時間：2022-09-30 07:47:12
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學校檔案管理工作是衡量學校教育質量和管理水平的重要標準，是學校各項評估工作的重要內容。目前，中職學校正面臨著重大的變革，作為中職學校工作重要組成部分的檔案工作也面臨著嚴峻的挑戰，那么，如何適應新形勢，加快中職學校檔案工作發展的步伐呢？筆者根據《檔案法》的要求，結合自身的學習和工作體會，就如何做好中職學校的檔案管理工作探討如下。
1.中等專業學校檔案管理工作現狀分析
1.1領導不夠重視
就目前的學校檔案管理現狀來看，大部分學校的領導對檔案管理的認識較為膚淺，對加強檔案管理的重要性認識不足，沒有意識到檔案對教育事業的促進作用，認為學校不是什么政府職能部門，檔案管理沒必要也不可能要求得那么嚴格。
1.2檔案管理人員缺乏，素質較低
專業的檔案管理人員缺乏，現有的檔案管理人員業務水平低下是中等專業學校普遍存在的問題。有的中專學校的檔案管理人員只有一個人，而且是臨時配備的。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業出身的或者不經過培訓就上崗，不具備最基本的檔案管理業務知識。檔案管理人員業務水平不高，專（兼）職檔案員缺乏系統培訓，對檔案工作的分類、歸檔、整理、保管、利用等未能很好掌握，很難使檔案工作走上規范化。
1.3檔案信息載體結構單一
目前中等專業學校檔案館（室）的管理方式陳舊落后，有些還是手工作業，文件立卷歸檔后，檔案工作人員還需對其進行加工，如調整與編目。這種機械的手工抄寫，不僅重復性勞動工作量大、時間長、速度慢，同時也極大地限制了檔案的處理速度。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行有效地開發利用，查閱檔案也因管理方式落后，案卷調動頻繁，而造成磨損嚴重，且檢索速度慢，查找準確率低、查全率低。
1.4收集資料不夠完整
外出參加會議的人員不會主動把會議文件交給檔案人員歸檔，而檔案人員對學校外派人員參加會議的情況不了解造成了會議文件未能及時歸檔。某些教師對教學檔案的歸檔持抵觸態度，認為教案、自編講義等材料是自己在教學過程中取得的成果，屬于私有財產，若經檔案部門歸檔后就會成為公有財產，容易抹殺個人的成績，并且再利用時借用手續繁瑣，還是自己保管放心、方便。
1.5硬件設施不達標
有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求，檔案材料隨處散放，造成極大隱患。檔案保管設備不齊全，大部分學校檔案保管箱是20世紀七八十年代購置的，個別學校仍用木頭箱，很不規范，影響保管使用效果。
2．加強中等專業學校檔案管理工作的對策
2.1提高認識，加強領導，強化檔案管理意識，建立和完善科學的檔案管理機制提高和增強學校全體員工對檔案工作重要性的認識，是搞好學校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認真學習《檔案法》，深入進行檔案法律知識的學習和宣傳，使領導干部和全體師生員工都認識到學校檔案工作的重要意義，樹立和增強全民的檔案意識，堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義短期行為。扎扎實實地搞好學校檔案工作，建立起嚴密并切實可行的檔案管理制度，按《檔案法》要求，規范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循，有法可依。其次要加強對檔案工作的領導，主要領導應親自過問檔案工作，解決檔案工作中存在的各種實際問題，促使學校檔案工作跟上當今新形勢教育教學改革的步伐。要按上級檔案管理部門的要求，建立綜合檔案管理機構，集中統一管理全校的文書、教育教學、設備、基建、會計、學籍、團隊等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應確定一名兼職檔案工作人員，負責收集和職能管理本處室的檔案資料，形成檔案工作齊抓共管的局面，以保證學校的各種資料齊全完整。
2.2加強人員配備，搞好檔案實施建設
為了不使那些奠基性材料缺失，學校教學檔案要實行統一保存和科學管理，首先要配備一名思想好、責任心強、熟悉學校工作、懂得職教辦學規律、有較好的政治素質和較強業務能力的同志來負責，健全工作人員崗位責任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報關保密制度，嚴格按規章辦事。其次，硬件建設是提高檔案水平的基礎，同時也是保證檔案管理質量的最佳手段。要專門設立檔案室，教學檔案按文書類、教學類、學籍類、聲類分別設櫥，配備六防（防火、防盜、防潮、防光、防蟲、防鼠咬）實施，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規范。2.3加強檔案信息化建設，提高現代化管理水平
檔案信息化建設是社會信息化發展不可缺少的組成部分，也是現代檔案工作的基礎，是檔案工作現代化的必由之路。首先觀念現代化，即要正確確立中等專業學校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次在具體管理上要與時俱進，要正確確立中等專業學校檔案管理的理念，制訂一整套科學嚴密的與現代化管理相適應的管理體系和運行機制。第三，檔案管理中實現技術現代化，即采用計算機、傳真機和信息檢索終端等現代化辦公設施，收集、處理、傳遞檔案信息資料，提高檔案的服務質量。
2.4加強檔案的收集和整理
學校檔案工作應堅持“以我為主”的立卷歸檔原則，著重收集本單位形成的文件材料，上級針對本單位制發的文件材料，本單位公務活動形成的重要會議材料、協議書、勞動工資等方面的材料。文件材料收集齊全后，要根據不同門類、不同載體按年度、類別分別整理歸檔。
建立健全學校檔案，實行檔案管理，有利于對學校的正確評估，有利于對教師和學生的全面考核，有利于查找和使用歷史資料，有利于學校進行科學管理，有利于提高教育教學質量，只要努力把學校檔案建好、管好、用好，就一定能把學校辦出成績，辦出特色，辦出水平。
參考文獻：
[1]王莉.談高校檔案管理現代化建設[J]鎮江高專學報2003,16(4).
[2]劉索珍.中職學校教學檔案管理工作初探[J]衛生職業教育2005（17）.
在許多中專學校中，學校的普遍意識是把學生的學習情況放在首位，這么做的結果往往是會忽略檔案管理這樣的輔助式教學，盡管對于學生來說，檔案管理往往不會對他們的學習和生活起到太大的影響，但是如果一個學校對于學生的檔案管理得好的話，就會從根本上保障學生的權益，從而使學生在一個安全穩定的環境下學習。
（二）學校往往沒有應用先進的檔案管理設備
在一些中專學校中，學校往往沒有很多的資金來對檔案管理方面的設備進行一個系統性質的更換，對于進行檔案管理的方法只是采用以前那種文本的形式，通過筆錄的過程來進行存檔，這樣做會大大增加管理人員的工作量，同時也會大大增加檔案存放的空間位置。與此同時，還會出現由于年份久遠，造成檔案流失的情況出現，使學校的利益受到損傷。
二、對于上述存在的問題進行具體措施的說明
（一）對在職的管理人員進行專業系統的培訓，擴招專業的管理人員
從目前的管理人員的專業能力上來看，學校應該在外面聘請具有專業知識的檔案管理教師，來到學校對學校在職的管理人員進行一個短期而又系統的培訓，讓他們能夠用更加專業的眼光來看待以后的檔案管理工作，同時還要對現在在職的管理人員進行相關的知識考核，保證他們都能認識到專業知識的重要性。同時學校還應該擴招相對應的具有專業知識的畢業學生，讓整個管理隊伍更加充滿活力，避免檔案管理系統現在所面臨的青黃不接的現象，保障隊伍的不斷壯大。
（二）學校加強對檔案管理工作的重視性
學校在進行整體改革時，要注重對學校的整個教學系統的全面改革，不要僅僅把目光放在對學生的教學工作上。學生的教學工作固然很重要，但是如果沒有像檔案管理這樣的陪襯來進行輔佐，也是不可能達到事半功倍的效果的。所以說，學校要加強對于學校檔案的管理力度，要增大人力和資金來對此進行改革，保障后續教學工作的合理展開，這是在為學生及教師日后的教學成果和學術科研成就打下穩定的后勤保障基礎。為此，學校的領導要為學校的檔案管理增加人員上的配置，如增加安保人員，防止重要檔案資料的流失，同時還應該增加檔案文本資料管理方面的人員，保證文本性質的檔案不會隨著時間的流逝而漸漸地老化發黃。對于一些相對重要的文件，學校應該及時派人錄入電腦，防止不慎將其遺失或者損壞。綜上所有步驟的簡述，直接說明了學校對檔案管理的重視，也間接說明了檔案管理是關乎學校整體核心的工作，保障了學校的正常發展。
新時期中職院校發展規模的不斷擴大，中職院校的各種活動也越來越豐富，為此學校的檔案管理工作的內容也就越來越繁重，繁重的檔案管理工作現狀折射出許多中職院校檔案管理工作過程所存在的問題，比如用于支撐檔案管理工作的硬件設備不完善、檔案管理工作的服務內容單一等等，造成這些問題的原因主要是因為中職院校的管理者忽視檔案管理工作的重要性，沒有將檔案管理作為學校管理工作的重點項目，而是將更多的精力放在了學校的教學活動中。
1.2檔案管理人員的素質和職業技能不高，增加了檔案管理工作的難度
新時期中職院校具有專業檔案管理資質的教師人員非常少，很多檔案管理人員由學校承擔教學任務的教師兼任或者是由學校的行政管理人員從半路轉移到檔案管理崗位中，參差不齊的檔案管理隊伍必然影響學校檔案管理工作的順利開展；同時檔案管理人員在工作中所表現出來的工作態度也嚴重影響著學校的檔案管理工作，檔案管理人員在工作中不認真負責，常常出現因為自己的粗心大意而導致一些重要檔案丟失的現象。
2提升學校檔案管理工作的有效對策
基于當前學校檔案工作所面臨的問題與挑戰，筆者根據多年的工作經驗，現提出提升學校檔案管理工作的有效對策：
2.1完善學校檔案管理規范制度，指導學校檔案管理工作
隨著近些年國家對職業教育支持力度的加大，全國各個省市都相繼制定了促進中職教育的具體規劃，同時也加強了對中職教育的要求，在此形勢下中職院校的檔案管理工作需要面對這些變化及時地做出相應的調整，但是事實上中職學校卻并沒有對現有的檔案管理工作做出調整，尤其是在規章制度方面，因此為了明確中職院校檔案管理工作的內容、目的等，必須要建立完善的規章制度：首先要在國家層面出臺管理中職學校的檔案管理規章制度；其次要明確中職學校檔案管理工作的具體內容，建立與中職教育相適應的檔案管理特色。
2.2學校領導要重視檔案管理工作，為檔案工作提供組織保障
首先學校的管理者要意識到檔案管理工作的重要性，檔案管理工作是學校從事一切活動的基礎，是制定各項決策的客觀依據；其次學校的管理者要加強對檔案管理工作的支持力度，要增加對檔案管理工作的資金投入，提高檔案工作環境，提升檔案管理人員的薪酬福利，尤其是要提高對檔案人員技能培訓的支持力度，在技能培訓方面要投入更多的資金，只有這樣才能實現學校檔案管理工作的全面發展；最后加強學校領導對檔案管理工作的檢查監督，通過強化對檔案工作的監督檢查提升學校檔案管理人員對檔案工作的重視程度。
2.3提升檔案管理人員的專業素質和技能
檔案管理工作是學校管理工作的核心，而檔案管理人員決定著檔案管理水平，因此只有不斷提升檔案管理人員的專業素質和技能，才能提高學校檔案管理工作的水平。一是中職院校要建立崗位責任制，以崗選人、以崗用人，嚴格按照工作崗位的要求選擇經過專門培訓的人員從事學校的檔案管理工作；二是學校要定期組織檔案管理人員參加技能培訓，提高他們檔案管理專業技能；三是要增強對檔案管理人員的思想道德素質教育，樹立較高的職業道德素質。當然除了上述幾種措施之外，我們還要通過加強檔案宣傳、嚴把檔案材料質量關以及提高檔案管理評級體系等措施提升檔案管理工作水平。
檔案管理工作的健全，是實際操作中，最有效的辦法是自上而下推動檔案管理的建設，首先是意識上的轉變，學校內部的管理層要重視此項工作，做好預算，引導和宣傳檔案管理工作的重要性，進而激發社會對此項工作的重視，畢竟檔案價值的利用有利于社會醫學建設。因此，學校各級負責人認真對待檔案管理工作，在預算計劃下，加強必要的投入，增強責任心，能夠建立檔案體系，并利用檔案價值提高學校的培養人才的效率。政府和企業加強與學校的合作，通過共同建設和相互利用醫學檔案價值資源，提高資源利用成果的運用效果，相互合作促進檔案管理的工作。
2.建立專門管理機構，培養專業人才
檔案管理工作需要有較強的責任心和認識提高，在此基礎上，需要醫學院校付出實際行動，首先需要建立檔案管理系統，該系統有利于扭轉檔案管理混亂的狀況，通過檔案管理系統的平臺來統籌醫學院的檔案管理工作。其次，利用檔案管理系統，優化管理系統的操作，建立檔案管理機構，該機構充分規范檔案管理工作的操作內容和步驟，加大檔案管理工作的規范性。最后，通過專業人才的加入，優化檔案管理工作，提高效率和醫學檔案資料價值利用的有效性。檔案管理人才的培養需要建立在檔案管理系統之上，學校通過吸引人才計劃，提高檔案管理部門的地位，充分利用檔案管理系統服務學校人才培養和科研實驗的作用價值。保證各類先進文明理念從檔案管理資料價值體現出來。
3.做好檔案收集工作
3.1定期集中收集。檔案管理部門應嚴格制定年度立卷歸檔時間期限，督促指導各單位集中將在工作活動中形成的各類檔案材料按照歸檔要求收集整理歸檔，確保各類檔案資料的完整、系統、科學、規范，并按期向學校向檔案部門移交。要做好檔案資料的定期集中收集，還需要有完整配套的實施措施，檔案管理部門應制定和及時調整適應本校檔案管理的歸檔范圍、相關制度以及歸檔質量要求，建立健全學校檔案收集工作網絡，使學校檔案收集工作形成一個網絡化管理體制。只有在全校專(兼)職檔案人員相互配合，密切協作下，才能為學校檔案收集工作提供可靠的保證。
3.2普遍收集與重點收集相結合。由于高校各部門產生和形成的文件材料種類很多，為保證學校各類檔案資料收集齊全完整，應采取普遍收集與重點收集相結合的方法全面收集，防止遺漏。在普遍收集的基礎上，還必須突出重點，進行收集。采取現場跟蹤，加強對重點部門、重點事件、重大課題、重要人物等各類檔案材料的收集，對于應歸檔的文件材料，應及時進行歸檔并簽字驗收，有效地防止醫學院校重要檔案材料的丟失和遺漏，保證文件材料的齊全完整。
3.3加快檔案信息化建設進程。檔案管理系統不僅僅包含了檔案目錄級別的開發，還需要增強檔案全文掃描的數據庫建設，通過掃描檔案使用率較高的（統計數據可實現），易破損或老化的檔案資料，此類資料的優先入庫，網上可以直接全文檢索，有利于檔案價值得到更好地利用和開發。高?；ブ脚_的建立也是未來檔案信息化建設的重要步驟和趨勢之一，通過各個醫學院之間的平臺對接，實現資源相互利用，有利于提高醫學檔案價值使用率，共享的價值大于相互孤立的檔案管理平臺。
3.4開展網上查詢服務。在學校的網站提供“檔案檢索查詢”和“網上咨詢”功能，或者通過微信平臺、微博平臺來增強互動，從而有效提高檔案信息的利用和共建全面性、系統性的檔案管理工作。
學校檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。因此，檔案人員要有埋頭苦干、默默奉獻的精神，同時應當多一些敏捷和睿智，多一些果斷，從基本上轉變觀念，要主動自己聯系市場，使檔案工作產生一定的經濟效益，提高檔案工作的自身價值。
檔案是承上啟下的橋梁，是繼往開來的紐帶。服務于現實是檔案的一個重要功能，切實抓好檔案管理工作可以為領導決策提供借鑒，為學校工作提供保障。
檔案管理也是學校管理的重要組成部分，加強學校管理可以有效地促進學校工作。檔案工作要發揮其對日常教學工作的檢驗監督作用。
學校檔案一般分為文書檔案、教學檔案、業務考核檔案、學生檔案、基礎設備檔案、聲像檔案、財會檔案、人事檔案，但主要是文書檔案和教學檔案兩大類。
【論文關鍵詞】教學檔案規范化管理
高等學校教學檔案是在教學管理和教學實踐中形成的對學校有保存價值的文字、圖表、聲像等材料,其內容非常豐富。高校的教學檔案從一定程度上來講它是反映學校教學管理水平和教學質量的一個重要標志。是學校教學工作的真實記錄,高等學校教學檔案的規范化管理是提高高校教學質量的重要保障,故加強高校教學檔案的規范化管理勢在必行。
1系部教學檔案的內容
(1)綜合類:主要有上級教育主管部門下達的有關文件;學院規劃實施計劃、教學要點、教學工作會議的記錄、簡報等材料;學院制定的各種教學制度、規定、辦法、條例以及教學工作的文件;教改項目的立項報告;教學工作的數據統計、分析資料;每學期評教評學的相關材料及教學檢查的記錄、總結。
(2)教學管理類:教師教學有關規程、教學工作檢查、評估有關材料;教師教學任務安排及開課有關資料、教師教學情況調查表、教學質量檢查、師資建設規劃、實施情況,教師進修培訓材料;學籍管理材料;學籍變更材料;課程安排表、學年校歷。
(3)教學業務類:重點課程及一般課程建設的規劃、實施方案、總結等有關材料;培養方案、課程標準、教學進度計劃、教學任務書、教學日志等有關資料;教材建設、教師自編或主編教材及使用教材的目錄;教師制作的CAI課件等資料;優秀教師講課的典型教案、教學模型、標本,青年教師教學比武材料;教學實習有關材料;各種考試試卷及試卷分析材料;學生的畢業論文及評審意見;學生在校期間發表的論文和獲獎有關資料,考研相關材料;教師業務檔案;教學儀器設備材料等。
(4)教學研究類:各類教改項目及科研課題的立項申請書、實施計劃、成果及總結以及獲獎的申報材料和獎狀;獲院級以上的教學成果類的申報材料及獎狀;教師發表的教學研究論文目錄。
2教學檔案的特點
教學檔案是教學活動的客觀反映和總結,故除具有一般檔案的屬性外它又有自己的特點:
(1)內容廣泛:一方面學校辦學規模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學領域不斷拓寬,新學科、新專業不斷涌現,使得教學檔案的內容也越來越廣泛;另,教學內容越來越豐富,高校除了設置相應的德、智、體幾方面的課程外,隨著專業的增多,多學科互相滲透、交差不斷加強,使的教學內容多學科性越來越明顯,與之相適應,檔案材料也越來越豐富。
(2)材料來源較分散:高校教學檔案來源于上級主管部門和學校兩級教務教學活動,即有上級和學校下發的有關教育教學的有關文件,又有主管教學的教務部門形成的關于教學改革、培養方案、培養目標、學科設置、課程安排等方面的材料,同時還有系部在日常教學中形成的教學檔案。
(3)歸檔時間不同:文書檔案是按年度歸檔,而教學檔案是按學年度進行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當年的8月31日。
(4)高校的教學檔案統一按國家教委辦公廳的《高等學校檔案實體分類法》進行。
3教學檔案管理中存在的問題
(1)材料收集較困難:因部分教學人員對檔案管理工作的認識不足,認為教學科研成果是自己在教學過程中取得的,應該由自己來管理,擔心材料會遺失,或擔心檔案部門立卷歸檔后自己利用不方便。故對上交檔案材料有抵觸情緒,使的收集起來,有一定困難。
(2)系一級的管理困難:由于系部無專門的檔案管理人員,故材料的收集、整理、移交都是由教學秘書兼著,由于有些教師不配合,就會造成資料的不完整和檔案材料的不延續性。加上有些系部認為系部的主要工作是教學,對檔案材料只要用時有就可以了,無須按什么規則整理歸檔,導致教學檔案整理、分類缺乏統一的執行標準,使得教學檔案整理、分類缺乏系統性與關聯性。
(3)資金緊缺:系部收集到的材料并不能馬上移交,因經費不足有些系部連一個像樣的檔案柜都沒有,故造成檔案材料收集整理后與移交前這一段時間無處可放,容易遺失而選成檔案材料的遺失。
(4)人員緊缺:一般高校系部都無專職檔案管理員,由教學秘書兼任,而教學秘書的主要精力在教學上,加上大部分沒有受過檔案專業培訓,因而少有精力去將教學檔案收集整理完整,這樣將造成教學檔案整理分類缺乏系統性、準確性,致使移交到檔案館的材料不規范,給今后的利用工作帶來極大的不便。
4加強教學檔案的規范化管理
(1)從系部教學檔案管理方面存在的問題出發,各系部由于檔案工作規范化程度低,管理不到位,系、教研室兩級檔案管理、存檔部門職責不明,歸檔機制不健全,導致文件材料重復歸檔、不歸檔、漏歸檔現象較為普遍,亟需在科學劃分系部檔案類目的基礎上,明確系、教研室檔案的建檔、存檔和管理職責,加強對系、教研室檔案工作的指導和對檔案管理人員的業務培訓,定期開展對系部、教研室檔案工作的指導與業務培訓,定期開展對系部檔案工作的督查,提高信息服務的針對性與實用性,加速高校檔案信息化建設。
(2)檔案材料應當隨時收集、隨時整理檔案工作應當形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機制,以此為檔案管理日常運作機制提供質量上的監控與保證,避免把問題都積壓到一件中心工作來臨前倉促解決。
(3)完善檔案制度建設,據《高等學校檔案實體分類法》和本校的具體情況制定統一的檔案管理辦法和分類體系,使檔案分類走上統一化、標準化。
(4)歸檔要求:凡需歸檔的教學文件材料,必須遵循教學文件材料的自然形成規律,保持歸檔材料之間的聯系,據便于保管和利用的原則進行系統整理;盡量采用原件,規格相對統一;一般用計算機打印,不能打印的則要求用碳素墨水或藍黑墨水書寫,字跡要工整,圖文清晰,并裝訂成冊,以利長期保存;教學檔案材料一般要求長期保存。教學日歷、教學任務書、課程安排表、學生實習有關材料、教學檢查座談記錄、聽課記錄、學生畢業論文(設計)、各種考試試卷、實驗報告等則要求保存五年以上;教學檔案管理人員應于每學期期末對本單位的教學檔案進行及時的清理與歸檔。立卷人應按文件材料自然形成的規律和便于利用的要求,進行系統整理、組卷、并編頁號、卷號(盒號),填寫卷內目錄、備考表,擬定案卷標題,注明密級和保管期限,并于每學年度結束后對所有教學檔案進行匯總,裝訂后,按學年度排列進柜管理存檔。
(5)收集工作必須貫徹集中統一管理的原則,遵循教學檔案的自然形成規律,按歸檔范圍分類收集;必須保證歸檔教學文件材料收集的完整性、準確性、真實性、系統性;所收集的教學文件材料按各大類的分別積累,進行預立卷,并按時間先后順序排列。
(6)利用現代辦公技術,實現教學檔案現代化的管理。隨著高校教育體制改革的深入,教學管理人員工作量不斷增大,如果仍依靠長期沿襲的手工方式去處理日常教務工作和管理教學檔案,就不可能從繁雜的事務中解脫出來。故利用現代辦公手段,實現教務檔案的電子化、網絡化管理,有利于減輕工作人員勞動強度,縮短勞動時間,提高檔案管理的工作效率。
參考文獻
2.管理體制雜亂，相關人才短缺。雖然2008年8月20日出臺的《高等學校檔案管理辦法》明確指出學生檔案成為高校檔案管理工作的一個分支，但目前為止，國家方面并沒有下達使學生檔案管理體制具備可操作性的明文條例，這種情況下必然出現學生檔案管理部門雜錯、各行其是的歸口不統一局面。由于各高校自身的特點，檔案館、人事處、招生部門均有可能成為學生檔案管理部門，其中較為常見的是在粗放式管理下由各院系輔導員和專職檔案管理人員協同辦公。另外，人員配置方面也不到位，相關人才十分短缺。
3.管理制度缺位。國家雖然制定并頒布了不少法規條令，但就高校學生檔案管理這一項工作卻并未提及，導致科學規高校學生檔案信息化管理初探文/盛磊代磊張琦范的學生檔案管理制度嚴重缺位。尤其是多個校區分散的綜合性高校，學生檔案的建立、收集、整理、歸檔、借閱以及轉遞等流程缺乏統一標準，出現填寫時間不一致、歸檔材料不齊全、審核把關不嚴格、移交手續不規范等問題，甚至造成學生檔案丟失甚至失真，從而無法發揮高校學生檔案的原始憑證作用。
4.高校學生檔案的管理手段滯后。現如今，由于種種原因，絕大多數高校的學生檔案工作還僅停滯在手工處理、單機歸檔、紙質為主的進程中，未加以計算機和互聯網的輔助，造成管理手段滯后，嚴重制約了開發與利用學生檔案的信息資源。
二、高校學生檔案信息化管理對策分析
傳統的高校學生檔案管理模式已經無法適應現階段的工作需求，在科技飛速發展、社會多元化的今天，高校學生檔案管理工作應立足信息化背景從技術、制度、管理和服務等多種角度探求高校學生檔案信息化管理的新模式。
1.從思想根源著手，轉變態度，加強認識。學校領導和檔案管理人員應轉變對待學生檔案工作的思想誤區，提高重要性認識，貫徹實施學生檔案有利于學生工作開展、教育質量提高、人才全面發展的教育理念。與此同時，借助校園網、廣播站等媒介大力宣揚檔案的重要性，強化廣大師生的檔案意識。在信息化方面，必須摒棄認為利用幾臺計算機簡單存儲一些電子數據就是實現檔案管理信息化的錯誤理解。高校領導應積極帶領檔案管理工作人員認真研習有關檔案管理信息化的政策方針，并針對發現的問題組織開展專題討論，使各院系輔導員和專職檔案管理人員就檔案管理信息化工作在思想上達成重要性和必要性的共識，為實現檔案管理工作智能數字化的健康持久發展美好愿景打下堅實基礎。
2.改革學生檔案管理體制，合理配置檔案工作人員。為避免上述管理部門雜亂的情況，高校學生檔案應統一歸校檔案館管理并專職負責，同時要協調處理好檔案館與學生檔案形成的各相關部門如教務辦、學生工作部以及學院等之間的合作關系，結合高校自身實際情況，建立以各學院為基點向校檔案館過渡的科學系統的學生檔案管理體制，實行集中統蘭臺縱橫一管理。新生入學檔案、在校期間形成的文件資料、畢業生檔案信息等先經輔導員整理，之后提交到學校檔案館，由專業的檔案管理人員檢查，各部門之間相互配合、密切合作，全程跟蹤收集歸檔大學生從入學到畢業的成長資料，保證為有關部門單位呈現最真實可靠的原始學生檔案。
3.建立檔案管理制度。高校學生檔案由于具有連續性和周期性的特點，因此各高校應根據自身實際情況并結合人事檔案管理的相關規定，在檔案的收集、歸檔范圍、整理、轉遞等環節制定統一的標準，建立一套適合自身檔案管理特點的、比較完善的檔案管理制度來保障各個部門之間的工作銜接。建立紙質檔案與電子檔案并存的雙套制管理模式，是當今高校學生檔案管理工作的趨勢所在，是實現電子信息化的安全措施。因為信息網絡時代的到來，雖然顯著提高了錄入、查詢及利用學生檔案的工作效率，但在涉及轉遞檔案、出具檔案證明文件等關乎法律方面的重要活動時，仍要以紙質檔案作為基準。管理制度的建立應從以下收集歸檔、查閱借閱、轉遞等三方面具體開展：在學生檔案收集歸檔過程中，明確各部門檔案材料的歸檔時間和歸檔手續，輔導員也應積極主動地與其他形成檔案材料的部門溝通、合作，做到隨著檔案形成及時歸檔并錄入信息系統，使學生檔案盡量處于完整連貫和最新狀態，從而避免畢業時集中突擊整理，同時做到歸檔標準制度嚴格統一，推動學生檔案工作的規范化進程；在內容收集上，也應按照素質教育的人才培養方向，合理擴大范圍，將誠信檔案、心理檔案、科技創新參與情況等一并納入學生檔案。查閱、借閱檔案方面，要改變以往視檔案為“廢紙”的現象，積極鼓勵師生及有關單位查閱檔案。高校應建立查閱、借閱制度，檔案管理者要嚴格監督借閱人員辦理登記手續，同時借閱者也應提高自身素質，做到遵守保密制度，堅決杜絕隨意復印、拍攝甚至在檔案文件上胡亂批注、損毀檔案材料等現象。轉遞環節需要建立更為完善周詳的轉遞制度，以確保檔案在遞交過程中萬無一失。學生檔案在畢業時會面臨時間緊迫、數量繁重、辦公人員較多的情況，因此在遞交環節、方式和手續上嚴格轉遞制度勢在必行，從而消除安全隱患。
4.信息化系統開發。高校實施數字化檔案管理體系的前提是要投入專項資金，加強軟件、硬件建設，如購買電子計算機、引進開發數據庫等，在配套設施齊全的基礎上建立一套完善的有本校管理工作特點的學生檔案管理信息系統?；谏鲜鎏岬降母咝W生檔案由檔案館集中統一管理這一特點，并充分發揮校園局域網的網絡優勢，我們決定實施一套以Web為平臺的高校學生檔案管理信息系統。安裝應用非常便捷的Browser/Server架構，即支持多種操作系統的Web瀏覽器與運轉效率極高的ASP服務器客戶端協同工作，加以適應性超強的MSSQLServer數據庫進行數據交互，使得這套學生檔案管理系統在遵循實用、可靠、安全的理念下變得游刃有余。系統模塊分為檔案館、教務處、學院以及學生四大類，按類型分配權限，不易出錯，解決了高校學生檔案材料來源廣、部門多帶來的工作繁瑣，實現了學生檔案在建立、收集、整理、轉遞以及查詢等環節真正意義上的信息化與數字化。
檔案載體大體經歷了從甲骨、金石、竹簡到紙張等多次變革，從東漢時期改進造紙術到今天，紙張作為信息的主要載體已有兩千多年的歷史。高校檔案，尤其是二級學院的檔案室的檔案基本上都是以紙質、實物為主要載體。紙質和實物載體檔案，直接決定了檔案保存的時間受到很大限制，不能長期保存。另外，也降低了檔案信息的利用率。二級學院作為高校教學單位，決定了從屬于二級學院的檔案室主要為教學服務，同時兼顧科研、管理服務。具體而言，在檔案材料方面，主要以學生的學業考試材料的存檔管理為主，同時包括教師科研及管理材料。而學生的學業考試材料又占所存檔案材料的絕大多數，包括學生每個學期末的考試材料和學生在第四學年的學位論文和實習材料。學生在學期末的考試材料存檔主要以教學班為單位，一個教學班一個檔案盒，如果材料太多一個檔案盒放不下，要兩個檔案盒存放。而一個教學班的單門科目的考試存檔材料主要包括存檔標示、存檔脊背、考試考核方案、試題（試卷）材料、審查表、原始成績報告單、原始成績分析報告、學業成績報告單、平時成績材料（支撐材料一般保存5-10份）。學生的學位論文存檔材料一般包括論文、過程指導表格等。過程指導表格又包括本科畢業論文（設計）備選題目審批表（教師用表）、本科畢業論文（設計）工作記錄封面、本科畢業論文（設計）選題申請表（學生用表）、本科畢業論文（設計）任務下達書、本科畢業論文（設計）文獻綜述（學生用表）、本科畢業論文（設計）開題報告書（學生用表）、本科畢業論文（設計）選題變更審批表（教師用表）、畢業論文（設計）選題落實情況統計表、本科畢業論文（設計）中期檢查及指導記錄表（教師用表）、畢業論文（設計）書面成績評分參考標準（教師用表）、本科畢業論文（設計）指導教師評分表、本科畢業論文（設計）評閱人評分表、本科畢業論文（設計）答辯記錄表、本科畢業論文（設計）答辯成績標準、本科畢業論文（設計）答辯成績評分表、本科畢業論文（設計）成績評定書、本科畢業論文（設計）成績匯總表、本科畢業論文（設計）公開發表情況統計表、本科畢業論文（設計）質量評估標準、本科畢業論文（設計）管理工作評價表等：（個表格，每個學生平均：,頁左右。在以上這些材料中，絕大多數二級學院觀念陳舊，以紙質材料存檔為主，以電子信息存檔的占極少數。紙質材料存檔有諸多弊端。首先，紙質材料不易長時保存，保存時間一般8至10年，超過10年的都要銷毀。其次紙質材料查閱困難，利用效率低；再次，紙質材料檔案占用空間極大，存放困難。高校二級學院一般都是臨時把一些空房間利用起來作為檔案室，空間有限。再加上紙質材料檔案占有一定空間，且每個學期都要新存入大量的學生學業考試材料，所以一般檔案室只存放近兩至三年的檔案材料，其余的都堆放在其他地方。這些都決定了傳統以紙質材料管理檔案的方式落后了，必須用更先進的方式來代替它。
（二）資金相對短缺，硬件建設不夠，信息化程度低
高校二級學院的檔案室建設，大都面臨著資金相對短缺的困難。場所大都是由學院提供，一兩臺計算機，計算機的作用主要是用來打印，其他硬件建設根本談不上，更不要談什么信息化了。這也是二級檔案室主要以紙質檔案材料為主的主要原因所在。不難看出，要加快檔案信息化發展，困難是資金。只有資金充裕，才能加強檔案的信息化建設，才能購置計算機、路由器、掃描儀、縮微設備等，開通內部局域網，連接外部網絡，進行信息安全防護等。有了這些設備，才能把紙質檔案轉化為電子信息檔案，進一步促進二級學院檔案管理的信息化發展。
（三）管理人員復雜，檔案管理規范化程度不夠
高校檔案管理的信息化對檔案管理人員要求比較高，不僅需要有專門而系統的檔案專業知識，而且還要有信息化方面的技能。而現下高校普遍缺乏高素質的檔案管理專業人員，就更不要說什么二級學院了。這些二級學院的檔案室管理員大都是半路出家，或者直接從專任教師轉來，或者是由一些教學水平排后的教師轉來，亦或者是由課時較少的教師臨時借調兼任，情況比較復雜。二級學院檔案室管理人員專業素養低，直接導致了檔案管理規范化程度不夠。就紙質檔案材料而言，首先是體式不一，有的是手寫體，有的是打印體。其次，紙張大小不一。這具體體現在學生的平時成績支撐材料上，紙張大小不一，非常不美觀，不整齊。就電子檔案來說，沒有進行分類保管，到處亂存，更談不上什么保密措施了。
二、信息化背景下高校二級學院檔案管理的新舉措
（一）從手工到現代，從紙質到數字化
首先，實現傳統檔案業務工作的改變，真正做到從手工到現代的轉變。二級學院傳統的材料立卷歸檔，大多是手工和打印紙質稿相結合，一些材料必須要打印紙質稿，然后再手工簽字蓋章。在完成這些后，再立卷、歸檔，勞動強度比較大，且周期長。必須改變這種手工與打印紙質稿相結合的現狀，真正實現檔案業務的現代化處理。具體而言，就是利用網絡，將相關電子信息檔案輸入到計算機中，針對檔案信息的保密程度的不同，為不同人群設置一定的權限（絕對保密性的檔案信息設置為禁止查閱，一般保密性的檔案信息設置為驗證查閱，可以公開的檔案信息不設置查閱權限，對大眾公開查閱），這樣，可以方便不同的部門及人員查閱相關檔案文件信息。其次，實現傳統檔案管理模式的改變，真正做到從紙質到數字化的轉變。檔案信息的數字化就是指利用當前先進的數字化技術將紙質形式等載體方式存儲的信息轉化為可直接被計算機利用識別的形式，從而實現對數字化信息的合理有效的管理和利用。傳統的檔案工作是對實體檔案進行管理，而在數字化檔案管理中，檔案的管理完全虛擬化。信息的存取，按照設立的軟件程序進行整理、排序，然后輸出。具體而言，對于二級學院的學生考試材料，學生考試試卷直接通過掃描的形式轉化為數字化形式，而其他的相關材料只需要收集電子稿就可以了，然后再分門別類以學年、學期、科目等逐漸縮小的目錄文件保存并上傳就可以了。而對于學生的畢業論文和實習材料，把打印紙質稿的過程直接省略，只保存電子稿就可以了。也可以把紙質版的材料保存份，如果上級檢查，可以把這,)份給他們。當然，檢查人員也可以直接到網上查閱。這樣，既節約了紙張等打印的辦公經費，也節約了存放紙質材料檔案的空間，可謂一舉兩得。
（二）大力加強二級學院的軟硬件和數據庫建設
首先，加大資金投入，加快軟硬件基礎設施建設。軟件基礎設施是指必須開通網絡，即開通內部局域網，連接外部互聯網。硬件基礎設施是指必須購置先進的數字化的技術設備，像圖文影像掃描儀，數字化的音像制作系統、服務器、存儲設備等，這是提高檔案信息化的必要工具。其次，加強二級學院的數據庫系統建設。對于作為高校檔案館的組成部分、為教學單位服務的定位而言，二級學院檔案室可以直接利用高校檔案館的數據庫，成為學校數據庫的一個分支和組成部分，這就對高校檔案館的數據庫系統建設提出了更高的要求。
（三）提高檔案管理人員素質，加強檔案管理規范化建設
隨著以計算機技術為基礎的現代科技的普及和發展，以及學校運用計算機技術解決管理問題的迫切需要，將使得學校利用計算機技術輔助各類工作過程成為必然與可能。如今，絕大多數學校都是采用網絡系統來管理本校的各類信息資源，因此產生的大量的電子文件。在對待電子檔案的管理上我們還需要進一步的加強學習和探討，如何對這些電子文件進行整理、歸檔和保護？我將在本文中談談自己的一些經驗和看法。
一、電子文件的整理
1、基建、設備等電子文件的事理。
基建檔案的形成一般是利用計算機打印使用規范的紙張輸出的，所以，數據信息整理時就按檔案管理要求進行輸入，對紙質文件的實體進行掃描，并按案卷號、圖號、序號連接起來，使終端用戶直接檢索到每一張圖紙資料。而對于設備檔案的管理，在引進設備時必須在合同中明確提出電子文件的必要條件，如：系統環境、工作平臺、文件格式、縮微膠片等等。在移交電子文件軟盤、光盤或其他載體的同時，應該附上電子文件內容說明和注意事項。
2、財務電子文件的整理
（1）工資單。工資以光盤形式歸檔時，應附有紙質的每月工資匯總表，并列出單位、名稱、代碼、人數、明細工資等，同時還應附移交清單，作為財務和檔案部門雙方交接時的憑證。
（2）賬簿。學校會計賬簿內容一般已進入計算機管理系統，現在看到的實物實際上是計算機的打印件，計算機賬簿的格式比較統一，其內容也可以光盤形式保存。但光盤歸檔時必須啟用賬簿交接表，填明機構全稱、賬簿名稱、編號、賬簿頁數、啟用日期，負責人、主管會計、審核、記賬等人員必須簽名，以增強賬簿的真實性和憑證作用。
3、學校其它電子文件的整理
現在的學校一般都建有計算機信息管理系統，如行政信息管理系統，包括教學、科研、人事管理等內容；教學管理系統與學生注冊中心、財務結算中心、教務處、研究生院構成數據交換網。注冊中心負責學生注冊、選課、排課、課表、成績等數據的傳遞；結算中心負責學生交費信息的傳遞；教務處與研究生院負責學籍、教學計劃、課程、畢業審查、學位授予數據的傳輸。對這些電子文件該如何進行整理呢？計算機與信息中心接收這些數據后，應進行集中處理，經匯總的數據通過信息中心又輸送給各業務管理部門共享。隨著每年數據的更新，過期數據應由信息中心按檔案部門的統一要求，進行鑒定，編目整理，通過網絡傳輸，移交給檔案部門保存，或直接存入光盤，定期歸檔。
二、電子文件歸檔方式和途徑的選擇
紙質檔案的載體較為穩定安全，而電子文件的載體穩定性差，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關重要。簡便而安全的方式是采用網絡移交歸檔，并利用光盤存貯。網絡移交的途徑有兩條：
(一)借助計算機信息管理網，開通電子文件歸檔專遞網線。隨著各單位計算機信息管理網的建立與發展，越來越多的重要文件被傳輸上網。對那些未輸送到計算機信息管理網上的具有保存價值的電子文件，應由電子文件形成部門編目整理，也利用網絡技術向檔案部門傳輸。檔案部門經與辦公自動化和信息管理部門協商后，要對歸檔的電子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，應認可幾種通用性較強的軟件，如：DBF、DOC、TXT、EXE等文件，然后檔案人員根據檔案的密級和保管期限，加上檔案管理信息，如：分類號、檔號等，錄入檔案數據庫。如要查詢，則可通過各個網絡終端在其權限范圍內進行查詢。
(二)選擇電子文件信息的匯集點，由計算機與信息管理部門負責歸檔。為適應辦公自動化工作發展的需要，各院校都設立了計算機與信息管理中心，由他們利用網絡技術建立校信息管理系統。計算機與信息管理中心成為了電子文件信息的匯集點，又具有一定的技術設備及人才條件，由他們負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件歸檔，無疑是最佳歸檔途徑之一。
無論利用何種途徑歸檔，必須由電子文件形成單位按統一格式編目整理后，傳輸給檔案部門，不能由檔案部門自行從網上下載，以保證電子文件形成部門對其數據的真實性、準確性負責。檔案部門接收的電子文件一律應存入光盤。
三、完善電子文件歸檔制度
1、電子文件來源廣泛，形成者不僅有業務管理部門的承辦人，還有數據錄入員、信息管理與計算機技術人員等。將頭緒如此之多的電子文件收集歸檔，必須靠制度約束，使制度變成歸檔人員的自覺行動。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度，并列入信息管理工作程序，在布置、檢查、總結、考核信息管理工作的同時，布置、檢查、總結、考核電子文件歸檔工作。
2、“兩套制”歸檔的必要性
由于印章和簽署是文件生效的主要標志，在現在技術條件下，對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質形式保存。目前，電子文件、紙質文件轉化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內容形成“兩套制”，即紙介質
與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。
四、電子檔案的保護
由于歸檔電子文件以脫機方式保存，在實際使用中大量電子文件是用光盤保存，因此，對當前歸檔電子文件載體要制定保護措施。
1、規范排放和使用。
1.1有利于檔案的收集錄入
傳統的檔案收集管理工作往往是采用人工錄入、紙質管理的模式，其工作量非常大而且錯誤率比較高，同時由于時間的推進，檔案的積累會占用大量的空間，使得管理工作難度越來越大。而在計算機技術的支持下，如果能夠為中小學建立合理有效的電子檔案管理系統，實現檔案管理工作數字化，能夠為其信息錄入、檔案校對、檔案存儲等環節的工作都帶來極大的便利，并且整個檔案都由數據系統庫存儲，占用空間小，管理方便。而對于必要的紙質檔案，在計算機技術的幫助下，管理者可以建立電子目錄，一方面使檔案的歸類管理更加便捷，另一方面也規范了檔案的目錄形式。
1.2有利于提高檔案管理工作的效率
由于中小學涉及的日常事務多，工作節奏快，檔案管理的工作內容一直非常多，因此很多時候檔案管理工作很難與日常工作的開展完全同步。而如果采用計算機技術支持檔案管理工作，則在日常工作的開展過程中，也可以同步開展檔案的管理工作。一方面檔案管理人員可以初步的編譯檔案的大綱或者模型，在后期進行常規的讀寫或者修改，并在工作結束后進行校對存檔。與傳統的紙質檔案管理工作相比，其便捷化錄入方式和修改方式可以大幅度提高整個檔案管理工作的效率。另一方面，在日常工作的開展中，有了電子檔案目錄或者檔案管理系統的支持，可以大幅度縮短整個檔案查詢、調取工作的時間，提高工作效率。
1.3有利于減輕檔案管理的工作量節省人力成本
在計算機技術的支持下，中小學通過電子檔案管理系統可以實現檔案錄入、采集、存檔、查閱等工作的便捷化，因此，原本需要多人進行匯總的檔案現在只需要一位工作人員加上計算機的支持就可以完成。從這方面看，計算機技術同時又促進了中小學檔案管理工作量的減化以及人力成本的節約。
2計算機技術在中小學檔案管理中的實際運用
計算機技術與中小學檔案管理工作的結合改革了檔案管理的內容，提高了檔案管理的效率，使整個校園的檔案管理工作獲得了進一步的完善。因此，針對計算機技術對于中小學檔案管理工作的作用，在此著重探討計算機技術在中小學檔案管理中的實際運用，以探索計算機技術在實際工作中運用的可行性。
2.1對檔案管理工作內容開展數字化模式變革
由于中小學在日常的管理工作中普遍會涉及非常多的紙質文件，因此開展檔案管理工作時往往會忽視數字化檔案的建立工作。而隨著現代化管理模式的開展，日常管理工作中產生的很多檔案都可以采用數字化模式規范、整潔的保存下來，例如學校發展歷史的記錄、學生管理工作的記錄、教師科研成果、學生學習成果等等。同時檔案管理的目錄也可以在計算機技術的幫助下由原來的紙質目錄變革為電子目錄，或者由客戶端直接進行管理。完成這些工作的跟進才能使中小學檔案管理工作真正實現現代化、信息化。
2.2自動化管理系統的引入
計算機技術對于檔案管理工作的支持，是通過相關管理軟件的使用獲得的。因此，要想在檔案管理工作的開展中發揮好計算機技術的作用，中小學管理部門必須根據自己的需求，聘請專業的團隊為自己設計合理的信息管理系統，來保障檔案管理工作獲得軟件方面的支持。雖然自動化管理系統的引入會造成學校管理成本暫時性的提高，但是數字化工作開展后，人力成本長期性的節約以及工作效率長期性的提高都會給學校帶來巨大的補償。
2.3規范計算機技術在檔案管理工作中的每一步內容
計算機技術的應用可以融入整個檔案管理工作，因此在資料搜集、檔案錄入、檔案修改與存檔、檔案查閱等工作中，學校都可以通過計算機進行便捷化的操作。但是在實際使用過程中，學校要注意技術使用的規范以及相關權限的設置。由于計算機技術的便捷化，檔案管理相關人員在數據錄入等工作過程中，往往為了簡便，省略了部分內容或者忽視了格式的設置。因此，辦公系統中要設置相關的系統規則，規范電子檔案數據的錄入。同時在數字化的技術支持下，檔案修改與查閱工作更加便捷化，學校要明確各方面的權利，通過客戶端的管理將實際的權限設置于電子化的管理中，保持檔案管理工作的嚴肅性和規范性。
2.4定期開展技術培訓與系統維護
計算機技術給檔案管理工作帶來了極大的便利性，但是在實際的檔案管理操作中，很多工作都需要特殊的技術來支持。因此在引進計算機技術的同時，學校應加強對于檔案管理人員的技術培訓，尤其是在信息系統操作方面的技術指導。由于傳統檔案管理工作的復雜性和枯燥性，很多檔案管理工作都是由年紀偏大的人員負責，或者由部分教師兼職。在開展技術培訓時，往往由于部分人員沒有計算機基礎，造成整個培訓工作很難順利開展。因此，學校要適時調整工作人員的崗位，為現代化的檔案管理工作提供人力資源和技術支持。學校也應當高度重視軟件的維護與更新。檔案管理工作不同于日常的行政管理工作，關系到學校歷史的記錄以及相關工作證據的保存，因此檔案數據庫以及操作系統的維護工作至關重要。學校要與相關企業建立緊密的合作關系，通過企業的技術支持定期對整個電子檔案管理系統進行維護，保障檔案管理工作的有效開展。
1.1目前學報檔案管理中存在的問題
高校學報檔案的信息網絡化管理是當前發展的必然趨勢，但如何做好這一工作，如何將信息技術與本校的學報檔案管理模式結合起來，利用互聯網、局域網、計算機、掃描儀、數碼產品等實現對檔案資源的收集、存儲、檢索和管理，是擺在學報管理人員面前的一大難題。針對現狀分析，目前的學報檔案管理中還存在如下問題以及不足之處：
1.1.1管理人員的業務素質有待于進一步提高
一方面，學報編輯部的主要工作是編輯、出版、發行，因此也大多數編輯人員把精力重點到學報質量上，對“存檔”工作意識較為淡薄，認為不是“正事”只要做好編輯校對工作就行了。長此以往，造成了管理人員對學報檔案管理規范不了解，工作不積極的現狀。這一狀態在很大程度上使學報檔案工作成了整個編輯出版工作中最薄弱的環節。另一方面，學校檔案管理部門作為一個教學輔助單位，長期得不到學校的充分重視，往往由非專業人員構成，因而在工作難免存在不少問題。首先，這個部門的工作人員常常不是學習檔案管理專業的人員，對這一領域的專業知識掌握不足，在這一崗位上也不能及時得到相應的正規培訓，大多都只能做做收集原始資料、整理檔案等初步的工作，對學報檔案簡單地進行整理分類、建檔保存的基本操作，缺乏進一步對其進行綜合開發利用的專業素養。其次，由于服從學校的人事安排等原因，高校的學報檔案管理普遍存在管理人員變更頻繁、長期不固定等弊端，這樣往往會導致學報檔案的資料管理工作缺乏一致性，學報檔案殘缺不全、時間上缺乏連續性等，最終的結果就是等到要調用數據時難以找到原始資料，無從查證。
1.1.2管理人員的思想觀念亟待轉變
由于高校的主要任務在于教學和科研，因此學報檔案管理人員往往會認為自己是教輔人員，工作即使再努力，也不會得到領導重視。這種思想觀念的存在也很大程度上影響了相關工作人員的工作熱情，經常出現人員“在崗并不愛崗，在職并不盡職”的現象。這種情況常常會導致兩方面的問題：其一，相關人員難以安心本職工作，忽視本職工作的重要性，容易產生職業倦怠情緒。其二，在崗人員缺乏上進心，因而也就缺乏鉆研業務的精神動力，學習新知識的動力不足，難以適應日新月異的知識更新。這一職能部門的主要工作是將學報檔案整理歸類并編寫卷綜等存儲備查，可以說，人員觀念的陳舊保守和不思進取是高校學報檔案管理存在的最大問題，在思想上習慣于傳統的簡單管理模式，業務上依賴于手工操作方法，對信息化管理認識不足。由于許多人員還沒有充分認識到檔案管理信息化的重要性，收集到的檔案資料長期束之高閣，很少有人問津，既沒有很好地分檔歸類，信息化處理文本信息、學報檔案信息更是無從談及，難以充分發揮檔案資料的價值。就現狀來看，許多高校學報檔案管理工作囿于種種原因，大多仍然停留在收集、分類、歸檔、保管等基礎層面上，無論是檔案管理計算機軟件的開發應用以及從業人員的業務培訓方面都存在巨大的發展空間，同時也具有較大的難度，有待進一步提升?？梢哉f，提高學報管理的整體水平已經是當前高校管理工作的當務之急，不容忽視。
1.2信息化學報檔案管理的優勢
學報檔案的信息化管理，有助于宏觀信息的掌握及領導階層的決策分析。只有正確的數據資料才能導向科學合理的決策。隨著國家對高校科研成果的進一步重視，學報檔案的重要性也得到近一步體現。學報檔案是學報發展歷史演變軌跡的一種定格；所以，學報管理工作要得到不斷的改進與完善，就少不了檔案作為支撐材料和參考依據。學報資料都有作為檔案保存的價值。從學報檔案的性質來分析，信息化管理具有重要的優勢。（1）學報檔案具有一次性建立、長期使用的價值。學報管理部門為學校建起信息化的學報檔案，學校即可多次、長期使用。（2）學報檔案的信息化管理更有利于科學管理。數字化和信息化的檔案資源的在存儲和調用方面的優勢是傳統的紙質文本所無法比擬的。（3）系統完善的檔案也便于數據分析，在需要時，可以為校方及更高層領導決策層提供更為全面真實、準確可靠的數據資料。在網絡技術迅猛發展的大數據時代，高?？梢岳酶咝W報資源與當地政府、企業加強聯系，積極拓寬融資渠道。例如，幫助地方政府、企業出?？?為學校的信息化建設尋求足夠的資金來源。這一切，都依賴于學報檔案的信息化管理。由此看來，運用信息技術來處理、保存學報檔案已經是一種勢在必行的發展趨勢，這一舉措有利于提高檔案資源的利用效率，使學報檔案管理的整體水平得到明顯提高。
2信息化學報檔案管理策略分析
2.1建立健全機制促進人員素質的提高
信息化的學報檔案管理模式，首要的是提高相關工作人員的業務能力。從建立相應的創新激勵機制入手，從進人用人制度、工資分配制度、獎金獎懲制度等入手，將個人業務素質的提高作為考核職工的重要指標，有效激發檔案管理人員的創造性，使其充分發揮潛能。管理人員的業務素質是信息化檔案管理效率高低的關鍵，也是起決定作用的因素。只有轉變觀念，摒棄那種認為檔案管理部門就是一個消化、安排閑置人員的部門的觀念，從引進人才的業務能力開始作出明確要求，并加強在崗人員的培訓，不斷提高人員的檔案管理知識、信息資源的處理能力，使其掌握現代信息技術，具備相關崗位需要的專業技能。
其次，學報檔案信息化也是社會進步發展的客觀要求，順應現代社會發展的總體趨勢，忽視不斷學習就無法適應學校發展的要求。就學校的檔案管理人員而言，要想適應新時期對這一工作的要求，就不能安于現狀，需要正視個人在知識結構、業務能力等方面的不足，抓住時機，不斷充實自己的檔案學專業知識和網絡化管理知識，提高檔案管理的能力，才能更好地適應本職工作。應注重將計算機網絡與檔案管理相結合，提高個人對專業軟件的應用能力，注重學報檔案信息資源的收集、存儲、處理、調用、分析等綜合能力的培養，條件具備的人員還應該積極參與學報檔案系統管理軟件的開發、調試，建立稿件數據庫、作者數據庫、審稿專家數據庫等，提供準確、快捷數據資料，給學校管理部門，檔案的信息服務作用得以充分發揮。
最后，做好高校學報檔案的信息化管理，尤其要重視管理制度建設。完善的管理制度是做好工作的基本前提和有效保障，作為約束人們行為的有效準則，健全有效的規章制度保障了我們相關工作的順利開展。因此建立一套完整的工作制度可以規范各方面的行為，例如學報檔案原始數據的收集、制作、整理、歸檔、保管等，電子登記簿登記內容的規范性及統一性等。有些問題在傳統的檔案管理過程中已經積累了豐富的經驗，然而有一些問題卻是隨著信息化的過程逐步產生的，都需要相關工作人員的及時處理，因而有效的制度保障至關重要。
2.2利用信息技術完善學報檔案信息
高校學報檔案的信息化管理，首先重視信息的標準化。關于檔案管理的標準化，李杰在相關論文中指出：“是指在實現檔案實體管理逐步轉向信息管理的過程中所必須依賴的業務規范和技術標準。其內容歸納主要有以下五個方面：（1）檔案信息采集標準化；（2）檔案信息存儲標準化；（3）檔案信息管理標準化；（4）檔案信息網絡標準化；（5）檔案信息管理軟件標準化。”這五個方面是學報檔案信息化管理的前提和基礎。與以往的歷史檔案不同的是，隨著高校學報的發展，高校的學報檔案也呈現了不少新的特征，主要表現為：在使用過程中，很多檔案數據資料需要及時更新和增加是高校學報檔案的一個特點。這就要求相應的學報檔案數據庫的管理要實現保證學報檔案信息的實效性，檔案信息與學報期刊發行同時更新，同時，還要利用計算機強大的檢索功能，將期刊發行時間、卷數、期數等檔案管理中的各個要素都作為檢索條件，來編制有效的檢索工具，最終實現提供高效、便捷的查詢服務的目標。如果在管理上不采用信息化的手段，傳統的手工編制的文本信息很難做到同步調整、更新，更無從談及及時的資源共享。這就要求學校學報檔案管理人員學會使用各種現代化的辦公設備，及時收集各類檔案資料，及時錄入，及時更新數據，才能保證資料的時效性和使用價值。
高校學報檔案要實現真正意義上的信息化管理，還需要注重數據信息的及時性。一方面在于信息的采集，要求利用掃描儀、數碼相機等將原始資料轉化成數字化檔案資料，數字化存儲是檔案信息化的基礎，要使檔案信息能夠及時實現數字化轉換，這就要求學報檔案的管理人員能夠熟練操作各種現代化的設備、儀器，及時采集各種檔案資料，制作并錄入電腦中，形成數字化學報檔案。只有這樣，才便于利用計算機進行分類、檢索、分析，建立起完整、準確的檔案數據庫。另一方面要注意信息的維護和及時更新，檔案管理的關鍵在于數據庫資料要隨著學報狀況的變動而同步更新，最終達到通過互聯網及校園局域網等實現對學報信息的統一管理。
原始檔案經信息化處理之后，再利用計算機建立數據庫，利用校園網來實現數據信息的傳遞與共享，這就要求必須建立完整的學報檔案的電子數據，便于專業人員能夠對這些數據進行加工、整理、運算、分析，運用現代信息技術來管理，最大限度地提高學報檔案的利用效率。學報檔案信息要為高校的管理者提供科學的決策依據，以便決策者能夠從多角度對相關數據進行分析，以便相關職能部門能夠及時獲取信息、準確把握科研和教學的發展成果，為管理部門的科學決策提供資料。
2.3利用校園網真正實現信息一體化
隨著信息技術的深入發展和計算機網絡的普及，網絡資源日益朝著豐富和多樣化的方向發展，“信息集成自動化程度將迅速提高，電子化、數字化、網絡化是未來全球信息服務發展的基本標志。”網絡技術的發展和普及也使高校辦公自動化得以現實，因此在高校學報檔案管理工作中，有必要利用先進的數據庫以及網絡技術實現高校學報檔案信息的資源共享，利用數據庫和網絡技術實現區域內的信息共享和數字化輸入輸出，在保障信息安全和資料保密的前提下，實現和國家主管機關、各院校之間的信息自由交流、查詢、下載，這將是高校學報檔案管理發展的必然趨勢。要真正實現這一目標，高校學報檔案的管理就必須要注重兩個方面的問題：其一是要遵循國家標準，并借鑒社會上相關行業的管理標準和經驗，不能因為自己是高校，就忽視了行業內信息化的發展；其二則是要借用學校其他部門的技術力量，辦公自動化要與檔案信息化建設同步進行，檔案部門自身的力量難以解決信息技術問題，因此，搞學報檔案管理不能閉封自守，要打破高校檔案工作的僵化封閉局面，尤其是注重利用現代化的設備和信息傳輸技術，實現檔案資源共享。在充分滿足學報檔案管理基本要求的前提下，在校園網上及時公開學校期刊出版、發行情況，這一做法，有利于全校師生對本校學報資源的關心和了解，也有利于增強師生各方對學?？蒲泻徒虒W成果的關注和關心，對于構建和諧校園、促進關愛學校等校園文化的建設，將起到不可估量的作用。
