時間:2022-10-18 20:18:55
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以《國務院關于加快發展旅游業的意見》為綱領,以規范旅游市場秩序為目標,堅持縣政府統一領導、各相關部門通力協作,打擊不法經營,凈化旅游市場,營造公眾放心滿意的消費環境和企業公平競爭的市場環境,促進我縣旅游業健康、有序、規范發展。
二、組織機構
為加強對旅游市場綜合整治工作的組織領導,經縣政府研究,決定成立以副縣長同志為組長,縣政府辦公室副主任同志、縣旅游局局長同志為副組長,縣旅游局、縣公安局、縣國土局、縣物價局、縣衛生局、縣民宗局、縣交通運輸局、縣市容園林局、縣質監局,縣工商局、縣文體廣電局、縣食品藥監局負責同志為成員的旅游市場綜合整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣旅游局,辦公室主任由縣旅游局副局長同志擔任,負責日常工作的組織及督導。
三、工作職責
(一)縣旅游局:1.依據《旅行社條例》、《導游人員管理條例》、《省旅游管理條例》、《市旅游條例》等法律法規,對旅行社及旅行社門市部的經營行為、導游執業進行規范;2.聯合縣公安局、縣工商局重點打擊取締違法違規設立的旅行社門市部,打擊與店內外人員勾結坑騙游客的票販子和非法拉客旅游的人員;3.成立旅游執法隊伍,落實人員編制,建立常態化旅游監管及執法機制。
(二)縣公安局:聯合縣旅游局、縣交通運輸局打擊“黑導”、“野導”。重點打擊環山旅游路各進山峪口和主要旅游景區周邊非法攔車攬客、進行導游活動的人員。
(三)縣交通運輸局:1.依法對證照齊全的旅游客運車輛進行運營規范;2.聯合縣公安局、縣旅游局打擊取締無資質進行旅游運營的“黑車”及非法從事旅行社業務的“黑車”和人員。
(四)縣工商局:1.依法對旅游重點區域周邊的餐廳、商店經營行為進行規范;2.聯合縣公安局對非法經營行為進行取締查處;3.聯合縣物價局、縣質監局等部門對質價不符、以次充好、價格欺許和價格虛高等現象進行打擊、規范。
(五)縣市容園林局:1.對縣城窗口地區、主要街道、景區周邊及通往景區的道路沿線小商販,乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現象進行取締規范;2.聯合縣公安局重點對縣內各汽車站、人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場及其周邊地區從事散發旅游小廣告、散發假冒正規旅行社的名片、欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進行打擊、整頓。
(六)縣民宗局:聯合縣旅游局、縣工商局、縣質監局等部門,依法規范宗教旅游場所燃香行為。嚴厲打擊強拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財等侵害公民權益的行為。
(七)縣文體廣電局:做好旅游市場整治各個階段的新聞宣傳報道,營造良好的輿論氛圍。
(八)縣國土局、縣衛生局、縣物價局、縣食品藥監局:按照各自行政職責及相關法律法規,對檢查中發現的問題依法進行查處。
四、工作方法
(一)按照區域和職能分工,加強部門和區域間協作配合,堅持取締、打擊、規范和引導相結合的方法,使重點區域、重點頑疾的綜合治理有所突破。同時,在整治中積極探索、實踐切實有效的長效管理機制,從根本上解決長期影響我縣旅游業形象的重點難點問題。
(二)按照《方案》要求,突出重點區域、重點工作內容,制定詳細的檢查、督導工作計劃和日程安排,做到點面結合、重點突出。
(三)在縣城人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場、長虹廣場以及澇峪、太平峪進山口等區域,設立公益性旅游廣告牌,擴大旅游咨詢電話覆蓋面,引導游客選擇正規的旅游企業,避免上當受騙。
(四)充分發揮新聞媒體的宣傳導向作用,大力宣傳整頓規范旅游市場秩序的重大意義,宣傳旅游法律法規,剖析曝光典型旅游侵權案例,教育、引導游客理性消費、提高警惕,自覺抵制“黑”旅游。
五、工作步驟
(一)動員和部署階段(6月10日至6月20日)。召開整頓工作會議,安排部署整頓工作。各成員單位依照全縣整治工作方案制訂本單位的實施方案,并于6月20日前報整治工作辦公室。
(二)集中整頓階段(6月21日至8月31日)。針對存在的突出問題,集中時間和人力,采取切實可行的措施,開展綜合整治工作,基本解決縣內旅游市場的頑疾、難疾。
(三)鞏固檢查階段(9月1日至9月30日)。對重點區域進行檢查,發現問題及時進行規范治理,鞏固整治成果。
(四)總結階段(10月1日至10月31日)。各成員單位要認真總結整治工作,并于10月28日前將工作小結上報整治工作辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導?!昂谲嚒薄ⅰ昂谏纭钡痊F象,給的旅游形象造成了極大負面影響,整治工作迫在眉睫。各部門要從對廣大人民群眾負責的角度出發,提高思想認識,加強組織領導,周密部署,積極行動,做到有組織、有領導、有行動、有檢查,確保整治工作順利進行。
一、單位基本概況
食品檢驗檢測中心,成立于*年*月*日,為食品藥品監督管理局下屬事業單位,正科建制,核定事業編制*名,領導職數1正2副,經費財政全額預算,主要負責本縣加工食品、餐飲食品、肉類、糧油、水質等食品的快速、檢測檢驗工作。在去年食品藥品機構改革中,將工商、質監、食藥監局相關食品檢驗檢測設備劃轉到縣局后,后劃撥到縣檢測中心,現有設備價值約*萬元。
二、行政管理方面
由于我中心剛成立,需要完善人員聘用、各項制度的制定等輔助工作。目前我中心已辦理了《組織機構代碼證》、《事業法人登記證》等,并初步建立了學習培訓、人員考勤、車輛使用、檔案管理、公用物品、保密工作、計劃生育等內部管理制度,要求工作人員實行上下班簽到(退)制,并對原有實驗室布局進行了合理布置,清理打掃了環節衛生,收拾了所有過期試劑,安裝必要的實驗設施和通風裝備,要求危險化學物品專柜專人管理,防止安全事故的發生。通過認真籌備選址,我中心選定了合適的辦公場所,同時積極向上級爭取食品檢驗檢測相關經費,確保我中心工作逐步走向正規。
三、實驗室認證工作
原質監局檢測室具有資質考核和計量認證“雙認證”,目前已過期,需重新進行認證。認證后的實驗室出具的檢驗報告才具有法律效力。根據《食品檢驗機構資質認定評審準則》和《實驗室資質認定評審準則》要求,我中心積極準備相關資質評定資料,現已完成《申請書》、《QS質量手冊》、《申報材料附表和附表》、《實驗室資質評審工作指導資料》、《實驗室資質認定相關表格》等資料的準備工作,初步確定了實驗室檢驗項目,查閱打印了相關食品檢驗檢測國家標準,并大力提升中心質量體系運行狀況、人員技術能力、檢驗環境、檢驗設備配置狀況、量值溯源、檢驗報告及記錄等方面,使我中心各方面滿足《實驗室資質認定評審準則》要求。
四、抽樣檢測工作
在做好前期輔的工作的同時,我中心積極開展業務工作,根據縣局下達的抽驗計劃,我中心結合監管實際制定了全年食品藥品檢驗抽驗工作計劃,切實提高監督抽驗的科學性和靶向性。截至目前,我中心共完成檢驗抽樣任務*批次,其中藥品計劃性抽檢*批次,監督性抽檢*批次,專項抽檢*批次,食品流通領域專項抽檢*批次,餐飲日常監督抽檢*批次,食品快速檢驗*批次,藥品快速檢驗*批次。
五、培訓教育工作
(一)業務學習。由于現有工作人員對檢驗檢測操作業務不太熟悉,我中心同質監局等兄弟單位取得聯系,邀請熟練的檢驗技術人員對我中心人員進行培訓,培訓內容主要涉及檢測設備的性能、操作方法、檢驗規程、檢測產品所用的國標方法等,另一方面我中心積極與設備生產廠家溝通交流,希望使其委派相關工程技術人員前往我單位,采取現場講解、樣品測試等一系列有效措施,有效提高了中心檢測人員的技術水平,為認證工作打下必要基礎。
(一)以質量管理為基礎,促進質量協調提升。
一是全力推動質量興縣戰略。認真貫徹落實**《質量發展綱要》實施意見,積極主動向地方政府匯報,加強與相關部門聯系溝通,制定質量興縣工作要點和計劃,召開全縣質量興縣成員單位聯席會,部署績效考核工作任務,落實責任。
二是廣泛開展“質量興企”活動。指導31家規模以上企業啟動“質量興企”活動,比例達到**%以上。
三是有效推進名牌戰略。培育推薦**化工有限公司等2家企業2種產品申報廣西名牌產品。
四是積極開展“質量提升”行動。對轄區內5家蠶絲被生產企業進行執法檢查,并對4家生產企業生產的蠶絲被進行抽樣送檢,共抽樣4個,送檢4個,合格4個,合格率100%。
(二)以產品質量安全為監督底線,突出“三大責任”。
1.扎實推進食品質量安全監管工作。
一是對全縣50家食品生產企業*個批次進行監督抽查,其中合格52個批次,不合格12個批次,**個批次待檢,合格率**,對監督抽查產品質量不合格的企業,均按規定調查處理、責令整改、復查檢驗進行后處理,督促企業按要求整改;二是對75家食品加工小作坊辦理備案手續,對38家(次)食品加工小作坊開展巡查。三是配合縣食安委妥善處理兩起疑似食品中毒事件。
2.加強特種設備現場安全監察。
一是與全縣50個特種設備使用單位簽訂了安全生產責任書,增強各單位的安全生產責任意識。二是開展特種設備日常巡查,共檢查特種設備使用單位115家次,檢查設備391臺(次),發現一般隱患**,責令完成整改 295處(次),隱患整改率 92.8%。三是向市局送培特種設備安全管理人員、操作人員180多個,強化了操作人員的安全意識,提高安全生產持證上崗率。今年轄區內無特種設備安全事故發生。
3. 強化工業產品質量安全監管。
一是完成對7家獲證生產企業及1家非生產許可產品生產企業的產品質量分類監管評價;二是對全縣27家工業生產企業53個批次產品開展定檢和監督抽查工作,44個批次合格,5個批次不合格,4個批次結果未出,合格率91.6%;三是對7家獲證企業及1家非生產許可產品生產企業開展巡查、年審、生產許可證發證條件復查活動,對存在問題的企業,提出整改意見并對存在問題企業的整改情況進行回訪,確保全部完成整改。
4. 認真履行打假治劣職能。
嚴厲打擊制假售假等違法行為,組織開展了農資產品、食品、建材產品等專項打假活動,對違法行為進行查處,整頓和規范市場經濟秩序,堅決維護生產企業和廣大消費者的合法權益。
5. 積極開展“質監安康進千企”和 “質監安農進千村”行動。
舉辦了一期全縣落實企業主體責任暨食品安全知識培訓會,對全縣45家企業的負責人或質量管理人員進行食品安全知識培訓,并與企業簽署了《食品安全責任書》、《質量安全承諾書》。
在去年建立2個“產品質量安全咨詢質監服務站”的基礎上,我局今年新增了4個“產品質量安全咨詢服務站”。舉辦知識講座1次,現場咨詢服務2次,發放宣傳資料20xx多份、科技光盤48份、播放光盤4次,群眾咨詢50多人次。
(三)以促進地方發展為己任,加強服務能力建設。
一是加強標準化基礎工作。申報了國家生態農業標準化綜合示范縣和象州杉木速生豐產標準化示范區,其中象州杉木速生豐產標準化示范區被列入20xx年第一批自治區級農業標準化示范項目;幫助廣西東糖石龍公司開展“標準化良好行為”試點申報工作,并獲批準;指導2家企業成功進行了商品條碼的注冊。
二是加強計量監管。全年共檢定各類計量器具**臺(次),其中民生計量器具719臺,對城區集貿市場開展貿易用計量器具免費檢定47臺,六類民生計量器具強檢率為91.8%;與中石化、古象溫泉等18家加油站及餐飲企業簽訂了計量誠信承諾書;加強對轄區內四家重點耗能企業能源計量工作監管和幫扶,監督和幫扶覆蓋率均為100%;對轄區內的部分民生計量器具開展計量專項監督檢查,均無計量器具違法行為發生。
三是推進認證認可專項檢查。開展了獲證實驗室資質認定、機動車安檢機構專項監督檢查活動,共檢查轄區內2家機動車安檢機構和4家資質認定獲證的實驗室,對檢查中發現的問題,督促企業整改,全面提高檢測和管理水平。
四質量技術監督局年度工作總結開頭結尾模板范文第2頁
是扎實開展政務服務工作。我局共受理13家食品加工企業生產許可(含到期換證)申請,準予12家企業取得食品生產許可證;受理代碼業務2213件,年檢率71.5%,檔案上報率100%。
五是積極推進新辦公檢測樓建設。新辦公檢測樓已完成竣工驗收。
(四)配合做好農村幫扶工作
一是開展“雙萬”春季大行動和“結一聯十”活動,并為聯系點群眾贈送1噸化肥物資和4000元扶貧資金。二是積極開展“美麗象州·清潔鄉村”活動,深入聯系點清的村屯巷道,清潔災后溝渠。三是組織干部職工開展為雅安地震、抗洪救災及捐資助學等捐款共計4050元。
(五)做好食品安全監管體制機構改革工作
我局嚴格按照《象州縣改革完善食品藥品監督管理體制實施方案》的要求,認真開展食品生產環節監管職能和人員劃轉工作,并于12月xx日順利完成食品生產環節安全監管職能和人員交接。同時,在機構改革過渡期,配合縣食藥監局抓好我縣食品生產環節安全監管工作,進一步加大對生產加工環節的監管力度,確保改革過渡時期食品生產環節安全不出現監管“真空”。
二、存在問題
人員少,經費不足,食品安全和特種設備日常巡查工作頻次不夠,日常監管工作中存在較大的困難和壓力。
三、重點工作計劃
,我們要以自治區質監局的工作要求為指導,圍繞縣委、縣政府中心工作,認真履行質監部門工作職責,服務與監管并舉,推動**經濟和社會發展。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓好質量提升,推進品牌創建
1、全力推動質量興縣戰略。以提升質量基礎為著力點,推進質檢中心建設,圍繞象州特色產業,加大自主品牌的培育力度,大力提升各行業服務質量,推進資源節約型社會建設。不斷探索產品質量、建設質量、服務質量、生態與環境質量建設的新途徑。
2、認真做好名牌產品的培育和創建工作。加強對名牌產品企業的監督管理,啟動名牌產品質量跟蹤監管機制,建立名牌產品企業質量檔案,實施動態管理。加強與其他有關職能部門的協作與溝通,堅決打擊制售假冒名牌產品的行為,保護好名牌產品。
(二)強化監管重點,確保“三大”安全
1、強化產品質量監管。一是進一步完善重點產品企業的建檔工作,督促獲證企業按獲證條件組織生產,加大對重點產品企業生產不合格產品的后處理力度。二是科學制定和實施我縣重點產品監督抽查計劃,抓好產品質量定期監督檢查后處理工作,根據抽查結果做出質量指數分析報告,為政府部門決策提供依據。
2、嚴格特種設備安全監察。一是加強特種設備的重點監管,對列入重點監控的特種設備及使用單位,確保每年至少進行一次全面檢查,同時抓好重點領域專項整治,做好檢查記錄,督促整改隱患。確保兩類設備的使用登記率,作業人員持證上崗、定期檢驗率達到100%。二是利用多種渠道,推動企業特種設備安全主體責任的落實,充分調動企業安全管理的主動性。三是加強特種設備作業人員培訓工作,全面提升我區特種設備作業人員安全技術水平和素質。
(三)夯實技術基礎,服務經濟發展
1、標準化工作。指導和幫助象州縣速生杉木豐產標準化示范區承擔單位開展標準體系建設,建立較為完善的標準體系并有效運行。通過建立和確認一批標準化良好行為企業,推動企業標準體系的有效建立和高效運行。引導企事業單位,積極研究和采用國際標準和國外先進標準,提高應對市場競爭的能力。
2、計量工作。抓好民生計量,開展對民生計量器具的強制檢定和監督檢查工作;抓好能源計量,配合完成重點耗能企業能源計量器具配備和監督管理;繼續推進誠信計量體系建設,大力開展誠信計量承諾活動。
3、技術機構建設。認真抓好技術機構的管理,落實對技術機構的監督檢查制度;在原有檢測檢驗項目的基礎,擴展思路,拓展服務能力;加快檢測綜合樓的后期工程建設。
(四)開展質監文化,提高能力建設
自我鑒定藥劑科1__年工作在院長高度重視和主管院長的正確領導下,在有關職能部門和全院臨床相關科室的大力支持下,緊緊圍繞全院的工作重點和要求,全科室人員本著安全、經濟、有效的原則,共同拼搏,以團結協作、求真務實的工作作藥劑科__年工作在院長高度重視和主管院長的正確領導下,在有關職能部門和全院臨床相關科室的大力支持下,緊緊圍繞全院的工作重點和要求,全科室人員本著安全、經濟、有效的原則,共同拼搏,以團結協作、求真務實的工作作風,順利的完成了各項工作任務?,F將__年工作鑒定如下:
一、經濟方面:
1、藥品收入11月為止西藥銷售額利潤元;
中藥銷售額,利潤,純利潤比去年同期增長12.0.58。
2、嚴格藥品入庫、出庫、銷售的對賬工作,每月和財務對賬,半年一次盤點,帳物相符率超過99.9%。
3、重視藥品有效期管理,建立效期記錄卡,每月底都進行效期藥品自查,將近期藥品及時調換或報告臨床。
全年沒有破損情景上報財務,給院里減少了損失。
二、服務方面:
1、完善工作流程,提高工作效率,方便患者。
藥劑科是直接應對患者的重要窗口,是樹立全院良好形象的重中之重。如何方便患者、如何提高工作效率,成為科室工作的重點。合理設置崗位、機動配備人員,全體工作人員齊心協力,克服困難,提高工作效率,保證、方便了國內外患者24小時的藥品供應。
2、在日常繁忙的工作中,不拘形式,結合科室的實際情景安排學習和討論,全科人員認真學習、貫徹執行藥政管理的有關法律法規,以提高窗口服務為己任,以質量第一、服務取勝的理念全心全意為中外患者服務。
3、不斷加強專業、理論知識的學習,加強俄語學習,并在工作中不定稿版斷吸取新的知識來提高業務素質。
從而,以更加專業、精湛的服務技能贏得中外患者的一致好評。
三、業務方面:
1、做到采購透明、質量透明、臨床用藥透明,及時了解各臨床科室藥品需求動態,確保臨床藥品的合理性、安全性、患者滿意性供應。
2、對滯銷、近期藥品及時與臨床溝通,以便及時合理應用,減少藥品的浪費。
對新進藥品及時掌握使用的適應癥,以便指導臨床使用。廣泛開展臨床藥品不良反應監測,發現問題及時上報,避免藥品不良反應的重復發生。
3、重視藥品儲備工作,加強藥品質量管理,在購進驗收、入庫等環節的質量管理,嚴格執行國家藥監局《醫療機構藥品使用質量管理暫行規定》的要求,保障患者用藥安全。
4、加強衛生清潔工作,做好防塵工作,保證發出的藥品整潔。
5、提高了麻醉藥品、精神藥品的管理工作,每一天交接班制度,做到帳物相符,保證麻醉藥品安全合理使用。
四、其他方面:
1、隨著國家藥政法規相繼頒布,為適應藥事管理工作的要求,在認真鑒定工作經驗的基礎上,結合相關法規和醫院評審標準,對科內各項規章制度進行了補充,完善了制度,以制度管人,以制度規范服務。
2、全科人員進取響應院里各項號召,踴躍參加各項文體活動和義務勞動。
認真學習院有關會議文件精神,進取參與推進全院各項改革措施的落實和實施?;厥走@一年我們藥劑科日日夜夜,所獲得的感受是欣慰,每個人都深切體會到我們療養院對社會所負的使命,都自覺充實自我,不斷向上。
總而言之,藥劑科在__年的工作中也存在不足之處,在新一年的工作中我們努力改善、改善,提高完善服務質量,全心全意為患者服務,困難面前迎難而上,成績面前驕傲備戰,為我院的社會效益、經濟效益更好的發展保駕護航,為療養院的興旺發達創造出更大的經濟效益。
自我鑒定藥劑科2轉瞬間20__年就要過去了,即將迎接新的一年,回首這一年來的工作,有碩果累累的喜悅,也有遇到困難挫折時的惆悵,在領導的指導、關心下,在同事們的幫忙支持、密切配合下,不斷加強學習,對工作精益求精,能夠較為順利地完成自我所承擔的各項工作,業務工作本事有了很大的提高,也有更好的心態去應對挫折?,F將這一段時間的住院藥房個人鑒定匯報如下:
一:工作方面:
在這一年里,自覺加強學習,加強同事交流,不斷理清工作思路,鑒定工作方法。一方面,我在實踐中掌握方法積累經驗,以工作任務為牽引,依托工作崗位提高,經過觀察和實踐鍛煉完成任務。另一方面,不斷豐富知識掌握技巧,在領導和同事的幫忙下,不斷提高,更好的完成工作,對工作精益求精,不斷完善?!皼]有,僅有更好?!睂ぷ饔懈钊氲牧私夂驼莆?。
二:思想方面
一年來,我始終嚴于律己,始終樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀。并用這些指導自我的的學習,工作和生活實踐。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,為加快社會主義建設事業認真做好本職工作。工作進取主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
三:生活方面
在住院藥房的二年多,我和同事們建立的深厚的友誼和感情,就像一個大家庭一樣。在工作中,我們遇到了難題,大家就一齊商量討論,交流改善。工作之余,還一齊參加體育活動,不僅僅鍛煉了身體,也很好的促進的感情。更重要的是為以后的努力工作打好了堅固的基礎。
自我鑒定藥劑科37月1日-31日,我在西門藥店中醫館進行了為期一個月的實踐鍛煉。雖然僅有短短一個月,可是對藥理知識、為人處事和經營管理等方面的認識都有了必須的提高。
藥理知識有所豐富。中藥是我們國家特有且博大精深的一門學問。對我們這一代來說,接觸中藥的機會是比較少的,即使在自我生病的時候也是西藥主治,所以,對中藥進行基本的藥理知識學習和藥物實體認識是十分必要的。從生活上而言,平常的小痛小病能夠自行處理,并且中藥的藥性比較溫和,沒有西藥那么大的副作用;從思想上而言,有助于中藥這項國粹的繼承和發揚。經過一個月的實習,我已經能分辨一些常用的藥物,如黨參、生曬參(西洋參)、麥冬、蒼術等,并對其藥性和作用有必須的認識;能看懂一部分藥方,對一些需要先煎、后下、灌紗布袋的藥物都能確定;對于藥物的包裹也有必須的技術熟練度。
為人處事有所成熟。中醫館是一個向外開放的窗口,所以在做好撮藥這項工作的同時還要和顧客、坐堂專家和同事進行必須的交流。對中醫館而言,顧客群比較大,可是年齡特征比較明顯,大部分是老年人。老年人由于生理上處于衰退期,所以必須對他們多一份耐心、多一點關心、多一些愛心。另外,也要區別對待患有某些異常病癥的病人,如精神上的疾病,這并不是說對他們抱有歧視的心理,但由于其所患病癥的特殊性,往往伴隨出現一些突發性事件,我們需要對其多加關注。突發事件其實十分能鍛煉一個人的隨機應變本事,可是必須把握原則。拿藥店來說,就必須堅持顧客第一的原則。比如由于工作人員的估計錯誤,一位患者拿不到代煎的中藥,并且此時正好碰到藥店停水,這位患者十分憤怒,一向指責藥店不信守諾言,那么此時,我們能夠斷定職責方是我們,需要彌補顧客的時間和精力,所以我們提出了藥煎好后送貨上門的對策,并且得到了患者的認同。
管理經驗有所積累。在經營管理方面,西門藥店給我的感覺是嚴格要求、顧客第一。作為一家藥店,嚴格的要求是必須的,因為經營的是藥材,關系病人的健康,甚至生命,所以不能有絲毫差錯。進貨,有專門的正規渠道(蕭山醫藥公司);驗貨,由資深的老藥師帶領倉庫部門人員對每一袋進店的藥品進行形、味、色的嚴格審核;出貨,由一套電腦系統控制,每次出貨都需要登記,并在每個星期一進行盤倉。在撮藥時,經理嚴格要求營業員間不得相互嬉笑,以免因分心而造成藥物種類或劑量的差錯。作為一家店,顧客的要求和利益應是第一位的,在工作和解決問題上都必須牢記這一點。比如,一次幾位黃巖來的患者到藥店抓藥,撮完藥,一位患者發現自我的藥撮多了十付,于是,硬要退,一向堅持自我只要抓十付。但當時,店里刷醫保和收銀臺的工作人員發現該患者藥量比較多、數額比較大,都異常跟她確認過。顧客一向堅持是店員的失誤,堅持要退,最終經過調解,還是給她們退了,讓她們滿意的回去。由此,我得到啟示:有時候,一點小利是不足掛齒的,像西門藥店這樣名聲響亮的百年老店,信譽和形象才是最重要的。
可是,在實習期間,我覺得藥店人員分工不是很明確。刷醫保和收銀的人員是不固定的,撮藥的工作人員會被輪流安排操作,異常是刷醫保的人員,很多時候是誰有空就去。所以,我提議各班次應當明確人員分工,落實職責,將刷醫保和收銀的人員固定下來。這樣能夠避免因人員流動頻繁,交接-班時交代不清楚而發生錯誤;避免代刷醫保而產生的職責不清現象;減少員工經常需要幫忙加班刷醫保的現象??墒侵兴帋煹膶I認證還是要同步進行,因為即使是刷醫保和收銀工作也需要必須的藥理知識。
在西門藥店實習的一個月,讓我看到了萬豐“大氣經營,精細管理,開放合作,誠信發展”的現代化科學管理理念,讓我相信,萬豐是我們社會新人鍛煉本事的良好途徑、踏入社會的堅實橋梁、自我發展的平臺。
自我鑒定藥劑科420__年工作中我們將以創立二級甲等醫院為契機,健全完善相關制度,結合實際踏踏實實開展工作,以下是藥劑科20__年度工作計劃:
一、加強藥品質量管理、確保有效供應
加強藥品的購進驗收,庫養護等環節的質量管理。嚴格執行藥品采購制度做到計劃及時準確,按需供應,確保臨床用藥需求,保證合理庫存。對藥品庫進行全面盤點。
二、加強醫療安全管理
重新對藥局藥品架進行區域劃分,進行科室成員分片管理,職責到人頭。做到成員職責心增強,安全意識加強,認真調劑,定期自查,杜絕差錯事故。
三、加強科室環境建設
持續執行衛生制度,保證調劑室、休息室、小藥庫的環境衛生
四、完成二甲后續工作
繼續進行二甲創立后續的相關整理工作,爭取在負責區域內少扣分,重點工作主要為1、查找抗生素病志,健全抗菌藥物相關要求資料,2、開展門診中藥局重點工作,完善中醫科醫生工作平臺。
五、做好抗菌藥物處方點評工作
建立抗菌藥物處方點評小組,按照《抗生素臨床應用指導原則》等相關規定,完善抗菌藥物處方點評工作,到達點評處方的目的,并按藥事管理委員會對抗生素使用特殊規定,按照相關文件監督管理抗生素的購進和臨床合理使用。
六|、申請籌建開展臨床藥學工作
根據藥劑科現有人員及科室配置情景,申請開展臨床藥學相關工作,選用
貼合相關要求、職責心進取心強的藥師進修學習,取得相應資質。力爭一年后將臨床藥學的各項工作步入正軌,填補目前此項工作的空白。
七、協同臨床科室做好藥事管理工作
1、定期召開《藥事委員會》,并做好相關記錄,審核醫院用藥目錄,解決效期藥品問題,做好臨床科室的藥事管理工作,做好科室及個人抗生素使用數量排序及藥品使用量公示。
2、進一步加強毒麻藥品的管理工作,根據安全管理要求,對現有模式進行調整
3、加強效期藥品管理工作,制作臨床急救及常備藥品效期回訪工作表,嚴防差錯事故出現。
4、進取收集藥品不良反應,加強藥品不良反應網絡上報工作,完成藥監部門下發的工作任務。
八、完善抗菌藥物監測平臺統計項目
根據抗菌藥物臨床應用督導檢查評分細則要求,有望醫院完善抗菌藥物信息化建設體系包括電子化抗菌藥物處方點評,住院患者抗菌藥物使用強度統計,一類切口手術抗菌藥物相關使用率統計等。令抗菌藥物的各項數據統計更加簡潔化、準確化,到達檢查部門的要求。
自我鑒定藥劑科5201_年度全院工作已盡尾聲,藥房工作也不例外,作為藥房管理人員,對于藥房的工作有了更深刻的認識,流程性的工作也更加細致與及時。同時隨著玉門市藥監局與市衛生局質量互查工作的開展及督導,我院藥房的系統化工作也已完善并擁有了屬于自我的模式與體系。在這一年中,藥房認真貫徹執行藥政管理的有關法律法規,在上級部門和院領導的關心和領導下,在有關職能部門和科室的大力支持下,緊緊圍繞衛生院的工作重點和要求,體員工以團結協作、求真務實的精神狀態,順利完成了各項工作任務和目標。限將20__年度衛生院藥房工作鑒定如下:
一、完善工作流程,提高工作效率,方便病人。門診藥房是藥劑科直接應對病人的重要窗口,如何方便病人、如何提高工作效率,是藥房工作的重點。1、我藥房的藥劑人員固定為三人,但隨著日門診量的增加,藥劑人員配備也逐漸緊張,工作也隨機加大,為了完善藥房工作,提高工作效率,也為了方便病人,在滿足其要求的前提下,首先做好與病人的溝通,告知其耐心等待,藥?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸浜轄?a href='//xuexila.com/yangsheng/fangji/' target='_blank'>方劑盡快調配;其次在門診飽和的情景下,與病人進行商議,留取病人的聯系方式,告知病人我們將盡快調配處方并電話通知取藥,以免增加其在醫院內等候時間。2、經過完善工作流程、機動配備人員、與病人溝通等一系列措施,保障了藥房工作的正常運作,提高工作效率,有效改變了取藥排隊、取藥難等現象,為病人供給方便。也充分體現了全體人員的進取性,齊心協力,克服困難。3、做好每周提藥、每月藥品檢查工作。把每一項工作做實做細,為下一步的工作開展打好基礎。每一天當班人員進行藥品整理和收支核算。為保證信息系統藥品運行數據的準確性,隨時核對計算機。嚴格執行操作規程和處方制度,年度檢查工作進行順利,庫存藥品做到電腦數與賬本相符,賬物相符,無差錯事故發生。且檢查藥品做到了心里有數、擺放合理、整齊。
二、做好藥品管理。藥品入庫后,認真做好進藥的查對和驗收,藥品的效期管理和藥品的日常養護。在工作中根據季節的變化和門診的用藥情景及時調整進藥計劃少量多次進藥,做到藥品常用常新,同時還能節省很多的進藥資金。
三、做好財務對賬工作。1、根據醫院的統一管理及要求,于每一天進行結賬并及時上交金額及財務報表。特殊情景理解財務室的統一安排及時結賬并上交金額及財務報表。盤庫結束后及時匯總相關信息送交財務,做到藥房帳物相符,本年度財務工作基本做到了結賬及時、準確。2、20__年我院開展醫保刷卡實時結算工作,截止20__年12月1日,共計進行門診刷卡結算交易肆千多人次,數據上傳做到了及時、準確,登記詳細、及時。上報及結算、對賬工作及時、準確,未出現異常。
四、規范抗菌藥物管理。嚴格處方管理,按照藥劑人員處方調配操作規程調配處方,嚴格比對。每日與醫生進行處方檢查,及時發現問題、及時更正。加強抗生素藥物的合理使用的管理,每季度開展例會,檢查處方用藥情景,作來源方點評工作,每月做好抗菌藥物動態監測,了解抗菌藥物的使用情景。
一、關于今年以來經濟發展情況
今年是很不平凡的一年,在縣委的領導下,全縣上下努力克服奧運安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點工程等工作占用時間、精力較多的不利因素,緊緊圍繞又好又快發展,自覺落實科學發展觀,創新破難,埋頭苦干,經濟工作仍保持良好發展態勢。主要表現在八個方面:一是主要經濟指標繼續保持較快增長,縣域經濟綜合實力穩步提升。1-9月份,預計全縣地區生產總值完成98億元,同比增加11.27億元,增長13%;全縣規模以上工業增加值完成23.1億元,同比增長22.06%;全社會固定資產投資完成40.6億元,同比增加13.4億元,增長49.3%。全部財政收入完成11億元,同比增加2.98億元,增長37%,完成年計劃的79%,其中地方一般預算收入完成2.07億元,同比增加4476萬元,增長28%,比去年同期提高了13個百分點。二是重點項目建設取得新的突破。1-9月份,全縣竣工及在建投資超千萬元項目達到143個,同比增加55個,總投資66.3億元,同比增長82.8%,累計完成投資35.3億元,完成投資計劃的53.24%。億元項目達到16個,總投資30.7億元,其中,今年新上億元項目6個,有3個項目被列為*年省重點建設項目,分別是總投資3.6億元的*重工管道項目、總投資3億元的*工程機械項目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項目。16個億元項目中已竣工投產的2個,分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業有限公司建設項目。三是園區建設穩步推進。滄東工業園的產業定位研究已經完成,起步區道路已竣工,園區總體規劃正在加緊進行,其它基礎設施建設已全面鋪開,園區形象得到了較大提升。紙房頭工業小區、鳳凰工業小區、薛官屯線路板工業小區的基礎設施得到進一步完善,對投資項目的吸引力明顯提高,聚集效應日益明顯,財政貢獻率不斷提高。四是開放工作取得新進展。1-9月份,全縣入統外資完成429.17萬美元,完成市下達任務的57.22%;引進縣外資金24.75億元,同比增長76.8%;引進無償資金1.1億元;1-8月份外貿進出口實現2701.89萬美元,同比增長67.26%。五是特色產業平穩發展。1-9月份,線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產業實現增加值22.4億元,同比增長23%,占全縣工業增加值的50.9%;實現營業收入93.4億元,同比增長22%;利潤4.8億元,同比增長7.6%;上交稅金8404萬元,同比增長12.2%。六是全民創業扎實推進。1-9月份,全縣新增個體工商戶451戶,新增民營企業182家,其中新增注冊資本500—1000萬元企業34家,1000萬元以上企業14家。新增民營企業中,工業企業和農副產品加工企業95家,占新增民營企業的51%。七是農業喜獲豐收。今年可謂風調雨順,全年糧食種植面積160.7萬畝,比上年增加1.7萬畝,糧食產量預計將達到52萬噸,比上年增長12.5%;油料種植面積1.33萬畝,預計產量1778噸,比上年增長8%。小棗產量和質量明顯好于去年,預計產量可達22.5萬噸。由于墑情較好,目前冬小麥播種面積已達45萬畝。八是教育、衛生、文體、民政、交通等各項社會事業的投入不斷增多,和諧社會建設取得新進步。
可以說,今年以來我縣經濟社會發展取得了明顯成效,從全市來看,我縣主要經濟指標1-8月份綜合排名列第二位,比半年時上升了3個位次,為全市經濟增長作出了重要貢獻。為此,各鄉鎮、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血,縣人大、縣政協對全縣的經濟工作給予了很大支持,成績來之不易。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地看到,與建設沿海經濟社會發展強縣的要求相比,我們目前的發展還存在較大差距,經濟運行中仍然面臨許多困難和問題,部分指標還沒有達到計劃進度,還不能盲目樂觀。一是國際國內經濟形勢給我縣經濟發展帶來不利影響。美國發生的次貸危機直接引發了全球金融市場的動蕩,造成全球經濟的下滑,經濟增長速度回落,也不可避免地影響到我縣經濟發展。這個影響究竟有多大、有多久,目前還難以預測??梢哉f經濟形勢與年初發生了很大的變化。特別是我縣經濟結構不盡合理,石油資源在全縣經濟總盤子中權重過大,國際原油價格的不斷下跌會直接影響到我縣的經濟總量。二是完成全年主要經濟指標的壓力還較大。盡管各項經濟指標較去年同期增長都較快,但與我們年初確定的目標來比,形勢還不容樂觀。從時間進度看,只有財政收入實現了時間、任務同步,其它主要經濟指標均未達到時間進度。按全年時間進度算,截止9月底,GDP、固定資產投資應該分別完成110.25億元和42億元,但我們只完成了98億元和40.6億元,后兩個多月“補課”的任務還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”,但從完成指標來看不很理想,市下達的利用外資任務是750萬美元,我縣確定的目標是1000萬美元,而到9月底僅完成429萬美元,大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個外資項目要年內開工,而目前僅有三星汽配項目開工。引進無償資金目標為3億元,而目前僅1.1億元,無論如何都算不上“突破”。三是重點項目建設完成不夠理想。雖然投資超千萬元項目個數年底有望完成,且超億元項目個數和省重點項目個數均超額完成了年度目標,但超3億元項目年度目標為6個,而目前僅有3個,完成年度目標難度很大;1-9月份,全縣投資超千萬元重點項目共完成投資17.6億元,占年度投資計劃的58%,明顯低于時間進度,其中*重工、*隆化工機械、*高壓管業制造等項目進展緩慢。四是鄉鎮發展不平衡問題仍較突出。從引上項目情況看,投資超千萬元重點項目最多的鄉鎮達到了26個,最少的僅有一個,有11個鄉鎮擁有超億元項目,還有8個鄉鎮沒有超億元項目。從鄉鎮財政收入總量上來看,截止到9月底,財政收入完成最多的鄉鎮達到了2960萬元,最少的鄉鎮僅有200多萬元,增速最高的達到105%,有兩個鄉鎮出現了負增長,有7個鄉鎮沒有實現時間任務同步。五是制約經濟發展的因素增多。由于我縣擔保體系不健全,中小企業融資困難,影響了投資進度和生產運營。同時,由于今年以來原材料價格不穩,市場波動大,企業經營效益不夠理想,全縣2007年度納稅額超百萬元企業中,有48%的企業1-9月份納稅額同比出現了負增長。對于上述困難和問題,各級各部門一定要引起高度重視,采取有效對策加以解決,努力提高我縣的經濟運行質量。
二、關于今后兩個多月的重點工作
現在已到10月中旬,可以說時間緊迫、形勢逼人、任務艱巨。針對今年以來全縣經濟社會發展態勢,今后兩個多月,全縣各級各部門務必要堅持以經濟建設為中心不動搖,以項目建設為第一抓手,以招商引資為重要手段,以轉變作風為根本保證,精力再集中,力度再加大,任務再落實,抓發展,抓改革,抓穩定,瞄準目標大干八十天,確保全面完成年初確定的各項目標任務,為“三年大變樣”打下堅實基礎。要集中力量重點抓好以下幾項工作:
(一)深入實施“三五八十”工程
實施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署,也是我縣經濟建設的迫切需要。今后兩個多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業,重點抓好兩個方面:
一方面要抓好“三五八十”項目。項目建設是經濟工作的第一抓手,是加快投資進度、拉動經濟發展的總引擎,必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個多月的努力,確保實現“竣工及在建超千萬元項目達到165個、超億元項目達到15個以上、超3億元項目達到6個”的既定目標。要抓引上。各鄉鎮各有關部門要進一步加大跑上力度,對投資超千萬元的重點項目,特別是“三五八十”項目,要盯緊盯死,只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑,對總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項目,縣商務局要緊緊抓住不放手,加強與項目投資者的聯系,有針對性地與項目投資者進行接觸,想盡千方百計使項目盡快落到實處。要抓開工??h發改局要對今年應開工而未開工的項目,再進行一次認真的梳理,逐個分析原因,形成書面材料上報縣政府。所涉及鄉鎮要采取有力措施,為項目開工搞好服務,解決實際困難,促使項目盡快開工建設,力爭年底全部開工。要抓在建。對縣委、縣政府確定的重點關注的三個項目,仵龍堂鄉、紙房頭鄉、汪家鋪鄉要全力以赴地幫助好、支持好,確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項目年底達到能在全市觀摩的水平。對于建設周期在*年完成全部投資的重點項目,特別是河北亞能石油裝備、遠東集團技改、田豐液壓設備三個超億元項目,縣發改局及大褚村鄉、薛官屯鄉、紙房頭鄉要重點加強管理,加大服務力度,督促項目加快建設進度,確保年底全部竣工投產。各位縣級領導也要對所分包的重點項目加強調度與協調,經常深入到項目建設一線,為項目建設排憂解難,推進項目加快建設。要抓謀劃??h發改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產業規劃,能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項目,為明年項目建設創造條件,確保大項目、好項目不斷檔。
另一方面要抓好“三五八十”企業。要抓扶持。縣工促局及各鄉鎮要按照年初我們提出的“三個一批”,即龍頭企業向大集團發展一批,中型企業向龍頭企業過渡一批,小企業向規模企業升位一批的要求,對力通聯、遠東集團、建新集團、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業進行重點扶持??h工促局要盡快研究制定對骨干企業的扶持政策,不斷提高骨干企業的生產規模、技術含量、市場占有率和品牌影響力,發展培育一批年銷售收入超3億元的規模企業,以企業升位,帶動我縣特色產業升級,進一步打造線路板、藥包材等知名產業基地。要抓合作??h工促局及各鄉鎮要加強與企業的溝通和聯系,引導企業家解放思想,促使企業家敢于對外合作,真正將企業家推向招商引資第一線,通過引進戰略合作投資者,推動企業做大做強。特別是對力通聯、三創鑄鍛、*重工等三個正在洽談的戰略合作項目,有關鄉鎮和部門仍要緊盯不放,要通過不懈的努力,促成這些戰略合作。
(二)大力開展招商引資
今年是我縣確定的“招商引資突破年”,從目前情況看,與實際“突破”這個標準還有一定距離,還需要進一步加大工作力度。
要著重搞好“小團組招商集中行動月”活動。從今天開始在全縣集中開展“小團組招商集中行動月”活動,縣商務局作為招商的主要職能部門,要按照既定的小團組招商方案,組織好后兩個多月的小團組招商活動,確保取得明顯效果,力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊伍,每支隊伍由縣級領導帶隊,篩選一批企業家參與小團組招商,依托我縣資源優勢和關系優勢,確定招商的重點區域、重點企業,有針對性地走出去跑辦項目,提高招商實效??h政府將對這項工作隨時調度,縣商務局要將活動開展情況及時報縣政府,到年底力爭引上幾個“三五八十”項目。
要真正拿出時間走出去招商。在今年一季度經濟形勢分析會上我們提出:各鄉鎮主要領導同志要把更多的時間和精力用在項目建設上,在工作時間安排上實行“三個三分之一”,也就是要用三分之一的時間外出招商引資跑項目。但客觀地說,由于奧運安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時間和精力,使我們外出跑項目的時間大大縮水。在今后的兩個多月里,我們要把招商引資的時間搶回來,各鄉鎮主要領導要把時間和精力集中用在外出跑項目上,到年底,力爭每個鄉鎮至少要有一個謀劃或在談的億元項目。
要確保完成外資任務。我們招商引資雖然不唯外資是舉,但外資是硬任務,也體現我們招商引資的能力和水平。今年市下達給我縣的外資任務是750萬美元,而目前僅完成任務的57%。對此,縣商務局要高度重視,采取有效措施,確保完成外資任務。對到位外資,要積極協助企業盡快辦理入統手續。對在建外資項目,要逐個摸清摸細年內到位外資情況,使其快到位、快入統;要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個外資項目遲遲未能開工的原因,加強調度和督導,確保年內開工建設。對總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機肥料等在談外資項目,要加大項目洽談力度,促其早簽約、早開工,到年底力爭引上2-3個外資項目。
要進一步建好工業園區。要繼續加快滄東工業園建設步伐。目前,滄東工業園的產業定位已經明確,確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產品制造、化工新材料及終端產品加工三大主導產業。今后,我們要按照“實事求是,易于操作,遠近結合,先干起來”的工作思路,全力推進滄東工業園建設。近期要重點發展石油鉆采裝備制造業,旨在依托我縣地處油區的特殊地位和管道裝備產業蓬勃發展的良好基礎,打造年產500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先,要先干起來。按照實際易行,又不妨礙長遠規劃的原則,先在起步區和近路、土地易于操作的地方干起來,大力引上石油鉆采裝備項目,盡快形成產業規模。其次,要對園區內土地進行深入踏勘。在詳細摸清底數、認真分類分析的基礎上,對園區可利用土地進行整合,制定出用地規劃,確保項目用地。第三,要積極協助市發改委、商務局抓好園區整體資質的跑辦,力爭年內取得實質性進展。要以干促跑,以跑保干,通過我們的努力,使園區建設在最短的時間內形成雛形。紙房頭、風化店、仵龍堂、薛官屯等有關鄉鎮要積極籌措資金,加大投入力度,進一步完善鄉級工業小區的基礎設施,提升小區形象,提高財政貢獻率。
(三)加快推進全民創業步伐
最近,滄州市委召開了七屆五次全會,對推進全民創業活動進行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項目,也要重視鋪天蓋地的中小項目,更要重視在全社會營造千家萬戶忙致富、千舟競發謀發展的創業氛圍。
要進一步優化創業環境。要大力營造良好的創業氛圍。我縣的全民創業工作由縣工促局牽頭,要加強研究,制定規劃,采取措施推進全縣的全民創業工作??h廣電局要以縣電視臺為主陣地,開辟專欄,加大對各類創業典型的宣傳力度和密度,充分發揮典型的示范帶動作用,激發群眾創業激情與創業熱情。要不斷優化政策環境。由縣財政局牽頭,縣工促、發改、人勞等部門配合,盡快研究制定我縣鼓勵全民創業的優惠政策,本著“徹底放、放徹底”的原則,做到凡是符合國家產業政策、符合節能減排要求的,都允許民資經營;凡是允許外資經營的,都向民資開放。要進一步優化服務環境。各有關部門要進一步規范和簡化審批程序,倡導“企業就是上帝”的理念,厲行“不說不能辦,只說怎么辦”,做到能辦的事快辦,難辦的事想法辦,切實為創業和民營經濟發展開綠燈。在這里我們還要強調一點,對企業既要搞好服務,也要加強管理,搞服務不是放任自流,而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓,加強全方位的監管,在服務中加強管理,通過管理促進規范,使企業的一切行為都規范運作。要進一步創優融資環境。縣財政局、工促局等有關部門要加快小額貸款組織試點工作步伐,力促我縣小額貸款公司早日投入運營,為中小企業和其他創業者提供資金支持。
要培育創業主體。要重點培育六大創業主體:一是鼓勵有作為的企業家二次創業??h工促局要組織開展好“企業家座談會”和“百家企業進位升級評選公示活動”,激發企業家干大事、創大業的積極性,進而帶動全民創業。二是引導廣大農民開拓創業。各鄉鎮及有關部門要積極引導廣大農民推進土地合理流轉,發展規?;a,集約化經營,興辦專業大場大戶;同時,鼓勵農民走出農田,走向城市,外出創業。三是扶持下崗職工實現再就業。認真落實對下崗失業人員實現再就業的各項優惠政策,拓寬再就業渠道,引導下崗失業人員不等不靠,自找出路,實現再就業。四是支持科技人員發揮專長創業。鼓勵他們以技術入股的形式參與企業經營,獲取收益分配;還可以直接到企業兼職,從事第二職業。五是推動退轉軍人和大中專畢業生自主創業。認真落實退轉軍人自謀職業費,鼓勵他們自主創辦各種經營實體;縣人勞局要加強對大中專畢業生的創業培訓和信息服務,支持高校畢業生到基層自主創業。六是倡導機關人員帶頭創業。由縣組織部、縣人勞局牽頭,要抓緊制定出臺符合滄縣實際的鼓勵機關人員下海經商、興辦經濟實體的政策措施,支持和鼓勵機關人員帶頭創業。
要搭建創業平臺。小城鎮是全民創業的最有效載體,各鄉鎮各有關部門要進一步加快小城鎮建設步伐,完善城鎮規劃,特別是要進一步規劃完善好鄉級工業小區,加大工業小區基礎設施建設力度,把規劃創業園作為重點內容,建設標準廠房,實行科學化管理,規范化運作,為創業者提供基礎條件,降低創業成本,在這方面,崔爾莊鎮要帶頭做出示范;同時,要加快小城鎮的改造建設步伐,加速生產要素聚集,提升小城鎮承載力,為全民創業創造良好條件。
(四)努力提高財政運行質量
今年1-9月份,我縣財政收入雖然實現了穩步較快增長,但9月份當月收入下滑,當月同比下降13%,據預測,后幾個月的增收也比較困難,加之今年增資等不確定因素增加,導致收支矛盾十分突出。為此,今后兩個多月財政工作總的調子是:努力增收,過緊日子。
要狠抓收入??h財政、稅務部門要把目標細化、稅種細化,層層落實責任,做到應收盡收,并加強非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫,防止收入大起大落,確保完成全年14億元的財政收入目標,力爭超收。
要開辟稅源。財稅部門要繼續發揚“埋頭苦干、事爭一流、開拓創新、團結協作”的精神,努力在開辟新稅源上下功夫,重點做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉納稅兩篇文章,爭取有所突破。
要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下,我們各級各部門必須牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制各項支出,嚴控追加預算,一般性追加預算將一律不再審批,集中財力保吃飯、保重點。各有關部門要積極跑部進廳,爭取上級資金支持。
(五)更加關注民生,確保社會穩定,大力推進和諧社會建設
要開展好安全生產、食品和藥品安全、節能減排集中行動工作。按照省市部署,全縣正在分三條戰線開展為期一個月的“三項工作”集中行動,各鄉鎮及有關部門要高度重視,切實抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產工作。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,利用全省集中行動的有利時機,進一步加大安全隱患排查治理力度,特別是要加大對危險化學品及易燃易爆企業的排查整頓力度,對安全隱患和問題做到及時發現、及時整改到位。要繼續抓好食品和藥品安全工作。農業、林業、畜牧、科技、質監等部門要大力推進農業標準化生產,鼓勵發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,從源頭上保證農產品質量,發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業。要進一步加大食品安全專項整治力度,過來一段時間,我縣重點抓了小棗加工企業的專項治理工作,取得了明顯效果,我們一定要保持下去,絕不能前緊后松,造成前功盡棄。今后,縣藥監局、衛生局、工商局、質監局和各鄉鎮要按照“堵疏結合,扶大扶優,促小關劣”的原則,進一步加大整治力度,對無證食品加工企業要堅決關停取締,對原來有證食品加工企業要限期治理,促其規范,待驗收合格后,核發相關證件,恢復生產,同時,要扶持發展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業,提升棗制品產業的檔次和水平,促進我縣小棗產業健康發展。質監、衛生等有關部門要切實加強對食品企業生產的全程監控,全面落實質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入市場??h商務局、工促局要加強屠宰場點和肉類市場的監管,取締非法屠宰加工點,防止不合格豬肉進入市場。縣藥監局要對全縣藥品批發、零售點和生產加工點進行全面清查,重點對黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度,確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節能減排工作。節能減排工作是我縣的一項硬任務,縣環保局、發改局及各鄉鎮要對照節能減排任務目標完成情況,認真開展好集中行動,真正落實好各項節能減排措施,按省里要求,確保提前完成今年節能減排的各項指標任務。
要抓好十件實事的落實。對于我們年初確定的十件實事,涉及公路、電網、水利、廣電、衛生、教育等10個方面,都關系到廣大群眾的切身利益,我們必須不折不扣地履行自己的承諾,扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位,以實際行動服務于民、取信于民。各責任單位要對十件實事的任務目標完成情況進行一次全面盤點,對照目前的進展情況,再推進、再組織、再實施、再落實,絕不允許發生推諉扯皮、強調客觀原因等現象??h政府督查室要重點對辦實事工作進行專項督辦,確保十件實事年內全部完成。
要做好企業改制工作。一個時期以來,經過各方的共同努力,幾個制約我們企業改制的突出問題都已得到有效解決。下一步,我們務必要抓緊時間全面啟動縣屬企業改制工作??h企業改制領導小組要進一步研究企業改制政策,盡快確定出臺。要組織強有力的工作隊伍,充實力量,開展工作,著手資產評估處置工作,盡快變現,加快企業改制步伐,確保到年底全部完成縣屬企業改制任務。
要做好穩定工作。各鄉鎮各部門要認真總結奧運安保經驗,加強社會治安綜合治理,進一步做好矛盾糾紛排調和工作,開展專項嚴打行動,為群眾創造良好的治安環境。要努力做好支援國家重點工程建設工作,確保京滬高鐵、廊滄高速等重點工程在我縣順利建設。年底將至,各鄉鎮各有關部門要進一步加大對弱勢群體的關注力度,認真做好農村低保、農村五保、農村特困戶救助等工作,確保全縣弱勢群體溫飽過冬、安全過冬。縣民政局要按照市里的要求,加大工作力度,加快推進“兩院”建設,到年底要完成“兩院”主體工程建設。
(六)理清思路,及早謀劃明年的工作
明年是實施“*”規劃的第四年,也是能否實現“*”規劃目標的關鍵之年,要做好明年的工作,就必須及早著手,認真謀劃,打好有準備之仗。各級各部門要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,認真研究國家方針政策,高度關注國際國內經濟可能下滑的大趨勢,居安思危,未雨綢繆,結合本單位實際,圍繞“三五八十”項目、園區建設、利用外資、農業發展等重點工作,超前考慮、及早謀劃,認真研究明年的工作思路、工作重點和工作舉措,科學制定好明年工作計劃,為確保明年經濟又好又快發展做好充分準備。特別是要認真搞好重點項目和“三農”工作謀劃。在項目建設中,反映到當年重大項目少的問題,根本原因往往在于上一年的項目謀劃不到位,因此,縣發改局要認真謀劃明年的“三五八十”項目,年底前要確保謀劃的“三五八十”項目不少于10個,并將項目單子上報縣政府,保證明年的大項目、好項目不斷檔;各級各部門還要按照十七屆三中全會精神,認真謀劃好明年的“三農”工作,保證明年我縣農業增效、農村發展、農民增收,加快社會主義新農村建設步伐。
三、關于抓工作落實問題
今年是我縣發展史上又一個不平凡的年度,各項任務都比較繁重。完成全年各項工作目標,既是我們對全縣人民的政治宣言,也是對各級領導干部執政能力的現實考驗,我們必須站在建設沿海強縣的高度,以對全縣人民高度負責的精神,緊緊圍繞政德建設,咬緊牙關,埋頭苦干,狠抓各項工作的落實。
抓落實就必須敬業。敬業是對一個領導干部政治品質和工作態度的基本要求,是想干事的體現?,F在,我們的各項工作任務都非常繁重,到年底的時間很有限,可以說時間緊、任務重,要完成全年目標任務,就要求我們各級各部門領導同志必須進一步增強敬業精神,只有敬業才能干事、干成事。作為領導干部一定要以對黨、對人民、對事業高度負責的政治責任感,以只爭朝夕的工作緊迫感,以奮發有為的精神狀態,全身心地投入到工作中去,作敬業的表率,作干事的模范。做到敬業,就必須把更多的時間用在單位工作上,把更多的精力放在謀求發展上,把更多的智慧用在解決問題上,把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業,才能真正視群眾的利益高于一切,視全縣的經濟發展高于一切,視七十萬人民的偉大事業高于一切,腳踏實地做事,勤勉敬業工作,才能真正戒“漂”除“浮”,摒棄應付、對付、湊合、得過且過等不良風氣,才能把縣委、縣政府的決策部署落到實處,開創全縣經濟工作的新局面。
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,以生態文明建設為統領,以保障市民健康為出發點,堅持政府調控與市場調節相結合、全面推進與重點突破相配合、基礎完善與科學治理相促進、區域合作與屬地管理相協調、污染物總量減排與空氣質量改善相同步,建立健全政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治聯防聯控新機制,著力推動產業結構和能源結構調整,深入開展工業廢氣、燃煤污染、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物的綜合治理,嚴厲整治環境違法、違規行為,著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環境問題,持續改善大氣環境質量,切實提高公眾對空氣質量的滿意率,為把建成經濟發達、生態優美、社會和諧、人民幸福的現代江南名城而努力。
二、行動目標
經過4年努力,到2017年,全市空氣質量明顯改善,重污染天氣控制在較低水平,細顆粒物(PM2.5)年均濃度比2013年下降20%左右,降塵強度比2013年下降15%以上。
三、主要任務
(一)深化產業結構調整,推進大氣污染源頭防治
1.加快淘汰落后產能。嚴格執行國家、省、市相關產業政策和落后產能淘汰政策,提前完成水泥行業“十二五”淘汰任務。結合本市實際,制定范圍更廣、標準更高的落后產能淘汰政策,完善淘汰落后產能公告制度和目標責任制,建立提前淘汰落后產能激勵機制,鼓勵企業加快生產技術裝備更新換代,大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業的落后和低端產能。對未按期完成淘汰任務的板塊,嚴格控制大氣污染重點行業的投資項目,暫停對該地區重點行業建設項目辦理審批、核準和備案手續;對未按期淘汰的企業,依法吊銷排污許可證、生產許可證等。對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型工業企業進行全面排查,制定綜合整改方案,實施分類治理。到2016年,淘汰落后產能、關停不達標企業超過200家。(責任部門:經信委、發改委、環保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門,其他有關部門或單位按職責分工負責,下同)
2.壓縮過剩產能。建立以提高節能環保標準倒逼過剩產能退出的機制,制定財稅、土地、金融等扶持政策,支持鼓勵產能過剩行業企業退出、轉型發展。發揮優強企業對行業發展的主導作用,通過跨地區、跨所有制、跨行業企業兼并重組,推動壓縮過剩產能。認真清理產能嚴重過剩行業違規在建項目,對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目,尚未開工建設的,不準開工;正在建設的,停止建設。各鎮、各板塊人民政府要切實加強組織領導和監督檢查,完善過剩產能退出機制,堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張。(責任部門:經信委、發改委、環保局、財政局、國土局、各板塊)
3.嚴控“兩高”行業新增產能。嚴格執行上級制定的“兩高”產業準入目錄和產能總量控制政策措施,堅決遏制“兩高”行業擴張產能,全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項目,市各相關部門不得核準、備案新增產能的“兩高”項目。(責任部門:發改委、經信委、環保局)
4.強化節能環保指標約束。嚴格落實大氣污染重點行業準入條件,提高節能環保準入門檻。嚴格實施污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。對新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物的項目,實行現役源2倍削減量替代。要按照國家規定要求嚴格執行大氣污染物特別排放限值。對未通過能評、環評審查的項目,有關部門不得審批、核準和備案,不得提供土地,不得批準開工建設,不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證,金融機構不得提供任何形式的新增授信支持,有關單位不得新增供電、供水。(責任部門:經信委、環保局、國土局、安監局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊)
(二)強化工業污染治理,削減大氣污染物排放總量
5.持續提升清潔生產水平。嚴格執行國家重點行業清潔生產要求,對火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業定期開展強制性清潔生產審核,到2017年完成重點行業企業清潔生產審核不少于580廠次,推進各類排放大氣污染物的重點行業、企業開展自愿性清潔生產審核,提高企業清潔生產審核中、高費方案的實施率。開展重點企業清潔生產績效審計,全面評估企業清潔生產改造的效益及清潔生產水平。到2017年,重點行業主要污染物排放強度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機無機復合肥等新品種,引導農民科學施肥,提高肥料利用率,減少化肥使用量和施用過程中氣態氨的排放。(責任部門:環保局、經信委、農委)
6.加快工業園區生態化循環化改造。以創建國家生態工業示范園區為載體,促進循環經濟發展,實現企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合。到2017年,經濟技術開發區、高新技術產業開發區全部建成國家生態工業示范園區,虞山高新技術產業園建成省級生態工業園區。(責任部門:環保局、商務局、科技局、發改委、財政局、相關板塊)
7.積極推進揮發性有機物污染治理。開展化工園區及揮發性有機物重點排放行業污染調查工作,2014年底前完成揮發性有機物污染源清單編制工作。按照國家、省規定時間和排放限制標準要求,積極推廣應用“泄漏檢測與修復”等先進技術,加強化工、醫藥、印染、表面涂裝、涂料生產等重點行業揮發性有機物治理工作,完成重點化工園區(集中區)和重點企業廢氣排放源整治工作。開展涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物污染控制工作,加強汽車維修、露天噴涂污染控制,推廣綠色汽修技術,使用節能環保型烤漆房,配備漆霧凈化裝置和有害揮發性氣體凈化裝置,有效過濾漆霧和有害揮發物。開展化工園區和重點企業揮發性有機物在線監控系統建設,提高大氣污染預防預警能力。(責任部門:環保局、交通局、經信委、質監局、相關板塊)
(三)控制煤炭消費總量,著力優化能源結構
8.控制煤炭消費總量。根據市煤炭消費總量控制計劃,制定全市煤炭消費總量控制方案和目標責任管理辦法,將煤炭消費控制目標分解至各板塊及重點行業企業。到2017年全市煤炭占能源消費總量比重降低到75%以下,力爭實現煤炭消費總量負增長。嚴格控制電力行業煤炭消費新增量,重點削減非電行業煤炭消費總量。除熱電聯產外,禁止審批新建燃煤發電項目,新建項目禁止配套建設自備燃煤電站,耗煤項目實行煤炭減量替代。(責任部門:發改委、經信委、環保局、相關板塊。)
9.大力提高清潔能源保障水平。將能源結構調整、清潔能源保障納入全市煤炭消費總量控制方案,制定清潔能源發展、利用激勵政策。著力推進液化天然氣(LNG)儲罐場(站)項目、加氣站項目建設,完善天然氣輸氣管網等基礎設施,增加天然氣供應能力。鼓勵發展分布式能源項目,積極推進光伏發電項目、資源綜合利用余熱發電項目建設。禁止高灰份、高硫份的劣質煤炭使用。到2017年,天然氣占一次能源比重力爭達到10%,光伏、生物質、資源綜合利用項目發電規模裝機總量達到10萬千瓦,提高非化石能源占總能源比重。(責任部門:發改委、經信委、住建局、交通局)
10.提高能源利用效率。2014年底前,根據全省節能改造推進計劃制訂本市計劃。嚴格落實節能評估審查制度,新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要低于本地區平均水平,用能設備達到一級能效標準。大力實施現有用能大戶節能改造,重點抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點行業以及年耗能3000噸標準煤以上用能單位節能工作。大力推行合同能源管理,落實相關財稅優惠政策。到2017年,實現改造節能超過100萬噸標準煤,單位工業增加值能耗比2013年降低10%左右。(責任部門:經信委、發改委、質監局、相關板塊)
11.積極推廣綠色建筑。2014年,根據全省綠色建筑行動實施方案編制出臺《市綠色建筑行動實施方案》并貫徹落實。學校、醫院等政府性投資的公益性建筑、政府機關辦公建筑、保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑,在審批項目時明確執行綠色建筑標準;政府投資的公共建筑、保障性住房率先執行綠色建筑標準,積極引導商業房地產開發企業執行綠色建筑標準,建設綠色住宅小區;因地制宜、合理開發利用淺層地熱能,大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽能光伏建筑一體化建設;2014年新增40萬平方米達到綠色建筑標準的項目,到2015年,全市項目總面積超過170萬平方米,全市城鎮新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造;到2020年,全市50%的城鎮新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標準設計建造。(責任部門:住建局、發改委、質監局、規劃局、土地儲備中心)
12.優化集中供熱布局。落實《市熱電聯產規劃》,除上大壓小外,全市不再新建燃煤熱電廠,對現有燃煤熱電企業進行布局優化調整,加快小熱電企業的整合淘汰,到2017年,全市整合淘汰3-5家熱電企業。與此同時,加快推進集中供熱管網建設,推進發電廠30萬機組集中供熱改造,逐步擴大供熱范圍,提高供熱能力。(責任部門:發改委、環保局、相關板塊)
13.全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案,嚴格落實市政府劃定的“禁燃區”建設要求,“禁燃區”內已建成的使用高污染燃料的各類設施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源;全市單臺容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯產機組替代或淘汰。全市城市建成區、集鎮區、生態紅線區、禁燃區以及集中供熱覆蓋范圍內禁止新建燃煤鍋爐;鎮級以上工業園區禁止新建單臺容量<20t/h或額定功率<14MW的燃煤鍋爐;其他地區禁止新建單臺容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。(責任部門:環保局、發改委、經信委、住建局、質監局、財政局、相關板塊)
14.提升燃煤設施污染治理水平。到2014年底前,全面完成全市電力鋼鐵行業煙氣治理工作,完成10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐煙氣治理設施提標改造或清潔能源、可再生能源替代,確保按期達到國家、省特別排放限值標準。(責任部門:環保局、財政局、相關板塊)
(四)積極發展綠色交通,強化機動車污染控制
15.加強城市公共交通設施建設。積極推行以城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。強化公交優先戰略,優化公交線網布局,實現市鎮村公交全覆蓋,加快城市公交專用道、客運樞紐和換乘體系等公共交通基礎設施建設,提升公交服務水平,提高公交吸引力和出行分擔率。加強城市步行和自行車交通系統建設,大力發展城市公共自行車網絡。加大城市交通擁堵治理力度,推廣智能交通管理,推進綠波示范道路建設和城市交通微循環改造,提高道路通暢率。2015年6月30日前,出臺綠色循環低碳交通運輸體系實施方案。到2017年,城市公共交通出行分擔率達到30%。(責任部門:交通局、發改委、公安局、住建局、城管局)
16.科學規劃機動車發展。科學制定機動車發展規劃,通過提供通勤班車、校車服務,實施差別化停車收費政策等措施,鼓勵綠色出行,合理增加機動車使用成本,降低機動車使用強度。(責任部門:發改委、公安局、交通局)
17.加快淘汰高排放老舊機動車。制定出臺《市老舊機動車提前淘汰補助辦法》,擴大黃標車限行范圍,通過政策引導、資金補貼、依法查處等手段,進一步完善我市老舊機動車提前淘汰激勵機制。2015年底前,淘汰2000年12月31日前注冊登記的微、輕型客車和中、重型汽油車,淘汰2005年底前注冊營運的黃標車,以及2007年12月31日前注冊登記的中、重型柴油車。到2017年,再淘汰一批老舊機動車。(責任部門:公安局、環保局、財政局、商務局、交通局)
18.推廣使用新能源汽車。制定示范推廣新能源汽車的政策措施,在出租、公交、環衛等公共服務領域和政府機關率先推廣應用新能源汽車,大力推進公交車、出租車“油改氣”或“油改電”,加快加氣站等清潔能源汽車配套設施建設,滿足清潔能源汽車發展需求,到2017年,全市推廣使用1500輛以上新能源汽車,城鄉公交和出租車清潔能源化比例達到80%以上。(責任部門:發改委、交通局、財政局)
19.提升燃油品質。按照市油品升級時間表,供應符合標準的汽、柴油,定期開展儲油庫、加油站油品質量監督檢查,禁止不符合標準的油品進入市場,2014年底前,全面完成油氣回收改造工作。(責任部門:發改委、質監局、商務局、環保局、工商局)
20.加強機動車環保管理。對新登記注冊和外地轉入的汽、柴油車全面執行國Ⅳ排放標準,對不符合車輛不予注冊登記。加強機動車環保定期檢測,完善機動車檢測監控平臺建設,機動車年審排氣同步檢測率達到100%,機動車排氣超過規定排放標準的,公安部門不予辦理簽章手續,環保部門不予核發環保檢驗合格標志,逐步將摩托車和低速汽車納入環保定期檢驗范圍,推廣使用環保電子卡,實現環保標志電子化、智能化管理。加強在用車排氣監管,2016年底前,建成機動車環保標志電子智能監控網絡和機動車排氣遙感檢測系統,提高監管效率。開展柴油車車用尿素供應體系建設,重點推進中、重型柴油車尾氣治理。(責任部門:環保局、公安局、財政局)
21.開展船舶和非道路移動機械污染控制。大力推進綠色港口建設,積極實施雜貨碼頭移動式裝卸機械“油改氣”或“油改電”以及港區水平運輸車輛(集卡)的“油改氣”技術改造,到2017年,雜貨碼頭裝卸設備“油改電(氣)”比例達90%以上;實施港口LNG加氣站建設,為港作船舶、港作車輛及其它流動機械使用LNG清潔能源創造條件;推廣低碳綠色照明工程,鼓勵港口碼頭運用LED節能燈具,并采用分段、分時控制照明亮度、調整功率、無功補償、高精度穩壓等方式降低電能消耗、延長燈具使用壽命;大力推進內河船舶“油改氣”,加快推進內河船型標準化,淘汰一批非標船型和老舊船。(責任部門:港口局、交通局)
(五)規范建設行業管理,有效提升揚塵污染防治水平
22.嚴格控制建筑施工揚塵污染。探索建設城區揚塵污染控制區,推進綠色文明工地創建。落實《市建筑施工揚塵污染防治實施細則》,嚴格按標準設置工地圍欄,施工場地100%實現圍欄作業;施工現場的建筑材料、構件按平面布置分類分規格存放,易產生揚塵的物料堆放在工地的,應設置圍檔并覆蓋,定期灑水;的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施;施工現場出入口設置車輛清洗設施,運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;大力推廣預拌砂漿,全市行政區范圍內所有工程建設項目全面使用預拌砂漿。(責任部門:住建局、發改委)
23.強化對拆除工程現場的揚塵控制。城鎮建成區、生態紅線區、風景名勝區等環境敏感區內的拆除工程全面杜絕野蠻施工,做到灑水壓塵后方可施工,氣象預報風速達到5級以上或者啟動重污染天氣橙色以上預警時,應當停止拆除工程。(責任部門:住建局、國土局、相關板塊)
24.加強渣土車輛管理。嚴格執行《關于加強建筑垃圾(工程渣土)處置和工程運輸車輛管理的意見》,實施渣土運輸車輛和運輸企業準入管理,全面完成渣土運輸車輛密閉化改造及動態監管平臺終端安裝和系統建設,完成城區建筑渣土固定儲運場和終端處置場建設。(責任部門:城管局、公安局、交通局、財政局)
25.控制道路揚塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業方式,擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設備比重,提高機械化清掃率,到2015年,城市建成區主要車行道機掃率達到90%以上。規范道路機掃操作規程,增加城市道路沖洗保潔頻次,對重點地區、主要道路進行沖洗作業,切實降低道路塵負荷。(責任部門:城管局、財政局)
26.實施堆場揚塵綜合治理。強化工業企業煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理,加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業及物料堆場揚塵防治,使用倉庫、儲罐、防風抑塵墻、防風網、擋風屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施,避免工業企業煤堆和物料堆的作業起塵和風蝕起塵。積極推進粉煤灰、爐渣的綜合利用,減少堆放量。(責任部門:環保局、交通局、港口局、發改委、相關板塊)
27.提高城市綠化覆蓋率。優化城市綠地布局,加強公園綠地、防護綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環境綠地建設,構建城郊鄉一體化的綠色生態網絡體系,2014年,市區建成區綠地率達41.95%、綠化覆蓋率達45.2%,到2017年綠化覆蓋率達46.01%。(責任部門:綠委辦)
(六)全面控制城鄉污染,開展多污染物協同處理。
28.優化城市空間格局。嚴守生態紅線,科學編制并嚴格實施城市環境總體規劃,強化城市空間管制和綠地控制要求,規范各類產業園區和城市新城、新區設立和布局,禁止隨意調整和修改城市規劃,形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。(責任部門:規劃局、住建局、環保局)
29.加強餐飲業油煙污染控制。落實《市商業網點布局規劃2012-2030》,制定餐飲服務業布局規劃,開展餐飲業布局調整工作,嚴格新建餐飲服務場所的審批,非商用建筑內禁止建設排放油煙的餐飲經營項目,嚴禁在居民住宅樓內開設餐飲服務場所。督促餐飲經營單位安裝油煙凈化設施,營業面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位,應當安裝油煙在線監控設施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。加強對露天燒烤的治理,對有門面的燒烤店一律不得在路面燒烤,對無門面的設立集中區。強化對污染嚴重、群眾反映強烈的餐飲單位的環境整治,堅決取締無證(照)經營的餐飲單位。(責任部門:商務局、規劃局、環保局、食藥監局、工商局、城管局、相關板塊)
30.強化生物質禁燒和綜合利用。禁止農作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質的露天焚燒。貫徹《關于深入推進秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實施意見(2013-2015)》,加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度,落實禁燒工作責任,實行全行政區域禁止露天焚燒秸稈,編制秸桿綜合利用規劃,積極培育秸稈綜合利用示范點,建立完善秸稈收集儲運體系,到2015年底,秸稈綜合利用率達到95%以上。(責任部門:農委、環保局、發改委、城管局、財政局、相關板塊)
31.開展有機溶劑產品全過程監管。嚴格執行國家涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準,積極推廣使用無污染或低揮發性的水性涂料、環保型溶劑等,逐步減少高揮發性油性涂料、有機溶劑的生產、銷售和使用。(責任部門:質監局、經信委、商務局、環保局)
(七)建立監測預警體系,提升應急響應能力
32.強化大氣污染防治基礎研究。開展大氣污染源專項調查,2014年底前建立我市大氣污染源排放清單,并逐步完善污染源排放清單長效管理機制,動態更新排放清單;加強灰霾、臭氧的來源解析、遷移規律等研究,找準影響我市環境空氣質量的根本原因,增強大氣污染治理的針對性。(責任部門:環保局、相關板塊)
33.建立健全監測預警體系。完善區域環境質量監測網絡,對全市空氣質量監測站布局進行優化調整,完善超級站建設,提升各子站的監測能力,形成以超級站為中心、若干子站為補充的監測網絡,及時真實監測和反映全市空氣質量狀況。完善環保、氣象等部門重污染天氣監測預報預警會商研判機制,建立信息共享平臺及時互換監測分析資料,到2015年形成預測預報能力并建成重污染天氣空氣質量預報預警平臺。(責任部門:環保局、氣象局)
34.完善重污染天氣應急保障。將重污染天氣應急響應納入政府突發事件應急管理體系,實行政府主要領導負責制。2014年完成《市重污染天氣應急預案》的編制并向社會公布,定期開展應急演練。依據重污染天氣的預警等級,迅速啟動應急預案,引導公眾做好健康防護,并采取工業污染源限排限產、建筑工地停止施工、機動車限行、中小學和幼兒園停課、加強煙花爆竹禁燃限放管理等應急控制措施,將大氣環境污染影響降低到最小程度。(責任部門:市重污染天氣應急指揮部各成員單位)
35.實行環境信息公開。開發“天氣”手機APP應用軟件,利用媒體、網絡、手機軟件等渠道及時空氣質量狀況。建立重點排污企業環境信息強制公開制度,公開企業自行監測的污染物排放數據以及企業污染治理、環境管理等相關信息,接受社會監督。(責任部門:環保局、氣象局、相關板塊)
四、保障措施
1.強化組織領導。落實市大氣污染防治聯席會議制度,每年簽訂大氣污染防治目標責任書,明確各成員單位的職責,定期召開聯席會議,協調解決突出環境問題,推進大氣污染防治各項重點工作任務,形成各司其職、齊抓共管的長效工作機制。聯席會議辦公室負責擬定年度工作計劃并定期對大氣污染防治年度目標任務實施情況進行監督檢查,開展年度考核,通報目標任務完成情況。(責任部門:市大氣污染防治聯席會議辦公室)