時間：2023-01-13 17:48:50
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記賬憑證是由會計人員對審核無誤的原始憑證或匯總原始憑證,按其經濟業務的內容加以歸類整理,作為登記賬簿依據的會計憑證.記賬憑證按其反映的經濟業務內容或者按其反映的內容是否與貨幣資金有關可分為收款憑證,付款憑證和轉賬憑證.會計人員填制記賬憑證要嚴格按照規定的格式和內容進行,除必須做到記錄真實,內容完整,填制及時,書寫清楚之外,還必須符合下列要求:摘要欄是對經濟業務內容的簡要說明,要求文字說明要簡煉,概括, 以滿足登記賬簿的要求,應當根據經濟業務的內容,按照會計制度的規定,確定應借應貸的科目. 科目使用必須正確,不得任意改變,簡化會計科目的名稱,有關的二級或明細科目要填寫齊全,記賬憑證中,應借,應貸的賬戶必須保持清晰的對應關系,一張記賬憑證填制完畢,應按所使用的記賬方法,加計合計數, 以檢查對應賬戶的平衡關系,記賬憑證必須連續編號,以便考查且避免憑證散失,每張記賬憑證都要注明附件張數,以便于日后查對.這家公司用的財務軟件是用友財務軟件,所以日常憑證的制作都是用電腦完成的,具體操作方法
1、記賬憑證的摘要欄是對經濟業務的簡要說明,又是登記賬簿的重要依據,必須針對不同性質的經濟業務的特點,考慮到登記賬簿的需要,正確填寫,不可漏填或錯填.
2、必須按照會計制度統一規定的會計科目,根據經濟業務的性質,編制會計分錄,填入借方科目和貸方科目欄,二級或明細科目是指一級科目所屬的二級或明細科目,不需要進行明細核算的一級科目,也可以不填二級或明細科目欄.
3、金額欄登記的金額應和借方科目或貸方科目相對應或與一級科目,二級或明細科目分別對應.
4、過賬符號欄,是在根據該記賬憑證登記有關賬簿以后,在該欄注明所記賬簿的頁數或劃√,表示已經登記入賬,避免重記,漏記,在沒有登賬之前,該欄沒有記錄.
5、憑證編號欄.記賬憑證在一個月內應當連續編號,以便查核.收款,付款和轉賬憑證分別編號,對于收,付款憑證還要根據收付的現金或銀行存款分別編號,如銀收字第號,現付字第號,轉字第號.一筆經濟業務需要編制多張記賬憑證時,可采用分數編號法.
6、記賬憑證的日期.收付款憑證應按貨幣資金收付的日期填寫;轉賬憑證原則上應按收到原始憑證的日期填寫,也可按填制記賬憑證的日期填寫.
7、記賬憑證右邊附件張,是指該記賬憑證所附的原始憑證的張數,在憑證上必須注明,以便查核.如果根據同一原始憑證填制數張記賬憑證時,則應在未附原始憑證的記賬憑證上注明附件張,見第號記賬憑證,如果原始憑證需要另行保管時則應在附件欄目內加以注明.
8、對于收款憑證或付款憑證左上方的應借科目或應貸科目,必須是現金或銀行存款,不能是其他會計科目.憑證里面的應借科目或應貸科目是與現金或銀行存款分別對應的科目.
9、記賬憑證 填寫完畢應進行復核與檢查,并按所使用的記賬方法進行試算平衡.有關人員,均要簽名蓋章,出納人員根據收款憑證收款,或根據付款憑證付款時,要在憑證上加蓋收訖或付訖的戳記,以免重收重付,防止差錯.制作完記賬憑證以后還要必須把憑證一一的打印出來,然后把對應的相關票據貼在打印后的憑證后面,具體的操作如下:膠水抹在憑證背面的右上角以便貼憑證相應的票據,貼完票據后如果票據比憑證要大的話應按憑證的大小把票據整齊的疊好便與以后的裝訂,之后要按憑證業務號的大小有序的把憑證排列整齊,這樣如果以后要查找也方便許多。
等一個月的憑證都制作完畢后必須裝訂這些排序了的憑證,以便于存檔保存.一般上個月的憑證要在這個月的月初開始裝訂.具體方法如下:按憑證的薄厚用適當的厚度弄成一捆后用裝訂機在憑證的左上角釘三個小孔,然后用白色裝訂線把憑證冊牢牢的裝訂好,裝訂成冊以后在封面上寫上日期和冊書,封面一般是用牛皮紙制作而成,比如本月共xx冊,本冊是第xx冊.然后記錄憑證頁數,比如本冊自第xx號至第xx號,共xx張,之后一定要蓋會計主管的人名章和裝訂人人名章.然后要制作會計憑證檔案,這個是用來裝那些憑證本便于保存的,一般一個會計憑證檔案里裝兩個憑證本.會計憑證檔案也是用牛皮紙制作而成的,首先要蓋單位章,填寫理當日期(年,月),然后填寫冊數,比如本月共xx冊,本盒是第xx冊.之后要填寫憑證號數,比如自xx號至xx號,最后要蓋上裝訂人員的人名章。
我在這家公司的財務部主要的實習內容包括出納工作和會計工作,其中有記賬憑證的制作,記賬憑證的釘制,銀行電匯單的填寫,對銀行對賬單的記錄,計算印花稅等等。
記賬憑證是由會計人員對審核無誤的原始憑證或匯總原始憑證,按其經濟業務的內容加以歸類整理,作為登記賬簿依據的會計憑證.記賬憑證按其反映的經濟業務內容或者按其反映的內容是否與貨幣資金有關可分為收款憑證,付款憑證和轉賬憑證.會計人員填制記賬憑證要嚴格按照規定的格式和內容進行,除必須做到記錄真實,內容完整,填制及時,書寫清楚之外,還必須符合下列要求:摘要欄是對經濟業務內容的簡要說明,要求文字說明要簡煉,概括, 以滿足登記賬簿的要求,應當根據經濟業務的內容,按照會計制度的規定,確定應借應貸的科目. 科目使用必須正確,不得任意改變,簡化會計科目的名稱,有關的二級或明細科目要填寫齊全,記賬憑證中,應借,應貸的賬戶必須保持清晰的對應關系,一張記賬憑證填制完畢,應按所使用的記賬方法,加計合計數, 以檢查對應賬戶的平衡關系,記賬憑證必須連續編號,以便考查且避免憑證散失,每張記賬憑證都要注明附件張數,以便于日后查對.這家公司用的財務軟件是用友財務軟件,所以日常憑證的制作都是用電腦完成的,具體操作方法
1、記賬憑證的摘要欄是對經濟業務的簡要說明,又是登記賬簿的重要依據,必須針對不同性質的經濟業務的特點,考慮到登記賬簿的需要,正確填寫,不可漏填或錯填.
2、必須按照會計制度統一規定的會計科目,根據經濟業務的性質,編制會計分錄,填入借方科目和貸方科目欄,二級或明細科目是指一級科目所屬的二級或明細科目,不需要進行明細核算的一級科目,也可以不填二級或明細科目欄.
3、金額欄登記的金額應和借方科目或貸方科目相對應或與一級科目,二級或明細科目分別對應.
4、過賬符號欄,是在根據該記賬憑證登記有關賬簿以后,在該欄注明所記賬簿的頁數或劃,表示已經登記入賬,避免重記,漏記,在沒有登賬之前,該欄沒有記錄.
5、憑證編號欄.記賬憑證在一個月內應當連續編號,以便查核.收款,付款和轉賬憑證分別編號,對于收,付款憑證還要根據收付的現金或銀行存款分別編號,如銀收字第號,現付字第號,轉字第號.一筆經濟業務需要編制多張記賬憑證時,可采用分數編號法.
6、記賬憑證的日期.收付款憑證應按貨幣資金收付的日期填寫;轉賬憑證原則上應按收到原始憑證的日期填寫,也可按填制記賬憑證的日期填寫.
7、記賬憑證右邊附件張,是指該記賬憑證所附的原始憑證的張數,在憑證上必須注明,以便查核.如果根據同一原始憑證填制數張記賬憑證時,則應在未附原始憑證的記賬憑證上注明附件張,見第號記賬憑證,如果原始憑證需要另行保管時則應在附件欄目內加以注明.
8、對于收款憑證或付款憑證左上方的應借科目或應貸科目,必須是現金或銀行存款,不能是其他會計科目.憑證里面的應借科目或應貸科目是與現金或銀行存款分別對應的科目.
9、記賬憑證 填寫完畢應進行復核與檢查,并按所使用的記賬方法進行試算平衡.有關人員,均要簽名蓋章,出納人員根據收款憑證收款,或根據付款憑證付款時,要在憑證上加蓋收訖或付訖的戳記,以免重收重付,防止差錯.制作完記賬憑證以后還要必須把憑證一一的打印出來,然后把對應的相關票據貼在打印后的憑證后面,具體的操作如下:膠水抹在憑證背面的右上角以便貼憑證相應的票據,貼完票據后如果票據比憑證要大的話應按憑證的大小把票據整齊的疊好便與以后的裝訂,之后要按憑證業務號的大小有序的把憑證排列整齊,這樣如果以后要查找也方便許多。
等一個月的憑證都制作完畢后必須裝訂這些排序了的憑證,以便于存檔保存.一般上個月的憑證要在這個月的月初開始裝訂.具體方法如下:按憑證的薄厚用適當的厚度弄成一捆后用裝訂機在憑證的左上角釘三個小孔,然后用白色裝訂線把憑證冊牢牢的裝訂好,裝訂成冊以后在封面上寫上日期和冊書,封面一般是用牛皮紙制作而成,比如本月共xx冊,本冊是第xx冊.然后記錄憑證頁數,比如本冊自第xx號至第xx號,共xx張,之后一定要蓋會計主管的人名章和裝訂人人名章.然后要制作會計憑證檔案,這個是用來裝那些憑證本便于保存的,一般一個會計憑證檔案里裝兩個憑證本.會計憑證檔案也是用牛皮紙制作而成的,首先要蓋單位章,填寫理當日期(年,月),然后填寫冊數,比如本月共xx冊,本盒是第xx冊.之后要填寫憑證號數,比如自xx號至xx號,最后要蓋上裝訂人員的人名章。
我對本人所從事的出納工作已經比擬熟習，也能勝任這項工作。以前在會計師事務所做業務助理工作時，對出納的工作情況比較懂得。而且在這兩個月里，我在公司*總和*會計的引導下，在公司同仁的援助下，在新的崗位中，我對本公司經營模式和治理制度有了全新的意識和深入的學習?，F對本職工作總結如下：
一、一個人面對新的城市、新的工作，所有都將是新開始，都有一個從生疏到熟悉及粗通的過程，萬事開頭難，一個良好的心態――虛心的、踴躍的心態是干好所有工作的基礎。剛開端的多少天是關鍵，于是我努力把自己的心態調解到最佳，以適應新的環境、應答新的工作挑戰。
二、在這期間，在財務和內勤上我作了如下具體工作。
1、嚴格按照財務軌制的請求，辦理費用報銷，現金、支票的收付業務。
2、每月第八個工作日按時作好單位職工的薪金發放。
3、及時登記現金、銀行存款日記帳。月末編制出納報告單。
4、填寫稅務申報表。
5、實現財務負責人交待的工作。
經過兩個月的試用期，我在工作也取得了一些功能。出納工作看似簡單，做起來卻難，以前的工作教訓對我從事新的工作有一定的幫助，但很多事件還需要從新意識跟懂得，學習跟實際彼此融合才華產出成果，成績的獲得離不開單位領導的耐心教誨和無形的言教，離不開公司同仁的關心和支持。
三、要作好出納工作絕不可能用“輕松”來形容，絕非“雕蟲小技”，它是經濟工作的第一線，財務收支的關口，在公司的經營管理中占據重要的地位。作為一個合格的出納，必須具備以下的基本懇求：一.學習、理解和把持政策法規和公司制度，一直先進自己的業務水平和常識技能。二.學會制訂本職崗位工作內部控制制度，發揮財務操縱、監督的作用。三.出納職員要遵守良好的職業道德。四.出納人員要有較強的保險意識，現金、有價證券、票據、各種印鑒，既要有內部的保留分工，各負其責，并相互牽制。四.很好的溝通才能。特別是和工商、稅務、社保等單位的外聯溝通才干。當然，在今后的工作中除了遵照以上的基本四點外，我還要始終的盡力學習國家出臺的新的財經法律法規和提高的企業管理制度，以適應不斷變革的社會環境和今后公司發展的工作。
以上是我對自己兩個月工作的一些領會和總結。在當前的工作和學習中我還將不懈的努力和拼搏，與時俱進，做好本職工作，與公司的發展同步。同時，我要特殊感謝公司領導和各位同仁在工作和生活中給予我的支撐和關懷，這是對我工作最大確實定和激勵，我誠摯的表示感激!
此致
敬禮!
以個人自學與集體學習相結合的方式，認真完成組織安排的各項學習任務，并結合個人工作實際，深刻學習領會我局各項會議精神，逐步認識到辦公室的四個重要性。一是充分發揮上情下達、下情上傳的中樞作用。二是把握各項繁瑣工作的輕重緩急，全面協調推進工作的持續開展。三是積極協調各方面工作的同時，堅持工作原則，用于擔當責任，不因其他部門的誤解而影響工作開展。四是虛心向各部門學習，統籌把握全局工作情況，成為局班子的參謀所。
二、立足本職，認真完成各項工作任務
在局領導和科室主要負責人的領導下，在同志們的支持和幫助下，認真履行職責，主要完成了以下工作：
（一）做好文書上傳下達工作
1、至今為止，2010年共收中纖局網絡文件114份，省局oa文件114份。
2、收集、整理各科室上報工作信息共41期，上報省局工作信息共34期，超額完成省局下達全年24期任務，及時將我局工作信息上傳至我局網站。
3、本局發文共60份（其中**纖辦47份，**纖黨10份，**纖計1份，**纖辦函1份，會議紀要1份）。
4、上報至上級機關涉及人事、各項工作總結等方面紅頭材料共30余份。
5、辦理好上級機關交代的各項事宜，并做好公文的電子文檔管理、存檔。
6、做好領導臨時交辦的各項任務。
（二）人事方面工作
1、組織好《四項監督制度》學習、測評、學習情況上報工作，做到組工干部熟悉制度，普通干部了解制度。
2、嚴格執行《干部任用條例》、《四項監督制度》做好干部選拔任用工作。
2010年6月，對1名試用期滿副科級干部，考核合格后，辦理正式任職手續；2010年10月，對2名新提拔的副科級領導干部實行試用期，1名正科級非領導干部、1名副科級非領導干部辦理正式任職手續。
3、將2003年至2010年的干部考察文書進行整理、歸檔。
4、按照人事檔案管理新規定，完成2010年度人事檔案整理工作。平均每人補充材料20余份以上，我局副處級以下干部21人包括《干部任免審批表》、《干部考察材料》、學歷學位證明、三齡一歷、培訓等材料共補約400余份，其中如《干部任免審批表》共補約30余份，對10名同志重新認定出生日期或參加工作時間、學歷。對于重新認定的內容，本著對當事人負責的原則，均請當事人對重新認定內容的真實性進行確認簽字。
5、按時做好省局安排的各項人事統計工作。
6、完成2010年2名新進人員上編、錄用工作，1名退休人員下編工作。
7、按照上級機關要求，2010年2月份完成2009年度年度考核工作。
（三）工資待遇方面工作
1、3月份完成2009年度涉及23人工資晉級晉檔工作，2010年2名新進人員工資上報審批工作。6月份完成1名退休人員工資上報審批工作。11月份完成4名新晉升職務人員工資上報審批工作。
2、4月份完成工資財政統發工作。
3、完成2名新進人員公積金申請審批工作，完成2名聘用人員公積金申請審批工作，完成5名同志新增增量申請審批工作，完成涉及在編23人、2名聘用人員2010年度公積金調整工作。
4、做好醫保辦理、工資發放等一系列后勤保障工作。
5、完成人事工資系統換版工作。
（四）質量體系工作
1、按照質量體系要求，做好2010年業務技術檔案整理工作。
2、年初匯總各科室培訓計劃后制定全局的培訓計劃，按照計劃認真組織監督好培訓工作，收集整理培訓材料共200余份。嚴格按照體系要求，組織好新進、轉崗人員等各類培訓，保證人員素質的提高。
3、按照質量體系要求，做好各項工作。
（五）網站宣傳工作
1、2010年共上傳工作信息共34篇。
2、鑒于我局網站更新速度慢、內容不全、宣傳力度不夠的現狀，立足于加大我局宣傳力度，加強政務公開，更好為社會服務制定了網站改版方案。方案內容主要對我局的組織機構、主要職能、業務能力、向社會進行全方位展示，注重服務性能，使我局的服務水平更上一個臺階。現正按照方案，緊鑼密鼓進行網站改版工作。
三、存在的不足和今后努力方向
1、認真加強社會主義核心體系的學習，努力樹立科學發展觀，統籌推進工作的協調開展。
二、干部選拔任用工作進一步規范。年，人事干部工作，嚴格執行《干部選拔任用條例》。 根據工作需要，遵照廳黨組決定，在選拔機關處級干部和廳屬事業單位負責人工作中，嚴格按照《條例》規定的條件、程序要求，把執行《條例》規定貫穿于選拔任用的全過程。一是認真制定選拔工作實施意見，廳黨組研究同意后認真實施。二是把民主推薦作為選拔任用干部的重要程序 。三是實行差額考察和考察預告。四是實行公示制度。五是實行試用期制度。對新提拔的領導職務人員 全部執行試用期制度。在年干部選拔任用工作中，注重改革探索，不斷創新和完善選拔任用方式，采取公開競選的方法選拔廳屬事業單位負責人。按照《黨政領導干部選拔任用條例》規定的條件和程序，結合廳屬單位領導空缺情況，堅持 德才兼備，以德為先的原則，有位同志通過公開選拔走上處級領導崗位。此次選拔既為參加的同志提供了展示素質和能力的平臺，也增強了選人用人的透明度，體現了干部選拔任用工作的公開、公正。為全面引入競爭機制，探索多種形式的競爭性選拔干部方式，增強干部工作活力積累了經驗。
三、干部隊伍結構進一步優化。一是根據廳機關和廳屬單位領導職位空缺情況，及時選拔配備了領導班子，一批年輕干部走上了領導崗位。 二是根據編制情況，面向全國、公開透明，按規定和程序錄用了名公務員，充實機關處室工作力量，在強化人員素質，提升學歷層次，降低平均年齡等方面成效明顯。三是注重選拔任用女干部。全年共選拔名處級干部中，女同志就有名，占年度選拔任用干部總數的%。四是繼續執行選拔周歲以上和周歲以上的同志擔任正處和副處級非領導職務的規定，推動年輕同志擔任領導職務，盡力降低處級領導干部平均年齡。另外，在多方面爭取下，省編制部門為我廳增加了一個調研員職數。
四、社會工作人才隊伍建設工作逐步推進。年月份參與修訂了《省中長期人才發展規劃綱要（—年）》征求意見稿，將社會工作人才隊伍建設納入六支隊伍建設工作之中。 《省中長期人才發展規劃綱要（—年）》下發后，在積極推動實施工作的同時，按照民政部關于社會工作人才隊伍建設工作的要求，立足實際、著眼發展，大力推進民政系統社會工作人才隊伍建設工作。一是通過多種方式宣傳社會工作和社會工作人才隊伍建設工作。依托社會工作刊物和社會新聞媒體，圍繞《規劃綱要》落實、社會工作者職業水平考試、社會工作試點等，擴大宣傳范圍，提高宣傳層次，增強宣傳效果，為社會工作人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。通過培訓班、匯報會、座談會等形式大力宣傳社會工作和社會工作人才隊伍建設情況，擴大影響力提高認知度。二是起草了《省中長期社會工作人才發展規劃綱要（—年）》和《省社會工作人才發展“十二五”規劃》征求意見稿。三是積極推動社會工作人才隊伍建設試點工作。組織個試點單位 參加了全國社會工作人才隊伍建設培訓班。按照民政部的部署，啟動了第二批社會工作人才隊伍建設試點工作，各個試點單位根據各自的工作實際和特點，積極探索新形勢下推進社會工作人才隊伍建設的途徑和方法，為做好下步工作積累經驗。為推動試點工作，于年月，召開了省社會工作人才隊伍建設工作座談會。部分市民政局分管局長、人事（社工）科長及民政部批準的兩批試點單位負責人參加會議，個單位匯報了社會工作人才隊伍建設試點工作開展情況，總結取得的成效，分析存在的問題，提出下步工作安排。 四是組織協調開展社會工作者職業水平考試。為保證社會工作者職業水平考試的順利進行，考前，我廳聯合省人事廳下發了考試通知。年省共有人報名參加，其中人考試過關，取得了社會工作師或助理社會工作師職業資格，合格率為.%。截止年年底，我省已有名同志獲得職業水平資格證書。
五、廳屬事業單位改革和管理服務工作步伐加快。一是加強廳屬單位領導班子建設。按照健全領導班子、保持可持續發展、全面加強管理、增強服務能力的原則，通過公開競爭方式為個廳屬事業單位加強了領導力量，注入了生機和活力。二是堅持實行財政撥款事業單位新進人員考試考核制度。為個廳屬單位招聘名同志（其中兩院招聘專業技術人員名，財會人員名。兩個中心招聘名文字綜合職位的管理人員）。三是積極完成廳屬事業單位崗位設置工作。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發省事業單位崗位設置管理實施意見的通知》（皖辦發〔〕號）和省人力資源和社會保障廳《關于省直事業單位實施崗位設置管理工作有關問題的通知》要求，在調查研究的基礎上，各單位按規定要求，認真落實新的崗位管理制度，對所有工作人員的崗位進行了重新設置。我廳個廳屬事業單位， 全面完成崗位設置工作。
六、人事管理日常工作規范有序。一是機構改革工作全面完成。按照政府機構“三定”方案的要求，全面落實了內部機構設置、職責調整及“三定”方案的后續工作（如：人事任免、處室名稱、印章刻制、門牌、崗位桌卡變更等）。二是按照效能建設的要求，根據“三定”方案修訂了《省民政廳機關崗位職責及ab崗設置》，實現了崗位職責（ab崗）掛牌上墻。 年度考核 、工資管理 、職工退休管理 、干部職工出國（境）管理 、人事統計、人事信息基礎工作、 廳屬事業單位參公管理的申報工作等，也都按照有關要求，較好地完成了任務。
當今時代，人類社會已經步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。誰在知識和科技創新方面占優勢，誰就能夠在發展上掌握主動，提高科技投入，加快實施技術創新，重視基礎研究，使科技成果向現實生產力轉化，以利于為經濟社會發展提供持久動力，已然成為一個國家戰略性的任務和目標。
對于事業單位而言，科研與技術革新同樣具有著不可替代的重要作用，它可以有效地節約資金、降低成本，是減輕國家財政負擔的一個有效途徑。結合工作實際，關于科研、群眾性技術革新、技術改造工作的開展及其在節約資金成本、帶來經濟效益作用方面談談幾點體會。
1、堅持基礎性工作與創新工作并舉，在工作推進中求突破
目前我國技術創新的主體仍然是科研所和高等院校，它們不直接面向市場，不甚關心科研成果能否轉化為生產力，也沒有足夠的資金和市場開拓能力將技術創新成果推向市場，因而很多科研成果被束之高閣。怎樣才能富有成效地推動科技體制創新，堅持基礎性工作與創新工作并舉，就成為我們工作的一個迫切要求。為此我們從單位生產和管理工作實際出發，總結經驗，不斷改進，形成了一套自有的科研運作體制。
1.1相關信息收集交流，理論設想研究
針對日?；A性工作中經常遇到的問題，我們組織有關人員討論，提出相關新技術，收集相關產品技術信息，新設備樣品，經討論、研究對比，提出改進意見，組織評審，作出評審結果，如未通過，則返回重新研究，再次提出方案，再組織評審。
1.2新產品、新技術試產試用
新產品、新技術評審通過，就可以下拔相關經費試產試用，由技術科負責技術督導，新技術或新產品改進研制成功后經過相關安全技術認證，就可以先行試用，試用期間觀察使用效果及存在問題，如有問題再返回改進。
1.3投入實際使用
新產品、新技術經試產試用后，如無問題，即投入實際使用。
1.4帶來經濟效益
下面簡單列舉幾個通過科研、技術改革帶來節約資金能耗實效的例子：
防盜鑄鐵排水井蓋設計研制和安裝工作。針對城市道路排水井蓋破損、丟失嚴重的問題，我們組織人員進行了認真分析研究。大連市現有道路上的排水井蓋多為三十年代日偽時期的設計，其結構、材質和承載能力已滿足不了現在道路行駛重型車輛的要求。據統計，我市每年市政排水井蓋破損1100多個，丟失3300多個，直接經濟損失達50多萬元。從1992年排水處組建至今，因排水井蓋破損、被盜造成行人跌入井內的事故達20余起，賠償金額近15萬元。為保護行人和車輛安全，減少國家的經濟損失，我們在參考國內外實物的基礎上，經過反復研制，設計出了承載能力50噸，外型美觀、經濟實用，具備防盜功能的新型鑄鐵雨水井和檢查井蓋，其排水功能、承載能力等居于國內領先，申報了國家專利。并于當年通過政府招標采購了500套新型防盜雨水井蓋，安裝在市內部分主次干道和廣場周邊，截止目前都沒有發現丟失、破損現象，效果極佳，已列為逐年推廣應用的對象。
完成了春柳河污水處理廠電氣控制單元內電器元件進口產品國產化和泥處理車間加藥系統電氣改造項目既解決了進口部件采購周期長、價格貴的問題，又提高了工作效率，節省資金3萬多元。
對春柳河污水處理廠回用水泵房加藥系統進行了改造，將原有的自來水溶藥系統改為回用水溶藥系統，安裝回用水管線16米，各類管件20個。此項改造每月可節約自來水720噸，節省水費2736元。
從實際出發，諸如此類通過科研方法節約資金成本的例子我們還有很多，在科研工作中我們總結出，其一，必須要有開拓精神，進行大膽創新，把握創新的主動權，不斷提高創新的水平，強化對技術創新決策的管理工作，敢于沖破一切妨礙發展的思想觀念。其二，管理體制必須始終充滿活力，隨著管理實踐的變化從多方面多領域多角度進行探索，實現管理創新，從機構設置，經濟來源，人員配置，人才培訓科技項目的立項確定研制，開發利用等，建立一套管理措施和工作制度，為技術創新奠定堅實基礎。從而直接有效地帶來經濟效益。
2、發動群眾力量，以“合理化建議”方式開展群眾性技術革新
二十一世紀是知識經濟時代，知識的創造、利用與增值，資源的合理配置，最終都要靠知識的載體——知識型員工來實現。現代人力資源管理必須適應這種變化，將重心轉向如何激勵知識型員工，運用組織的共同價值觀和適宜的激勵機制，調動員工積極性，在平等的引導和交流中，使員工自發地認識到自己的利益與組織發展密切相關，并因此產生強烈的責任感和忠誠感，來促使其在群眾性技術革新帶來節約資金成本的經濟效益中發揮巨大作用。
有鑒于此，我們每年都會協同處工會組織，讓廣大工作在一線的職工，結合自己工作的實際以合理化建議方式提一些技術革新的建議。我們再將這些建議匯總、梳理，挑出合理有效的部分進行研討，確定實施方案。由群眾性技術革新帶來經濟效益的例子也列舉一下：
針對夜間排水施工搶險和汛期低洼區排水光線不足、道路上行駛的車輛威脅排水職工人身安全的問題，沙河口排水管理所自行研制了夜間施工搶險、汛期排水警示燈（標志），效果比較好，既填補了夜間施工搶險和防汛排水警示標志的空白，同時又提高了工作效率，節約了資金。
針對使用三叉桿子作為吊裝工具不方便的問題，馬欄河污水處理廠自行設計安裝了“門工綜合手動吊”，既安全可靠，又提高工作效率，節省資金1.5萬元。
針對水廠廠區內的路燈增設了自動穩壓控制裝置，每天自動啟停，既消除安全隱患，又減少了燈具損壞，節省資金3000多元。
以上這些節約資金的技術革新都源自于我們職工的智慧，當然這樣的例子也有很多。工作中我們總結發現：
(1)要培養員工以正確的主體意識：培養員工以正確的主體意識，就是要引導員工群眾自覺寄身于本單位的建設，激發他們的熱情，鼓勵個性的發揮。(2)要提供員工學習機會：要學會在實踐中解決新問題，尋求新的工作方法很重要。為此我們會定期采取集中授課、答卷和實際操作考核等形式，對全處各崗位職工進行崗位職責、專業技能培訓，為其提供接受教育和不斷提高自身技能的學習機會，使單位具有濃厚學習氣氛、緊跟科技進步潮流，使廣大員工持續接受教育使其具備一種能富有挑戰性的發展機會，創造開拓發揮的最大空間。(3)要運用獎勵機制：制定具體的獎勵實施方案（后附），運用獎勵政策，為員工提供一份與創新工作相稱的物質報酬。通過以上工作方法，在使廣大職工群眾提高的同時，也為我們依靠職工群眾的智慧進行技術革新，從而帶來節約資金成本的經濟效益發揮了良好的作用。
附：大連市排水處科學技術項目獎勵實施方案
為了激勵全處職工增強科技意識，積極參與科研和群眾性技術革新活動，提高全處科技實力，根據國家、省、市有關規定，結合我處實際，特制定本方案。
A、獎勵范圍
凡從事污水處理、城市地上地下各類排水設施養護市政工程勘察、設計、施工管理；處屬各單位的各類專業技術和管理人員，在獨立完成或參與處內外各類科技項目中，取得成果均適用于本規定。本規定的獎稱統一為“科學技術項目獎”。
B、獎勵項目的分類與等級
(1)獎勵項目分為：科學技術研究；技術革新改造；勘察設計施工；全面質量管理；工藝工序操作管理；各類論文；增收節支；合理化建議等獎類。(2)各獎勵項目的等級分為：國家、省、市級和處科學技術項目一、二、三等獎。處科學技術項目的一等獎為處級、二等獎為廠級（處屬各單位、機關各科室），三等獎為車間（含班組）。(3)各獎勵項目的等級和歸類由評審委員會依據申報的實際情況確定。已被國家、省、市確定獎勵等級的，由評審委員會按同級予以確認；其余申報項目根據其類別或在本崗位（部門）產生的作用和效果，由評審委員會確定等級。
C、獎勵標準
(1)榮獲國家、省、市科學技術獎勵的項目，由處按同等標準予以獎勵。(2)榮獲處科學技術項目一等獎的，獎勵人民幣1000～3000元。雖然獲得國家、省、市級榮譽獎勵，但沒有物質獎勵的，根據實際情況，按此標準執行。(3)榮獲處科學技術項目二等獎的，根據項目應用的作用和效果，獎勵人民幣500～2000元。榮獲處科學技術項目三等獎的，根據獎勵項目的作用和效果，獎勵人民幣300～800元。
D、獎勵項目的申報與評審
中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8204（2014）01-0097-04
大企業對我國國民經濟的稅收貢獻巨大，2012年，我國3680戶大企業的納稅額超過全國稅收收入的50%。大企業稅收專業化管理是稅收收入穩定增長、稅收征管改革順利推進種經濟穩步發展的保障和基礎。目前我國對大企業的專業化稅收征管水平和稅收征管措施，與西方市場經濟發達國家及部分發展中國家相比還有一定差距，鑒哥此，筆者擬在國際比較的基礎上，對我國大企業稅收專業化管理提出幾點建議。
一、大企業稅收管理的國際比較
1.稅收制度和稅收政策的比較。西方發達國家的稅收法律及其法規（包含以案例法的形式）對大企業稅收管理中稅務機關和納稅人的權利和義務、具體征管程序、納稅評估、稅務稽查、稅收優惠的申請和辦理、稅務行政復議、稅務行政訴訟、稅務仲裁等都作了明確、具體的規定，真正做到了有法可依。我國在政策的制定方面，有些大企業的稅收政策制定表現出較大的隨意性和較大的彈性；在稅收征收管理方面，還缺乏普適性的、相對較完善的、操作性較強的大企業管理辦法，各地的稅務管理部門都是根據各自對相關稅收法律法規和相關政策的的理解和各自的稅收征管實踐經驗對各自轄區內的大企業實施稅收征收管理，導致大企業的稅收征收管理出現了不同程度的的盲目性，使得在稅收法律、法規的執行方面也會表現出有失公平的現象，這對大企業稅收實現專業化管理起到一定的制約作用。
2.組織機構設置的比較。目前，全球已有超過50個國家和地區的稅務當局設置大企業稅收專業管理機構，還有很多國家有設立大企業專業稅收管理機構的意向。大多數國家都是由國家稅務總局下設大企業管理局，大企業管理局再按行業、稅種、區域下設管理機構，大企業管理局與下設管理機構形成垂直領導關系。美國成立的專業化大企業管理機構在提供更優化服務、應對復雜問題、提高納稅人納稅遵從度方面起到了十分積極的作用。美國國稅局在20世紀70年代就在華盛頓成立了“大中型企業管理處”實行統一管理，另在不同地域或行業性質設立管理分局。設在華盛頓的總部統一管理大中型企業的稅收相關事宜：對下設的管理分局進行業務指導、預算管理和協調與其它國稅部門的工作；管理分局遍及全國各主要大城市，根據行業性質把企業分為通訊技術和媒體業、食品藥品及零售業、金融服務及衛生業、自然資源業、交通業和重工業建筑業等行業進行專業化管理。與之前相比，大中型企業管理處的成立取得了很好的稅收征管效果：一是更熟悉大企業的生產經營情況和財務成果，這為大企業的稅收征管奠定了良好的基礎；二是減少了大企業欠稅、轉讓定價的發生，增加了稅收收入，提高了企業的納稅遵從度；三是為大企業提供更加優質、高效的服務，改善了稅收征納關系；四是以較低的稅收成本保證了稅款入庫的及時性和準確性，提高了稅收征管效率。
我國在2010年進行的機構改革中，新組建了總局大企業稅收管理司，實行統一管理，也在省級和市級設立了大企業管理部門。大企業稅收管理司統一管理大型企業的稅收相關事宜，并對下設的大企業管理部門進行業務指導并協調與其它國稅部門的工作，然而，目前依然存在組織機構設置不匹配的問題，主要表現為：首先，行政級別不對等，大企業多數是中直企業，很多企業都是副部、正廳級單位，行政級別較高，企業中負責辦理涉稅業務的財務部門大多為正處級部門，而當地主管國稅部門和地稅部門是科級單位，即稅務主管部門的行政級別與企業中負責辦理涉稅業務的財務部門的不對等，給大企業的稅收征管帶來了很多困難。其次，我國2010年的機構改革是在現有按征管查功能和地區設置稅務機構稅收征管模式及“分稅制”下的按照稅種劃分稅收管理權限的組織管理形式，在“分稅制”的稅收管理模式下，國稅管理部門主要負責企業增值稅、消費稅、企業所得稅的征收管理，地稅管理部門主要負責營業稅、個人所得稅、土地增值稅和一些地方稅收中的征收管理，在這種管理體制和稅務機構設置的模式下，造成管理權限的交叉和重疊，造成管理方面的矛盾和低效，這也在一定程度上制約了大企業稅收的專業化管理。
3.征管職能的比較。有些國家的大企業稅管機構具備綜合的征管功能，即屬于“全功能”機構，如：美國、荷蘭、西班牙、新西蘭、菲律賓和泰國等國都屬于“全功能”機構，即上述國家的大企業稅管機構兼有稅收征收與稅收管理的雙重職能，但在“征”與“管”上的分量有所不同；也有些國家只具有單一的功能。如美國的大企業管理局是一個功能全面、高度集中化的大企業管理機構，總部設在首都華盛頓，主要負責分支機構的工作指導、工作協調、預算管理等；其分支機構遍及全國主要大城市，負責轄區內大企業的稅收征管、納稅評估、稅務稽查、稅收優惠的申請和辦理、稅務行政復議、稅務行政訴訟、稅務仲裁等相關稅收事宜。如菲律賓和泰國都是在首都設立一個大企業中心管理機構，負責全國大企業的所有從納稅申報到稅務審計和強制執行的所有納稅服務和執法等稅收管理事宜，其他地區不設分支機構，所有1200家大企業都由該機構進行管理。
我國的大企業稅收管理機構的管理職能包含了稅收管理的全部、稅務稽查和稅務審計的部分。國家稅務總局的大企業稅務管理司直接管轄全國范圍內運營的大企業；省級大企業稅收管理處和市級大企業稅收管理處管轄運營范圍和運營規模相對較小的大企業，而大企業的稅款征收的職能未列其中，還不能實現大企業稅收管理的統管和專管。
4.人力資源配置的比較。美國十分重視大中企業局大企業管理局的人才引進和人才的后續培養工作。在人才引進方面，只有獲得會計、法律、稅收、管理、計算機等專業學士學位的人員，才有資格參加美國國內收入局（IntemM Revenue Service）組織的面向全社會的新進人員的選拔考試，根據考試成績擇優錄用。美國國內收入局從事大企業管理的人員比例占全體稅務人員的50%以上，從事大企業稅收管理的人員都經過嚴格優質的專業化培訓，培訓包括上崗培訓和知識更新培訓，培訓內容不僅注重稅收相關理論知識的學習，更注重大企業稅收管理工作技能的掌握，從事大企業管理的人員除了晉升外，一般不進行崗位輪換和崗位調整，這種人才引進機制和人才的后續培養機制在最大程度上保證了美國國內收入局對大企業實施的稅收專業化管理的質量。
在德國，凡在大中企業局工作的人員都必須經過嚴格考試，考試合格進入稅務局后需要接受為期3年的專業培訓教育，此后，所有人員必須通過稅收、財務會計、資產評估、國民經濟及企業管理等5門科目的考試，考試合格者還要經過6個月的試用期；要晉升為領導階層的人員，首先要有大學法律專業畢業文憑，并取得碩士學位，然后還要參加為期13個月稅收專業培訓。作為領導階層的工作人員，起初只負責比較單一的稅收管理工作，當其領導工作能力與稅收工作實踐經驗經考核可以勝任更加復雜的工作，可以繼續晉升或負責領導綜合性工作。
荷蘭和新西蘭把高學歷、高水平、高素質的人員調配在大企業稅務管理機關工作，并且為了留住高層次人才，還為大企業管理機構工作人員提供更好的工資水平、福利待遇和晉升機會，這會留住大企業稅收專業化管理人才，為大企業實施稅收專業化管理提供了人力資源的保證。在新西蘭和荷蘭，從事大企業稅收的管理人員的工資水平、福利待遇和晉升機會相對較高，在新西蘭該指標比其它部門高約5個百分點，在荷蘭則高出12個百分點。
在我國，大企業的高級管理人員特別是財務管理人員通常是從國內外名校選拔的高材生，或者是從國內四大會計師事務所高薪聘請的工作人員，他們通常有十分深厚的會計、法律、管理等方面的理論基礎，同時也有較豐富的稅收籌劃方面的經驗。而稅務主管單位部門相對大企業的人力資源方面相對比較欠缺，比較缺乏綜合能力較強的專業化管理人才，稅務機關的管理力量相對比較薄弱，缺乏既懂法律相關知識，又熟悉經濟稅源情況變化、熟悉統計分析基本理論和方法、熟悉計算機基礎知識，同時又具有比較豐富的稅收征管實踐經驗和較強綜合協調能力的稅收專業管理人才。據筆者了解，目前具備這樣的復合型專業人才相當匱乏，現在從事大企業稅收管理人員的實際操作水平與目前大企業稅收專業管理工作的要求存在一定差距，還達不到大企業專業化的管理效能和管理質量的要求。
5.網絡應用的比較。在美國，大量先進的科技手段如計算機技術、光電技術與自動化技術廣泛應用大企業的稅收管理中。從20世紀60年代起已在全國范圍內建立了統一的計算機網絡，目前已形成2個全國性的數據處理中心、10個按地區設置的征稅服務中心以及遍布在全國各地的基層稅務所組成的計算機征管網絡。美國特別注重先進的管理理念與先進的稅收征管手段在大企業稅收專業化管理中的運用，稅收信息化程度較高，在稅收管理中應用內部互聯網絡能夠高效處理納稅評估、稅務稽查、稅務審計選案及操作過程控制、稅收優惠的申請和辦理、稅務行政復議、稅務行政訴訟、稅務仲裁等稅收事項，不僅大大提高了大企業的稅源監控質量和稅源監控能力，而且通過計算機自動化技術實現了“人機對話”，極大方便了納稅人，降低了稅收征管成本，提高了企業的稅收遵從度，緩和了稅企之問的矛盾，取得了良好的社會效益。
在日本，隨著先進的科技手段在稅收征收管理領域的廣泛應用，對大企業實施的稅收征管效率也隨之提高，在大企業進行稅收征管中，可以通過網絡和計算機有效地獲取各種涉稅信息，并對這些信息進行有效地加工處理，目前納稅評估、稅務稽查、稅務審計選案及操作過程控制、稅收優惠的申請和辦理、稅務行政復議、稅務行政訴訟、稅務仲裁等各種稅收事項均由高速運行的計算機處理。信息化大大提高了日本的大企業專業化稅收征管效率。
我國的稅收征管信息化發展與以美國為代表的發達國家相比，起點相對較低，1986年我國開始進行稅收征管信息化建設，在近三十年的發展中取得了較大進展，尤其是1994年“金稅工程”的運行使得稅收信息能夠有效地獲取、傳遞和共享，在稅收征管中發揮了重要作用，目前“金稅工程三期”工作正在穩步推進；稅收征管信息化系統（China Tax Administration Information System，CTAIS）于1999年試點成功后，全國范圍內正式運行。國家稅務總局至省、地市局的三級計算機網絡己基本建成，部分省市己將網絡延伸到區縣（分局）稅務機關。然而，目前的稅收征管信息化系統還不能滿足大企業專業化管理的要求，目前還沒有大企業的稅源分析和大企業納稅評估模塊；大企業組織結構的相關信息也不完整；不能有效讀取大企業的軟件數據等；CTAIS中尚沒有建立大企業的分析預警指標庫和大企業的分析模型。
二、對我國稅收征管實踐的啟示
1.完善相關稅收政策。首先，盡快完善大企業的相關稅收政策，使大企業的相關稅收政策有更強的有效性與穩定性，降低相關稅收政策的執行彈性和自行裁量權，使其能夠更好地、更有效地調節經濟；其次，運用準確的、規范的法律術語清楚地界定征納雙方在稅收征納過程中享有的權利和應履行的義務，并對征納雙方應遵循的稅收征納程序和稅收征納內容進行明確的界定，增強其可操作性，減少并消除稅收法規漏洞和稅收法規缺陷；在稅收征收管理方面，制定統一、比較成熟、比較完善的大企業稅收征管辦法，以減少大企業稅收征收管理的盲目性，同時也能降低稅收執法的不統一性與不公正性，進一步加強大企業稅收專業化管理。
2.因地制宜地進行機構設置。在機構設置方面，可以借鑒國外經驗，在稅務總局、省局、市局三層管理機構的前提下，應允許各地結合本地經濟發展的實際情況，因地制宜地設置管理機構：對中西部地區而言，大企業數量較少且主要集中于資源性和壟斷性行業，可以壓縮管理層次，減少管理中的效率缺失，由省局設立大企業管理處進行直接管理；在東南沿海地區，大企業數量較多且大多數公司有國際投資背景，在這種情況下，可以在縣（市）級增設一級大企業稅收管理機構，以加強管理力度。
3.提供個性化服務。我國屬于綜合功能型的大企業管理機構，應借鑒發達國家的新公共管理理念和經驗，逐步實現由“管理”向“管理加服務”的有效轉變，將大企業納稅人作為大企業稅收管理機構重點服務的納稅服務對象，在納稅服務的提供中，要因地制宜、因企業而異，在對跨省、跨地區經營的大企業或跨國經營的企業提供納稅服務時要充分考慮他們的納稅服務訴求，為大企業提供分層次、差別化、一站式的納稅服務。
4.改善稅源管理模式。針對大企業組織機構相對復雜、跨地區、跨行業、跨國界進行生產、經營和實行整體性的戰略化管理等經營管理特點，主管稅務部門可按照大企業的業務類型對大企業實施分類別的專業化管理，對企業生產、經營與管理環節的潛在問題進行重點跟蹤、分析、研究，對收集到的相關數據進行篩檢、梳理、統計、分析、總結，按照不同的業務類型建立稅收征管模型，進行有重點的稅收征收、納稅評估和稅收管理。
5.加強人員的專業培訓，造就強勢的管理團隊。要加強大企業稅收管理，人的因素至關重要，針對大企業稅收管理專業性強的特點，首先，要注重大企業稅收管理工作中人力資源的配備工作；其次，借鑒美國的先進經驗，因地制宜地開展人員培訓工作，加強業務培訓力度，注重加強管理人員的業務知識和相關知識的培訓，拓寬管理人員知識的范圍，提高管理人員綜合業務素質，并加強崗位練兵，在實踐中鍛煉和培養人才，建立一支大企業稅收管理的專業隊伍。專業化大企業稅收管理隊伍，以適應大企業稅收管理工作的不斷變化和需要，提高大企業稅收的整體管理水平。另外，以合同形式聘用經濟專家、稅務專家、管理專家、統計分析專家，對大企業稅收管理中存在的問題進行廣泛討論和深入研究。
