時間：2022-12-31 01:56:40
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一、深入宣傳，小康文明得人心
為促進工作開展，我們充分利用各種形式向廣大村民宣傳小康文明創建的意義和內容，除去通過出動宣傳車、印發明白紙和發放“給全鎮廣大農民朋友的一封信”等宣傳資料以外，還通過在全鎮各村都建立一面“小康文明宣傳墻”和創建“小康文明宣傳隊”等形式激發村民的參與意識；同時，我們還確定了每年的*月*日為“*鎮小康文明日”，以此讓“民富、村世界秘書網版權所有,美、風正”的小康文明精神深入民心，真正轉變為全民參與的實際行動。
二、扎實推進，點面結合講實效
工作中，鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為指導，聯系農村工作實際，求得全鎮小康文明村創建工作健康持續開展。對*個市級爭創單位，我們嚴格要求，無論是在硬件建設上還是在其他工作方面，都力求實現“高起點、高水準、高質量”的創建目標。對*個爭創縣級“小康文明村”的單位，從為下一年度爭創市級奠定基礎出發，主要側重于基礎性創建內容，自然形成一批“準市級小康文明村”。為求實效，我們實施“點面結合戰略”，即靈活制定鎮級小康文明村達標要求，根據村情，分別開展創建小康文明一條街、小康文明文化活動中心、小康文明宣傳墻和小康文明庭院及“小康文明杯”最佳村莊規劃等活動，主要目的是讓小康文明精神遍地開花，營造濃厚的創建工作氛圍，使廣大農民群眾形成和提高小康文明意識，進而自覺、積極的參與創建。
一、領導高度重視，創建任務具體明確
鎮黨委、政府高度重視此次專項整治活動，專門成立了以書記為組長，鎮長為常務副組長，分管創建的黨政班子成員為副組長，城建、土地、規劃、城管執法隊負責人及各村（社區）書記為成員的**鎮文明公路、文明村鎮創建工作領導組。制定了《**鎮文明公路及文明村鎮創建方案》，明確了創建目標，制定了工作步驟，對具體任務、重點工作進行了詳細安排，并明確了責任和獎懲。
二、多種形式加強宣傳，營造創建氛圍
（一）會議宣傳。3月11日，組織召開全鎮文明公路及文明村鎮創建工作動員大會進行宣傳。**鎮黨政班子全體成員、政府機關全體工作人員、社區及村負責人，以及學校、醫院、企業等鎮直單位負責人參加了大會。會議傳達了上級創建工作精神，并對我鎮創建工作進行了安排，明確各村（社區）書記和各部門負責人為創建第一責任人，要求全員發動，形成主要領導親自抓、分管領導全力抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，黨政班子包村人員必須到村實地指導創建工作。
（二）利用廣播、宣傳車進行宣傳。將此次政府創建活動公告內容及與創建相關的法規如《中華人民共和國公路法》《**省路政管理條例》《**省市容衛生條例》的有關內容錄制成磁帶，利用廣播、宣傳車進行反復宣講。
（三）有針對性的入戶宣傳。通過張貼活動公告，使居民了解創建工作。并對一些需整改的居民戶，有針對性地采取入戶發放宣傳資料，講解相關法規，并下放整改通知的方式，對其加以宣傳。
除此之外，還利用政府網、墻體廣告、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式加大文明公路創建的宣傳力度，使干部、群眾知曉創建工作、理解創建工作，并能充分認識到創建工作的重要意義，認真加以貫徹，主動支持創建工作。通過宣傳和思想教育，化解了群眾的對立情緒，為整改工作起到了非常關鍵的作用。
三、明確分工、分項包干、責任到人
3月11日鎮創建工作會議后，鎮文明創建管理工作領導組立即組織鎮城建、規劃、城管執法隊及**社區對集鎮區域內特別是沿205省道可視范圍內有無堆放建材、柴草、栽種蔬菜、雜樹、有無違章搭建、暴露性的垃圾、殘缺廣告牌等現象進行了實地查看，并明確分工、分項包干、責任到人。
（一）明確分工。對創建工作任務進行了細分，明確了各部門及人員任務、責任：
城建辦：主要負責鎮區下水道的貫通、建筑工地的建材有序堆放及建筑垃圾的清運工作；督促施工工地關好圍墻，并做好墻體創建標語；
城建執法隊：負責公路兩側商店店內經營、流動攤點整頓、樹池內蔬菜清理；道路兩側占道堆放的清理；并利用宣傳車加強創建宣傳和巡查；
環衛部門：將鎮區道路保潔分段責任到人，實行全天候保潔；
**社區：主要負責道路兩側蔬菜、雜樹的清理；并協同城管隊共同搞好S205省道集鎮內兩側的暴露垃圾清理、填覆工作其他村（部門）、社區負責本單位轄區內的文明創建工作。
（二）分項包干。通過細分工作任務，各部門都感到身上有壓力，肩上有擔子，自3月12日起自覺組織開展了本部門的分項工作：
1、城建部門：督促3處工地新關了圍墻，并將建筑材料清理到圍墻內進行施工；清理路邊堆放、經營建材戶5戶；對已完工工地建筑垃圾進行集中清理、開展了門前場地整平，并開工建設3處下水道工程；對鎮區南側的污水溝淤泥進行清運；
2、城管執法隊：全天候的加強巡查，并利用宣傳車反復宣傳創建法規及要求；對道路兩側商店店內經營、流動攤點進行了整頓；教育群眾自覺清理道路旁占道堆放、占道種植蔬菜等，對拒不整改的下發通知后進行強制清除；
3、環衛部門：省道205旁的垃圾中轉站遷移，協調新建設了垃圾中轉場；加強了鎮區道路的保潔工作，對垃圾進行了及時清運；
4、**社區：對道路兩側群眾發放宣傳資料及整改告知書，對路邊蔬菜、雜樹進行了清理；對3處道路邊的暴露垃圾進行了清理、填覆，并設置了警示標牌；
在此過程中，主要領導親自過問、政府財政資金支持、創建領導組加強巡查督促，對創建工作進度起到了重要的推動作用。
四、搞好聯合執法，提升創建效果
200x年3月17日，**鎮文明創建管理工作領導組組織鎮城建、規劃、土地、城管執法隊及**社區會同天長市國家公路局開展了對205省道**過境段的聯合整治工作。
此次聯合整治活動共清除沿線用地內種植蔬菜10余處，違章堆放8處，清除205線**段垃圾多處，發放整改通知書6份，利用公路進行占道經營、占道堆放現象得到了有效整治，文明公路創建取得了階段性成果。
五、下一階段的工作重點
前階段通過整治，我鎮文明創建活動取得了一定成績，積累了經驗，抓創建工作的思路更加清晰，措施更加完善有效，創建理念得到了進一步加強，人居環境得到了進一步改善。但同時我們也清醒的認識到我們的工作還面臨一些困難和挑戰，特別是今年金融危機之際，鎮財政在文明集鎮建設中面臨很大的資金壓力，與市創建領導組的要求、與創建環境優美鄉鎮的要求還有很大差距，創建任務
仍很艱巨。我們將進一步爭取社會各方的支持，加大工作力度，扎實工作，真抓實干促進文明集鎮創建工作再上新臺階。下一階段我們將通過抓宣傳，抓培訓，抓指導，力爭形成政府、群眾齊心合力、共建美好家園的良好氛圍。并著重在以下幾個方面加大工作力度：
1、繼續擴大宣傳、不斷深化認識。針對薄弱區域和薄弱環節加大宣傳鼓動的力度，深化干部群眾對創建活動重要性的認識，提高創建的積極性。
2、鞏固現有創建成果，深化創建工作力度。力爭形成責任單位和人員各執其職、各謀其責、各線配合、統籌協調的長效管理工作機制。
3、堅持以人為本、務求實效的原則，盡快編制鎮環境規劃。
XX鎮位于XXX，東經XX北緯XX°，距縣城XX公里、，全鎮幅員面積XX平方公里,耕地XX萬畝，林地XX萬畝，撂荒地XX畝。轄XX個行政村，X個社區，XX個村民小組。戶籍人口XXX戶XXX人，邊緣易致貧戶X戶XX人、脫貧不穩定戶X戶XX人，致貧原因已全面消除。18-59歲勞動力XXX人。外出務工人員XXX人，專業技術人員XX人，主要務工地為福建省、廣東省、重慶市內、浙江省等地，每年人均務工年收入可達X萬元以上，全鎮居民人均可支配收入達到XXXX元。
二、主要抓法
一是黨建引領統攬組織振興。持續強化黨的領導，黨建引領貫穿于脫貧攻堅成效鞏固和鄉村振興全過程。創建XX個黨建品牌，X個村（社區）實現書記、主任一肩挑，圓滿完成村（社區）兩委換屆，按常規開展、主題黨日，每月2次黨史學習教育集中學習、分散自學，開展“為民辦實事”XX件，領導干部每季度至少到聯系村上1次專題黨課，脫貧攻堅“回頭看”發現的“兩不愁三保障”問題6月底前已實現動態清零。全面優化干部管理機制，提高村干部干事創業積極性，嚴格執行“四議兩公開”制度，組建XXX個常態化網格，明確1名委員掛組全權負責村民小組所有事項，形成黨員帶領干、能人帶頭干、群眾跟著干的良好勢頭，提升黨員干部治理能力，提高鄉村治理水平。
二是招商引資撬動人才振興。做強農村電商，XX個村（社區）至少各培養1名主播帶貨，每村至少培育1個主導產業、1家實體企業、1個經濟特色亮點、1個村集體經濟。深入開展招商引資，整合教育資源，提高酉一中南北校區優質教育水平，公平、公正完成XXX名“小升初”畢業生抽簽派位，提升群眾對均衡教育創建認可度、滿意度。將XX新城教育資源融入商貿會展中心、古樹文化公園和三甲醫院等項目進行整體規劃招商引資，把教育當作產業來抓，積極有效推動二、三產業融合發展。
以貫徹黨的十六屆五中全會、國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》及國家、省、市環保會議精神為指導，緊緊圍繞創建國家環保模范城市，突出抓好松花江水污染防治，大力推進環保模范城區和生態示范縣（市）創建工作，切實解決危害群眾利益的突出環境問題，強化環境監督管理，加強隊伍自身建設，加快環境友好型社會建設步伐，努力開創“十一五”環保工作新局面。
二、主要目標和重點工作
主要目標是：削減水主要污染物不低于2000噸，市區集中式飲用水源地水質達標率達到96%，城市水環境功能區水質達標率達到96%；削減大氣主要污染物不低于5000噸，市區空氣質量達到和好于二級標準天數不低于303天；區域環境噪聲平均值控制在56分貝；工業固廢處置利用率不低于95%，無危險廢物排放；創建生態示范區、環境優美鄉鎮和生態文明村40個；創建市級文明系統；公眾對環境的滿意率不低于70%。
圍繞這總體工作要求和目標，重點抓好四方面工作：
（一）強化松花江水污染防控工作
1、強化飲用水源保護。在飲用水源保護區設立明顯的界限標志，完成對達連河、螞蟻河、亮珠河，延壽新城、賓縣二龍山、阿城西泉眼水庫等全市集中式飲用水源地保護區劃定工作，完成鄉鎮集中式飲用水源保護地劃定工作。全面開展水源地保護區綜合整治，加強對四方臺、朱順屯、磨盤山飲用水源地和西泉眼備用水源地的監督檢查，每月不少于1次，堅決取締一級保護區內養殖業污染源、農用耕地、旅游設施和污水直排口，嚴格控制保護區內土地、植被等開發活動。做好飲用水源水質監測工作，及時水質月監測和年分析信息。繼續開展松花江水質跟蹤監測、評估、科研和防控工作，與上游城市建立水環境信息溝通機制，確保飲用水安全。
2、強化重點流域和湖庫區保護。制定并組織實施我市“十一五”松花江污染綜合治理方案。在松花江干流及呼蘭河、阿什河、五岳河、運糧河及何家溝等14條一級支流兩側5公里范圍內，全面開展以生態環境建設與恢復、控制農業面源污染、村鎮環境綜合整治為重點的流域環境綜合整治。重點推進污水處理廠建設，何家溝的平房、群力和信義溝、文昌三期工程、呼蘭區老城區、松北區松浦和松樂、賓縣賓西開發區、五常市五常鎮、雙城市雙城鎮、阿城市阿城鎮、尚志市尚志鎮等12個污水處理廠要全部開工建設，其中，文昌三期年內要通水運行。繼續開展湖庫的環境綜合整治，對二龍山、太平湖、西泉眼等庫區內日接待能力在50張床以上單位實施污水治理，限期達標排放。
3、加強重點行業和重點企業污染治理。在石油煉制、煉焦、制革、電鍍、化工、醫藥、食品和畜禽養殖等行業80家企業中開展清潔生產審核，實施50個清潔生產項目。對哈爾濱氣化廠、哈藥集團制藥總廠等不達標或不能穩定達標的排污單位實施限期治理。對市區200家中型以上飲食服務業廢水污染源分期分批進行治理，限期安裝油水分離裝置。按照新頒布實施的《醫療機構水污染物排放標準》規定，對全市傳染病、結核病醫院等20家綜合性醫療機構限期安裝污水處理設施，實現達標排放。
（二）大力推進環保模范城區和生態示范縣（市）創建工作
1、強化目標管理。把環保模范城區、生態示范縣（市）建設目標和“十一五” 環保任務，納入區、縣（市）長和有關部門環保目標責任狀考核內容，明確責任和完成期限，并督促落實。進一步發揮創建領導小組辦公室作用，向領導匯報創建工作進展情況和需要解決的問題，爭取領導和橫向部門對環保工作的重視和支持。采取定期召開聯席會和聯絡員會的方式，整合各相關部門的力量，完成各項創建指標。切實加強目標落實情況的日常協調、匯總、督辦和檢查，每月匯總綜合，每季自檢自查，年終全面檢查考評，市局將對重點工作完成情況進行定期通報。
2、加強大氣污染治理。繼續在市區全面實行原煤散燒管制，加大鍋爐、窯爐和除塵器改造力度，強力推進電、氣、輕質油等清潔能源和太陽能、風能、生物質能等新能源推廣工作，清潔能源和潔凈煤技術產品使用率達到95%以上?？h（市）要以城關鎮為重點，強化對超標爐、窯、灶的限期治理改造。協調推進道里三期、南崗西南部和各縣（市）城關鎮等集中供熱項目的建設及并網工作，停用、拆除小鍋爐150臺，集中供熱率達到61%。督促哈熱電廠和化工熱電廠完成粉煤灰儲存場建設，哈藥、東輕、松啤、哈航等20個大型企業完成封閉式儲煤場建設。會同有關部門，對道路、管線、拆遷工地采取圍擋、濕式作業，殘土拉運車輛采用密閉運輸，裸露地進行軟硬覆蓋等防塵措施落實情況進行集中檢查，加大日常監管力度，“三堆”覆蓋率達到100%。加強機動車尾氣治理，開展冒黑煙車專項檢查，全面推行在用機動車環保檢驗合格標志制度，市區機動車尾氣達標率達到90%以上。強化飲食服務業油煙治理，在全市50家較大規模的飲食服務企業限期安裝先進高效油煙凈化裝置，取得經驗后全面推廣。
3、加強危險廢物監督管理。全面落實危險廢物動態申報、經營許可證和轉移聯單制度，建立危險廢物、廢棄危險化學品和醫療廢物產生、收集、儲存、利用、處置的全過程環境監管體系。在全市大專院校、各相關企事業單位推進實驗室廢液、感光材料廢物無害化集中處置工作，無害化處置和綜合利用率達到100%。推進縣（市）醫療廢物集中處置設施建設和國環醫療垃圾處理場試運行。
4、加強生態環境建設和保護。全面開展重點生態功能保護區的恢復治理工作，基本完成以松花江哈爾濱市區段為重點的生態廊道、林地、草原濕地生態建設與恢復工程；完成方正螞蟻河口、木蘭沿江草原濕地恢復和水土流失治理工程；完成民主壩外、拉林河雙城韓甸—萬隆段防沙治沙工程計劃的50%和30%；完成以阿什河、牛河等江河源頭生態功能保護區為重點的14個生態恢復與保護工程計劃的30%。抓好自然保護區的執法檢查和晉檔升級工作，大力推廣“國有民營、國有民建”和“集中建設，分片管護”的管理經驗。強化生物多樣性保護，建立1個生物物種資源保護區。開展全市土壤污染現狀調查，建立生態環境監測體系。全面完成生態市建設階段性工作任務。
為了促進社會治安綜合治理各項措施的進一步落實，推動綜治工作上臺階、上水平，從落實“三個代表”重要思想出發，我鎮全面開展了綜治工作的部署和實施，以維護治安為中心，以創安為載體，以防范為重點，使這項工作取得了明顯效果，確保了我鎮社會治安秩序的持續穩定。一、加強領導、健全機構、對照目標、真抓實干。
我鎮黨政一班人在思想上高度重視，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮精心籌備，召開綜治工作大會，重新調整了綜治工作領導小組，充實人員，加強力量，嚴格分工，明確責任。領導小組由鎮黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關部門負責人為組員，設立了普法小組、治保小組、調解小組、宣傳報道小組等，選派出責任心強、工作能力強、業務精的人擔任小組長，有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進一步修訂考評、獎懲等制度，建立健全各項綜治規章制度，并召集45個行政村、13個企事業單位的主要負責人現場簽訂了《20__年社會治安綜合治理目標責任書》，任務落實到人，責任明確到人。三是強化日常工作的監督指導，每逢周會，都要細聽各組分管領導匯報綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務，使我鎮綜治工作始終是全動力前進。四是將此項工作延伸到聯系的各個行政村。
二、做好經常性工作，預防和化解各類矛盾，維護了基層社會穩定
一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格執行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮綜治辦和政府辦公室進行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發各行政村、鎮直鎮辦單位以及部分企業，確保綜治信息及時，有效地強化了大家的責任意識和防范意識。
二是進一步健全排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮綜治辦每月五日、二十日召開各村聯絡員工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負責聯系1個問題突出的村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。
三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處，結合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態,避免糾紛事件擴大化。
據統計，去年以來我們調解民事糾紛65宗，調解成功65宗，糾紛調處成功率達100，有效地維護了基層社會秩序的穩定。
三、構建“三位一體”的防范網絡，大力整治學校及周邊地區治安秩序。
一是加強青少年思想政治 教育、道德教育、紀律教育和法制教育，讓教師和學生重新學習了《教師法》和《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規，自學與集中輔導相結合，保證每學期至少一次輔導，每月都有一次筆記。二是中小學校都配備了法制副校長，并充分發揮他們的作用，開設法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學生情操，增強青少年的法律意識，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀行為的在校生，由學校進行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環境。專門成立由分管領導為組長的學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產，侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學校及周邊地區非法經營的網吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等；整頓學校及周邊地區的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。同時，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網吧5家，取締非法書攤12個，清理無證、占道經營攤點22個，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護了學校及周邊地區治安秩序的穩定。
四、以創建“平安梨林”為主題，嚴格基層防范管理，開展創安活動。
一是調整了創建工作領導小組，召開了全鎮各級干部動員會，對深化基層創安工作提出了新的要求，即突出重點難點、抓住盲區死角、集中力量攻堅克難，各個突破。二是深入開展創建安全文明村鎮、安全文明單位活動，印發《安全文明村鎮標準》、《社會治安綜合治理工作要點》，并運用橫幅、標語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發動，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴大創建覆蓋面，實現基層創建活動向私營企業、外來投資企業延伸，向農村居民戶和鎮區零星住宅延伸，向各中小學校拓展。四是經市綜治委統一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優秀青年組建了梨林治安巡邏隊，人員共有6人，統一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、方式等事宜，這支隊伍開展工作后，積極服務黨委、政府各項中心工作，指導、督促各村義務巡邏隊員加強群防群治，真正實現了“三位一體”的治安防范網絡。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴格的管理措施，1、是加強了門房管理；2、是對財務、出納、檔案室、微機室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負責看管。六是強化民調，在民事調解方面，無民轉刑案件發生，調解工作有理、有節、認真、細致。
這些機制的建立和規范運作，確保了我們鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生，創建“平安梨林”活動深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽。
五、深入持久開展“嚴打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。
一是本著“打防結合，預防為主”的方針，我鎮充分發揮派出所的主力軍作用，和相關單位通力協作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標語126幅，展牌28塊，散發資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環境，保持了一方平安。二是繼續有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想匯報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間，分管領導還分別找他們談心，掌握思想動態和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。三是繼續開展同“__功”等組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習者的鄰居，四問原練習者的家屬，一見是指見原練習者本人。經過認真排查，今年五月到六月份，鎮防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發現的“__功”傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點監控，至今沒有發現異常現象。
六、認真做好流動人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合的方法，對因外出打工、經商等流出人員，建立個人資料信息庫，加強與流入地的經常性聯系，確保對這些人員基本情況的及時、準確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員全部納入我們 行政管理和群眾自治工作范圍之內，嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經常性聯系，其中，進行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
一是鎮黨委、政府成立了村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衛生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮建設管理中心、城管中隊等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，原創：把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮環境衛生監察中隊，由工作責任心強的三位鎮干部擔任，全面負責我鎮環境衛生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了xx鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鎮職能部門開展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍
一是在干部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一全鎮干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
三、加大整治力度，改善人居環境
一是為提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制，我鎮把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環境衛生監察中隊，由正式干部任中隊長，專門負責全鎮環境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。二是加大經費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。我鎮先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環境衛生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取5元衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍，已將下至中學，上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面，促進農村環境衛生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮環境衛生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”；統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農村改廁工作，提高群眾的生活質量。八是加強生豬養殖業污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導立體種養，污染物達標排放，原創：并嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。九是抓好新村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合災后重建家園工作，我鎮已在xx、xx建立了兩個新村，并按照統一規劃、統一施工，積極做好xx等村災后重建家園工作；結合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結合旅游開發，在xx村建立新農村建設示范村。
四、存在問題
1、農村群眾環境衛生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。
2、農村人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環境差，影響群眾的生活質量和身體健康。
3、個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。
5、集鎮沒有農貿市場，影響鎮容鎮貌。
6、農村建設雜亂無章，房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌。但現要規劃整治，沒有資金來源。
五、今后打算
1、進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施，拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作，推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點，開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養，和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測，和動態幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約，深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村，組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選，設置“善行義舉”榜，選樹更多脫貧、扶貧先進典
（二）加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進
**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來，鎮黨委、政府高度重視，成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組，召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作，并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署，扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前，村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善?！岸嘁幒弦弧睂嵱眯源迩f規劃行政村規劃在有序推進中，**鎮2021年編制任務10個村，在進行招投標過程，前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成?，F在已經進入實地調研、走訪階段，其中，**村已經初稿完成，進行審核修改階段。
（三）加快**村鄉村振興示范點工作推進
1.我鎮以規劃為引領，全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》，同時根據示范村74項指標進行查缺補漏，加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度，以及整治六不能（不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種）等。
2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分：生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治，正按計劃有序推進，已完成項目總工程量80%左右，確保11月30日全面完工。
（四）積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶，截止目前已開工建設1471戶，開工率70.92%，竣工954戶，竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設，完成8座行政村公廁改建，均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作，共計摸排出156座問題廁所，整改完成156座，公廁12座，完成整改12座。
2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動，完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會（社區）162個自然村，清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況
（一）認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求，認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作，確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會，結合迎檢工作對進行了安排。
（二）認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”，認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目，認真組織“回頭看”工作，查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢；飲水管道是否完備、水龍頭是否有水；農戶住房是否安全，是否出現漏水、開裂等需維修問題，是否維修及時到位；相關配套公共服務設施是否完好，是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單，明確鎮村組三級責任人和整改時限，及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法，抓好項目后續管理，確保發揮功效，長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報，對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查，及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理，研究提出“一戶一策”鞏固方案，形成鎮村組三級工作聯動聯防，確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障，符合低保條件的及時納入最低生活保障，對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施，保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力，開展送崗上門活動，開拓就業渠道，引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力，有計劃的組織開展技能培訓班，激發內生動力，通過引導培訓解決就近就地就業問題，開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。
（三）認真開展問題整改“回頭看”工作。
二、探索“一村一策”模式，進一步理清工作思路。結合鎮村實際，要求各村因地制宜，努力發揮自身區位與資源優勢，找準自身發展定位，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，探索“一村一策”發展模式，進一步理清各自新農村建設工作思路。英山村完成“六圖一書”規劃后，要嚴格按照規劃要求，繼續做好英山村興英小區等4個住宅小區的建設工作，并積極探索農村社區建設，全力打造市級樣板村。高陽村要立足自身實際，緊抓被列為縣級示范村的難得機遇，加快“六圖一書”等的總體規劃進程，著力打造城郊農業觀光精品村。大坂村要以黃坑橋新村建設為突破口，著力改善村容村貌，帶動全村各項工作的推進。寶美、丁溪、丁墘等三個城中村要發揮產業優勢，做大做強陶瓷和第三產業，著力培育新興產業；要加大勞動力轉移培訓力度，促進農業剩余勞動力向城鎮集聚和向非農產業轉移，努力增加農民家庭經營收入；要在“鄉風文明、管理民主”上下功夫，努力提高新農村建設的檔次。
三、著眼當前農業生產，全面推進建設進程。
1、抓好撂荒地復耕，確保完成全年糧食生產任務。一是成立了以鎮長為組長的糧食生產工作領導小組，向各村下達糧食生產指導性計劃，并與各村簽定糧食生產工作責任狀，采取調查摸底、制定方案、強化部署等工作措施，做好撂荒地復耕前期準備工作。二是大力宣傳《農村土地承包法》等法律法規，印發《扶持農業發展有關優惠政策(摘要)》、《鎮撂荒地復耕扶持措施》等宣傳材料，入戶提供農業信息服務。三是與各村簽訂《防止耕地拋荒責任書》，向每個拋荒地戶主發放《撂荒地復耕通知單》，采取分類指導辦法，有步驟推進撂荒地復耕。加大水利設施的修復力度，落實春季動物防疫措施，繼續實行農技人員掛村責任制，成立鎮村復耕隊，出臺具體扶持獎勵措施，建立督查機制，制定具體獎懲辦法，扎實推進撂荒地復耕工作,確保完成糧食播種面積10730畝、種植蔬菜2640畝、春季馬鈴薯2580畝、其它農作物135畝的生產任務。
根據上述總體要求和目標任務，抓好以下幾方面的工作。
一、鼓勵創業以富民，著力提升特色工業經濟。
切實抓好招商引資。同山人杰地靈。改革開發以來，許多同山人走出同山，在外尋找發展機遇，在xx、寧波、義烏等地，很多同山人事業有成。抓好今年的招商引資要突出重點，加強針對性，堅持“內資外資、鎮內鎮外一齊招”的方針，特別是利用親情、鄉情、友情抓招商。重點抓好在外同山人的招商，通過召開同山籍在外人士座談會、班子成員定期走訪、經常性電話聯絡等交流互動方式，不斷獲取對發展同山經濟有價值的信息，及時了解在外同山人的發展思路、發展態勢、發展方向，積極鼓勵在義烏、安華等地辦廠、經商的同山人回鄉創業，發展同山的“回歸經濟”。要充分利用同山的生態優勢和初步形成的襪業及原材料生產的行業優勢，鼓勵大企業、大集團到同山投資生態觀光農業，吸引襪業、織布、包覆紗等行業的龍頭企業到同山投資辦廠或設立收購點。切實抓好創業富民。創業是富民的必經之路。針對同山特殊的地理環境，要鼓勵全民創業，廣泛開展創業富民教育活動，營造良好的創業環境。千方百計盤活土地存量，積極利用老、舊辦公用房、邊坡地、廢耕地，滿足創業用地需要。要繼續爭取用地指標，鼓勵個私企業通過技改，增強實力，擴大規模，走精品的中小企業之路。要繼續鼓勵有條件的企業實施“走出去”戰略，拓展發展空間，發展“同山人經濟”。切實抓好技改創新。幫助邁情針織、伊美特服飾、浙江詩琴、醉美人酒業等企業的技改項目。抓好同山高梁酒廠、醉美人酒業等企業的品牌建設、市場拓展等。促進產學研結合，繼續提升同山燒等傳統產業的科技含量，增強企業自主開發能力；要抓好工業區塊地塊拍賣工作，落實用地企業，督促抓緊開工建設，為我鎮工業經濟發展奠定基礎。切實抓好管理服務。建立和完善黨政領導項目服務工作責任制，主動上門幫助企業解決生產中的困難和問題，為項目開發及企業發展提供方便。充分發揮鎮安監站作用，層層落實安全生產責任制，完善安全生產監管體系，加強安全生產監管隊伍建設。做好“三合一”廠房整治工作，堅決杜絕重大安全事故發生。認真實施新《勞動合同法》，進一步規范勞動用工行為。
二、服務三農以利民，加快發展休閑農業經濟。
夯實農業發展基礎。繼續利用廢棄礦山資源，實施礦山復墾、造田造地工程，增加耕地面積，改善農業生產條件。充分利用陳璜地區優惠政策，堅持多渠道、多形式地開發農業項目，爭取發展資金，實施農民素質培訓工程，抓好“農民信箱”工作。加強農業基地建設。大力發展以湯江巖景區和xx公路沿線為重點的觀光農業基地，出臺農業發展優惠政策，引導農民進行規模種植，進一步擴大水果種植面積，進農業產業化建設。加快土地流轉步伐，鼓勵各行政村集中土地，為規模招商、規模經營創造條件。全力支持菲達·森林公園、綠劍茶業公司的投資開發，培育農業龍頭企業。提高休閑觀光農業知名度。利用“南方精品水果特色鎮鄉”的優勢，繼續創建星級水果特色鄉鎮，成立同山鎮水果專業合作社，搞好全鎮水果種植規劃，引導各行政村打造“一村一品”。要加強與科研院校聯系，改良傳統水果品種，提供更多符合市場需要的優質水果。加大休閑觀光農業推廣力度，編制同山鎮休閑觀光手冊，并與旅游部門合作，組織召開休閑農業推介會，舉辦相關觀光活動，進一步提高我鎮休閑觀光農業的知名度。要完成3.5萬伏同山供電所建設，啟動商業區開發，加強集鎮管理，吸引知名連鎖商貿企業落戶同山，推進集鎮綜合開發，進一步完善休閑觀光配套設施。
三、抓好實事以惠民，扎實推進社會事業建設。
加快xx公路拓寬改道建設工程進度。xx公路是兩萬兩千多同山人民的多年夙愿，也是堅持“工業強鎮、農業穩鎮、和諧興鎮”發展戰略的現實需要。要通過廣泛的宣傳發動，在全鎮人民中牢固樹立支持xx公路建設是每一個同山人義不容辭的職責這一意識，繼續開展募捐活動，努力籌集xx公路所需的建設資金。抓好政策處理、房屋動遷、項目審批、工程招投標等工作，促使xx公路早開工早建設。加強生態新農村建設。統籌城鄉發展，以省級生態鎮創建成功為契機，堅持“高品位、低成本、可推廣”的原則，因地制宜，注重體現生態、美觀效果，抓好衛生村、文明村創建工作。組織各村申報實施聯網公路工程、飲用水工程、河塘整治工程、電氣化村等實事工程。編制完成剩余8個村的村莊規劃，做好農村私人建房審批放樣及建設管理。結合工業區塊及集鎮開發，支持同興村、高城頭村、中源村新農村規劃的調整以及實施工作，鼓勵各村開展各級新村、環境整治示范村等創建活動。完善農村環境衛生管理、垃圾處理等長效管理機制，實施整鎮環境衛生保潔，鞏固新農村建設成果。加強社會事業建設。完成中心幼兒園建設，啟動部分行政村的村部和村級文化陣地建設，以活躍農村文化為基本點，根據農村實際，抓好農村文化隊伍的指導和培訓，充分發揮老齡委、計生協會等組織的作用，鼓勵企業與個人參與各種文藝表演隊的組建，開展形式多樣的文體活動，豐富農村文化生活。做好計生隊伍建設、社會撫養費征收及計劃生育率、長效措施落實率和查孕查環率等指標落實工作，不斷提高計生工作水平。繼續實施農民健康工程，做好新型農村合作醫療和農民健康體檢工作。不斷完善社會保障。抓好城鎮職工醫療保險、被征地農民保險、工傷保險等，深入開展結對幫扶送溫暖活動。
四、構建和諧以安民，積極開展平安創建工作。
（一）收費指標完成情況
今年以來，累計征收排污費25.2萬元，占年任務的63%。征收配套費、破道費16.3萬元，完成任務的65.2%。
（二）舉全局之力，強力推動創衛工作順利開展
根據全區創衛工作會議精神，我局迅速調整創衛工作領導小組，專門成立創衛工作辦公室，并根據創衛目標要求和本局工作實際，成立基礎設施建設組、環境保護組、交通秩序和城中村建設組以及宣傳組和督導組等5個專業小組，組織人員深入到轄區各街道辦事處進行摸底排查，研究制定了基礎設施建設組創衛各項工作方案，及時進行責任分解，明確整治標準，建立工作臺帳，并不斷強化措施。做為基礎設施建設創衛的牽頭單位，在時間緊，任務重，頭緒多的情況下，全局人員主動放棄休息日，加班加點，頂炎熱冒酷暑，組織人員堅持每天深入創衛第一線，加強督導和業務指導，累計發放督導通知73份，加快了創衛各項工作進度。截止目前，我局牽頭開展的城市基礎設施建設、居民樓院及背街小巷硬化、鐵路沿線整治、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化，城中村、城鄉結合部、入市口整治和河道溝渠整治等各項創衛工作進展順利，并取得明顯成效，具體情況如下：
城市基礎設施建設。一是對轄區烈士街、青年路、建設街、園林路、學生路、陵園西路、和平中街、陶瓷南路等10余條道路破損路面進行修補，共整修路面13918平方米，整修路燈60余盞。二是對和平街、友誼路、中州南路、學生路人行道進行整修，共整修面積20000平方米。其中，在和平街精品街建設中，鋪設透水磚12000平方米、樹坑磚386套，安裝了10座休閑椅，刷新了路燈桿，并安裝了高標準的不銹鋼護欄。輝龍街、商場街精品建設，重新鋪設了1300多平方米石材人行道磚。同時對普濟路立交橋附道新修混凝土路面2000平方米，透水磚人行道1400平方米，并安裝了路燈、種植了行道樹，解決了附近居民出行的老大難問題。
居民樓院及背街小巷硬化。全區共完成硬化面積81255平方米，其中居民樓院131處，硬化面積37680平方米；背街小巷38處，硬化面積43575平方米。
樓頂整治。臺帳數為118處，目前已全部清理完畢。
景觀墻建設。全區共新建圍墻22792米，粉刷舊墻體93858平方米。
特殊行業治理。全區特殊行業總數是191家，目前已完成100家。
鐵路沿線整治?？側蝿諗禐?16處，目前已完成106處，完成臺帳外5處，共美化65150平方米，清運垃圾2130立方米，平整路面6350平方米，拆除違章建筑90平方米。
主次干道、樓體、墻體、橋梁美化。臺帳數為644處，總面積38.35萬平方米，目前已完成633處，共35.72萬平方米。
城中村、城鄉結合部、入市口整治。截至目前，共硬化主次干道10條，建垃圾中轉站6座，垃圾池24座，修建文化長廊25個。
河道溝渠整治。對轄區28條（40多公里）河道溝渠進行了全面整治，共清理河道溝渠內垃圾雜物2萬余方，清理雜草8萬平方米，使河道溝渠環境面貌明顯改觀。
（三）城建工作
1、全面完成春季義務植樹等綠化任務
全市綠化工作動員會之后，我局及時即對綠化工作進行了全面的安排和部署。抽調全局精干力量，分片、分段到植樹現場開展技術指導，嚴格按照規劃設計要求，嚴把整地關、栽植關和苗木關，確保綠化質量和效果。督促轄區200余家單位于今年3月份完成種植任務，共義務植樹5萬余棵。另外，我局還在區管道路補植各類行道樹近3000余棵，并對鐵路沿線綠化任務進行分配，完成植樹約2500棵。同時與辦事處結合，對居民樓院和背街小巷實施大規模的綠化美化工程。
2、加大市政設施監管力度
為確保創衛整治效果，我局不斷加大對轄區30余條道路市政設施的督查力度，堅持每周至少2次對市政設施進行全方位的排查，認真建立排查臺帳，針對摸排出的問題，及時協調處理，確保市政設施的使用率和完好率。
3、強化城市規劃服務工作
一是積極與市規劃局結合，協助市規劃局做好北部沿山規劃的相關配合工作，目前市規劃設計院已編制出規劃方案圖，淺山區綜合開發詳規編制正在制作。二是完成解放區分類推進新農村基礎設施建設規劃保障措施材料。三是嚴格審核民房手續，上半年現場勘查民房86戶，制圖74戶，市規劃局審批建設工程規劃許可證63戶。四是上報我區20*年——2010“城中村”開發改造計劃，為加快轄區城中村開發改造工作奠定了基礎。
4、嚴肅查處違法建設行為
今年以來，我局采取多種措施，不斷加大對違法建設的查處力度。一是對500平方米以下無證施工建筑下達停工通知80份，涉案面積6400多平方米；對14處違法建筑進行拆除和部分拆除，拆除面積700多平方米；創衛期間，配合各街道辦事處拆除違法建筑6處，面積達200余平方米。二是重點加大對南水北調工程沿線私搭亂建違法行為的查處，目前共下達停工通知書40余份，部分拆除在建民房計500多平方米，暫扣9家建筑材料和設備，南水北調沿線突擊建房的勢頭得到有效控制。
5、認真抓好城區防汛工作。一是制定全區城區防汛預案，督促各街道辦事處及有關責任單位加強重點部位的防汛工作，強化雨季防汛的監控和預防措施；二是成立局防汛搶險小組和突擊隊，配備相應防汛物資和工具，全面做好防汛搶險準備工作。三是全面排查隱患，將隱患排查工作與日常的業務工作開展相結合，下發了危房通知書500余份，堅持24小時值班，確保做到隱患早發現、早解決，保證區群眾安全渡汛。四是投資14000余元完成了翻身街河溝的整修工程，確保了河道暢通，消除了安全隱患。
（四）環保工作
1、強力實施環境污染整治和污染減排工作
一是積極籌備召開了全區環保和節能減排工作會議，對今年污染整治和減排工作進行了全面具體的安排部署，下發了《解放區20*年環境污染整治方案的通知》（解政辦[2008]10號），對污染整治和減排任務進行了責任分解，確保任務、責任、人員、時限、整治標準五落實。二是加大環境污染綜合整治力度。全區市定環保目標共7項，截至目前，*市市政公司九處攪拌站搬遷和上白作辦事處李二國、劉強兩家石灰窯關閉任務已于4月份提前完成，*中州農牧業養殖場正在按照治理方案進行治理，治理工程中的沉淀池正在建設中,預計7月沉淀池能夠完成。閆河村養殖區搬遷已通過市創衛指揮部張貼禁養通告，并組織人員入戶開展工作，養殖總數在逐步減少。1個省級生態文明村創建已基本完成，無證開采礦山企業已關閉到位,對14家有證采礦山企業進行整和，其中2家2009年關閉，2家合并為1家，對保留11家企業已全部下達限期治理通知書，現正在治理。
另外，區政府下達的污染減排工作，能夠認真落實，督辦轄區內2噸以下燃煤鍋爐的關閉任務，上半年已有10臺基本關閉到位；對開達學校對面4家水洗沙廠進行了；閆河4家水洗沙廠進行了深度治理和關閉，其中2家已經停產，1家深度治理已經完成，1家正在停產治理；大張·惠利佳焦南店的噪聲治理工程已經完成；凱悅大酒店的油煙治理工程已經完成，鍋爐噪聲治理正在收尾階段。
2、圓滿完成全國第一次污染源普查工作任務
研究制訂了我區全國第一次污染源普查工作實施方案，對普查工作進行了具體的安排部署。為保證污染源普查工作按時間、按要求完成任務，專門成立了由46人組成的普查隊伍，積極組織普查員參加省、市舉辦的培訓班，為全區污染源普查工作提供了人員和技術保障。經過入戶清查、入戶調查和數據審核工作，截止5月20日，我區全區污染源普查表679家已全部錄入上報完畢，其中：生活污染源422家，工業污染源125家（重點源工業污染源18家，一般工業污染源1*家），集中式污染處理設施1家，城鎮居民生活1家，農業源130家，已全部經過審核，完成數據錄入和復錄工作，全區污染源普主要工作已基本結束。
3、嚴格建設項目環境準入
認真執行國家產業政策和建設項目環境管理制度，積極推行清潔生產工藝，嚴把建設項目審批驗收關，努力為促進轄區經濟快速健康可持續發展提供快捷高效的服務。截止目前，共辦理了15家項目的環境影響登記表，按照節能減排的要求，否決了2家建設項目，對市環保局出具上報意見8家，并配合市局對5個項目進行了環境影響評價。
4、加強環境監管。
一是進一步加大執法力度，累計查處環境違法行為7起，受理群眾來信來訪和各部門轉辦件及市環保局交辦的掛牌督辦環境問題共33起，有力地打擊了環境違法行為。二是認真開展中高考期間噪聲污染整治工作，共對轄區300余家噪聲源進行了1000多人次的檢查，為考生創造良好的學習、休息和考試環境。三是加強企業污染治理設施運行檢查，督促企業保持污染治理設施的正常運行。四是堅持每月對轄區危險化學品、放射源及產生危險廢物單位進行現場檢查，確保安全使用，杜絕安全事故發生。
（四）交通工作
我局積極采取多項措施，爭取資金計劃，加快農村道路建設。今年區政府八件實事之一的森林大道，目前路基工程已完工，下步進行路面工程，預計7月底竣工。不斷加強鄉村公路建設，完善轄區路網結構，修建村道共計3.9公里，現已全部完工。同時加強公路養護、路政管理工作，積極籌集資金，提高養護和路政管理水平，推進路政管理走向規范化、經?；?，使路產路權得到有效保護。
（五）民生政務工作
一是充分發揮“12345”、“12369”熱線服務和民生政務工作室作用，積極解決群眾反映的的熱點、難點問題。上半年截止累計處理“12345”群眾投訴838起，處理“12369”群眾投訴346起。二是積極向市建委上報20*年解放轄區道路建設計劃的建議。將陶瓷北路拓寬改造工程和建設街、烈士街、學生路、院校路四條道路實施大修工程通過了市民生政務工作會議聽證；三是加強業主委員會管理及備案工作。指導河陽新村、民主辦事處轄區內一小區成立業主委員會；參與調解*百貨樓步行街業主和業主委員會的矛盾，進行業主身份以及選票的確認，盡可能化解矛盾糾紛。
二、存在問題
1、隨著創衛工作的不斷深入開展，城市建設投入不足與轄區群眾對城建功能完善的需求存在矛盾，造成一些關系群眾的市政設施得不到有效維護，同時也對我區創衛工作帶來一定的影響。
2、市政設施維護專用設備裝備嚴重短缺。排水、路燈、綠化等養護維修和區“12345”為民服務中心搶修事件多。特別是近幾年的創優創衛工作的開展，工作量更大，而我區因沒有專用設備，致使工作效率和服務水平較低，嚴重影響工作任務的及時完成。
3、隨著市區城市管理體制改革的力度加大，工作中心要下移，市里要將一些任務下放到區里，加之我局還牽頭承擔10項之多的創衛任務，人員顯得嚴重不足，致使有的工作受到影響。如違法建設查處，我局僅有4名同志負責，根本無法對全區范圍內實施嚴密監控。
三、下步工作打算
（一）集中精力抓好創衛工作
1、繼續強化措施，加強督導，確保創衛道路及市政設施建設、居民樓院及背街小巷硬化、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化，城中村、城鄉結合部、入市口整治和河道溝渠整治等各個階段的創衛工作順利完成。
2、進一步建立健全創衛工作長效機制，鞏固創衛工作成果。
（二）城建工作方面
1、加強與市有關部門聯系，積極申請資金，加快轄區道路的整修改造力度，進一步完善城市功能，保證基礎設施的完好使用，改善轄區通行條件。
2、積極與市規劃局結合，加快北部淺山區綜合開發詳規編制工作，為加快北部淺山區的發展搞好服務
3、繼續加大對違法建設的查處力度，嚴肅查處南水北調沿線違法建筑，確保國家重點工程建設的順利開工。
（三）環境保護方面
1、加大污染整治力度。督促中州農牧業養殖場治理工程和閆河村養殖區搬遷加快工作進度；做好老牛河村生態文明村的驗收準備工作。同時對省、市、區確定的其它工作目標采取得力措施，按照時間要求，加快工作進度，確保完成今年我區的污染減排任務。
2、強化服務。充分利用技術、政策等方面的優勢，積極為新建項目提供咨詢服務；對已完工的治理工程，積極與市環保局聯系，做好驗收的服務與協調工作。
（一）收費指標完成情況
今年以來，累計征收排污費25.2萬元，占年任務的63%。征收配套費、破道費16.3萬元，完成任務的65.2%。
（二）舉全局之力，強力推動創衛工作順利開展
根據全區創衛工作會議精神，我局迅速調整創衛工作領導小組，專門成立創衛工作辦公室，并根據創衛目標要求和本局工作實際，成立基礎設施建設組、環境保護組、交通秩序和城中村建設組以及宣傳組和督導組等5個專業小組，組織人員深入到轄區各街道辦事處進行摸底排查，研究制定了基礎設施建設組創衛各項工作方案，及時進行責任分解，明確整治標準，建立工作臺帳，并不斷強化措施。做為基礎設施建設創衛的牽頭單位，在時間緊，任務重，頭緒多的情況下，全局人員主動放棄休息日，加班加點，頂炎熱冒酷暑，組織人員堅持每天深入創衛第一線，加強督導和業務指導，累計發放督導通知73份，加快了創衛各項工作進度。截止目前，我局牽頭開展的城市基礎設施建設、居民樓院及背街小巷硬化、鐵路沿線整治、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化，城中村、城鄉結合部、入市口整治和河道溝渠整治等各項創衛工作進展順利，并取得明顯成效，具體情況如下：
城市基礎設施建設。一是對轄區烈士街、青年路、建設街、園林路、學生路、陵園西路、和平中街、陶瓷南路等10余條道路破損路面進行修補，共整修路面13918平方米，整修路燈60余盞。二是對和平街、友誼路、中州南路、學生路人行道進行整修，共整修面積20000平方米。其中，在和平街精品街建設中，鋪設透水磚12000平方米、樹坑磚386套，安裝了10座休閑椅，刷新了路燈桿，并安裝了高標準的不銹鋼護欄。輝龍街、商場街精品建設，重新鋪設了1300多平方米石材人行道磚。同時對普濟路立交橋附道新修混凝土路面2000平方米，透水磚人行道1400平方米，并安裝了路燈、種植了行道樹，解決了附近居民出行的老大難問題。
居民樓院及背街小巷硬化。全區共完成硬化面積81255平方米，其中居民樓院131處，硬化面積37680平方米；背街小巷38處，硬化面積43575平方米。
樓頂整治。臺帳數為118處，目前已全部清理完畢。
景觀墻建設。全區共新建圍墻22792米，粉刷舊墻體93858平方米。
特殊行業治理。全區特殊行業總數是191家，目前已完成100家。
鐵路沿線整治?？側蝿諗禐?16處，目前已完成106處，完成臺帳外5處，共美化65150平方米，清運垃圾2130立方米，平整路面6350平方米，拆除違章建筑90平方米。
主次干道、樓體、墻體、橋梁美化。臺帳數為644處，總面積38.35萬平方米，目前已完成633處，共35.72萬平方米。
城中村、城鄉結合部、入市口整治。截至目前，共硬化主次干道10條，建垃圾中轉站6座，垃圾池24座，修建文化長廊25個。
河道溝渠整治。對轄區28條（40多公里）河道溝渠進行了全面整治，共清理河道溝渠內垃圾雜物2萬余方，清理雜草8萬平方米，使河道溝渠環境面貌明顯改觀。
（三）城建工作
1、全面完成春季義務植樹等綠化任務
全市綠化工作動員會之后，我局及時即對綠化工作進行了全面的安排和部署。抽調全局精干力量，分片、分段到植樹現場開展技術指導，嚴格按照規劃設計要求，嚴把整地關、栽植關和苗木關，確保綠化質量和效果。督促轄區200余家單位于今年3月份完成種植任務，共義務植樹5萬余棵。另外，我局還在區管道路補植各類行道樹近3000余棵，并對鐵路沿線綠化任務進行分配，完成植樹約2500棵。同時與辦事處結合，對居民樓院和背街小巷實施大規模的綠化美化工程。
2、加大市政設施監管力度
為確保創衛整治效果，我局不斷加大對轄區30余條道路市政設施的督查力度，堅持每周至少2次對市政設施進行全方位的排查，認真建立排查臺帳，針對摸排出的問題，及時協調處理，確保市政設施的使用率和完好率。
3、強化城市規劃服務工作
一是積極與市規劃局結合，協助市規劃局做好北部沿山規劃的相關配合工作，目前市規劃設計院已編制出規劃方案圖，淺山區綜合開發詳規編制正在制作。二是完成解放區分類推進新農村基礎設施建設規劃保障措施材料。三是嚴格審核民房手續，上半年現場勘查民房86戶，制圖74戶，市規劃局審批建設工程規劃許可證63戶。四是上報我區20*年——2010“城中村”開發改造計劃，為加快轄區城中村開發改造工作奠定了基礎。
4、嚴肅查處違法建設行為
今年以來，我局采取多種措施，不斷加大對違法建設的查處力度。一是對500平方米以下無證施工建筑下達停工通知80份，涉案面積6400多平方米；對14處違法建筑進行拆除和部分拆除，拆除面積700多平方米；創衛期間，配合各街道辦事處拆除違法建筑6處，面積達200余平方米。二是重點加大對南水北調工程沿線私搭亂建違法行為的查處，目前共下達停工通知書40余份，部分拆除在建民房計500多平方米，暫扣9家建筑材料和設備，南水北調沿線突擊建房的勢頭得到有效控制。
5、認真抓好城區防汛工作。一是制定全區城區防汛預案，督促各街道辦事處及有關責任單位加強重點部位的防汛工作，強化雨季防汛的監控和預防措施；二是成立局防汛搶險小組和突擊隊，配備相應防汛物資和工具，全面做好防汛搶險準備工作。三是全面排查隱患，將隱患排查工作與日常的業務工作開展相結合，下發了危房通知書500余份，堅持24小時值班，確保做到隱患早發現、早解決，保證區群眾安全渡汛。四是投資14000余元完成了翻身街河溝的整修工程，確保了河道暢通，消除了安全隱患。
（四）環保工作
1、強力實施環境污染整治和污染減排工作
一是積極籌備召開了全區環保和節能減排工作會議，對今年污染整治和減排工作進行了全面具體的安排部署，下發了《解放區20*年環境污染整治方案的通知》（解政辦[2008]10號），對污染整治和減排任務進行了責任分解，確保任務、責任、人員、時限、整治標準五落實。二是加大環境污染綜合整治力度。全區市定環保目標共7項，截至目前，*市市政公司九處攪拌站搬遷和上白作辦事處李二國、劉強兩家石灰窯關閉任務已于4月份提前完成，*中州農牧業養殖場正在按照治理方案進行治理，治理工程中的沉淀池正在建設中,預計7月沉淀池能夠完成。閆河村養殖區搬遷已通過市創衛指揮部張貼禁養通告，并組織人員入戶開展工作，養殖總數在逐步減少。1個省級生態文明村創建已基本完成，無證開采礦山企業已關閉到位,對14家有證采礦山企業進行整和，其中2家2009年關閉，2家合并為1家，對保留11家企業已全部下達限期治理通知書，現正在治理。
另外，區政府下達的污染減排工作，能夠認真落實，督辦轄區內2噸以下燃煤鍋爐的關閉任務，上半年已有10臺基本關閉到位；對開達學校對面4家水洗沙廠進行了；閆河4家水洗沙廠進行了深度治理和關閉，其中2家已經停產，1家深度治理已經完成，1家正在停產治理；大張·惠利佳焦南店的噪聲治理工程已經完成；凱悅大酒店的油煙治理工程已經完成，鍋爐噪聲治理正在收尾階段。
2、圓滿完成全國第一次污染源普查工作任務
研究制訂了我區全國第一次污染源普查工作實施方案，對普查工作進行了具體的安排部署。為保證污染源普查工作按時間、按要求完成任務，專門成立了由46人組成的普查隊伍，積極組織普查員參加省、市舉辦的培訓班，為全區污染源普查工作提供了人員和技術保障。經過入戶清查、入戶調查和數據審核工作，截止5月20日，我區全區污染源普查表679家已全部錄入上報完畢，其中：生活污染源422家，工業污染源125家（重點源工業污染源18家，一般工業污染源107家），集中式污染處理設施1家，城鎮居民生活1家，農業源130家，已全部經過審核，完成數據錄入和復錄工作，全區污染源普主要工作已基本結束。
3、嚴格建設項目環境準入
認真執行國家產業政策和建設項目環境管理制度，積極推行清潔生產工藝，嚴把建設項目審批驗收關，努力為促進轄區經濟快速健康可持續發展提供快捷高效的服務。截止目前，共辦理了15家項目的環境影響登記表，按照節能減排的要求，否決了2家建設項目，對市環保局出具上報意見8家，并配合市局對5個項目進行了環境影響評價。
4、加強環境監管。
一是進一步加大執法力度，累計查處環境違法行為7起，受理群眾來信來訪和各部門轉辦件及市環保局交辦的掛牌督辦環境問題共33起，有力地打擊了環境違法行為。二是認真開展中高考期間噪聲污染整治工作，共對轄區300余家噪聲源進行了1000多人次的檢查，為考生創造良好的學習、休息和考試環境。三是加強企業污染治理設施運行檢查，督促企業保持污染治理設施的正常運行。四是堅持每月對轄區危險化學品、放射源及產生危險廢物單位進行現場檢查，確保安全使用，杜絕安全事故發生。
（四）交通工作
我局積極采取多項措施，爭取資金計劃，加快農村道路建設。今年區政府八件實事之一的森林大道，目前路基工程已完工，下步進行路面工程，預計7月底竣工。不斷加強鄉村公路建設，完善轄區路網結構，修建村道共計3.9公里，現已全部完工。同時加強公路養護、路政管理工作，積極籌集資金，提高養護和路政管理水平，推進路政管理走向規范化、經?；?，使路產路權得到有效保護。
（五）民生政務工作
一是充分發揮“*”、“12369”熱線服務和民生政務工作室作用，積極解決群眾反映的的熱點、難點問題。上半年截止累計處理“*”群眾投訴838起，處理“12369”群眾投訴346起。二是積極向市建委上報20*年解放轄區道路建設計劃的建議。將陶瓷北路拓寬改造工程和建設街、烈士街、學生路、院校路四條道路實施大修工程通過了市民生政務工作會議聽證；三是加強業主委員會管理及備案工作。指導河陽新村、民主辦事處轄區內一小區成立業主委員會；參與調解*百貨樓步行街業主和業主委員會的矛盾，進行業主身份以及選票的確認，盡可能化解矛盾糾紛。
二、存在問題
1、隨著創衛工作的不斷深入開展，城市建設投入不足與轄區群眾對城建功能完善的需求存在矛盾，造成一些關系群眾的市政設施得不到有效維護，同時也對我區創衛工作帶來一定的影響。
2、市政設施維護專用設備裝備嚴重短缺。排水、路燈、綠化等養護維修和區“*”為民服務中心搶修事件多。特別是近幾年的創優創衛工作的開展，工作量更大，而我區因沒有專用設備，致使工作效率和服務水平較低，嚴重影響工作任務的及時完成。
3、隨著市區城市管理體制改革的力度加大，工作中心要下移，市里要將一些任務下放到區里，加之我局還牽頭承擔10項之多的創衛任務，人員顯得嚴重不足，致使有的工作受到影響。如違法建設查處，我局僅有4名同志負責，根本無法對全區范圍內實施嚴密監控。
三、下步工作打算
（一）集中精力抓好創衛工作
1、繼續強化措施，加強督導，確保創衛道路及市政設施建設、居民樓院及背街小巷硬化、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化，城中村、城鄉結合部、入市口整治和河道溝渠整治等各個階段的創衛工作順利完成。
2、進一步建立健全創衛工作長效機制，鞏固創衛工作成果。
（二）城建工作方面
1、加強與市有關部門聯系，積極申請資金，加快轄區道路的整修改造力度，進一步完善城市功能，保證基礎設施的完好使用，改善轄區通行條件。
2、積極與市規劃局結合，加快北部淺山區綜合開發詳規編制工作，為加快北部淺山區的發展搞好服務
3、繼續加大對違法建設的查處力度，嚴肅查處南水北調沿線違法建筑，確保國家重點工程建設的順利開工。
（三）環境保護方面
1、加大污染整治力度。督促中州農牧業養殖場治理工程和閆河村養殖區搬遷加快工作進度；做好老牛河村生態文明村的驗收準備工作。同時對省、市、區確定的其它工作目標采取得力措施，按照時間要求，加快工作進度，確保完成今年我區的污染減排任務。
2、強化服務。充分利用技術、政策等方面的優勢，積極為新建項目提供咨詢服務；對已完工的治理工程，積極與市環保局聯系，做好驗收的服務與協調工作。
