時間：2022-11-14 19:49:59
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1、項目名稱：仲坪村黃牛繁育飼養
2、建場地址：石門鎮仲坪村
3、項目負責人：任南洙
4、技術依托單位：安圖縣畜牧總站
(二)仲坪村基本概況
仲坪村位于石門鎮的北部。全村總戶231戶，總人口880，現有耕地327公頃（水田40公頃，旱田287公頃），林草地資源豐富。耕地的土質比較脊薄，農業生產條件較差，該村目前仍是石門鎮的貧困村，至今尚有人均純收入不足800元的貧困戶12戶（包括特困戶，救濟戶），貧困程度較為嚴重。蘭泥村貧困嚴重的主要原因。
一是經濟基礎太差，自我發展能力不足；
二是屬于半山區，資源缺乏，幾乎沒有副業收入。
（三）項目建立依據
延邊黃牛無論是役用還是食用，在國內都是屬于牛類中的優良品種。在食用方面，因其脂肪含量低，蛋白質含量高，并富含鈣、鋅、硒等無機鹽，是一種深受人們歡迎的美味佳肴和強身滋補佳品。改革開放以來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們的食肉結構也發生了較大的變化，牛肉以其味道鮮美，營養豐富，喜食的人日益增多，食用量逐年加大，市場上牛肉供不應求，價格累累上漲。目前，全州內的黃牛養殖多是家庭牧養形式，這種牧養形式受草原面積所限，難以形成較大的生產規模，生產數量非常有限。因此，隨著牛肉食用量的逐年加大，市場上的供求矛盾也越來越突出。據有關部門統計，全州每年由商販從外地倒運進來的肉牛達幾萬頭，既增加了費用又降低了牛肉的質量，而且仍不能滿足市場需求。由此可見，牛肉的市場潛力是相當大的。很顯然，僅僅依靠過去那種牧養方式是無法解決這一供求矛盾的。因此，許多經濟發展比較好的地區，都采取了比較先進科學的圈養方式進行飼養，即使沒有草原也照樣進行規模發展，如山東省的許多地區、我省的農安、榆樹等縣市都有著典型的成功經驗，獲得了非?？捎^的經濟效益。從實踐中看，該項目實屬投資小、見效快、易行可靠的好項目。
（四）項目建設的必要性
由于仲坪村耕地土質較差，每逢雨季來時，常常受到山洪的侵襲，水沖沙壓情況十分嚴重且村民的主要收入主要是靠種植傳統作物，一直擺脫不了靠天吃飯的束縛和貧困。由于農民的積累少，資金缺乏，無其它增收項目，加上許多不利的生產條件，經濟發展仍然很滯后，經過反復調查、論證，我們認為充分利用本村林地、草地面積多的優勢，發展黃牛養殖是使村民增收致富的好項目，也是十分可行和非常迫切的大事。
（五）項目開發的意義
牛肉味道鮮美，營養豐富，具有強身健體之功效，為延邊各族人民所喜愛，尤其是延邊黃牛，更具特色深受國內外市場的歡迎。但是，在傳統的牧養條件下生產數量有限，遠遠滿足不了市場需求。因此，我們抓住有利時機開發這一項目，對于發展特色產業和地方民族工業，促進農村經濟快速發展，都具有普遍的現實意義。
二、市場預測及產品銷售方向
我州農村雖然有著悠久的養牛歷史，但基本上是牧養方式和傳統的喂飼方法。因此，繁殖率低、生長慢、生產周期長，經濟效益不明顯，從而導致了市場供不應求的矛盾越來越突出，牛肉價格不斷上升。目前，州內市場上的牛肉價格每公斤已達到20元之多，仍不能滿足需求。據調查，僅石門鎮牛的日屠宰量是3頭左右，加上節日農民宰殺的牛，大約年屠宰量為1,500頭左右，而石門鎮每年牛的出欄數包括牛仔和役牛也不足2,000頭。由此可以看出，一個鄉鎮生產的肉食牛滿足不了自身需求，那么縣城的牛肉供應則是一個很大的空缺，牛肉價格不斷上升也就不足為奇了。因此，可以預測，該項目的銷售工作，可在就地就近完成，如果不是因為管理等企業自身因素，在較長時間內也一定會保持良好的發展勢頭和較高的經濟效益。
三、技術分析
由于過去所采取的家庭牧養方式，在品種選育、營養調配、疾病防疫等諸方面都缺乏科學性，因而牛的退化現象嚴重，普遍個體小、生長慢、得病多，結果是生產費用大，經濟效益不佳。近幾年，經專家潛心研究，成功探索出一套具有較高科學性的飼養技術。這一技術在全國普遍推廣以來，使養牛業均取得了成功并獲得了較大的經濟效益。其主要技術要點如下：
1、選擇和培育優良品種。目前推出的飼養技術很重要的一點就是品種改良，首先要選擇體大、健壯、色純、繁殖力和抗病力都強的母牛，形成一定量的繁殖群。其次是為了保證品種優良，一般應采用人工冷配。這樣，培育出的牛個體大、體質好、生長快，一般2周歲即可成為大牛出欄。
2、為便于科學管理，采用圈養方式進行養殖。在圈養條件下。
一是牛的運動量減少，能量消耗低，有利于長肉增重，比一般牧養的牛同期增重40%左右。
二是便于集中管理，省時、省工、省飼料。
三是易于保持衛生，利于防病，也可減少環境污染。四是受氣候條件的影響較小，可以人為地促使母牛增加繁殖力。由此可見，圈養是發展養牛的一種優化辦法。
3、講究科學的營養配比和喂飼方法。飼養肉牛，要求它生長快，育肥快。根據這一需求，對牛本身所需的蛋白質、脂肪、碳水化合物、無機鹽、維生素和水份等營養成份，按照利于肉牛的發育和生長，對飼料進行科學配方并采取科學的喂飼方法。一般按公牛、母牛、成牛、小牛分群分舍飼養，按自繁和外購分區分舍飼養，還要采取定時定量喂飼，去勢快速育肥等科學喂飼方法，以此提高經濟效益。
4、圈養方式使傳染病的防治有了基本保證。新的飼養技術在牛的傳染病以及其他各種疾病的防治上取得了重大突破。首先是可以采取嚴格的防疫措施加以預防，如進行科學飼養，提高牛的一般性抵抗力；搞好圈舍衛生，保持良好的生活環境；與外界隔絕，加強檢疫和接種疫苗等。其次是采取有效措施，及時、徹底地消滅已發生的傳染病或其他疾病。
四、投資概算及項目計劃
1、投資概算
仲坪村黃牛養殖項目計劃總投資215萬元，其中申請省財政扶貧資金150萬元，其余65萬元，由當地農民自籌解決。
2、項目計劃
1．1項目名稱
__市優質肉牛生產和加工基地建設項目
1．2項目承擔單位
1．2．1__市黃牛良種繁育場：隸屬于__市畜牧局，全民所有制事業單位，又名__市黃牛研究所，國家級重點種畜場。主要開展__牛的良種繁育、品種選育及良種推廣工作，國家“948”項目和農業科技跨越計劃項目實施單位。全場現有干部職工430名，其中大中專學歷以上人員46人，其中研究員1人，高級師3人，中級職稱10人，專職從事畜牧獸醫工作人員138人。法人代表：王冠立。
1．2．2__市種公牛站：__市種公牛站隸屬于市畜牧獸醫工作站，1998年經農業部驗收成為國家級種公牛站?，F有職工22人，其中技術人員14人，其中研究員1人，高級師1人，中級職稱3人。固定資產800余萬元，主要開展牛冷凍、胚胎移植技術的生產、推廣、研究工作。法人代表：王玉海。
1．2．3
__黃牛系列清真食品集團：隸屬于__市商業貿易局，省、市確定的__市肉牛加工龍頭企業，中一型企業。工程總體規劃有屠宰、分割、冷藏、風味肉制品、生化制藥、煉油、血粉、制草、皮件、骨膠、動物性飼料、牛毛加工、3000頭規模育肥基地等13個內容。目前，年生產能力達日宰黃牛300頭，年產分割肉120__噸。由于種種原因，其它項目內容僅完成了基礎建設而被迫停建。公司為國家出口食品注冊廠，擁有國內一流的生產線及工藝流程，具備獨立、完善的肉品檢測手段，享有進出口業務自營權。產品主要銷往伊朗、俄羅斯、香港等國家和地區。企業觀有職工434人，其中大中專以上文化程度126人，擁有固定資產3000萬元，占地面積3．9萬m2。企業法人代表：王相國。
1．3項目建設內容
1．3．1__黃牛良種繁育體系：以__市黃牛良種繁育場、__市種公牛站兩個國家級種畜禽場(站)為龍頭，以重點縣(市、區)為基礎，構建__肉牛良種繁育體系。
l．3．1．1擴建__市良種繁育場和__市種公牛站。使良種核心群擴大到420頭，其中采精公牛達到45頭。進一步完善配套凍精生產、檢測設備；建立胚胎工程技術中心，應用生物工程技術，生產優質肉牛胚胎，加快優質肉牛的繁育速度。同時，建立優質牧草生產基地。優化__肉牛良種繁育體系，提升供種供精能力。
1．3．1．2__肉牛品系培育及推廣。利用德國黃牛進行導血育種，培育__牛肉用新品系。以場站為龍頭，以唐河縣等六個肉牛生產縣(市)為基礎，以鄧州市為重點，建立開放式育種體
系，利用德國黃牛凍精進行全面雜交改良和導血育種，培育__牛肉用新品系，年開展良種登記10000頭，年肉牛改良40萬頭。
1．3．2肉牛生產基地建設：按照《__市優質畜產品生產和加工基地建設實施方案》，在唐河縣、新野縣、方城縣、鄧州市、社旗縣、鎮平縣建設80萬頭優質肉牛生產基地。發展120__個5畜位肉牛育肥戶及12個300畜位肉牛育肥場，120個100畜位育肥場。同時，搞好市縣鄉三級服務體系建設。以市種公牛站、市黃牛場為龍頭，搞好肉牛生產改良規劃、技術推廣工作，尤其要試驗、推廣種草養畜和優質牧草營養成份測定技術。
1．3．3肉牛系列加工項目：以__黃牛系列清真食品集團為龍頭，組織實施。主要包括20__噸高低溫冷庫建設；年產成品14220噸的風味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百葉、牛肚等牛副產品精深加工；生化制藥、制革、皮件等后續產品加工。
1．4投資構成：該項目計劃投資8190萬元，其個申請省、市財政扶持解決1500萬元，貸款4000萬元，自籌2690萬元。
第二章項目提出的背景及必要性
2．1項目背景
__黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產資源。自“八五”以來，__市委、市政府十分重視__黃牛的開發利用及保種育種工作，堅持把以黃牛為主的畜牧業作為振興__農村經濟的主導產業，有力促進了全市養牛業的快速發展。至20__年底，全市黃牛飼養量達395．4萬頭，其中存欄272．5萬頭，占全省的20％、全國的2％，牛肉產量15．5萬噸，存、出欄及牛肉產量均居__省首位，畜牧業產值達82．1億天，占農業總產值的31．1％。全市十三縣市區均被省定為中原肉牛開發基地，4個縣市被農業部批準為秸稈養牛示范縣，已建成國家級肉牛豐收計劃
縣5個，商品?；乜h市2個，全市規模育肥場達520個，養牛專業戶、專業村分別達38186戶、863個、屠宰加工企業230家，活牛交易市場544個，產供銷一條龍、貿二牧一體化的養牛業產業化雛形基本形成。
2．2項目建設的必要性
2．2．1__黃牛以其身軀高大、耐粗飼、肉皮品質俱優、飼養數量多而位居全國五大地方良種黃牛之首。隨著群眾物質生活水平的不斷提高，對低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量與日俱增，加之生產優質高檔牛肉可以節匯創匯，因此，搞好__優質肉牛生產和加工基地建設已是勢在必行。
2．2．2隨著傳統畜牧業向現代商品畜牧業的轉變，畝陽黃牛生長速度慢、商品率低、后軀不豐滿等缺點已不適應商品經濟條件下現代畜牧業生產的需要，從全省雜交改良情況來看，__黃牛是最優秀的母本，是其它品種無法替代的基礎群體。因此，立足__黃牛品種資源，搞好__牛的開發利用，建設__優質肉
牛生產和加工基地，符合我市實際，是十分必要和及時的。
2．2．3__黃牛雖然是我國優良的地方良種，但與國外肉牛相比，飼料報酬、屠宰率、產肉性能等方面均有不小差距。因此，通過__優質肉牛生產和加工基地建設，一定可以促進我市科研、生產機構利用我市豐富的__黃午品種資源，盡快培育出
__牛肉用新品系，填補我國肉牛品種空白，從而帶動肉牛產業
的快速發展。
2．2．4盡管九十年代以來，我市養牛業取得了長足的發展，但從總體上
看，肉牛業還遠未成為一項體系健全的產業。如肉牛生產，我市年出欄的數量雖然不少，但稱得上優質肉牛的數量則極少，除出口的活牛外，出欄牛胴體體重偏低，產品質量差，價格低下，養牛業效益不夠理想。因此，在我市實施優質肉牛生產
和加工基地項目建設，可以促進我市黃牛產業向高產、高效、優質方向發展，大幅度提高養牛業經濟效益。第三章市場分析
對肉牛產業來說，有兩個重要市場：一個是牛肉銷售市場，另一個是活牛買賣市場。牛肉銷售市場主要包括以下環節：批發市場、農村集市和城市自由市場、零售食品店和超級市場、大型屠宰場的分銷店。此外，社會消費，特別是賓館、飯店及整個餐飲業，也越來越成為牛肉消費的一個重要市場。
3．1活牛買賣市場是肉牛從生產到消費過程中十分重要的環節，養牛戶相互之間、養牛戶與育肥場之間、養牛戶與屠宰加工廠之間、育肥場與屠宰加工廠之間。此外，還有養牛戶與屠宰戶之間，都存在活牛的交易活動。目前，__市大約有500余個活牛市場在運作，年交易量為40—50萬頭左右，其中，多年來年供港活牛平均達6000頭左右，約占全省供港活牛的l／3，占全國的4％左右。此外，其它省份每年還到__組織牛源供港出口。所以，每年實際供港活牛的數量可能還要多于6000頭。據__市商檢部門統計，今年上半年供港活牛比去年同期增長181．3％。據有關專家估計，中國的周邊國家和地區(如中東、獨聯體、韓國、新加坡等)目前至少需要1000萬頭活牛才能滿足需要。隨著近年來歐洲“瘋牛病”的發生，世界上許多國家競相到我國開展肉牛系列貿易，使我國活牛市場異?；钴S。在國內市場上，東南沿海地區和內地一些省份每年也有大約1000萬頭的活牛需求。所以，從發展的眼光來看，活牛市場前景廣闊，關鍵是對其市場銷售的重視和合適的銷售辦法。
3．2近年來，我市牛肉產量雖然大幅度增長，但供給與需求基本上保持平衡。在國內市場上，預測牛肉的需求量將穩步增加，主要原因：一是肉類的消費結構中，豬肉所占的比重將繼續降低，而牛肉所占的比重將穩步增加。據統計，我市牛肉占肉類總產的比重已由80年代的10．2％上升為22．5％，豬肉比重大幅度下降；二是牛肉質量的提高。牛肉加工能力的增強及品種花色的多樣化，也會使牛肉需求量有一定程度的增加；三是目前國內市場上優質牛肉供不應求。據調查，國產優質牛肉所占市場總需求的份額尚不足20％，全省市場上優質牛肉所占比重不足25％，而本項目就是通過建設，使育肥肉牛高檔化，生產優質牛肉。因此，在市場上必將具有很強的競爭力。在國際市場上，隨著我國加入wto，牛肉將成為農產品中最具競爭力的產品。目前，我國牛肉價格比國際市場平均低60％左右，牛肉產品的價格優勢將給養牛業帶來廣闊的發展前景。
綜上所述，牛肉市場，尤其是優質牛肉需求量是很大的，抓住機遇，搞好__優質肉牛生產和加工基地建設，必將會推動我市養牛業的快速發展，帶動眾多養牛戶脫貧致富，振興__農村經濟。
第四章項目實施地點及條件
4．1地理位置
__市位于__省西南部，是一個三面環山、南部開口的扇形盆地?？偯娣e2．66萬平方公里，山區、丘陵、平原冬占三分之一，全市轄13個縣市區，1048萬人，耕地1308萬畝，具有明顯的過渡性氣候特征，四季分明，日照充足，適宜各種農作物生產，素有“中原糧倉”之稱，為發展以牛為主的畜牧業提供了得天獨厚的條件。
4．2自然資源和社會經濟條件
4．2．1__市是一個農牧業大市，飼草飼料資源十分豐富。據統計：全市草山草坡面積約100萬公頃，年產鮮草近800萬噸，年產各種農作物秸稈約450萬噸，年可提供飼料糧150萬噸，飼用餅粕20萬噸，為大力發展肉牛養殖業提供了豐富的物質基礎。
4．2．2__市黃牛良種繁育體系以__市黃牛研究所、甫陽市種公牛站、__牛育種中心等機構為中心，堅持保種、育種、雜交改良開發利用相結合的原則，建立健全良繁體系建設，為我市肉牛業發展提供了良好的發展基礎。目前，全市共建冷配站(點)504個，布局合理，形成了以凍精站、13個縣市區冷配站為中心，各鄉鎮畜牧站和重點村改良網點為基礎的黃牛良種繁言體系網絡。自我市1990年開始在全市范圍內開展肉牛改良本地黃牛以來，黃牛質量發生了顯著變化。根據1998年__牛品種資源動態調查情況來看，我市成年牛及8月齡—2歲齡公牛體尺體重均有所提高，群體數量增長迅速，言肥性能及導入外血雜交后代育肥，均顯示了很好的產肉性能。這充分說明多年來畝陽黃牛雜交改良工作取得了顯著成效。
4．2．3全市227個鄉鎮，有223個鄉級畜牧獸醫技術服務站，從事畜牧獸醫技術推廣的技術人員近2400人，其中中高級職稱359人，近年來重點推廣了黃牛冷配改良、秸稈青貯、氨化和微貯及犢牛補飼、種草養畜、肉?？焖儆实葘嵱眉夹g，收到了良好效果。
從經濟發展水平來看，我市居于經濟欠發達地區，農民人均純收入只有1889元，該項目不僅覆蓋地域廣，示范效應大，而且對廣大農民服貧致富，改善項目區的社會經濟狀況均有重要意義。
第五章項目實施內容及建設方案
5．1項目實施內容
5．1．1__黃牛良種繁育體系建設
計劃投資1690萬元，主要包括征地50畝，新建、擴建種公牛舍980m2，育成牛舍980m2，性能測定站345m2，胚胎移植中心200m2及配套附屬設施，引進胚胎移植設備一套，偉力彩色家畜質量檢測系統一套和冷凍計算機控制設備一套，液氮運輸槽車及配套機械。建立綜合開發實驗室，包括肉質測定，牧草營養成份測定等化驗室和有關設備。更新引進純種肉牛20頭、優化肉牛品種結構；種植優質牧草500畝，搞好飼草基地建設。使良種核心群飼養規模達到420頭，其中種公牛50頭，繁殖母牛180頭，育成公牛、母牛各45頭。每年生產凍精80萬份，生產肉牛胚胎1000枚，推廣種牛80頭。
5．1．2肉牛生產基地建設
5．1．2．1規?；a項目：以市黃牛繁育場和市種公牛站為技術依托單位，承擔肉牛生產基地建設，計劃投資20__萬元。按照《__市人民政府關于__市優質畜產品生產和加工基地建設實施方案》，用德國黃牛、皮埃蒙特優質肉牛品種，改良本地黃牛。在鄧州市、唐河縣、方城縣、新野縣、社旗縣、鎮平縣6個縣開展雜交改良，建立規?；馀Ｉa區。在6個縣市每縣重點扶持發展2個300畜位肉牛育肥場，6個100畜位肉牛言肥場，每縣發展20__戶5畜位肉牛育肥戶，發揮示范帶動作用，力爭到20__年達到80萬頭優質肉牛生產規模。
5．1．2．2服務體系建設：計劃投資400萬元，完善項目縣市服務體系。一是加強基層冷配站點建設，6個項目縣每縣設立一個肉牛冷配中心，每縣新增29個冷配站點，共計6個縣級冷配中心，120個冷配站點。二是建立市級養牛技術培訓中心1個，主要對縣鄉畜牧獸醫技術人員、育肥場及育肥專業戶有關人員進行培訓，傳播有關信息，推廣養牛新技術。
5．1．3肉牛系列加工項目：重點扶持__黃牛系列清真食品集團，培育畜產品加工龍頭企業。計劃投資4100萬元，用于以下五個方面。一是風味熟肉制品深加工：主要生產清真牛肉腸、西式火腿、澳式火褪、五香牛肉、牛肉干、牛肉松、快捷
合品等。年產成品14220噸。二是20__噸高低溫冷庫：低溫1500噸，高溫
500噸。三是牛副產品精深加工：骨制系列食品，年產骨制品990噸：酶化血粉，年產175噸；牛百葉、牛肚精加工，年產720噸。四是生化制藥：主要利用牛心、肺、胰腺等副產品生產粉針劑、水針劑、片劑。年產粉針劑456萬支，片劑1．8億片／年，水針劑1800萬支／年。五是制革、皮件：日加工黃牛皮300張，年加工皮衣10000件，皮手套50萬雙。
5．2項目實施的關鍵生產技術方案
5．2．1完善肉牛良種繁育體系：加強__牛的本品種選育與推廣，立足__黃牛品種資源優勢，采取本品種選育和導入雜交育種相結合的方法，搞好__牛的保種、育種和雜交改良。
5．2．2提高肉牛營養與飼養管理水平
提高農戶飼養肉牛的營養與管理水平。要提高項目區肉牛和牛肉的市場競爭能力，必須提高肉牛的日增重，縮短飼養周期，提高朋體重、出肉率和牛肉品質n為此，除去要完善肉牛繁育體系外，更重要的是要提高農戶飼養肉牛的營養與管理水平，改善目前農戶飼養肉牛營養水平與體況偏低下的現狀，其具體措施如下：
①要改善對不同類群牛只的日常飼養管理水平，提高母牛受胎率，改善優化牛生活環境，及時預防接種和驅蟲，降低牛群的發病率和死亡率；
②對于繁殖母牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂1．2千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化
③對于5—6月犢牛，平均每天補喂0．5千克的精飼料以及足夠量的優質青粗飼料，6月齡體重達到150千克以上；
④對于7—12月齡犢牛，平均每天補喂l千克精飼料以及足夠量的優質青粗飼料，12月齡體重達到250千克以上；
⑤對于13—18月齡育成牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂1．5千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化，18月齡體重達到350千克以上；
⑥對于農戶飼養的育肥牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂5千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化，體重要由18月齡的350千克增加到470千克。提高育肥場育肥牛的營養與管理水平。對于育肥場飼養的育肥牛，一般經過100天左右的強度育肥，體重要由18月齡的350千克增加到470千克，日增重要求達到1．2千克，這就必須提高育肥牛的營養水平，每日精飼料的供給量要由3千克逐步增加到7—8千克，平均每日精飼料喂量達到5千克，在確保精飼料采含量的基礎上，粗飼料自由采食。選購架子牛要精心，架子牛入場后首先要進行驅蟲，最初精飼料喂量不宜過多，僅能逐步增加精飼料的喂量，并喂給充足的飲水，育肥期間要盡可能地限制牛的活動，以減少能量的消耗。
5．2．3完善社會化支持服務體系
完善市、縣、鄉三級養牛的社會化支持服務體系的建設，根據這三級支持服務體系的職能，安排其配套建設。
①市級畜牧服務站擔負液氮的生產與供應，凍精、獸藥與獸用生物制品的貯運與供應以及對縣級支持服務體系人員的培訓，養牛生產、市場、雜交效果等信息的收集與傳遞。
②縣級畜牧服務站擔負液氮、凍精、獸藥與獸用生物制品的貯運與供應，對鄉鎮級支持服務體系人員的培訓，養牛生產、市場、雜交效果等信息的收集與傳遞。
③鄉鎮級畜牧服務站擔負對養牛農戶直接服務的任務和對各生產環節技術經濟指標的監測，例如進行配種與配種登記，牛病的預防與治療，對養牛農戶的培訓與信息咨詢告示服務工作。第六章環境保護
6．1建設地點環境現狀
__市肉牛生產和加工基地項目區自然環境良好，環境質量狀況基本上可以滿足肉牛生產和肉制品加工廠建設的需要。
6．2主要污染物和污染源及綜合利用和治理方案
該項目中肉牛生產采用農戶分散飼養與小規模育肥場相結合的方式，全部實行舍飼、栓飼，充分利用廉價的農副產品和秸稈等作為飼料，不僅避免對生態系統的破壞，而且減少因焚燒秸稈所造成的污染和浪費。牛糞作為有機肥料還田，改良土壤結構，減少化學肥料使用所造成對環境的污染，有利于農業生產的良性循環。因此，肉牛生產對生態環境的正效益是主要的，肉牛養殖戶由于規模小、較分散，對環境的不利影響很小。
對__黃牛系列清真食品集團精深加工項目，在加強對污水處理能力后，可以做到增產不增污，主要污染物的排放量控制在當地環保部門允許的范圍內。屠宰加工產生的固體廢物和爐渣可綜合利用；其污染治理方案和措施均合理可行。
第七章項目的組織管理
7．1項目的行政協調管理
按我國項目行政管理的一般模式，項目區從市到縣、鄉分別成立項目領導小組和項目辦公室。另外，還將組成一個技術專家咨詢組，他們將幫助解決這個項目運行中存在的特殊問題，如品種繁育、屠宰加工、疫病防治、工程設計、培訓推廣、信息服務等運行過程中存在的疑難問題。
7．2項目的技術管理
上一級畜牧服務中心要為下一級畜牧服務中心、站或網點提供技術、培訓和信息方面的服務，并接受反饋回來的信息，及時解決肉牛生產過程中所存在的問題，鄉畜牧服務中心和村畜牧服務網點直接為農戶和育肥場提供技術、培訓和信息方面的服務。
第八章投資估算及資金籌措
8．1投資估算：
該項目總投資為8190萬元。主要包括__黃牛良種繁言體系(黃牛繁育場和種公牛站)建設1690萬元，肉牛生產基地建設2400萬元，肉牛系列加工項目4100萬元。
8．2資金籌措：
項目資金共計8190萬元，其中申請省財政扶持解決l000萬元，市財政配套解決500萬元，主要用于黃牛良種繁育體系建設；銀行貸款4000萬元，主要用于肉牛生產基地和肉牛系列加工項目；地方自籌2690萬元。
第九章效益分析
9．1經濟效益：項目建成后，雜交改良普及率將由目前的50％提高到85％以上，每年可生產凍精80萬粒(支)，年改良__牛40萬頭以上，年創經濟效益25萬元，改良后的牛每頭增收300元，年凈增社會效益1．2億元。育成的__牛肉用品系可比現在育肥牛提前出欄，平均體重可比__牛體重增100千克，年可創效益3500萬元，通過規?；馀Ｉa區的建成，可帶動我市農民脫貧致富，年出欄優質肉牛50000頭左右，年增經濟效益l億元左右。
9．2社會效益：開發肉牛生產是促
進養牛業向高產、優質、高效發展的根本措施和有效途徑，不僅可滿足國內市場對牛肉的需求、豐富城鄉人民的“菜籃子”，而且為打入國際市場增加出口創匯創造了良好的基礎和條件。養牛業的發展既可使農村勞動力得到充分利用，為糧食和農副產品轉化成優質產品提供可能，還可增加農民收入，加快農民奔小康的步伐。據調查，農民利用秸稈養一頭牛可增加收入500元，若養育肥牛出售每頭可增收1000元左右。畜產品加工業的發展，可為社會增加利稅和安排城鎮就業人員等。
9。3生態效益：養?？墒勾罅康霓r作物秸稈變廢為寶，減輕環境污染；通過“過腹還田”后，培肥地力，增加土壤有機質合量，促進農業生產走向良性循環。通過綜合分析，認真考證，__優質肉牛生產和加工基地建設項目符合__實際情況，是一個經濟效益、社會效益都十分顯
著的項目，通過實施，可以保證__肉牛業持續、健康發展。
============================================================================關于呈報__市優質肉牛生產和加工基地建設項目建議書的報告
__省人民政府：
__黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產資源。自"八五"以來，__市委、市政府堅持把以黃牛為主的畜牧業作為振興__農村經濟和增加農民收入的主導產業來抓，有力促進了全市養牛業的快速發展。至"九五"末，全市黃牛飼養量395.4萬頭，其中存欄272.5萬頭，占全國的2％，全省的20％，牛肉產量15.5萬噸。黃牛飼養量、牛肉產量均居全省第一。__肉牛生產和加工基地建設是我市優質畜產品生產和加工基地建設實施方案中的重要內容。為進一步調整優化__市畜牧產業結構，提高養牛業經濟效益，經研究決定，上報__市優質肉牛生產和加工基地建設項目。
一、項目建設內容
l、__黃牛良種繁育體系建設：計劃投資1690萬元，用于__種公牛站擴建和__肉牛品種培育。包括基礎設施建設、設備引進、種公牛新和__肉牛新品系培育等。
2、肉牛生產基地建設：計劃投資2400萬元，主要用于肉?！ひ幠；a和服務體系建設。在唐河縣、社旗縣、新野縣、方城縣、鄧州市和鎮平縣扶持建設12個300畜位育肥場和36個100畜位育肥場及120__個5畜位育肥戶，同時完善市、縣兩級服務體系建設。包括6個縣級冷配中心、120個冷配站點和一個市級養
牛培訓中心。
3、肉牛系列加工項目：計劃投資4100萬元，重點扶持省、市確定的__市畜產品加工龍頭企業__黃牛系列清真食品集團，項目資金主要用于14220噸風味熟肉制品加工、20__噸高低溫冷庫建設、牛副產品深加工、生化制藥及制革、皮件加工等。
身份證號碼：4527314
醫院現址：廣西××縣城南。
廣西××工程醫院是隸屬于廣西××工程局的一所企業職工醫院，始建于1 9 5 8年。
(一)申請單位基本情況津水電站的建設期間。幾十年來，隨著廣西水電建設的開發，輾轉奔波于醫院是一所綜合性醫院。床位定編l50張?，F有職工l50 人，衛技人員ll6人，其中副高級職稱8人，中級職稱55人。醫院科室設置齊全，設有廣西各個水電施工工地上，l 9 7 6年，伴隨著廣西××水電站的開工建設，職工醫院定址于大化水電站下游的紅水河畔，即現今的河池市××縣城南橋頭。
廣西××工程醫院內科、兒科、外科、婦產科等臨床科室。醫技、功能科室8個。
多年來，醫院充分利用和發揮醫療技術、醫療設備的綜合優勢，為廣西水電事業的蓬勃發展以及周邊群眾的身體健康作出了應有的貢獻。近幾年來，職工醫院年門診量保持在5萬多人次，住院病人20xx多人次，年產值在700萬元左右。
1999年通過評審取得“愛嬰醫院”稱號，20xx年通過評審獲得二級乙等醫院資格。20xx年通過了第一周期“醫院管理年"的評審。
(二)醫療技術水平
內兒科開展臨床常見病、多發病診療工作，對內兒科危重病人如休克、心力衰竭、心肌梗死、腦出血、腦梗塞、消化道大出血、重癥胰腺炎、呼吸衰竭等搶救治療具有較高的技術水平。
外科開展的手術項目：l、顱腦外傷、腦出血手術治療、顱內血腫微創手術。2、頸部腫塊、甲狀腺瘤手術。3、肝腫瘤、肝葉切除手術、膽囊切除、膽總管切除手術。4、胃大切、胃癌手術治療，乳腺癌、結腸腫瘤手術。5、腎臟切除術、輸尿管結石手術、前列腺手術、膀胱腫瘤手術、膀胱結石液電碎石術。6、四肢骨折、關節損傷手術治療，重大骨科手術、腰椎間盤突出癥手術、脊柱骨折固定術。以及二級綜合醫院所開展的常見手術治療項目。皮膚性病科處理常見皮膚病、淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎等。
婦產科開展盆腔膿腫手術、子宮全切術、卵巢腫瘤手術、子宮脫垂手術，外陰腫物切除術和各種計劃生育手術、宮外孕手術，剖宮產等。激光、微波治療各種婦科疾病，還能進行無痛人流術等。
(三)主要醫療設備
醫院目前擁有的主要醫療設備如下：
美國產cT機1臺
500mAX線機l臺
300mAX線機l臺
自動洗片機1臺
日本MA-4210型電腦尿液10項自動分析儀l臺
日本東亞F-820型自動血細胞計數儀1臺
意大利產科尼780型半自動生化分析儀1臺
美國IL-501型Na+/k+分析儀1臺
丹麥產MK3型全自動酶標儀1臺
丹麥產wellwash4型自動洗板機l臺
R80A型血液流變學(血粘度儀)1臺
TM8803型多功能血液流變學測定儀1臺
LG-PABER系列血小板聚集凝血因子分析儀1臺
TG328A分析天平l臺
美國百勝B型超聲診斷儀1臺.
韓國麥迪遜B型超聲診斷儀1臺
日本阿洛卡B型超聲診斷儀1臺
B超定位體外振波碎石儀1臺
24小時動態心電圖機1套
六導聯心電圖機1臺
十二導聯心電圖機1臺
纖維胃鏡2臺
電加熱高壓蒸汽滅菌器1臺
一次性材料毀型機l臺
救護車1輛
污水處理系統1套
除顫起搏監護儀2臺
多參數監護儀5臺
美國產PB呼吸機1臺
麻醉同步呼吸機1臺
微波綜合治療儀2臺
尿道膀胱鏡1臺
液電碎石機1臺
纖維導光乙狀結腸鏡1臺
光纖喉鏡1套
胎兒監護儀1臺
多普勒胎心音監護儀2臺
電動搶救洗胃機1臺
二、擬設醫院所在城區人口、經濟和社會發展概況
擬設醫院位于南寧市新成立的良慶區南寧市大沙田開發區銀海大道68號，是良慶區與南寧市中心連接的咽喉要道，南北二級公路穿境而過。良慶區位于南寧市正南部，城區總面積1369平方公里，轄良慶鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮等5個鎮和大沙田、沿海經濟走廊等二個開發區，總人口20.8萬人。與廣西沿海“金三角”的欽州市相連，扼大西南出海通道之要沖，南北高速公路、二級公路穿境而過，處于廣西沿海開放帶向內陸擴展之過度區，屬南北欽防經濟圈的中心區域。20xx年，良慶區生產總值為20.39億元。
三、擬設醫院所在地區醫療資源分布情況以及醫療服務需求分析
良慶區現有醫療衛生資源是各個鎮衛生院、門診部及個體診所，目前還沒有一家較具規模的二級以上醫院，無法滿足當地群眾對醫療服務的需求。擬設醫院座落在大沙田開發區，正是以自治區優勢資源填補良慶區醫療衛生資源的空缺。同時轄區內駐有廣西水電工程局的電力安裝公司、基礎公司、玉洞工業及生活基地、廣西水電工程局大沙田中學等幾個單位。
四、擬設醫院名稱、選址、功能、任務、服務半徑
名稱：廣西××水電醫院
選址：南寧市××號
功能：是以臨床醫療服務為主，兼有疾病預防保健、科研、教學等功能。
任務：是以為南寧市良慶區的干部職工和社會群眾提供臨床醫療、預防保健、急診救助服務為主，并繼續為廣西水電工程局職工及家屬服務，為社會流動人口服務。同時根據當地衛生行政部門要求，參與突發公共衛生事件的醫療救助。
服務半徑是以大沙田開發區為中心，向良慶區所轄各鎮輻射。
五、擬設醫院的服務方式、時間、診療科目和床位編制
服務方式是以門診和住院診斷治療為主，以社區醫療、急救出診、家庭病床為輔。
服務時間是24小時開診。
診療科目包括：內科、外科、婦產科、兒科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、預防保健科、急診醫學科、康復醫學科、中醫科及麻醉、檢驗、病理、影像、功能檢查科、體外震波碎石等協助診斷治療科室。
床位編制200張。
六、擬設醫院的組織機構、人員配備
組織機構：包括職能管理部門、臨床科室和醫技輔助科室。職能管理部門含辦公室、財務科、醫務科、護理部、質控科、感控科;臨床科室含內科、外科、兒科、婦產科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、預防保健科、急診醫學科、康復醫學科、中醫科;醫技輔助診斷治療科室含麻醉、藥劑、檢驗、病理、血庫、影像、功能檢查科、體外震波碎石、消毒供應室、圖書病案室等協助診斷治療科室;后勤輔助科室含器械科、總務科、保衛科等科室。
醫院的人員配備：達到二級綜合醫院的人員配備要求，全院職工250人，其中衛技人員l80人，具有副高級以上職稱人員20人以上，中級職稱人員80人以上。
七、擬設醫院的儀器和設備配備：在醫院原有醫療設備的基礎上，增添和更新部分醫療設備，達到二級綜合醫院的設備配備要求，滿足臨涑醫療的需要。主要大型設備包括購置新型CT機、500-800毫安X光機、彩色B超、醫學檢驗設備、電子胃鏡、中心供氧系統、信息管理系統、醫學急救設備、救護車等。
八、擬設醫院與服務半徑區域內其他醫療機構的關系和影響
服務半徑區域內的其他醫療機構主要是鄉鎮衛生院和一些門診部、個體診所。我院將與周邊醫療機構進行密切的業務聯系和技術協作，友好合作，公平競爭，共同為本地區群眾健康服務，搞好本地區的社區醫療服務。
九、擬設醫院的污水、污物、糞便處理
生活污水(COD、BOD、SS、NH 3-N、動植物油)經化糞池處理后集中醫院污水處理站處理。經處理的污水達到GB8979—1996《污水綜合排放標準》一級排放標準的要求，不會對周圍環境造成污染。生活垃圾統一由南寧市環衛車送垃圾處理場處理。醫療廢棄物由全市環保部門統一收集進行特殊處理，不會對周圍環境造成污染。
十、醫院的通訊、供電、上下水道、消防設施情況：
醫院的通訊通過電信部門的固定程控電話、手機及內部電話網進行對外和對內聯絡;供電系統擬設專線雙路供電，同時自備發電機組能滿足外電停電時臨床用電需要;上下水道采用符合醫院建筑標準要求的管道鋪設，由自來水公司統一供水。并在樓頂設備用水池，以防自來水停水時臨床應急用水。消防設施按醫院建筑消防標準設置，由消防部門驗收合格方可使用。
十一、資金來源、投資方式、投資金額、注冊資金情況：資金來源是由廣西水電工程局自籌資金投資，投資方式為企業內部投資。投資金額為3000萬元，注冊資金1500萬元。
原安陽縣水冶鑄鋼廠，位于豫北名鎮水冶鎮五里槐南，南鄰安林公路，北靠水冶火車站，地理位置優越，交能運輸方便。
本廠始建于1992年，占地面積2000米㎡。發展到2005年止，有職工150人，其中有鑄造、車工、焊工、化驗、營銷、管理技術專業人員20人。固定資產500余萬元，企業以生產各種類型的鑄鋼件，合金鑄件和機械配件精加工，年生產銷售產品3000余噸，年創利稅60余萬元。
在2005年安林公路兩側企業結構優化升級項目整治中，本廠積極響應政府號召，根據安陽市工業經濟結構調整領導小組辦公室安工調辦[2006]1號文件精神，結合我廠實際情況，為搞好我廠產業結構優化升級擴建工程，利用我廠在水冶地區的原有銷售優勢，經多方論證，擬定優化升級擴建設項目《安陽興水機械制造有限公司》
2、項目的社會經濟意義。
原安陽縣水冶鑄鋼廠年產值1350萬元，年創利稅60余萬元。經優化升級擴建設后，年產值可增至10950萬元，年創利稅1879萬元。
3、項目實施的優勢及風險
3.1項目實施的優勢
安陽興水機械制造有限公司始建于1992年，其前身為安陽縣水冶鑄鋼廠，主導產品為鑄鋼件和機械配件精加工。由于本廠建廠十幾年來，長期樹立以質量求生存，對產品產品精益求精，以信譽闖市場的企業發展觀念，本廠產品主要銷售市場為水冶地區的安鋼、水冶鐵廠、永興、太行、博盛等多家煉鐵廠及湖波、天河等多家水泥廠，深受用戶的青睞，多年來，廠領導始終把技術進步和新產品開發放在首位，每年用于高新技術研究的經費約占銷售額的10%。更重要的是國家對高科技產業的扶持和中、西部開發的政策增強了我們把該項目進行到底的決心和信心。
3.2項目實施的風險
投資大，科技含量高，市場營銷網絡不完善是該項目實施的風險。我們投入大量資金經多方論證，利用我廠在水冶地區的原有銷售優勢和我產原有的生產技術，已經將大部分風險化解。下一步，準備充實完善原有的營銷網絡，同時加強增營銷人員素質，擴大宣傳，拓展銷路。我們深信，經過不懈的努力，終將化險為夷，優化升級擴建設項目《安陽興水機械制造有限公司》的產品一定會占領市場。
4、項目計劃目標
4.1總體目標：
在項目執行期間計劃投資5100萬元，原安陽縣水冶鑄鋼廠資產1100萬元，需新增投資4000萬元。項目完成后可年產鑄鋼件21000噸；鑿井鉸車300臺。企業資產將達到5100萬元，企業人員達到300人左右（鑄鋼件產品需50人，鑿井鉸車需100人，其它產品需50人），新增就業人員150人左右。
4.2經濟目標：
本項目完成后，累計實現的經濟目標如下：
年工業總產值8817.3萬元
工業增加值2344萬元
銷售收入鑄鋼件產品：9984萬元
鑿井鉸車產品：1350萬元
繳稅總額932.1862萬元
凈利潤1441.374萬元
4、3、擴建項目及項目目標：
1、投資項目：
興水機械制造有限公司主要設備登記表單位：萬元
設備序號名稱規格及型號計量單位數量需投入資金
(新增\改造)備注
1Gw中頻感應電爐Gw-5t套1300新增
2Gw中頻感應電爐Gw-2t套1150現有
3Gw中頻感應電爐Gw-1t套1100現有
4Gw中頻感應電爐Gw-0.5t套150現有
5行吊IDA臺6330現有
6滾齒機Y3180E臺1125現有
7滾齒機Yi320臺1125現有
8滾齒機Yi320臺1200新增
9立車3臺，Ф3m臺3250新增
10沖床臺150自制
11鏜床臺150自制
12銑床ZX臺110現有
13銑床6350臺110現有
14刨床B650臺110現有
15刨床B690臺110現有
16馬鞍車床CW6294B臺110現有
17馬鞍車床CA6150A臺110現有
18馬鞍車床C621臺110現有
19混沙機S11臺215現有
20IS型離心清水泵IS65-50-160臺110現有
21RT2型臺車式電退火爐RT2/3T臺115現有
22RT2型臺車式電退火爐RT2/5T臺150新增
23樹脂沙生產線套2100新增
24拋丸清理機Q311臺120新增
25車間廠房車間3800新增
26環保設備套3200新增
27供電設備套1500新增
28辦公樓設施座150新增
29廠區擴建費用40新增
30其它設備500新增
31合計4100
投資項目描述：
項目總投資：5100萬元：
1、擴建廠區50畝，每畝每年需支付承包費用2000元，每年土地承包費用10萬元。
2、環保型感應電爐3套，投資600萬元；
3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；
4、大型滾齒機3臺，投資450萬元；
5、大型（直徑3m）立車3臺，投資250萬元；
6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創車計380萬元；
7、車間廠房800萬元；
8、其它設備500萬元
9、環保設備200萬元；
10、供電設備500萬元
11、廠區擴建費用30萬元。
12辦公樓設施50萬元
12、流動資金1000萬元。
綜合上述固定資金4100萬元；流動資金1000萬元。共計5100萬元。
項目執行期內，在項目執行期間計劃投資5100萬元，原安陽縣水冶鑄鋼廠資產1100萬元，需新增投資4000萬元。我廠自籌資金300萬元，銀行貸款100萬元投入項目的各個階段。
4.4資金使用計劃：
項目執行期內計劃投資4000萬元，已完成投資1100萬元，需新增投資4000萬元，新增投資情況列表說明如下：
單位：萬元
資金
階段新增
投資企業自籌銀行貸款
金額到位時間金額到位時間
第一階段1001002006.8
第二階段1001002006.9
第三階段2001002006.101002006.12
4.5我廠完成該項目后，經濟效益將大幅度提高，工廠的規模將進一步擴大。項目實施前后的主要經濟指標對比如下：
經濟指標項目實施前項目實施后(5年平均數)
年銷售收入1350萬元11334萬元
年繳稅總額25萬元932.1862萬元
年凈利潤35萬元1441.374萬元
二、申報企業情況
1、申報企業基本情況
企業名稱安陽興水機械制造有限公司
通訊地址安陽縣水冶鎮五里槐
注冊時間1992年7月
注冊資金63萬元
企業注冊類型私營獨資
主管單位名稱安陽縣水冶鎮企業辦
2、企業人員及開發能力
2.1企業法定代表人基本情況
企業法定代表人兼項目技術負責人楊衛明，1992年創辦安陽縣水冶鑄鋼廠以來一直致力于技術工作15年，對鑄鋼件鑄造和機械制造有很高的造詣，既有扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，又有較強的創新開拓意識和能力。為企業發展奠定了基礎。
2.2企業人員基本情況
工廠現有職工150人，大專以上文化程度20人，主要管理人員均為中專以上學歷。
2.3新產品開發能力情況
上年度研究開發投入資金130萬元，占企業年銷售額的10%?？蒲虚_發人員中，兩人為工程師，根據項目進展情況擬招聘40歲左右自控或計算機專業人員1至2人，為項目后續發展做好準備。
3、企業財務經濟狀況
資產總額1100萬元
負債總額1100萬元
固定資產總額1000萬元
產品銷售收入
總收入
其他收入
繳稅總額
凈利潤
流動比率
速度比率
總資產報酬率
凈資產收益率
應收賬款率10%
項目擴建結束即2006年11月，2006年12月進行試運行，2007年1月正式投入生產。2007年全年累計銷售收入11334萬元，繳稅總額萬932.1862元，凈利潤萬元1441.374，以后5年各項指標將以4%左右的速度增長。
4、企業管理情況
4.1企業管理制度
安陽興水機械制造有限公司屬于私營獨資企業，產權歸個人所有，企業日常經營管理由廠長負責，定期向業務主管部門匯報生產經營情況，接受業務主管部門的指導和監督。工廠各項制度建全，主要有“新產品開發制度”、“財務制度”、“產品質量管理制度”和“經營銷售管理制度”。
4.2企業質量保障體系的建設
企業以質量求生存作為企業發展的根本宗旨，對采購的材料、物資將按合同驗收合格后方可入庫。在生產過程中，每一道工序完成后，由質量檢驗員驗收合格才能轉入下道工序。在銷售環節，實行包修、包換、包退的“三包”制度。
4.3企業的產權明晰情況
本企業為私營獨資所有制企業，根據現代化企業制度的要求，產權關系明晰。
4.4企業的商譽情況
工廠在多年的生產經營活動中，重質量重合同守信用，由于本廠建廠十幾年來，長期樹立以質量求生存，對產品產品精益求精，以信譽闖市場的企業發展觀念，本廠產品主要銷售市場為水冶地區的安鋼、水冶鐵廠、永興、太行、博盛等多家煉鐵廠及湖波、天河等多家水泥廠，企業商譽較高，深受用戶的青睞。
三、企業發展思路
1.把科學技術和新產品開發放在首位，加強同大專院校和科研院所的技術合作，以高新技術產品為主導，根據市場需求及時調整產品結構。
5.2實施五年發展規劃，2006年12月擴建結束后，工業總產值達到10950萬元，銷售收入10950萬元，每年增長4%。
5.3結合杭州、溫州用戶來我廠考察鑄鋼件和機械制造的意向，抓緊擴建項目進度，爭取在2007年1月投產運營，并以此為契機，在全國主要地區建立銷售網絡讓產品占領市場，為企業五年發展奠定堅實基礎。
2.生產設備及場地
目前我廠的主要設備有2.5噸環保型感應電爐、2噸環保型感應電爐、2噸環保型感應電爐、1噸環保型感應電爐、0.5噸環保型感應電爐和實驗用500公斤環保型感應電爐各一套，退火爐一套，化驗設備一套，升降臺鉆銑床一臺，馬鞍車床一臺，6150A/1500機床一臺和于之相配套的高壓供電線路、車間廠房、辦公大樓、微機等固定設備價值1000余萬元。新擴建項目為：
1、需在易地九里溝擴建廠區50畝，每畝每年需支付承包費用2000元，每年土地承包費用10萬元。
2、環保型感應電爐3套，投資600萬元；
3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；
4、大型滾齒機3臺，投資450萬元；
5、大型（直徑3m）立車3臺，投資250萬元；
6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創車計380萬元；
7、車間廠房800萬元；
8、其它設備500萬元
9、環保設備200萬元；
10、供電設備500萬元
11、廠區擴建費用30萬元。
12辦公樓設施50萬元
3.產品外購材料簡述
A、鑄鋼件
該產品所用主要材料鋼坯均由安鋼、首鋼、永興等廠生產。
B、鑿井鉸車
該產品所用主要材料關鍵零件和機座等鑄造件有本廠鑄造；軸承、等標準件采用西北機器廠、哈爾濱軸承廠和廣東新會凱特精密機械公司的產品。
四、投資預算與資金籌措
1、投資預算
1.1資金來源及用途
根據項目擴建的內容和設計生產能力，本項目計劃投資5100萬元，至項目申報時已完成投資1100萬元。需新增投資4000萬元：我廠自籌3000萬元，銀行貸款1000萬元。
1.2固定資產投資
1、需在易地九里溝擴建廠區50畝，每畝每年需支付承包費用2000元，每年土地承包費用10萬元。
2、環保型感應電爐3套，投資600萬元；
3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；
4、大型滾齒機3臺，投資450萬元；
5、大型（直徑3m）主車3臺，投資250萬元；
6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創車計380萬元；
7、車間廠房800萬元；
8、其它設備500萬元
9、環保設備200萬元；
10、供電設備500萬元
11、廠區擴建費用30萬元。
12辦公樓設施50萬元
1.3擴建項目完工后，流動資金估算表如下：
單位：萬元
項目資金
項目研發50
材料費500
電力費300
標準件采購費10
營業費用20
其他費用60
人工費60
五、經濟、社會效益分析
1、產品成本分析
1.1根據項目開發計劃，項目完成后可生產a鑄鋼件，B、鑿井鉸車
a鑄鋼件（年生產21000噸）
年生產成本的估算如下：
成本項目金額（萬元）
原材料6762
燃料及動力630
工資及福利525
制造費用42
（1）鑄件噸成本核算：
一、原材料：共計3220元，其中：
1、廢鐵1.2噸×1600元=1920元
2、錳鐵、硅鐵、鉻鐵0.2噸×6000=1200元
3、輔助材料(石英沙、泡花堿、氧氣、焊條）100元
二、工資及福利250元
三、燃料及動力300元
四、制造費用，共20元：
1、折舊3.50元
2、修理費1.50元
3、機物料損耗5元
4、土地承包費10元
五、殘次品損失費用按二項工資及福利250元、三項燃料及動力300元及殘次品損失費用噸成本為1.5%及550元×1.5%=8.元
噸工廠成本共計為3778元
（2）年間接費用估算如下：（年生產21000噸）
單位：萬元
費用項目金額（萬元）
營業費用126
管理費用42
財務費用21
計算基礎是：（噸成本）
一、營業費用60元
二、管理費用20元
三、財務費用10元(主要為利息)
1.4主要因素及解決方案
對生產成本產負面影響的主要因素是原材料鋼坯價格太高，為了降低成本準備在批量生產時，可將使用的原材料鋼坯換為周邊鐵廠的鐵水，以降低成本。
2、產品年產量預算：
我廠在生產鑄鋼件車間的設計規劃中，規劃生產大、中、小不同的鑄鋼件3個車間，按裝Gw中頻感應電爐四套，其中：第一車間安裝5TGw中頻感應電爐一套；第二車間安裝2TGw中頻感應電爐一套；第三車間安裝1TGw中頻感應電爐、0.5TGw中頻感應電爐各一套。全年每天三個車間分甲、乙、丙三班同時生產，三個車間平均每個車間的日產量為71.05噸，每月按30天計算，月產量為2131.5噸。全年除去農忙季節及節假日按10個月生產，全年產量為21315噸，扣除1.5%殘次品后產量為21000噸。
3、產品單位售價與盈利預測
3.1產品售價
根據產品成本和市場分析，本項目產品進入市場的單位售價初步定為4800元。（含增值稅）
年營業額為20000噸×4800元=96000000元
年營業成本為20000噸×3778元=75560000元
年間接成本管理費、財務費用、營業費用90元×20000噸=1800000元。
年增值稅為60元×20000噸=1200000元
年主營業務稅金及附加為：1200000元×8%=96000元
年所得額=96000000元-75560000元-1800000元-1200000元-96000元=17344000元
減全年不可預測的損失100000元
全年所得稅為：17244000元×33%=5690520元
全年純利潤為：11553480元
3.2該項目五年的各項指標預測列表如下：
項目2007年2008年2009年2010年2010年合計
生產量（噸）2100021000210002100021000105000
生產成本（萬元）7933.87933.87933.87933.87933.839669
間接費用（萬元）6363636363315
銷售量（噸）20002100021000210002100086000
銷售收入96001008010080100801008049920
生產成本（萬元）75567933.87933.87933.87933.839291.2
增值稅（萬元）120126126126126624
主營業務稅金及附加9.610.0810.0810.0810.0849.92
間接費用（萬元）6063636363312
營業費用（萬元）120126126126126624
所得稅額1734.41821.121821.121821.121821.129018.88
所得稅572.325600.9696600.9696600.9696600.96962976.203
純利潤1162.0751220.15041220.15041220.15041220.15046042.677
B、鑿井鉸車（年生產300噸）
年生產成本的估算如下：
成本項目金額（萬元）
原材料6762
燃料及動力630
工資及福利525
制造費用42
1、鑿井鉸車臺成本核算如下：
一、原材料：共計28000元，其中：
1、鑄鋼件5.5噸×4800元=26400元
2、軸承、標準件=1500元
3、輔助材料(氧氣、焊條）100元
二、工資及福利550元
三、燃料及動力350元
四、制造費用，共500元：
1、折舊350元
2、修理費100元
3、機物料損耗45元
4、土地承包費5元
五、殘次品損失費用50元
鑿井鉸車臺成本共計29450元
六、營業費用3000元
七、管理費用600元
八、財務費用150元(主要為利息)
2、產品單位售價與盈利預測
2.1產品售價
根據產品成本和市場分析，本項目產品進入市場的單位售價初步定為45000元。（含增值稅）
年營業額為300臺×45000元=1350萬元
年營業成本為300臺×29450元=883.5萬元
年間接成本管理費、財務費用、750元×300臺=22.5萬元。
營業費用為300臺×3000元=9萬元。
年增值稅為2700元×300臺=81萬元
年主營業務稅金及附加為：81萬元×8%=6.48萬元
年所得額=1350萬元-883.5萬元-22.5萬元-9萬元-81萬元-6.48萬元
減全年不可預測的損失100000元
全年所得稅為：17244000元×33%=5690520元
全年純利潤為：11553480元
2.2該項目五年的各項指標預測列表如下：
項目2007年2008年2009年2010年2010年合計
生產量（臺）3003003003003001500
生產成本（萬元）883.5883.5883.5883.5883.54417.5
間接費用（萬元）22.522.522.522.522.5112.5
銷售量（臺）3003003003003001500
銷售收入135013501350135013506750
生產成本（萬元）883.5883.5883.5883.5883.54417.5
增值稅（萬元）8181818181405
主營業務稅金及附加6.486.486.486.486.4832.4
間接費用（萬元）22.522.522.522.522.5112.5
營業費用（萬元）9999945
所得稅額347.52347.52347.52347.52347.521737.6
所得稅114.6816114.6816114.6816114.6816114.6816573.408
純利潤232.8384232.8384232.8384232.8384232.83841164.192
3、環境保護分析
安陽興水機械制造有限公司擴建項目完工后，主要生產鑄鋼件和鑿井鉸車兩種產品。下邊分兩種產品分別論述對環境的影響及治理。
生產鑄鋼件的流程為：原材料挑選——融化——造型——澆鑄——清沙——檢驗——入庫。
A、在生產鑄鋼件的過程中對環境影響的主要是在融化中所產生的二氧化碳氣體的排放量。本廠在投資項目中已規劃購置環保設備3套投資計200萬元，用于對二氧化碳氣體的排放量治理，通過治理，一定能達到國家對排放量的標準以下；其二在造型過程中所用的輔助材料——型砂為循環用沙，大部分可以經過篩選再利用，只有極少部分焦沙通過篩選分離出來用于修路。造型所用的型砂配比及用量為：車間有30立方米沙就能循環，生產1噸鑄鋼件通過篩選分離出來焦沙為30公斤。其焦沙全部用于修路。其焦沙不會對大氣造成影響；另一方面在生產鑄鋼件的過程中所用的水主要是為中頻感應電爐降溫循環所用。其設備為:30m﹡20m﹡2.5m涼水池一座，循環用水泵為：IS型離心清水泵；流量為：每小時25立方米。在生產過程中除極少部分被蒸發外，為循環用水。不會對環境造成影響。（在循環用水過程中，每生產1噸鑄鋼件所蒸發的水分大約為10公斤。）
b、在生產鑿井鉸車所用主要材料關鍵零件和機座等鑄造件有本廠鑄造；軸承、等標準件,生產工序主要是機械精加工和裝配，在機械精加工的過程中所產生的鋼削、鐵削的下腳料全部作為本廠生產鑄鋼件的原材料，不會對環境造成影響。
4、經濟效益分析
項目擴建完工投產后，預測五年總產值44086.5萬元；主營業務總收入56670萬元；上繳各種稅金4660.931萬元；利潤總額7206.869萬元。
五年平均產值8817.3萬元；主營業務總收入11334萬元；上繳各種稅金932.1862萬元；利潤1441.374萬元。
5、項目投資評估
單位：萬元
項目內容金額
生產成本8817.3
年銷售收入11334
凈現值10000
收益率30%
廬江縣簡介略。
近年來，隨著兩地的經濟和文化交往，人員流動比較頻繁，但兩地目前沒有直達班車。許多旅客建議開通廬江至阜陽直達班車，減少他們中轉之苦。為此我們經過反復調查和論證，認為開通廬江至阜陽班線的條件已經成熟，現就有關可行性陳述如下：
一、班線客流狀況調查
2011年5月5日至15日，我們組織專人對廬江中轉至合肥至阜陽的旅客作了一次系統的調查，這次調查共發放調查表300份，回收300份，具體調查情況如下：
1.旅客的流量情況匯總如下表：
調查項目及內容
匯總數
占調查總數的百分比
是否經常前
往阜陽地區
經常
216
72%
偶爾
35
12%
出行到阜
陽的目的
經商、出差
93
37%
打工
126
50%
旅游探親
19
8%
其他
13
5%
是否希望開行
兩地直達班車
盡早開通
261
87%
無所謂
36
12%
不希望開通
3
2%
目前如前往選擇何種方式
從第三地中轉
202
94%
其它途徑
14
6%
從統計表中可以看出有216人經常來往廬江與阜陽兩地，占調查總數的72%，有87%的旅客希望盡早開通兩地直達班車。在經常來往兩地的216人中有94%的旅客是從第三地中轉至阜陽，旅客出行極不方便。同時表中也反映出來往兩地的旅客占有一定的比例，為開行廬江至阜陽直達班車提供了一定的客源保障。
2.流量構成情況分析
我們經過調查對經常來往廬江與阜陽兩地的客源構成作了分類：
（1）打工人員占50%
（2）從事出差經商占37%
（3）旅游、探親訪友的占8%
（4）其它活動人員占5%
二、運營方案及效益分析
1、班次及車型選擇
我司與阜陽宏運運輸有限公司均投入1臺車輛，日發1班。始發站為廬江汽車站，發車時間初步定為8:00時，終到站為阜陽汽車北站，回程發車時間初步定為下午13：00時。
我司選擇車型為：中級以上（含中級），車輛技術等級為一級，座位數為39座的客車。市場上該車入戶價約50萬元左右，車輛殘值為車價的1%。
2、里程數及主要途徑地
廬江至阜陽全程305公里，主要途徑合肥、淮南市。運行線路為：S103、G4212、合淮阜高速、S102。
3、票價
根據費率計算：公里×費率＋通行費＋空調微機費，即：305×0.25＋7元＋1.5元=84.75元.（實際經營優惠票價70元計算）
4、成本預測
①油 料：305Km×25升/100Km×7.5元／升×2×30趟＝34313元
②稅 費：稅金750元、保險費3250元；兩項合計4000元/月。
③通行費：260元/趟×2×30趟＝15600元／月。
④維 修：4000元
⑤工 資：5000元
⑥班線管理費：3000元
成本合計：65913元
5、經營效益
收入按車輛實載率60%計算；票價按優惠價70元計算。
70元/人×37座×2×30天×60%＝99900元/月
盈利=收入-成本：99900元/月－65913元/月＝33987元/月
投資回收成本期：500000×99%÷33987元/月＝14.6月
預計約 15月收回車輛成本。以上為理論數據，實際回收期約為2年。
三、可能對其他相關經營者產生的影響
由于目前在廬江尚無開往阜陽直達班線，因此不存在對同線路經營者產生影響。
四、分析結論
綜合上述分析表明，我公司認為2年內收回成本是能夠實現的，因此，開通“廬江至阜陽”班線是可行的。
我司將強化安全管理，選派安全素質高、服務質量好的司機實行專線經營，在經營和服務上高標準、嚴要求，同時利用我公司先進的管理和企業經營理念，完善的制度作為保障，充分利用區位優勢及營銷網絡，采用現代化運行組織形式，加大宣傳力度，我們對開行好該班線有充分的信心。
一、課題的提出
（一）課題提出的背景與所要解決的主要問題
1、課題提出的背景。“因材施教”是教育的理想和目標，是教育基本規律的內在要求，是教育的永恒主題。教師應根據每個學生的個別差異及其形成規律，針對學生的不同特點采取不同的教育措施，對其進行相應的教育。因材施教是學生身心發展的客觀規律在教育中的反映。高等職業院校的教育教學改革必須圍繞學生的特性和知識的特點，實施因材施教方略，確立以職業技能為主體的綜合應用能力培養方案，保障教育教學的質量，培養出高水平、多類型的職業技能型人才。
本項目的開展是我院教育教學改革和發展的邏輯延續與深化。近年來，江海學院堅持辦學以學生為本，育人以素質為本，素質以職業技能為本，并進行了一系列積極有益的改革和探索，這些改革措施和成果，是我們將教育教學系統改革聚焦于“因材施教”主題的深厚基礎。
2、研究的主要內容。堅信“天生我才必有用”，實施因材施教方略，根據生源實際情況，實施相應的人才培養模式，造就能充分發揮他們才華與潛能的職業技能，成為社會的有用人才。關鍵是實施差異施教策略和建立多元化的評價機制，確立以職業技能為主體的綜合應用能力培養方案。
具體內容：
（1）教學目標分層次，實現人人有價值的教學；
（2）學生主體分層次，實現人人都能得到最大程度的發展；
（3）教學分層次，實現因材施教；
（4）開展專業科技活動，鼓勵優秀學生迅速成長，培養創新精神;
（5）評價分層次，充分發揮評價的激勵、導向功能。
（二）主要理論依據
1、布魯姆的“掌握學習理論”。美國教育家布魯姆在掌握學習的理論中指出：“許多學生學習中未能取得優異成績，主要不是學生智慧欠缺，而是由于未能得到適當的教學條件與合適的幫助造成的?！?/p>
2、現代人才觀理論。傳統教學過程都是同一標準，重視共性教育，忽視學生個性的發展和創造力的培養。“現代人本主義教育”在教學過程中，重視學生的個性發展、自律發展，注重挖掘學生在學習中創造性以及培養學生的創造力，注重發揮非理性因素在教育、教學中的積極作用。
3、我國古代的教育教學理論。孔子教學各因其材，孔子之后的墨子也主張教學要照顧學生的實際水平，做到“深其深，淺其淺，益其益，尊其尊”。這些寶貴的傳統經驗提示我們在教學中要做到因能歸類、因人而異、因材施教、因勢利導。
（三）課題研究目標。對教育教學進行改革，“為了一切學生”，“一切為了學生”面向全體學生因材施教，面向全體學生分層達標。分層的依據是學生個體的差異，分層推進的目的是求得學生的持續發展，從而使有明顯差異的各類學生都能在各自原有基礎上得到實實在在的進步與提高。逐漸實現學生個性潛質與主觀志趣的科學整合、學校專業培養計劃與職業技能型人才成長規律的科學整合、學校教育與社會需求相適應。
（四）研究的主要方法
1、調查研究法。進行市場調研，明確我院對專業人才培養規格的定位，制定專業培養目標和畢業生質量標準；以能力為本位，職業實踐為主線，按照通用能力和職業核心能力要求，整合相關課程，建立專業課程體系，制定科學合理的教學計劃。
2、經驗總結法。分析學校教育教學現狀，揭示存在的問題，逐步形成系統、綜合實施因材施教的整體方案---以職業技能為主體的綜合應用能力培養方案。
總之，本課題研究遵循“確定重點、由點及面、層層退進、普及推廣”的原則，在調查研究的基礎上，積累較為科學的研究資料，并予以總結。
二、課題研究的過程
（一）進行師資培訓，提高課題組成員素質。教師是教學改革的最重要因素，也是課題研究的最關鍵因素。我們首先圍繞課題研究進行教師培訓，主要包括兩個方面：一是知識結構的完善，要求每一位課題組成員都要及時對自身的知識結構進行補充和完善，使自己的知識素養不斷提高，為課題研究打好扎實穩固的根基。二是觀念的更新。課題組成員每兩周進行一次集中理論學習研討。課題組長帶領大家學習有關分層次教學的教學理論、教學模式、教學評價等相關文章，并要求各成員平時加強理論學習和經驗總結，進一步更新觀念，加深認識。
扎扎實實的理論學習，啟迪了課題組成員的思維，開闊了教師的視野，促進了教師教育教學觀念的更新，為進行課題研究打下了堅實的基礎。
（二）通過課題分解研究，摸索出一套行之有效的教學方法策略。在理論學習的基礎上，我們制定了切實可行的課題研究實施方案，對課題進行分解與細化，要求主要課題組成員每人抓住一個子課題，力求深入透徹的研究，并定期向課題組進行匯報，做到有分有合，分層共進。具體分工為：
課題分解內容負責人
1教學目標分層次，實現人人學有價值的教學劉峻
2學生主體分層次，實現人人都能得到最大程度的發展奚日寧
3教學分層次，實現“因材施教”劉峻
4開展專業科技活動，鼓勵優秀學生迅速成長，培養創新精神朱敏紅
5評價分層次，充分發揮評價的激勵、導向功能錢勝
（三）積極開展課題研討活動，加強過程管理和調控
1、圍繞課題，按照研究目標，組織切實有效的研究活動。根據課題研究進展情況，我們課題組成員圍繞研究目標，分別開展了分層次教學課堂教學設計、優秀案例交流、“分層次教學課堂教學模式”大討論等主題研討活動。項目負責人劉峻老師撰寫了《高職分層次教學研究與實踐》，發表在核心期刊《高等教育理論》2007年第七期。
2、及時評價總結，積累并整理研究資料。在課題研究過程中，課題組成員認真進行教學設計，收集教學案例，研究“分層次教學”課堂教學模式，并撰寫高質量的研究報告和總結。共有5篇學術研究論文在核心期刊發表。 三、研究結果及其分析
高職分層次教學研究與實踐：高職院校貫徹因材施教原則可以通過實施分層次教學的推行來達成。學生發展的個性差異、已有知識準備的差異性及社會需求的多層次性，使得因材施教原則在高職教育中具有了可能性和必要性.
（一）分層次教學的必要性。根據學生基礎水平的差異，在詳細剖析教學內容的基礎上，將統一性和靈活性相結合，充分考慮學生個性化發展，構建“知識層次結構”，分為加強層、基礎層和提高層，由學生自主選擇學習層，實施分層次教學。
1、高職教育培養目標的需要。高職教育屬大眾教育，培養目標是使受教育者成為適應生產、建設、管理、服務各領域一線崗位需要的合格勞動者，即高級藍領，亦即是數以萬計的技術工人。
2、高職學生生源現狀的客觀需要。隨著教育發展水平的提高，高等教育已從精英教育走向大眾教育，這也必然導致高職教育生源整體文化基礎水平的下降和學生差異程度的擴大。如果仍按傳統的教學方法“一鍋煮”勢必加大二極分化，造成有些學生“吃不飽”，而有些學生則“消化不良”。
3、以人為本的教育理念的需要。根據學生的不同情況采取不同的教育教學方式是全面培養合格的素質型人才的必然要求。高等職業教育必須堅持以人為本，應該積極回應家長的教育愿望與教育投資，提供給學生真正需要的教育服務。
（二）分層次教學的實踐
1、學生分層。根據學生的實際水平，將學生分為加強層、基礎層和提高層三個層次，由學生自主選擇學習層，實施分層次教學。加強層適合于基礎較差的學生，基礎層適合于一般學生，提高層適合于學有余力的學生。
2、教學分層
（1）制定適合不同層次學生的課程教學大綱。分層次設定課程的教學目標，在必學內容上，各層次的教學內容基本上是一致的，其差別只在于知識的深度、廣度。在編寫加強層教學大綱時，以培養技能型人才為主要目標；在編寫基礎層教學大綱時，以培養技術應用型人才為主要目標；在編寫提高層教學大綱時，以培養應用技術研究型人才為主要目標。
（2）制定不同的教學進度，以適應教學需要。
（3）采取不同的教學方法和教學組織形式。
如對提高層學生在教學中可通過設“疑”的方法點燃學生思維的火花；通過設“難”激發學生學習的主動性和積極性；使教學過程不斷沿著“有疑—無疑—有疑”的思維軌跡螺旋式上升。對于加強層的學生，應針對其學習成績一般，自信心不足等共性問題，采用對重點問題精講多練，以啟發互動為主要教學方法。
3、考核分層。教育的落腳點是對學生的評價和考核，應充分發揮評價的激勵、導向功能。建立多元化評價的激勵機制。把終結性評價與形成性評價結合起來，將學生的學習成績的評價與學習態度和價值觀評價統一起來。
在試卷命題定位上也應有所區別：加強層試卷應定位在基本概念、基本理論、基本計算及實際應用的范圍內，以基本題為主，難度系數為1；基礎層試卷除覆蓋加強層試卷外還應有提高題，難度系數為1.2；而提高層試卷除覆蓋基礎層試卷外還應有拓展題，其難度系數為1.4。
（三）結語。作為高職教師必須轉變觀念，樹立正確的人才觀。社會對人才的需求是多層次、多規格、全方位的，社會上既需要“發現和研究客觀規律”的學術型和工程型人才，同時也需要“將客觀規律的原理應用于實踐從而轉變為工程產品等物化形態，并為社會謀取直接利益”的應用型人才。
高職教育的培養目標是一線技術人才，教師要結合專業就業崗位的需要和人才培養規格，針對不同層次的學生，應根據其不同條件、特點和需要，把握知識的難度和深度，認真研究各層次相應的、有針對性的施教策略和教學方法，以主動地適應不同學生的差異。
四、成果學術價值和推廣應用價值
（一）研究成果的學術價值。通過對高素質技能型人才培養的研究，在教育理論上深化了對“因材施教”的認識，提出了高職院校貫徹因材施教原則可以通過實施分層次教學的推行來達成，探索了實施分層次教學進行人才培養的方法。深刻認識到學生發展的個性差異、已有知識準備的差異性及社會需求的多層次性，使得因材施教原則在高職教育中具有了可能性和必要性。
（二）推廣應用價值。本課題從內容上看，既有理論研究，又有教改實踐。從形式上看，打破了傳統的“三統一”的教學模式，對不同基礎的學生，根據因材施教的原則按照不同層次分流培養。實踐證明，對學生實施分層次教學是促進學生快速成長、大面積提高教學質量的有效措施。該項研究為學校的教學改革積累了經驗，創造了條件，具有較好的推廣應用價值。
五、項目研究存在問題及改進設想
教學改革是一個不斷發展和完善的漸進過程。作為立項課題的研究，雖已達到了預期目標，囿于研究時間的限制，在深度和廣度上還有許多問題尚待研究和解決，本項目作為一個課題會有結題，會有階段性成果，但作為一個永恒的教育主題，它不會隨著課題的結題而結束，不會隨著課題的完成而完結。因材施教的綜合研究和系統實施是我校一項不會停歇、不會完結的事業。
圍繞“因材施教研究”立項課題的研究，共有5篇學術研究論文在核心期刊發表。在對因材施教進行綜合研究的基礎上，著力因材施教的系統實施，努力做到教學研究成果三面向，即面向教學，面向學生，面向教師，促使研究成果轉化為教學效果。下一步擬在已有成果的基礎上作教改試點，以便在更大的范圍內推廣應用和全面展開。
初步設想是：
1、選擇實驗班級，劃分學生層次群類。
2、對各類群學生進行分類研究，提出對策，進行分層次教學試點。
3、對實驗班級精心研究，并與普通班級進行對比研究，撰寫研究報告。
4、將實驗班級情況匯總，形成經驗，進而在在更大的范圍內實施分層次教學。
5、初步構建高職分層次教學理論體系。
6、通過對各屆學生畢業成績及就業及就業狀況進行比較、分析，檢驗理論的正確性，對分層次教學理論進行評估。
參考文獻
1．劉峻．高職分層次教學研究與實踐．高等教育理論，2007．7
2．朱敏紅．加強人文素質教育 培養高素質技能型人才．高等教育理論，2007．9
同時我也想將本人的一些看法和見解提出來供大家做靶子，讓大家“橫挑鼻子豎挑眼”，提高新人的判斷和決策的能力。
總之，總結失敗的教訓比總結成功的經驗更重要。通過這個平臺，大家交流信息，達到仁者見仁，智者見智的目的，共同提高決策水平。
今后本人要陸續介紹的內容有：《宏觀決策的失誤，靠微觀很難糾偏――學習“十二五”規劃的幾點體會》、《國家資助科技項目的政策介紹――國家各部門支持科技項目的計劃》、《人不自立天難助――如何搞好科技項目的創新》、《物質與智力資源開發的有限無限論――科技工作對于轉變生產方式調整產業結構的作用》、《不唯上、不唯下、不唯書、只唯實――如何編寫項目可行性報告》。
本文只代表個人觀點，不代表任何部門和單位。我希望把這個平臺變成一個相互學習交流的課堂，一個友誼交往的橋梁。
無論是國企、民企還是科研院所，不管是開發新項目、新產品，還是技術改造、改建擴建，其中都繞不開一個問題就是編制一份可行性報告，或者商業策劃書。
過去本人曾審閱過許多的可行性報告及商業策劃書，兩者有共同之處，但也有很大的差異，其中：
一、審閱報告的對象不同，所以報告的編寫方向及目的不同。
可行性報告，主要是說明項目可行，說服上級部門支持并批準實施，報告經過批準，上級部門就要承擔相應的責任，
而商業策劃書，目的是說服自己及投資人、合伙人，使部門之間達成共識，對機會，挑戰、困難和風險有詳細了解及比較分析?？吹绞袌龅那熬凹坝c，要抓住市場、抓住效益最大化的合理規模，合理生產數量進行投資。目的很明確，就是讓投資人盈利。
二、論述的內容及高度不同。
1.可行性報告
a.可行性報告呈送對象多是行政部門；部門不同、項目指南及標準要求，可行性報告提綱都不同。所以報告強調，以為什么要上此項目為主線，從不同的角度論證必要性，可行性。因受理部門不同，階段不同，所以不同項目可比性就差，由于取舍標準不同，科學性，公正性就不易判斷，而項目如何實施，似乎次之，似乎要等項目批準后再去進行實質性論證。
b.可行性報告，論述方式上，虛多實少，宏觀的政策及概念多，邏輯推理多，模糊的數字多，而涉及項目自身的數據和怎么干的信息少。
c.可行性報告可量化的考核指標及目標責任摸糊，這為以后出現問題及偏差埋下伏筆，很難考核和追究責任。
d.可行性報告對市場預測通常都很樂觀，通常靜態的多，動態的少。對風險預測總是認識不足，這為以后出現問題時，留足了集體負責，強調客觀原因的借口。
2.商業策劃書
a.統一格式，標準、統一分析方法，便于整理數據讓業內人士容易比較判析。
b.報告的結論都有客觀及微觀數據為依據，預測有理論及實際量化指標，風險分析有好、中、差三種幾率，并指出回避的方式，讓人覺得踏實。
c.有實施的方案，從人員、資金、設備組織方面，全面規劃和分段實施，以保證任務完成。并有具體考核指標和責任人。這樣各部門就要強調各自責任，而不是強調客觀原因，擔子分解到各個部門，上級責任就會輕，達到千斤擔子眾人挑的目的。
三、執行方式和方法不同。
(1) 可行性報告，對流程和步驟涉及少，“報告”只是客觀目標管理的具體體現，不能真正體現企業內部，企業與上級間真正的相互理解和達成共同語言的地步。
(2) 商業報告對流程和步驟明確描述，便于上級和部門之間評價、分析市場、用戶，競爭優劣情況，便于部門之間更全面協調，對風險有足夠認識，“報告”是達成部門之間共識、統一思想溝通認識的基礎，是企業內部、企業與上級部門協調的共同語言。
最近，國家陸續了《“十二五”科學和技術發展規劃》、863、973、支撐計劃的管理辦法征求意見稿，單從可行性報告的編寫提綱及要求方面，我體會和過去進了一大步，報告緊緊密結合客觀需求，縱觀國內外的發展趨勢，客觀地根據自身的優勢進行創新，集成社會資源，少交學費，多出成果。
下面我談談申報國家項目時，編寫可行性報告應注意的幾個問題。
1.閱讀國家法規文件及申報指南
要仔細閱讀國家有關文件，把握好方向定好位，國家支持什么就要發展什么，使自己產品緊靠國家指南，國家不支持的就不要報，不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環境污染嚴重的產業，即使產品已研發出來，但不符合國家政策，也是白忙一場。因此要了解項目指南，掌握其對項目的具體要求，如目標、工藝方法、費用、市場、技術成熟度等，并對其作出具體闡明。
2.構思材料
寫好可行性報告，要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先，準備素材。選取的素材應具有獨特性、創新性以及區別于其他項目的差異性，也就是要告訴國家和投資人項目的亮點是什么，因此應精心篩選素材。同樣的產品功能，不同的人，視角不同，反映的材料不同，最后效果就會不一樣。例如，不少企業只會干，不會說，也不會寫，產品研制出來了，性能指標也不錯，但就是不會組織材料，把復雜的研制過程簡單化了，不能在可行性報告中體現其價值。而同樣的產品在大學和研究所的筆下，就會把簡單問題復雜化，從產品的科學原理、設計思想，到邏輯層、物理層，再到如何實現性能指標，引用的數據準確，描述的過程詳細，專家們看了之后，認為此項目是可信可行的，這樣就容易得到方方面面的支持，以達到產學研優勢互補的目的。
其次，項目的創新點、獨占性的功能要經過眾多實踐和反復比較，從繁雜的事物中精心挑選出來，它要具有比同類產品“精”“優”“穩”“新”等特點。這才是該項目（產品）的特色，是其亮點所在。這個最閃光的“亮點”，可以是項目中的關鍵材料，也可以是關鍵工藝或產品設備，即項目在研發過程中的難點，或事物矛盾的集結點都可作為報告的重點。寫報告時，抓住這個點，寫深寫透，以小見大，反映出該項目（產品）具有的良好經濟效益和社會效益。如“評議在風力發電軸承的難點問題”這篇報告主要突出兩個兆瓦以上同機軸承的難點：尺寸大，要求加工精度要高，總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業又如何解決這些難題的。這些看似小的問題，但在風力發電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境，將攻關中的艱辛以及攻克難點過程中技術的相關性、干擾性，寫得深寫得透，這才會讓外行人看的懂，內行人看了有水平、有高度。只有確確實實在攻克中定難點，才是同行業中最先進、最可靠的方案。
再次，找好切入點。在科技進步的今天，所有創新研發都有嚴格的時空與地域的概念，因此可行性報告受篇幅和字數的限制應表現為“一時一地一事”的特征。有時產品生命期很短，因而很難系統工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項目的某個側面，這是難以和其他報告方式比的。然而運用巧妙的切入方式，在一定程度上可以彌補這類報告的這種缺陷。可從下面幾項切入：產品、工藝、消費人群、地域變化、銷售方式（直銷、代銷）等?！皠撔曼c”的描述是可行性報告的重中之重，是這類報告的核心，也是最難的一個問題。寫“新”難，寫短難，寫好工藝過程更難。
3.確定標題
符合指南的要求，重點突出差異性，針對用戶是誰，要把用戶最關心的內容作為主標題。項目申報名稱要主題鮮明，使人一目了然，能概括出文章所要傳達的信息。舉幾個例子：《a型環保高效水煤漿管道緩蝕劑中試》，此題目基本反映了申報項目的特征和內容。包含了產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發》，則給評審人員比較蒙朧的概念，產品、技術、開發設備、工程應用等均不清楚，不明確。
4.報告的概述
通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個文章的精華總結。根據具體計劃要求的文字限制，精煉語言。要寫明以下幾點：① 這個產品是什么、干什么用；② 為什么要做這件事，開發背景與熱點難點是什么；③ 技術先進程度及創新點是什么；④ 有什么知識產權（專利證書，軟件著作 權）；⑤ 應用前景怎么樣；⑥ 注重經濟效益和社會效益。
報告要有主線，總體目標、分段實施、進度、資金使用計劃、產品產量、成本、利潤等要協調匹配；全方位描述：讓專家全面客觀了解情況，單純研發不易獲得支持，中試項目要有檢測報告、用戶報告；取得的關鍵性成果。
5. 國內外研究情況
首先要列出有關論文和實際案例，從理論上闡述，這個項目是具有前沿性的。其次分寫國內外研究狀況，通過國外的研究情況來說明企業可借鑒的內容，如何少走彎路，襯托出項目研究方向是正確的；國內的情況，同行業同專業對此項目的研究成熟度，可借鑒的是什么，哪些是合作伙伴和哪些競爭對手。再次，闡述出優勢互補所具備的條件，所花費的精力和調用的資源最少，成功的幾率最大。
6.項目提出的依據
應表明在我國國民經濟建設中急需解決這樣的問題。理論相對成熟，有繼承性。明確分析項目的技術風險，關鍵技術和工藝是否掌握，是否已經有產品和樣機，提供性能水平、產品質量和用戶意見，論述是否具備規?；a軟硬件條件。
7.項目的創新點
創新的描述要以企業為主體，把技術思想、研發、生產、商品階段過程中的創新內涵表現出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括：①原理性的創新；②應用性的創新；③管理方面的創新；④檢測方法的創新；⑤營銷市場的創新；⑥ 材料、結構、工藝、設備上的創新；⑦體制機制的創新。
要注意在查新報告的基礎上具體講創新點，查新的目的不僅僅為鑒定，更是為了定位，定位其先進性、不可替代性和創造性。如將配方上、材質上有什么特點。根據專利申請的幾個要點來說創新點；創新點不能比原來專利還簡單。
在寫創新點時，不能既寫項目理論創新，又寫材料、結構的創新，一個項目有百分之三十的創新就不得了了，否則該項目就會被認為是不成熟、不穩定的。有些人對把項目（產品）表現得完美無缺情有獨鐘，但這是不現實的。敘述創新時要客觀、實事求是、循序漸進；以數據為依據，有了數據的可靠性，才會有分析的有效性；切勿平鋪直敘，要善于描寫人物的活動，敘述攻關的風險性，及代表的無數成功案例，善于把“創新”的靜物與研發人員的動作結合起來，使過程靜中有動。
8.單位的所具備的條件
闡述企業的技術貯備和技術實力、包括具體的儀器設備、人員和資金投入等實施該項目的基礎條件。并寫明企業財務狀況，財務指標符合申報基本條件。特別是企業具備必要的資金貯備來完成項目投資必備的自籌資金來源。
9.申報單位的管理能力
要反映出申報單位是否具有較高的管理水平，申報單位體制、管理機制、申報單位規章制度是否明晰，盡量體現申報單位的特色。管理層的組成是否合理，應反映出申報單位有良好的人才結構和良好的素質，論述管理取得的業績和申報單位資信狀況。
10.經濟效益社會效益分析
應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上，著重論述產品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。對于一個中小企業來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產品開發初期的制、網絡推廣，借助其他大企業的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，即使是一個很好的項目，也會由于無法說服專家，使其可能對你的項目提出市場風險，造成申報的失敗。
重點論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用，在增加稅收、創造就業機會、替代進口等方面是否有積極的作用。社會經濟效益要避免空洞的論述，要針對項目表述真正屬于該項目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項目對行業、地區的帶動，對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
11.可行性報告的注意幾個問題
可行報告要讓人可信，要實事求是，預測要有證據，不能言過其實。項目是知識和實踐的體現，有些是用感知和探索來完成的，這種悟性（藝術）用文字表達很困難，不僅要求提供的信息是準確的，而且還要抓住讀者人心，吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報告要言中有物，推理合乎邏輯，論證可查可信，使專家認為“報告”具有可讀性和吸引力。所以我們強調“報告”最好是科研人員親自編寫，只有親身感知的現場，體驗創新性點的真實所在，見識過了活素材，活的細節及感彩，才會使報告描述鮮活起來，內涵豐潤起來，入木三分。
要想使報告讓專家覺得真實：首先，檢測報告、查新報告要可信可靠，數據、量綱準確；其次，撰稿人要有出色的表達能力，巧妙地利用材料、文獻，用戶的原始數據；再次，整個報告邏輯性強，不能讓人感覺是幾個人寫的，一看就是個吹個的號，個唱各的調。
報告概述中的“創新點”、“團隊結構”、“單位的基礎條件”、“規章制度”、“經費管理”、“項目進度安排”等等都要彼此協調，要和“主題目標”、“研發方向”、“考驗的指標”相一致。一定要重視這些細節，否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。不能想起什么寫什么，自己對什么內容最感興趣就寫什么，更不能眉毛胡子一把抓，而是要選擇那些有價值的“創新工藝”的過程和內涵來寫，不求“報告”的冗長和繁雜?？梢詮恼麄€研發過程中截取幾個場合或階段，達到以點帶面的功效。
舉個例子，“運用現代高科技繁育優良種豬產業化示范工程”項目報告，這個項目的主題是現代育種技術，關鍵是種豬產業化示范工程。首先，“報告”就現代育種技術的必要性切入：中國是豬肉生產大國，但由于育種結構不合理，育種技術落后，在養豬效益和豬肉品質方面，與發達國家差距較大。例如：出欄率偏低，我國為140%，而發達國家約為150%~160%；年初存欄一頭豬當年可收回豬肉重量偏低，發達國家為155公斤，而我國只有100公斤；屠宰豬的平均瘦肉率偏低，平均為55%，而發達國家一般都在70%以上，而造成這些問題的根本原因是我國育種技術落后，具體原因是：①育種結構不合理；②落后的育種技術制約優良品種的發展，延長了育種周期。
“報告”具體闡述了該項目所報告現代育種技術的先進技術：①繁育體系建設。如基因定位技術，基因評測技術等等；②養豬標準化的方式；③磁療五福體系；④防疫體系等。
關于示范工程，主要突出帶動性和示范性。首先所有技術和工藝應標準化，所有的硬件可復制，并且要具備一定的人、財、物等條件，這才能構建示范工程。
通過對“技術”和“示范”的描述，襯托出規模化養殖與小農經濟的差異性，突出了在養殖管理的體制機制下，運作方式必須改革的急迫性和必要性，強調了“十二五”用高新技術改變傳統生產方式，調整產業結構的必要性，新技術必然會帶動產品結構的調整。以小見大，為當地培植新的經濟增長點。
在組織相關“報告”素材時，一定要緊密圍繞申報的主題及研發目標，選擇“亮點”、“創新點”、“獨占性”、“不可替代性”等最佳角度去審視描述。不能干巴巴的講道理，要用過程的圖片來表現實際的運轉場景，這樣才能引人入勝。所有這些都需要“撰稿人”具備良好的科技新聞捕捉眼光，需要長期積累和觀察，多看多想多寫，才能寫出優秀的、令人信服的報告。
報告要寫的鮮活，打動人心，抓住人眼，這就要求語言精練生動，否則就會把許多本來很“活”的創新報告，寫得得死氣沉沉，呆板乏味。當然科技報告首先是科學嚴謹，但這和文字表達生動不矛盾?？萍紙蟾鎳烂C，決不能胡編亂造，夸大事實，應該一切以事實、測試報告為依據，決不能毫無科學根據的去推想，去文學想象?？傊?，必須以德為本，以誠信為本，這就需要撰稿人有對文字有立體化結合能力。
在科技開發的過程中，撰稿人要深入現場，不能聽口述報告，要通過自己的觀察寫好所見所聞所感。寫報告的人既是目擊者、見證人，又是直接“參與者”，這樣寫的報告才能入情入理，十分真實。我看到的一些報告，往往都是在寫本項目在材料上、結構上都有明顯創新，其技術水平達到國內先進水平，這樣的報告就顯得俗套，把生動的創新過程寫得冷冰冰，沒有寫好創新點及關鍵性的創新組合內涵，給人以蒼白無力的感覺。這就要求撰稿人應勤觀摩，勤記錄，勤思考，勤總結。每次實驗要抓細節抓規律。細節決定成敗，決不能想當然，主觀要服從遵守客觀事實，決不能讓事實按自己的思維取向去取舍。在觀察中探索規律，尊重規律，不唯上，不唯下，不唯書，只唯實。袁隆平院士深入田頭，最終在茫茫的稻田中發現了一株光敏核不育的野稻，就是靠著這株野稻子解決了中國人的吃飯問題，保障了國家糧食安全。
1、用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案 。
2、用于國家發展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可 的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告,對于國家開發銀行等國內銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織 專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行 貸款的可研。
4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告、項目申請報告。企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告或項目申請報告、報給國家發展和改革委或省 發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告和項目申請報告，詳細規定。
5、用于企業上市的可行性研究報告，這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。
6、用于申請政府資金(發改委資金、科技部資金、農業部資金)的可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格
在上述四種可研中，第2、3、5、6準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發展和改革委員會頒發，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。
可行性研究報告內涵：
可行性研究是建設項目立項、決策的主要依據。按照建設內容不同可行性研究可分為工業建設項目可行性研究、景區開發項目可行性研究、農業/種植業與養殖業項目可行性研究 、市政項目可行性可行性研究、環保項目可行性研究、交通建設可行性研究、教育項目可行性研究等。各類投資項目可行性研究的內容及側重點因行業特點而差異很大，但一般應包括以下內容：
1、投資必要性
主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環境的分析，對構成投資環境的各種要素進行全面的分析論證 ，二是要做好市場研究，包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。
2、技術可行性
主要從項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。各行業不同項目技術可行性的研究內容及深度差別很大。對于工業項目，可行性研究的技術論證應達到能夠比較明確地提出設 備清單的深度;對于各種非工業項目，技術方案的論證也應達到目前工程方案初步設計的深度，以便與國際慣例接軌。
3、財務可行性
主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務 清償能力。
4、組織可行性
制定合理的項目實施進度計劃、設計合理的組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。
5、經濟可行性
主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。
6、社會可行性
主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。
7.風險因素及對策
主要對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等風險因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。
可行性研究報告編制要點：
1、設計方案
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象。
2、內容真實
可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數據，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。
3、預測準確
一，公路項目可行性分析
工程項目可行性研究是確定工程項目時，運用技術經濟學的基本原理，對工程項目從技術上、經濟上論證其可行性，預測工程項目建成后的經濟效果，并對各方案進行綜合評價和從中選優。因此，工程項目可行性研究是一種科學的技術經濟分析方法。
工程項目可行性研究是工程項目實施前的重要環節。一般情況下，任何工程項目，都要通過可行性研究證明這個工程項目的建設條件是可靠的，采用的技術是先進適用的，經濟上是有利可圖的。這樣，投資者才會進行投資，銀行才肯貸款，這個項目才能得以興建。因此，可行性研究是決定投資項目關鍵環節。
可行性研究是一項涉及范圍很廣的工作，它是在投資前對擬建項目的技術上、經濟上是否可行所做的研究。即在確定建設項目時，運用技術經濟分析的原理，研究不同方案實現的可能性。
第一，可行性研究的階段劃分。項目建設一般在時間上分為投資前決策、投資建設和運行三個時期。在投資前決策時期要進行可行性研究，其目的是為投資決策提供科學依據?？尚行匝芯糠譃闄C會研究、初步可行性研究、詳細可行性研究和評價報告四個階段。
可行性研究的步驟有：開始階段-實地調查及技術經濟研究-選優階段-對選出的方案進行詳細分析-編制可行性研究報告-編制資金籌劃計劃。
在項目工程的可行性分析中，項目的社會影響首當其沖。社會評價從以人為本的原則出發，研究擬建項目的社會影響分析，項目與所在地區的互適性分析和社會風險分析。
1，主要社會效益分析
（1）有利于繁榮地方經濟，取得較大的社會經濟效益：高速公路建成后，極大地改善了地區的公路狀況，解決交通堵塞，減少交通事故，使通行能力顯著提高，將加速地區與其他各大城市間的交流，進一步改善 投資環境，加快沿線區域的建設與開發，引導該區域產業結構和產業布局的調整，促進城鄉貿易的流通，使豐富的農副產品，林業資源，礦產資源轉化為商品進入市場。帶動商業、建筑業、運輸業、加工業、養殖業及特色農業和旅游業等迅速發展，從而促進項目影響區域的經濟繁榮。
（2）有利擴大就業，促進社會綜合事業發展：隨著諸多產業的逐漸興起和發展，將為社會就業提供更多的機會，發揮更大的經濟和社會效益。擴大就業，為少數貧困農民脫貧致富創造條件。沿線對基礎設施 筑物拆遷。對沿線的中、小城鎮采取“離而不遠，近而不進”的原則，通過人口稠密區時，路線布設盡可能避讓村舍，以減少拆遷。
（3）有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環境和人文環境、促進文化教育水平、衛生健康水平的提高，有效控制人口增長：沿線各級政府及廣大的居住人群是項目的直接受益者，沿線各市的運輸條件將得到改善，有利于社會與經濟的發展，有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環境，因此得到市、縣、鄉鎮、村各級政府的積極支持，當地的居民積極參與項目的實施，項目所在地的社會環境、人文條件適應項目的建設與可持續發展。
2，負面影響：雖然項目工程的建成社會效益極其顯著，有利于繁榮地方經濟，取得較大的社會經濟效益，有利擴大就業，促進社會綜合事業發展，有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環境，有利于改善當地人文環境，提高文化教育水平和當地人民衛生健康水平，有效控制人口增長，使沿線廣大人民和四級地方政權直接受益。但是搬遷農民雖是受損者，但如果補償合理則主要是受益者。建設帶來負面影響，主要是大量占用土地問題與環境污染問題，這需要采取積極有效的措施才可以妥善解決。
二，經濟評價研究
項目的經濟評價應該包括經濟分析、財務分析、社會經濟影響分析和風險分析等內容。
（1）經濟分析是把工程項目擺在國民經濟這個大系統中來分析項目從國民經濟中所吸取的投入以及項目產出對國民經濟這個大系統的經濟目標的影響，從而選擇對國民經濟目標最有利的項目或方案，使全社會可用于投資的有限資源能夠合理配置和有效利用，使國民經濟能夠持續穩定地增長。經濟分析方法有費用―效益分析，費用―效果分析，經濟分析的目的是考察投資項目的資源配置效率，在各種備選方案中選擇最好的方案。（2）財務分析是根據國家現行財稅制度和價格體系，從項目參與者角度出發，分析、計算項目直接發生的財務效益和費用，分析項目財務上的生存能力或可持續性。（3）對于投資項目，有必要從宏觀政策層面進行分析，分析項目對宏觀經濟的影響，分析項目對宏觀經濟的影響，分析相關利益主體的效益和費用分配，以考察項目對政府和社會的其他目標的實現或影響程度。分析項目的收益者和受損者，可以有效地調動人們參與項目的積極性。
三，項目可行性分析和經濟評價的作用
在項目決策過程中，為了避免和減少失誤，降低人力、財力、物力消耗，提高建設投資的綜合經濟效益，必須進行可行性分析和經濟評價研究。一項好的可行性研究報告可使投資者在項目決策上實現技術最優、建設可行、經濟合理、效果最佳的目標。
可行性分析和經濟評價研究是項目投資的首要環節。項目投資決策者主要根據可行性分析和經濟評價研究的結果，來對一個項目是否應該投資、如何進行投資作出決策。因此，他是投資的重要依據。在項目可行性研究工作中，詳細的預測了項目的財務效益和經濟效益、貸款償還能力，可作為籌集資金和貸款的依據。此外，可行性報告中對產品方案、建設規模、場址、工藝流程、主要設備選型、環境評價、企業組織機構、勞動定員、職工培訓等方面的分析可以為項目實施過程中的各項具體工作提供參考依據。
表現在以下四個方面：
（一）企業實力不足，缺乏資金。部分項目存在企業自有資金不足，民間資本“捂”的太緊，難以撬動，銀行貸款門檻太高，手續繁雜，籌措資金難度較大，影響項目的開工或進展程度。例如，云南羽南火龍果加工項目，項目于2017年8月簽約，簽約后xx區將土地及時供給企業，因企業資金鏈斷裂，導致項目遲遲無法推進，企業近期將退出。
（二）項目本身缺陷，成熟度低。有的項目成熟度低，前期工作不到位，具體進入實質性操作時可行性報告與實際相差較大。例如，10萬畝大型現代種植園及年產2000噸歐洲梭鱸養殖場項目，項目于2016年6月簽約，因前期論證不到位，梭鱸屬外來物種，國家不允許引進養殖，導致項目無法落地。
我國水庫征地移民目前存在的問題是難移民、難實現移民補償、難實現移民安置、難實現移民新住房審批、難實現新居住地耕地分配等。這些就使得移民工作難以順利開展，在我國著名的移民工程中，山峽百萬移民工作更是移民的體現，這是史無前例的。在其移民過程中，出現了很多移民不愿離開居住已久的故地，念的是一份鄉情，更重要的是離開必是與親人的離分離，所以在移民工作中出現了一些不愿移民的現象，當然，不愿移民的原因有多種，這里只是其中一個。從總體情況來看，我國移民是具有政策性的移民，因此，多數人是愿意配合移民工作的，但因我國水庫建設出現了養殖業大量興建水庫，其一部分水庫本身在某些方面就不合法，這就使得移民工作更難順利開展。
2 我國水庫移民監督評估工作內容
（一）監督評估的主體內容
我國水庫移民監督評估工作內容主要包括移民規模、移民補償、移民新選居住地、移民后續安置工作、移民經濟政策及經濟劃撥等監督評估工作內容。移民規模是指水庫移民時需要轉移的移民數量、拆遷的范圍、征地面積、建成水庫后的容積量等，這是都是決定了移民規模的關鍵內容。移民補償是指因拆遷移民、征用了當地的田地等，需要對移民及當地相關單位進行補償的內容，還包括有關涉及移民的其它補償內容。移民新選民住地、移民后續安置工作等三項是移民后的后期監督評估工作，這是檢查和分析移民工作是否得當的重要內容。移民經濟政策及經濟劃撥則是移民監督和評估的核心內容，這是直接關系到移民補償的直接問題。
（二）監督評估的相關內容
與水庫移民監督評估相關的內容主要是指當地政策性的支持力度、當地民眾對此移民的情況反映，另外，還涉及到水庫建設成后的社會效應，還有的就是對移民工作內容相關性評估等工作。
（三）監督評估的可行性報告及其它
完成監督評估工作后，就必須撰寫可以行報告和監督評估總結，使其工作具有完整性和連續性、可追塑性等，為此撰寫監督評估的可行性報告是工作完成后的重要內容，也不能忽視。在撰寫監督評估的可行性報告時必須重視其可寫的內容，其包括監督評估的工作內容，也包括被監督評估的內容?？尚行詧蟾嬷?，必須以事實為依據，不得糊亂編造、故意歪曲事實，還有在寫作時應當考慮報告的主體及對象。如果報告完成后，有相關的附件資料需要隨報告一同呈交的，一般要將附件隨同文件提交。如果附件資料可以隨時查詢，則可以注釋說明資料來源出處，或是提供查詢的網址及書刊名稱等相關信息。
3 我國水庫移民監督評估工作的現狀
（一）水庫移民監督機構設置現狀
我國水庫移民監督機構設置一般由水庫項目組成立的監督管理成員，或是由國家職能部門派遣人員擔任。這些主要看水庫修建的單位，如是國家重點工程則由國家職能部門擔任內部監督，并派國家監察署監督，如是地方政府及集體單位申請由民眾自行出資的則由地方政府派遣工作組和監督管理小組實施監督。但總體來說民間水庫修建工作因受土地和當地資源限制，因此，必須受得到國家職能部門審批后才可以完成工作，并實施監督管理工作。
總的來說，我國水庫監督管理機構不健全，仍有少部分監督機構和人員視違法亂紀而不顧，從而使監督工作失去意義，另外，一部分水庫工程修建不合理，沒有按設計要求進行修建，從而使水庫無法儲水或是達不到預期的效果，從而出現豆腐渣工程。這些原因的出現主要在于監督評估機構人員職業道德不堪良好，利益關系嚴重，現象時有發生，再加上其評估工作與社會效應未掛鉤，很多水庫靠一紙報告就草草收場，而未聽取當地水庫使用情況和基層管理者們的要求。
（二）水庫移民監督評估工作現狀
因我國水庫移民監督機構存在嚴重缺陷，因此，水庫移民監督評估工作仍存在較多問題，比如移民搬遷的時間、補償問題、移民選址等這些問題嚴重影響了水庫的建設進度，很多工作因移民搬遷不到位，因而水庫工程進度緩慢，而又因監督評估人員為了部分人員利益，因此，在評估時，不按評估要求去工作，而是根據實際人員需要去評估，這樣不僅評估工作失去意義，也讓事實被掩蓋，從而使我國的水庫移民監督評估工作毫無意義可談。當然，我國三峽水庫移民是成功的，這主要是國家政策性指導和監督評估機構考慮大局，而在地方相當多的水庫移民監督工作在多方面是存在嚴重問題的。因此，搞好水庫移民監督評估工作刻不容緩，我們需要職業道德高于利益的監督評估人員，更需要監督管理機構合理、人員配置到位、作用發揮出來，這樣才能真正體現監督評估工作。
4 我國水庫移民監督評估工作的思考
（一）我國未來水庫移民監督評估工作機構設置的思考
面對上述問題的出現，筆者認為未來水庫移民監督評估工作機構設置應注意以下幾點：一是監督評估機構不應由地方政府派遣，應由水庫工程上級主管另行調派，以防止裙帶關系現象發生，使監督評估作用不能發揮；二是監督評估工作的報告要經受移民戶代表至少20人以上同意，并且要當地村襯干部簽字有效，同時，當地村民代表看后此報告有無不符合處要提出異議。三是監督評估工作人員的工作情況要時時向上級主管部門匯報，匯報工作情況與工程結束后一并向民眾公布，并讓民眾對其工作進行評定。四是本機構設定必須要有當地移民和居民代表人數參與，不得完全是政府指派或地方職能部門指派。
（二）我國未來水庫移民監督評估工作內容的思考
根據工作內容，筆者認為未來水庫移民監督評估的工作內容要分階段、分工程進度、分專項內容（包括堤壩、水庫材料評估與監督、水庫用工情況、水庫移民情況等），還得分水庫完工后半年至3年內的使用情況中，對移民工作的評估。水庫移民的后續安置、生活問題及飲水問題、工程進度的問題等這些我們都必須考慮。未來水庫移民監督評估工作內容更重要的是分階段監督評估而后是綜合監督評估，要分段與綜合總體完成，并受各級監督與認可才算工作的完成。
（三）我國未來水庫移民監督評估工作思路的思考
