”建設最重要的因素，占被調查者的32.36%，其次是人才因素、合作能力和法規建設，分別占22.27%、21.81%和19.8%。
圖10“試驗區”建設的制約因素
（四）“試驗區”建設最需要的支持
雖然桂林旅游業是桂林市國民經濟社會發展的支柱產業之一，但是，桂林旅游產業發展還存在諸多體制性、機構性的問題，建設好桂林國家旅游綜合改革試驗區，迫切需要上級的支持、民眾的支持、資金的支持和發展思路支持。從調查結果看，建設“試驗區”最需要的支持是資金的支持，其比例占到了38.03%，其次是發展思路和民眾支持，分別占到了22.67%和21.23%。
圖11建設“試驗區”最需要的支持
從各群體的調查看，不同的群體對“試驗區”建設最需支持的看法不同。其中專家學者、市民認為最需要的支持是發展思路和資金支持，只要思路正確，有資金發展，“試驗區”建設就一定能很好的開展起來；游客認為最重要的支持是資金和上級的支持，機關單位、旅游專業大學生和旅游從業人員都認為資金和民眾的支持是最重要的。
圖12各群體認為“試驗區”建設最需要的支持
（五）“試驗區”的建設重點
桂林屬喀斯特地貌,環境脆弱。建設桂林國家旅游綜合改革試驗區，首先要以生態保護為重點，“試驗區”的改革和發展不能以犧牲和破壞環境為代價。調查結果顯示，33.62%的人持此觀點；其次27.84%的被調查者認為，在關注生態保護同時，要注重民生，讓廣大人民群眾享受“試驗區”改革和發展建設的成果。在“試驗區”的改革和發展中，應緊緊圍繞“國家”、“旅游”、“綜合”、“改革”、“試驗區”多個層面來做文章，大膽提出新概念、新理念，大膽探索新方法、新途徑，大膽創新推動桂林發展的新體制、新機制、新模式。
圖13“試驗區”建設重點
（六）“試驗區”的建設范圍
就“試驗區”的建設范圍，有人認為應該進行“顛覆性革命”，在全市范圍進行體制、機制創新，突破現有格局；也有人認為要在“試驗區”上做文章，要敢為人先，敢于做前人沒有做過的事,更要從全方位思考,跳出桂林看桂林，不要僅僅就旅游談旅游；還有人認為應該在重點項目、重點領域進行突破。從調查中看出，47.11%的被調查者認為應該從全市范圍內開展；32.63%的被調查者認為從重點領域突破，率先建設，總結經驗在全面鋪開。只有7.88%的受調查者認為“試驗區”建設僅限于旅游部門，由此說明桂林國家旅游綜合改革試驗區的“高度”是國家級,而不是桂林和廣西層面；試驗區的“寬度”是“綜合”,而不僅是旅游；所謂“試驗”,就是要大膽地嘗試,做前人未做過的事；所謂“改革”,就是擯棄舊的、制約桂林發展的一切東西。
圖14“試驗區”建設范圍
（七）“試驗區”先行先試方面
在“試驗區”先行先試方面，不同的群體都有不同的側重點，專家學者和旅游從業人員側重“管理體制”的先行先試；機關單位和旅游專業的學生則認為把“旅游模式”作為先行先試的重點；市民對“公共服務體系”比較看重；游客認為“旅游模式”和“管理體制”都比較重要。
四、主要結論
總體上講，社會各界對桂林國家旅游綜合改革試驗區有一定的認識，都希望桂林乃至廣西應當緊緊把握并抓住這個難得的戰略機遇，最大限度地發揮主觀能動性，促進桂林旅游產業的“第二次”升級，又好又快發展。通過本次調查，得出以下主要結論：
1、60%以上受訪者都對桂林國家旅游綜合改革試驗區有一定的了解。進一步加強宣傳仍有必要。
2、85%以上的受訪者對桂林國家旅游綜合改革試驗區建設持支持態度，其中56%以上的受訪者表示大力支持桂林國家旅游綜合改革試驗區建設。
圖15“試驗區”先行先試方面
3、大部分受訪者對桂林國家旅游綜合改革試驗區建設表示樂觀態度，認為通過“試驗區”建設可以解決桂林旅游存在的大部分問題。
4、接近40%的被調查者認為建設桂林國家旅游綜合改革試驗區的周期是10年。
5、87%以上的受訪者認為桂林存在建設國家旅游綜合改革試驗區的條件，是一次難得的歷史發展戰略機遇。
6、桂林國家旅游綜合改革試驗區的建設重點是在改革和發展中關注生態保護和民生建設。
7、在建設桂林國家旅游綜合改革試驗區過程中，最需要的是資金支持，發展思路、民眾支持和上級的政策支持也是必不可少的。
8、桂林國家旅游綜合改革試驗區建設不是旅游部門的事，是全桂林、全廣西的大事。“試驗區”建設在全市范圍內開展，以重點領域為突破口，開展先行先試。
9、在先行先試方面，著重注意旅游模式的改革，同時堅持管理體制和公共服務體系建設。
10、制約國家旅游綜合改革試驗區建設的主要因素還是在于桂林自身方面。在千方百計發展桂林自身旅游的同時，加強人才隊伍和法規建設，并積極開展旅游合作，共同推動桂林國家旅游綜合改革試驗區建設。
在農村消費者購買需求特點方面，報告指出：質量有保證、價格便宜、產品售后維修有保證、交通方便、家電品類齊全，可選擇性多等成為影響農村消費者選購家電產品購買決策的重要因素。
報告認為，家電下鄉作為刺激消費，擴大內需的一項經濟措施，同時也是一項惠農利民的民生工程。在政策推廣中，必將在推動農村家電市場方面發揮積極作用的同時，進一步推動農村家電市場由“普及型”消費模式到“普適型”模式升級。報告顯示：農村消費者家電產品使用年限呈現兩極分化態勢，CRT彩電、洗衣機、小家電等傳統類家電產品購置時間普遍較長，空調以及電腦、數碼等農村新興產品普遍在近兩年購置。農村家電市場普及型消費模式仍將持續至2—3年，但到2012年農村家電市場則有望達到城市2000年度“高度普及型”程度，并將隨著信息化以及農村電氣化建設進度的加快有望加速實現“普適型”消費模式轉型。
針對進一步完善“家電下鄉”政策，構建更為完善的農村家電零售體系，從而讓更多的農村消費者直接受益的問題。報告提出：加強規范的綜合性零售網點建設、鼓勵和扶持農村物流配送網絡建設、適度放寬“家電下鄉”產品限價等五項補充建議。
（2）選題偏離專業；
（3）各項材料不齊或虛假；
（4）調查報告（項目報告或項目體會）存在明顯的觀點錯誤或基本理論錯誤，數據不正確或偽造，邏輯混亂，結構不完整，格式不規范，文字達不到寫作基本要求；
（5）調查報告（項目報告或項目體會）字數不足3000字；
（6）社會實踐時間不足二周；
（7）調查報告（項目報告或項目體會）屬抄襲。
3、社會實踐成績經審核達到60分及以上者給予2學分。沒有參加社會實踐工作、未交調查報告（或項目報告、項目體會等）者不計學分。
八、報告寫作基本內容
二、調查分工:根據本次調查的課題,在指導教師的幫助下,對五名學生進行如下分工
侯賽茵:負責調查資料的搜集和課題的總體策劃；
蘇浩男和魏鑫羽:負責發放問卷和入戶調查；
王晨曦和劉凌澤:負責調查問卷的整理和解決方案搜集和整理；
三、調查宗旨:科學認真,實事求是,積極倡導低碳生活
四、調查內容:
1.什么是碳拍量？
大家都知道,現在低碳生活成為一種時尚生活.那什么是低碳生活,為什么要提倡低碳生活呢？
首先大家要了解一個概念,那就是碳排放量.了解了碳排放量的危害,就理解了低碳生活的重要性和必要性.碳排放是關于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱.溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳,因此用碳（carbon）一詞作為代表.雖然并不準確,但作為讓民眾最快了解的方法就是簡單地將“碳排放”理解為“二氧化碳排放”.多數科學家和政府承認溫室氣體已經并將繼續為地球和人類帶來災難,所以“控制碳排放”對于我們生活的地球是有實際意義的.
2.碳排放與我們生活的聯系
在我們的日常生活中,其實是一直都在排放著二氧化碳,比如我們坐汽車要耗費燃油,燃油燃燒就產生二氧化碳,排放在空氣中就增加了碳排放.我們每天要看電視用電腦,這些家電都耗費電能,電能的生產是要消耗大量的煤炭,煤炭的消耗也要排除大量的二氧化碳.因此,如何通過節約能源,節制我們的日常生活,如少用空調,少用暖氣,少開車,少坐飛機等等,都是屬于低碳生活的一部分.
3.如何進行碳排量計算
我們生活中的碳排量是可以計算的.如家居用電的二氧化碳排放量（kg）＝耗電度數×0.785.根據這個二氧化碳排放量的計算器還可以算出市民開車、乘坐飛機、吃一個漢堡等到底能排放出多少二氧化碳,從而計算出碳排放量
4.調查問卷的發放
由調查小組設計好問卷,問卷涉及到我們家庭日常生活中的吃、穿、住、行、玩,這些方面我們都采取了哪些方式,與三年前比,我們的增長了還是下降了.然后被這些問卷在錦州市范圍內發放,送到住戶里,然后定期收回,進行統計分析.
五、調查分析:我們生活中的碳排量比三年前增加6%
我們共發放了100張問卷,收回100張,有效問卷98張.根據這些問卷調查問題分析如下:
1.錦州家庭汽車使用量比三年前增加了30%,這也就是說,就出行汽車消費,比三年前的碳排量增加了30%.但是由于汽車還不是錦州家庭出行的主要工具,所以次指標增長幅度很大,但總量很小.
2.家電的更新換代較多,節能型家電逐漸被市民認同,所以家電的電耗費量增長只有3%.
