時間：2022-07-01 09:01:40
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一、引言
供給與需求本來應該一致，有需求才有供給，有供給才能需求。然而，在我們的經濟生活中，供給和需求常常處于不平衡狀態。供給絕不只是適應需求，它對于需求有很強的能動性。宏觀經濟政策絕不能只側重于需求推進，還應該注重加大有效供給，這不僅可以消除那些無效供給，而且可以在需求創新方面拉動需求。這樣的話，怎么才能加大有效供給呢？
二、有效供給的含義
文章的開始，我們首先要弄清楚什么是有效供給。
我們必須要知道的是，有效供給要求物品具有使用的價值，這種物品通常是常見的、受到認可的產品。像那些缺乏滿足購買者需要的品質和性能的劣質商品，不能夠滿足購買者日常生活的需要，不符合有效供給的特點。
另外，不得不提的是，形成有效供給的使用價值，并不是我們通常所說的使用價值，而是社會的使用價值。社會的使用價值是指產品不只可以滿足社會需求，而且能反過來創造和推動社會需求。只有這樣的產品的買與賣才可以構成有效供給。
三、有效供給不足的表現
談及有效供給不足，我們應該明白它是指在一定的消費品市場空間內，在一個較長的時間范圍內，也許待以出售的產品很多，但符合廣大消費者購買力水平的、能被大多數消費者認可與接受的商品供給不足。有效供給不足的最直接的表現主要體現在以下幾個方面：
（一）供給理念未完全改變
傳統的廠商一直追求產品的產量及數量，而不以服務市場為主，因此在供給觀念上有所落后。
（二）重復建設嚴重，粗制濫造現象頻頻發生
在過去，經濟發展較為緩慢，經濟市場的競爭壓力較小，人們忽視了固定資產的更新和技術的進步，導致工廠內部大多數的設備陳舊，生產出來的產品也十分的單調，重復建設的現象相當普遍，影響了有效供給。另一方面，很多工廠和企業的領班人缺乏工作經驗和改革意識，粗制濫造，高投低效，不積極為企業探索順應時代潮流的發展方向，導致商品的質量欠缺，無法滿足社會需求。
（三）量少價高
大多數的工廠生產的產品種類單調，劣質簡單，技術含量不高，和購買者的實際需要不符，導致了很多消費者產生了不愿購買的情緒。另外，還有一些產品定價過高，與大部分購買者的消費水平脫節，因此產生了產品過剩的問題。
四、有效供給不足的原因分析
現在，導致有效供給不足、無效供給過剩的原因是紛繁復雜的，例如中國經濟市場體制陳舊、買賣雙方的觀念落后、產品生產環節創新力度不夠等等，接下來就讓我們在以下幾個方面進行具體分析。
（一）體制陳舊是造成有效供給不足的根本原因
受幾千年來封建思想的影響，中國的體制改革仍然處于不完全的狀態，而這種情況也嚴重制約了有效供給的增加。按照傳統的思維，資源按照市場需要向需求方向移動形成約束，社會提供的產品或服務與市場需要不相符合.從而使有效供給不足。商品在政府直接管理下生產銷售成本極高，消費者無力承受較高的價格，反過來導致了產品的銷售難問題。隨著產品不斷的積壓，其制造和儲蓄成本更是持續上升，價格進一步增加，這樣的循環最終導致了有效供給的嚴重不足。
換一個角度思考，和那些發達國家相比，中國的創新意識略顯薄弱，企業的制度創新也一直不見起色。另外，企業的市場化進程較慢，企業持有者缺乏創新和改革意識，企業約束和管理機制也未完善建立，政企不分、產權不明等等問題大量存在。
（二）買賣雙方的觀念落后是造成有效供給不足的直接原因
市場是由供給和需求兩個部分組成的，因此在看這個問題的時候，我們自然而然的要將視線分到兩個角度，一是生產者，另一個就是消費者。對于產品供給方――生產者而言，他們大多缺乏正確的營銷觀念?，F在活躍在中國市場的企業和消費者普遍沒有樹立起現代市場營銷觀念，從而導致了真正符合大眾需求的產品在數量上嚴重不足，這便加劇了有效供給與無效供給之間的矛盾。
第二就是消費者，消費者的消費觀念落后也是一個嚴重的問題。受根深蒂固的封建思想影響，再加上較低的收入水平，我國大部分消費者的消費觀念與市場經濟所推崇的觀念間產生矛盾，嚴重導致了有效供給的不足。
（三）企業技術水平落后和人力資本含量低是有效供給不足的重要原因
中國目前的企業大多數技術落后并且有著創新力薄弱的缺點，這直接導致了有效供給的基礎不牢。與此同時，一個重要的原因就是人力資本含量低，中國的勞動力整體水平較差，并且高素質人才不足，缺乏領導者和企業家，造成有效供給的增加在人力資本方面缺乏堅實的基礎，宛如空中樓閣。
五、增加有效供給的方法和策略
（一）針對體制陳舊問題進行創新和改革
針對幾千年來的大家習以為常的體制，要想從根本上解決有效性供給不足的問題，必須要深化改革，優化體制，強化市場的調節能力。真正適應時展的市場體系，不僅僅是發達而健全的，更重要的是要不斷的進行創新和改革，使其能夠與不斷變化的經濟形勢相適應，從而使得有效供給與有效需求相互促進、相互發展。另外，我們需要積極應對我國供給結構的缺陷，可以采取一些措施例如加快體制轉型、建立新的市場制度等等。
（二）致力于提高生產者和消費者的文化水平，改變陳舊觀念
為了改變市場風氣和人力資本基礎，我們應全力改革教育制度，提高生產者、勞動者和消費者的素質，營造良好的消費氛圍。我們需要將書本上的知識投入實踐，學以致用，積極探索為經濟發展所需要的創新道路，響應目前“大眾創業，萬眾創新”的號召，真正提高現代勞動者的素質，從而為經濟市場注入新的活力。
（三）提高產品質量，淘汰過剩產品
在中國，供給大于需求的問題屢見不鮮，生產能力過剩對經濟增長的反壓作用日益凸顯。因此，我們必須要提高產品質量，對一些劣質的、不符合消費者實際要求的產品進行減產和停產行動，這在一定程度上增加了產品的有效供給，也提高了企業的生產效率。對于一些性質相似的企業，政府可以有計劃的進行整合，鼓勵企業間進行聯合生產；而對于一些“垃圾工廠”，可以進行改制和兼并，優勝劣汰。
風險投資（Venturecapital），又被譯為創業投資。根據美國全面風險投資協會的定義，風險投資是由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、有具大競爭潛力的企業中的一種權益資本；根據歐洲風險投資協會的定義，風險投資是一種由專門的投資公司向具有巨大發展潛力的成長型、擴張型或重組型的未上市企業提供資金支持并輔之以管理參與的投資行為；聯合國經濟和發展組織24個工業發達國家在1983年召開的第二次投資方式研討會上認為，凡是以高科技與知識為基礎，生產與經營技術密集的創新產品或服務的投資，都可視為風險投資；我國《關于盡快發展我國風險投資事業的提案》中認為，風險投資是一種把資金投向蘊藏著失敗危險的高科技及其產品的研究開發領域，旨在促進高科技成果盡快商品化，以取得高資本收益的投資行為。
簡單的說，風險投資是指由風險投資者提供風險資本，風險投資公司以風險企業為投資對象進行投資、管理、運作的一種融資過程與方式。風險投資是高科技產業的助推劑，它在高科技產業化的關鍵時刻切入，填補了高科技產業化過程中，研究與開發階段的政府撥款或企業（個人）自籌與工業化大生產階段的銀行貸款之間的空白，使高科技產業化的各個環節由于有了資金的承諾而成為可能，在促進高科技產業的發展方面發揮了重要的作用，風險投資自產生開始就與高新技術企業密不可分，二者的融合是源于彼此的內在需要、符合兩者本質特性的自然結合，也正是這種互利的融合決定了兩者之間的作用關系不僅僅是單向的，而是一種雙贏的關系[1]。所以完善和發展我國風險投資非常重要。
2目前我國風險投資存在的問題
我國的風險投資業是在改革開放以后才發展起來的。1985年9月，第一家專營風險投資的全國性金融機構——中國新技術創業投資公司（中創公司）成立；截至2007年底，全國從事風險投資的機構已超過400家。在中國的風險投資機構管理的風險資本總量超過1205.85億元，在風險投資方面，2007年風險投資總額達398.04億元以上，風險投資項目數也高達741個項目，平均每家風險投資機構管理的資本額達到8.492億元。顯然，我國的風險投資事業發展是比較快的，它在促進我國高新技術企業的創立和成長方面起到了積極作用。但是我們也應看到，我國的風險投資業僅經歷了較短的發展歷史，至今尚處于初步發展階段，現有規模的風險資本還難以滿足市場的需要，還無法獨立支撐高新技術企業的發展，風險投資在我國現階段還存在大量的問題，阻滯了其在我國更快速的發展。目前我國的風險投資存在的問題主要有：
2.1風險投資資本總量不足，缺乏合格的風險投資主體
從整體上看，現有規模的風險投資資本還難以滿足市場的需要。目前，我國風險投資資本的主要來源是財政科技撥款和銀行科技開發貸款，風險投資資本的融資渠道狹窄。并且我國目前的發展模式為“政府主導型”，以財政撥款和銀行科技開發貸款為主體的風險資本規模小，同時政府為主要出資方，造成投資主體單一，影響投資效益。加之，風險投資周期長，風險高，政府的財政資金不適合風險投資市場本性[2]。從已經建立的風險投資機構的資金來源看，除外資投資基金外，絕大部分是由政府或金融機構出資的，私人、民間資本幾乎沒有，融資渠道狹窄，風險投資資本總量嚴重不足。
2.2風險資本退出缺乏有效渠道
風險投資的活力就是資金的循環流動，其核心機制就是退出機制。沒有便捷的退出渠道，風險投資就無法達到資本增值和良性循環，也無法吸引風險投資人進入風險投資領域。風險資本的“退出渠道”或退出機制尚未解決，沒有發達的風險投資制度，就不能在風險資本與高新技術企業之間搭建出通道[3]。風險投資的退出渠道一般有5種：企業上市、收購兼并、股份回購、股份轉賣、虧損清算。在我國的風險投資業中，缺乏合理的投資回收渠道，雖然我國創業板已于2009年10月30日隆重登場，但是對于規范創業板的操作尚在逐步完善中。
2.3有關風險投資的法律法規滯后不健全
近年來我國中央和各級地方政府已經出臺了不少扶持高科技企業的政策措施，其中包括稅收優惠、人才優惠、信貸優惠等等，但是對于投資于高科技企業的風險投資者和風險投資管理企業的扶持政策卻很少,相關的風險投資產業法如《風險投資法》、《風險投資基金法》等一直未出臺[4]。在市場進入、稅收優惠、投融資管理等方面沒有對風險投資的扶持性政策法規。
2.險投資中介機構的發展滯后
目前在我國，風險資本市場所需的特殊中介服務機構如行業協會、標準認證機構、知識產權評估機構等還比較缺乏，投資中介機構的人員素質和信用體系的不完善也成為中介機構發展的巨大障礙。某些中介機構缺乏職業約束機制及職業道德規范，存在為金錢驅動而提供虛假評估報告的現象，使某些中介機構的可信度、可利用度大打折扣。在這種情況下，風險資本家往往要做很多自己專業以外的事，降低了風險投資的效率。而且，中介機構發展的停滯不前，中介服務不規范等問題造成資本和項目雙方信息交流方面的不充分，這種信息不對稱形成許多錯誤的隱藏，導致風險投資企業戰略性的市場決策錯誤，嚴重地妨礙我國風險投資市場的發展。
2.5風險投資人才極度缺乏
從事風險投資事業的人才，不僅需要掌握金融領域內的相關知識、而且還應當熟悉高新技術產業的相關技術，只有這樣才能對風險投資進行正確的評估和操作，降低投資失敗的風險。目前國內風險投資多數還停留在學術論壇和理論研究層次上，在實際操作上真正懂得風險投資的人才還不多，大部分投資人才都來自于政府、民營企業、上市公司等部門，基本上都是半路出家，多數缺乏專業知識和從業經驗，局限性較大。
3促進我國風險投資發展的策略
針對我國在進行風險投資的過程中存在的以上問題，提出如下的發展策略：
3.1拓寬資金來源，實行風險投資主體多元化
我國應拓寬資金來源，實行投資主體多元化。政府應逐漸淡出投資人的角色，鼓勵更多的民營和個人資本參與到投資中,以規范市場運作[5]。除了借鑒國外發展產業風險投資的經驗，在控制金融風險的前提下，使從事養老基金、保險基金、住房基金等民間資本的這些機構投資者以及一些具有良好市場業績的上市公司作為戰略投資者來介入風險投資領域，將為我國風險投資的發展提供良好的直接融資來源與渠道，促進我國風險投資的發展。把民間資本引入高新技術風險投資領域，通過資本與技術的結合，讓資本最大增值[6]。還有從國際經驗來看，外國風險資本的介入也是發展本國風險投資的重要依托。我國應減少對風險投資限制、制定健全有關風險投資政策，并提高它們的透明度，促進外國風險資本關注，吸引外國風險投資資本，使其更加支持中國高技術企業的發展，也是我國風險投資拓寬資金來源發展的重要渠道。
3.2建立符合我國國情的風險投資退出機制
由于風險資本存在著周期性特征，因此能否有效地兌現資本收益，即將其所投的資金由股權形態轉化為資金形態即變現就成為一個重要的問題。為了促進風險資本的順利循環以及增量風險資本的進入，就必須考慮建立起有效的風險資本退出機制。我國風險投資最現實可能的退出方式為企業購并，其他幾種較為現實可能的退出方式依次為創業板交易、風險企業回購和買殼上市[7]。我國處于創業板市場運行的初步階段，創業板的作用就是為成長性高的中小企業提供融資鏈條的中間環節，所以既要從我國資本市場發展的實際出發規范和完善創業板，也要積極發展和利用風險資本的其他退出途徑。
3.3優化風險投資的投資環境，加快制定有關風險投資的法令法規
建立規范風險投資運營機制的法律制度，發達國家的成功經驗表明，立法和監督是促進風險投資健康發展的保障。風險投資是為風險企業提供創業資本，通過管理上的參與將科技成果“孵化”為現實生產力的特殊投資，它不同于任何形式的傳統投資。風險投資是一種法制化的市場行為，必須有完善的法律法規。因此，嚴格規范風險投資的運營機制，是保證我國風險投資業健康發展的必要措施。與之相適應我們需要盡快制定相應的法規和管理辦法，完善保護知識產權的法律制度，諸如《專利法》、《技術合同法》等，給風險創業者的專利權、專有權、創新權等以特定的保護，采取稅收優惠計劃，降低風險資本的獲得成本，提高風險投資的平均收益率水平。
3.4加快風險投資中介機構及項目評估機構的發展
風險投資中介機構是運用各種金融工具為籌集者和投資者服務的專業性機構，包括會計師事務所、律師事務所、投資顧問、資信評估機構、技術信息咨詢機構、專業市場調查機構等專業機構。建立具有高度權威性的投資項目評估專門機構，由有經驗的評估專家對風險投資項目經行評估等專業服務，以指導投資者進行有效的投資。另外，還需提高中介機構的信用和中介機構的人員素質，并努力采取措施降低風險投資的信息成本和交易成本，以提高整個風險投資市場體系的運作效率，為風險投資公司提供規范有效的中介服務，使風險投資公司做出正確的戰略決策，促進我國風險投資更快的發展。
3.5培養高素質風險投資人才
O引言
現有的網絡數據包過濾技術主要有軟件防火墻、應用網關、服務器等。這些網絡過濾管理系統基本都是基于網關，或者主機模式下網站和關鍵字技術，通常根據數據包的端口、IP地址和協議、以及對數據包內容的關鍵字匹配來阻止或者允許信息包的傳輸，保證網絡通信的安全性。以上幾種過濾技術主要應用于網關服務器或者路由器上。顯然，這種模式下的過濾方法最適用于過濾需要在較長時期內對整個網段進行阻隔的信息。然而，有時我們只需要在特定的時間段內對特定的計算機的數據包進行過濾，這時以上幾種模式會因為要頻繁更改設置而顯得有些不足。而基于旁路的阻隔技術可以很好地解決這一問題，它可以用一臺與客戶機處于同等地位的阻隔機來實現特定的時間段內對網段定客戶機的控制；并且這種模式還有性能高，不影響正常的網絡結構等優點。
1旁路阻隔技術
旁路阻隔技術，是指在局域網中，用一臺專用的阻隔機(建議雙網卡，如圖1)捕獲所有經過交換機的數據報，對報文的協議進行分析，用干擾或偽造報文技術將不允許發送的報文進行阻隔。目前常用的阻隔方法一般有基于ICMP的阻隔、基于打亂TCP報文SEQ(“序號標識”，Sequence numbers)的阻隔、基于TCP Reset報文的阻隔、基于應用層協議偽造的阻隔4種。
1．1基于ICMP的阻隔
基于ICMP的阻隔的基本原理是利用ICMP報文(“主機不可達”差錯報文)的Host Unreachable回應來干擾應用程序。基本過程如下：當路由器收到一份IP數據報但又不能轉發時，就要發送一份ICMP報文給主機，如果偽造這樣一個ICMP報文，并且偽造路由器的IP地址，這樣主機收到這個ICMP報文后，就誤認為目標不可達，從而達到了阻隔的目的。
1．2基于打亂TCP報文SEQ的阻隔
這種過濾技術是目前最成熟，適用面最廣的一種技術。它利用打亂TCP報文的SEQ，ACK序列號來達到阻隔的目的。TCP協議提供可靠的傳輸服務，所以，當一個數據包由一個網絡發送到另外―個網絡時，TCP協議采用三次握手原則，當三次握手成功時才開始傳輸信息。它采用了兩類條件來確認每條已經建立連接的TCP通道。第一類是基礎連接確認，即TCP連接中的四大必備條件：源IP、源TCP端口、目標IP、目標TCP端口。第二類條件是成對出現的SEQ，分為SEQ序號字段和ACK SEQ確認-序號字段，序號字段標示本報文中傳送的數據在發送主機所要傳送的整個數據流中的順序號，而確認序號字段標示發送本報文的主機希望接收的對方主機中下-+八位組的順序號。這對序號是可以預測的，因為TCP必須遵從以下守則：一臺主機即將發出的報文中的SEQ值應等于它剛收到報文中的ACK SEQ值，而它所要發送報文中的ACK SEQ值應為它所收到報文中的SEQ值加上該報文中所發送的TCP數據的長度，即“本次發送的SEQ=上次收到的ACK SEQ；本次發送的ACK sEQ=-上次收到的SEQ+本次發送的TCP數據長度”。知道這個規律后，我們就可以利用它來進行阻隔，原理和ICMP阻隔差不多，都是采用偽造報文的方式：用旁路的方式獲取源主機與目的主機通訊的SEQ，ACK序列號后，則可以根據這個序列號和報文的長度計算源主機需求的下一個報文的序列號，然后偽造這個序列號。這種方式的適用面非常廣，所有基于TCP的協議都可以阻隔。目前的過濾系統，IDS系統均基于這個原理。
1．3基于TCP Reset報文的阻隔
利用發送TCP Reset報文來實現阻隔的原理同上，只不過發送的不是偽造的ACK報文，而是偽造的Reset報文。利用這種偽造報文進行阻隔的效果在響應速度上比打亂TCP報文SEQ的方法更好。
1．4基于應用層協議偽造的阻隔
以上基于偽造TCP的SEQ、ACK序列號的方法和發送Reset報文的辦法僅適用于TCP協議，而不適合UDP協議。UDP是提供簡單的無連接的服務，采用這種傳輸協議無需建立可靠的連接即可以傳輸信息，并且UDP協議的阻隔沒有通用的辦法，只有針對具體的應用程序協議來進行偽造阻隔報文，因此對于采用UDP協議結構的情況，除了判斷報文中的IP地址與端口，還要根據數據包在應用層的協議內容偽造阻隔報文。對于uDP協議的阻隔較為復雜，必須事先逐個對現有的應用軟件的報文結構進行分析，找出在應用層協議中的固定格式，并將其規律存儲在固定文件中，以便在加載程序時，放入內存列表中。
2旁路阻隔技術的設計
如圖1所示的情況下，對客戶機器阻隔的數量受到限制，一般不超過30臺?？梢允褂谩熬W絡節點”中的“劫持該用戶數據”將用戶的數據劫持到本地，原理是利用ARP(Address Resolution Protoe01)偽造，同時欺騙網關和客戶機。
比如客戶機A的IP地址是10．10．0．200，網關是10．10．0．254，阻隔機的IP是10．10．0．221，網關也是10．10．0．254，阻隔機實現阻隔客戶機A的步驟如下：
(1)阻隔程序不停地利用ARP偽造告訴網關，IP地址是10．10_0．200的MAC地址就是阻隔機的MAC地址。
(2)阻隔程序不停地利用ARP偽造告訴客戶機A，網關10．10．0．254的MAC地址就是阻隔機的MAC地址。
(3)一段時間(一般10-30秒左右)后，客戶機A和網關均確認了阻隔機的報文，阻隔機充當了中介角色，由于阻隔機中有正確的路由表，它能將收到的報文重新轉發到客戶機A或者網關，這樣阻隔機就實現了在客戶機A和網關之間轉發數據。
(4)判斷是否滿足阻隔條件，若滿足，發送偽造的阻隔報文給客戶機A，讓A處于報文不可達，或者連接超時等狀態。
(5)為了保證客戶機A與網關ARP緩存中保持被欺騙的狀態，每隔lO-30秒發送一次ARP偽造報文。
(6)若要恢復到正常狀態，一定時間不發送錯誤偽造報文，或者發送一個正確的偽造報文，將客戶機A與網關ARP緩存恢復到正常狀態。
顯然，這種阻隔方法可以在不改變現有網絡結構、網關或防火墻設置的基礎上，在特定時間內對特定的計算機進行阻隔。
3旁路阻隔技術實現的主要算法
根據上述阻隔原理，旁路阻隔實現以WinPcap作為底層驅動，其中主程序算法如下：
啟動抓包線程：
啟動ARP監聽線程：
啟動ARP發送線程：
If(開始充當阻隔機)
{發送ARP Reply偽報文，使阻隔機充當網關；
將所有的客戶端發送給網關的包進行截獲；
Switch包的類別
(Case TCP協議的報文
lf(滿足阻隔要求)，，(包括，IP，端口等)
根據TCP協議三次握手的規律，發送偽造TCP協議報
文，并將TCP報文的標志住(Flag)置為Reset(Ox04)：
Else
轉發截獲的報文；
Case UDP協議的報文
If(滿足阻隔要求)f，／(包括，IP，端口等)
If(Search(應用層協議滿足內存列表中具體的應用軟件
的協議的類別))偽造報文不可達，或連接超時的應用層
報文內容：
}
Else
轉發截獲的報文；
Default
轉發截獲的報文；
}
}
一、問題提出背景
隨著經濟的飛速發展，地區之間的合作不斷增加，長、珠江三角洲，已經成為經濟最強的經濟區域；西咸（西安咸陽）一體化、鄭汴（鄭州開封）一體化，宗旨是加強整個地區的經濟實力，發揮“一加一大于二”的潛力。區域間的合作，要求共同提供公共產品，也就產生了區域性公共物品。區域性公共物品是“以實現區域經濟長期穩定的發展為目標，保障區域經濟發展的安全和秩序，并為區域內廣大群眾所消費的，在整個區域中的起著影響作用的公共品”，它具有明顯的空間性，“只要區域公共品被提供出來，其受益面一般局限在當前的區域范圍內，其他區域一般受益不大。也有一些更大區域的公共品，對于其中的各小區域而言也是公共品，各小區域均會受益，但對同等地位的其他大區域而言，受益面仍然很小?！?/p>
二、區域性公共物品提供的問題――不足與過剩的現象
由于區域經濟合作的各方政府都從經濟理性人角度來考慮自身區域的利益，從而決定公共物品的提供很少考慮其他區域的需要，造成區域性公共物品供給過剩；而公共物品外部正效應會抑制供給積極性，造成供給不足。
三、區域性公共物品提供的不足與過剩的原因分析
1.區域性公共物品的外部性造成提供的不足
區域性公共物品被整個區域共用，使該物品具有外部正效應，其他區域對于該物品的使用價格基本上為零或者很低（在建設方收取費用的情況下），形成了搭便車現象，就會抑制供方的積極性，造成供給不足。
2.政府間合作的障礙造成區域性公共物品提供不足
由于區域內的所有政府都參與到了一項公共物品的提供中來，造成各政府之間出于自身利益最大化考慮的各種博弈行為。假設一個經濟合作區域由A、B兩個政府組成，某區域性公共物品的提供總共需要100單位的投入，假設每個地區有兩種選擇:合作提供（每個地區支付一半成本即50單位成本，但合作可以雙方各受益80單位效用）和不合作提供(提供方單獨承擔100單位成本，獲得80單位效用，由于外部性，非合作方獲得50單位效用），雙方合作提供能達到雙方效用最大化，由于選擇單方不合作能取得自身更大效用，其結果也就是雙方均不合作的“囚徒困境”。
3.政府單方面追求本地區利益和自身政績造成區域性公共產品供給過剩
目前考核地方政府政績的主要手段是考核政府在一定時間內提供公共物品的數量，因而形成一種“追求政績――擴大不必要的支出――擠占必要建設資金――造成經濟落后――-繼續追求政績”的惡性循環，造成資源浪費；另一些政府出于發展經濟的需要，大力建設一些非配套性公共物品，忽視了區域經濟合作的需要，也會造成區域性公共物品提供過量。
4.中央政府過度涉足區域公共物品規劃造成公共物品提供的不足與過剩
如果一個經濟合作區域內的公共物品由中央政府來提供，由于中央政府對地方經濟區域了解往往缺乏足夠認識，不了解各子地域的公共物品需求，也就會導致對經濟合作區域內的公共物品供給產生過剩與不足，造成經濟合作區域內公共物品的分配苦樂不均。
四、解決的對策
1.對于區域性公共物品的外部性問題。通過加強區域內政府間協作，共擔成本；也可以由建設方對區域內其他使用方收取費用的辦法，補償外部性，將外部性內部化。
2.對于政府間的合作障礙問題，應當在政府間樹立良好的科學發展觀，消除地方保護主義，使其認識到區域公共物品對于整個區域的重要性，認識到區域發展“一榮俱榮，一損俱損”的利益一體化，使區域內政府達成共識，建立起良好的合作機制。
3.對于政府追求政績的短視效應，應當從兩個方面解決，一方面應當探索更加科學的政考核制度，以避免對政府追逐不正常利益行為的刺激；另一方面應當加強公眾對政府決策的監督，允許公眾參與到公共物品生產的決策中，如引入聽證制度，同時加強對不合理決策的懲處力度，盡量使政府區域公共提供依照整個區域的正常合理需求科學提供。
4.對于中央政府過度涉足區域公共物品規劃，應當避免中央政府過多地介入地方事務，給與地方足夠的決定權，以便能使地方政府根據地方實際情況更切合實際的分配資源、提供區域公共物品。
參考文獻:
[1]龍游宇:論區域公共品的適度提供[D].湘潭大學.2002.5月:4
關鍵詞中國足球競技水平問題對策
自1992年以來，我國競技足球進行了一系列體制改革、機制轉換和制度創新，使得我國競技足球在一段時間內取得了一定進步，但相對于世界足球快速發展和亞非足球的迅速崛起，我國男足水平至今還沒有質的提高，女足也在世界足壇領先優勢逐漸的弱化，與此同時，日本、韓國和西亞足球競技水平得到了迅速提高，改變了亞洲人踢不好足球的傳統觀念，亞洲人踢不好足球的宿命論已難以立足。在此背景下，本研究采用文獻法和邏輯分析法，著重探討制約我國足球競技水平提高的主要因素，并提出相應的發展對策，以期為我國足球競技水平的提高提供有益的借鑒和參考。
一、我國足球競技水平提高的制約因素分析
（一）違背競技訓練規律
為了追求競賽成績，增加個人經濟收入，我國很多基層青少年教練違背競技訓練的基本規律，他們幾乎都是以比賽成績為目的進行訓練和比賽，培養了集體式的成年化訓練而忽略了個人以后發展的潛力，也讓青少年在正式訓練中喪失對足球的興趣，過早的給正處于敏感期的隊員進行大量的力量素質訓練，力量訓練的增加后柔韌素質的訓練必然減少，致使多數青少年隊員到成年后出現了柔韌水平差而造成的技術幅度小、體能消耗大、疲勞恢復慢等情況。
此外在訓練中過早的強調了團隊作戰意識，也使得隊員的個人意識被限制和束縛。當到了足球運動的高級階段時一個球隊的整體戰術實施水平高低需要依靠個人技術水平來完成時，在這方面我們的隊員都在成年后表現出了明顯的缺陷，這其實也說明了我國青少年足球成績要好于成年人一個重要的原因。而且很多不負責任的言行舉止，枯燥無味，單調的訓練方式及一些為比賽成績而訓練的手段將會對少年產生負面的影響。所以說違背競技訓練規律只能取得會短期的效果，最終造成了我國足球競技水平提高后勁不足。
（二）教練員隊伍整體狀況堪憂
我國足球教練知識結構比較單一，整體素質不高。每個球隊成績的好壞不但與球員個人有關，而且與該球隊教練組、科研力度有間接聯系。我國足球的教練員缺乏有天賦的教練，不論從青少年還是到成年隊的教練幾乎都是自己從隊伍退下來直接轉換為教練，雖然有了一定的足球技術基礎，但是如何訓練學生、用什么樣的方法訓練，都沒有科學性，所謂的訓練方法也都是自己之前的教練訓練的方法帶入，自身的理論知識、技戰術和訓練方法都與足球發達國家的足球教練有著較大的差距。同時教練員隊伍應有合理的人員結構，包括主教練、助教、守門員教練、體能訓練教練、足球醫生、理療師、按摩師等（業余隊可根據條件設定）。2000年亞洲杯期間，有些球員曾埋怨沒有體能訓練教練，這也是隊員在場上體能不足、只打半場好球使足球競技水平無法提高重要原因之一。
有調查表明，我國經濟發達地區的足球教練員，本科畢業僅占42.6%，大專畢業生占35%，高中與高中以下畢業生占22.4%。經濟發達地區尚且如此，其他地區可想而知。近幾年來，雖然許多教練員為了適應崗位要求，努力參加了各種在職進修，有所提高，但總體學歷層次還是不高。因此，青少年足球教練員隊伍存在人員缺乏、整體水平偏低的問題。特別是中、小學專職足球教練少之又少。這和國外青少年足球訓練有一定比例的專業知識和豐富經驗的教練員相比差距甚遠。另外，教練員待遇低下，也使有志者望而卻步。
（三）球員思想教育弱化
近幾年來關于球員打架、泡吧、抽煙、喝酒、深夜不歸、休息不好及飲食無度等各種違紀現象時有發生，球員在比賽中出工不出力，甚至不顧集體、國家利益，對對方隊員或裁判大打出手被紅牌罰下場外等違紀事情屢見不鮮。若隊員沒有堅強的意志、超人的積極性，強烈的奉獻和民族精神，而讓他們擔任國家隊主力，我國足球豈能不敗。
我國足球元老級人物年維泗說：“我國足球運動員的素質問題，實際是一個管理松懈，甚至是一個‘上梁不正下梁歪’的問題。”運動員沒成績、沒出名、沒成為體育明星的時候，運動員聽教練的，教練聽領隊的，領隊聽領導的。而一旦運動員成了名，成了明星，事情就顛了過來，領導聽領隊的，領隊聽教練的，而教練聽運動員的。哄著、捧著、慣著、寵著。事實上，這樣的事例在我國足球界并不罕見，這樣的人一路吃香，就會傳染，成為一些年輕選手效法的另一種典型，甚至是“榜樣”。
（四）后備人才匱乏
首先，“人們常說我國十三億人口，為什么就找不出十一個人來踢好足球?！蔽覈闱蛉丝谙鄬θ狈Γ沟梦覈闱蚝髠淞α坎蛔?，限制了高質量完成足球技戰術所需的具有某些方面的特點，從而影響球隊的成績；據有關刊物報道，足球強國德國是從1000名參加訓練的青少年中挑選1名職業球員，而我國則是從30名中挑選1名職業球員，之間的差距可想而知。
其次，我國實行計劃生育政策以來，家庭對于子女的培養有著更高的要求，也許不像從前那樣，家里有很多孩子，而現在家里的唯一的孩子成為了父母乃至整個家族延續的命脈，其發展和培養就必然受到了更多人的關心，父母的望子成龍，望女成鳳的心態過高，往往地壓制了有足球天賦孩子在足球事業上的發展。希望孩子去通過高考取得人生的成功，這也無可厚非，確實值得理解，然而，長期以來錯誤的人才觀念確實也束縛了孩子的發展，實際上能否成為人格健全、身心協調發展、有較高的思想道德素質和文化素質的社會個體才是最基本的也是最重要的。
最后，另一個比較重要的原因同我國一些足球學校的收費過高有關，如八一足球學校，每個學生每年要交費2.2萬元，并需一次建校費2萬元，安徽足球學校在起初創辦時，學費也高達1.5萬元每年，這讓許多工薪家庭不堪重負，敬而遠之。而為了擴大市場和爭奪生源，一些足球學校采取了只要報名就可入學的辦法，招生缺乏統一標準，為今后培養后備人才埋下了質量隱患。
二、研究對策
（一）科學的選材和合理的培養目標
1.科學的選材
科學選材的重要意義體現在兩方面，一是重視和深入足球選材的科學理論研究，制定出一套具有實用價值的選材方法和模式，二是通過系統的培訓，使廣大在基層從事足球訓練工作的教練員們，從思想觀念上重視選材工作，在實際工作中具有科學選材的基本能力。只有實現科學選材理論對訓練實際的指導作用，實現科學選材理論與訓練實際緊密結合的過程，我國少年選材工作才能在培養和造就優秀足球運動員的系統工程中充分顯示它的重要意義。
在選材的標準上，國外和國內的教練存在明顯差別，國外是以球員是否具有足球意識場上觀察能力，速度快、暴發力強、反應時快、肌肉協調力強的隊員。而我過的教練則主要以球員的身材高大與否，對抗能力，奔跑能力強等對比賽起主要作用的體能因素為目標選材。科學選材就是為了挖掘有才能的苗子，進行科學的訓練和培養，但“才能”是一個綜合性的概念，選材中很難做到面面俱到，因此，教練員只能抓住選材的主要內容，結合實際才能達到實效，不能盲目選材。所以，教練員對優秀足球運動員所必需具備的基本條件要有充分的認識。
2．合理的培養目標
從青少年培養孩子對足球的興趣，他們對足球運動所表現出來的熱愛，很大程度上是一種孩子好玩的天性，起初并沒有很高的追求，因此，教練員在和它們接觸時，要以身作則，通過言傳身教來啟發其興趣，在教學與訓練中，要不斷提高自身的執教能力和水平，善于采用適合少年的教學手段和方法，引導他們投身足球運動中去，激發它們對足球運動的強烈的事業心。
（二）對教練進行再培訓，搞好教練組建設
米盧執教期間提出：“對全體教練、球員進行統一的基本功再培訓，有了基本功，天賦才能得以發揮，球技才能迅猛提高。對那些經過培訓，基本功還不能提高的教練和球員全部下崗！為新人的成長清出位置，為其后的發展鋪平道路?！?/p>
完善教練員知識結構和層次，提高教練員科學文化素質，是提高我國足球水平的有力保證。鼓勵教練員進行業務進修和學術交流、資格認證，考取國家和國際教練員水平等級證書。如將等級證書與工資收入掛鉤更好，這是保證教練員隊伍穩定的有效手段。統一制定教練員上崗和執教等級標準，對教練員定期進行考核和培訓；建立教練員引進機制和教練員競爭機制，是促進教練員水平提高的有力措施。舉辦專門針對基層足球教練員的培訓項目，有傾向性的擴大基層教練員隊伍，使我國足球運動更加普及。
教練組應有合理的人員結構，包括主教練、助教、守門員教練、身體訓練教練、足球醫生、理療師、按摩師等。
（三）對球員思想教育，提高文化素質
歐洲職業運動員的素質普遍高于我國，是因為他們經常樹立一些“反面典型”。有了這些“典型”在眼前，其他人就會自律。這是一條很好的經驗。所以在進行足球教學、訓練以外，必須從思想作風上建隊，教練組必須對運動員加強思想政治、職業素質和敬業精神的教育，應把培養人放在首位；培養隊員強烈的事業心和社會責任感，樹立群體意識，增強球隊凝聚力、向心力；培養隊員熱愛祖國、遵紀守法、團結合作、頑強拼搏等思想品德和良好的體育作風；加強意志品質培養，使其具有良好的心理狀態，同事需要良好的生活規律和多踢比賽。
球員的文化程度低下也是影響我國足球水平提高的一個重要因素，在我國乒乓球項目上，參加全國比賽前，必須經過文化課考試，只有經過考試才能參加全國比賽，這就是讓運動員的綜合素質得以保證。足球是否也能設置文化課考試，讓運動員的文化素質盡快提高起來。
（四）增強足球后備力量
雄厚的群眾基礎與強大的后備力量是提高足球技術與競技水平的關鍵之一。首先要對青少年足球的培養重視起來，保障足球后備人才培養的可持續性發展需要培養青少年對足球運動的興趣，還要強調其素質教育，利用社會、學校、家庭、俱樂部的大力合作加大培養力度。最后青少年時期不宜過早進行封閉訓練，應該讓他們擁有正常人的生活，同時應該包括接受正常的文化教育，要從體育和文化兩個方面進行培養。
三、結論
違背訓練規律、教練員業務能力薄弱、教練組人員結構欠合理、忽視運動員思想教育、后備人才匱乏是制約中國競技足球運動水平提高的主要因素，為此，應提高運動員選材的科學性，制定合理的訓練目標，加強教練員的再培訓和教練組建設，重視運動員的思想教育和文化學習，增強后備人才培養的可持續發展能力。
一、發展歷程
由于政府對教育投入不足，一些個人和社會機構自發實施的零星的教育公益行為在民間始終存在。但作為有組織、有資源投入的社會化的教育公益實踐，大致始于20世紀90年代中期。這一時期由中國青少年發展基金會發起的“希望工程”、中國婦女兒童基金會發起的“春蕾計劃”等，把中國教育的不平等狀況呈現在社會和公眾面前。20世紀90年代中后期，多個國際發展組織和基金會在扶貧、社區發展和兒童保護等方面涉足基礎教育支持，也有個別的專門做教育支持。2000年左右，隨著互聯網的出現和普及，網絡上的支教和助學平臺逐漸形成，最早的網絡支教平臺在2001年左右出現，例如希望之光、燈塔計劃等。2003年以后，一批相對成形的教育類公益組織出現，在度過了早期艱難生存的階段之后，呈現出良好的發展勢頭。
二、基本現狀
據21世紀教育研究院和北京西部陽光農村發展基金會所做的統計，目前我國以公民結社形式組成的教育類公益組織（包括社團、民辦非企業單位、基金會、國際組織、已注冊的非營利機構、未注冊的非營利機構等）共約150家左右。它們大多成立于2000年后，分布在城市的高達91%，分布在縣城或鄉鎮的僅占9%。
在這些教育類公益組織中，注冊為社會團體/協會的占20.9%，注冊為民辦非企業單位的占9.3%，按工商注冊的占25.6%，未注冊的占34.9%。后兩者絕大部分是本土教育公益組織，是在社會組織注冊難的背景下，不得已的做法。
教育類公益組織規模普遍不大。專職工作人員為5人及以下的組織占40.9%，沒有專職工作人員即全部是志愿者和兼職工作人員的組織占25%，兩者共計占調查樣本的65.9%。工作人員為6～15人的占22.7%，工作人員16～21人的占4.5%。三分之二的教育類公益組織處于相當弱小的狀態，它們主要是草根型的教育類公益組織。
教育類公益組織運作資金的來源主要來自基金會、個人和企業（見表1）。三分之一的機構運作資金的來源之一是自有經費，有9個機構能夠得到來自政府的經費。有少數組織的資金來源是志愿者/義工內部捐助、籌款活動等。資金狀態和機構發展比較好的主要是國際組織和非公募基金會。
不同教育類公益組織的運作經費數額高度分化。年運作經費（含項目資金和機構運行資金）在300萬以上的組織為11個，100萬～300萬的組織為5個，10萬～50萬的組織為12個，10萬以下的組織為9個。
關于教育類公益組織的工作領域，其中有61.4%的被調查組織最為關注義務教育教學和課外教育（支教、教師培訓等）。其他主要關注：公益組織建設、終身教育、學前教育和農村綜合發展等。
絕大部分教育類公益組織認為本機構的強項之一是共同的使命感，超過60%的組織認為自己擁有專業人才的優勢，近50%的組織表達了對資金穩定性的迫切需要，約25%的組織與政府建立了良好的關系，將獲得政府支持視為強項。
教育類公益組織非常廣泛，介入的角度很多，呈現出很龐雜的局面。根據21世紀教育研究院和北京西部陽光農村發展基金會的調查統計，教育類公益組織大致分成六大類（見表2）。當然，這種分類只是依據工作內容進行的簡單劃分，對于遍布全國的愛心志愿者群體以及龐大的從事特殊教育的公益組織均沒有包括進來。
三、發展困境
我國教育類公益組織起步較晚，理論研究不成熟，加之社會處于轉軌時期，因此，教育類公益組織在其發展過程中存在很多亟待解決的問題。
1.“身份”尷尬
我國對非政府組織采取的是“分級登記，雙重管理”的登記管理制度，即由民政部門（登記管理機關）和業務主管單位共同管理，并且按照非政府組織的活動范圍由不同級別行政區域的相應機關進行登記和管理。登記管理機關是指國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門。登記管理機關負責非政府組織的成立、變更和注銷的登記或備案，年度檢查，以及對其行為進行監督檢查。業務主管單位指的是國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，它負責非政府組織的籌備申請、成立登記、變更登記和注銷登記前的審查，監督、指導其依法并根據章程開展活動，負責年度檢查的初審，協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為，會同有關機關指導社會團體的清算事宜。
這一規定對非政府組織的注冊登記限制比較嚴格，一個很重要的條件就是要有業務主管單位，而在實踐中，各個業務主管單位“多一事不如少一事”，它們對提交申請的非政府組織大多采取推脫的態度，使得很多非政府組織不可能通過登記為社團或民辦非企業單位開展活動，往往采取工商注冊的形式，這樣一來，在減稅免稅上就很難獲得合法的待遇，也難以接受相應的捐贈。因為我國的稅法規定，只有向國務院、民政部門規定的少數幾家全國性的非政府組織的捐贈才能享受稅前扣除的稅收優惠。上文中提到教育類公益組織能夠正常注冊為社團或民辦非企業單位的僅占30%，絕大多數都采取工商注冊的形式。尷尬而難以界定的法律地位問題，一直是困擾教育類公益組織的生存與良性發展的基本問題。
2.資金不足
上文中提到，教育類公益組織運作資金的來源主要是基金會、個人和企業，三分之一的機構運作資金的來源之一是自有經費，有少數組織的資金來源是志愿者/義工內部捐助、籌款活動等。資金狀態和機構發展比較好的主要是國際組織和非公募基金會，而其他的教育類公益組織普遍存在資金不足的問題。很多教育類公益組織國內資金籌措和資源動員主要依賴于精英人物的人格化的影響，直接來源于社會公眾的自愿捐贈。所以，資金不足是困擾公益組織可持續發展的重要問題。
3.專業性不強
教育類公益組織在我國尚屬新生事物，相應的理論研究比較缺乏，已有的也不成熟不系統，不能很好地指導實踐的發展。資金短缺也不足以吸引優秀人才。因此，目前大多數教育類公益組織的專業性還很低，沒有形成良性的工作機制和科學化的工作模式，尚處于摸索和積累經驗的時期。另外，教育類公益組織的專業性不足又引發了社會公眾的信任危機，因此，其權威性深受質疑。
四、對策
教育類公益組織作為一種新型的社會組織，在短時間內無法從根本上解決社會資源短缺、資金和人力資源嚴重不足的現狀。教育類公益組織如同一個蹣跚學步的孩子――盡管在一開始需要借助外力的扶持，搖搖擺擺、跌跌撞撞，但是，我們有理由相信，教育類公益組織充滿朝氣和潛力。
1.“曲線”解決身份問題
眾多教育類公益組織既然不能注冊成為一個民辦的非企業單位，那么就進行商業注冊；既然不能在市級單位注冊，那就在區縣級單位注冊。這種折中的“曲線”策略既是對環境的無奈，又是一種靈活的變通。這種變通一方面使其獲得了開展活動的合法身份，另一方面也以商業注冊的形式獲得了寬松的商業環境（與民間組織的管理環境相比）。雖然這種做法會衍生出“名不副實”的問題，但這種“名不副實”的生存方式并不會影響社會對其民間性和獨立性的認可，只要其具備影響力和社會公信力。
2.爭取與政府開展有效合作
教育類公益組織的生存環境在很大程度上取決于政府的態度和支持。因此，從某種意義上講，教育類公益組織的生存策略就是其與政府互動的策略，成功的“接觸”、“公關”和“聯系”往往能夠疏解它們面對的困境。教育類公益組織要在專業方面花心思、想辦法，力爭將自己的專業化水平提高，進而提高自己的社會公信力。只要在自己的專業領域做出成績、產生影響力，為政府思考和解決專業問題提供思路和建議，政府沒有理由限制公益組織的發展。教育類公益組織在某種程度上是在幫助政府解決專業問題，提供決策參考。所以，教育類公益組織要在自己的專業領域處理好與政府的關系，以一種建設的態度幫助政府出謀劃策。
3.加強自身建設
“第二代民族政策”是以著名經濟學家胡鞍鋼、北京大學社會學系教授馬戎等民族學界的一些知名專家學者提出來的民族政策思路。此理論一經提出，便得到了民族學界的廣泛反響，還獲得了中央相關部門領導的高度重視。同時也受到了來自民族學界（不乏大家）和少數民族的質疑。因此，“第二代民族政策”引發了學術界兩種對立的觀點，本文試圖以兩種截然不同的觀點作為切入點，并利用國際關系領域秦亞青教授構建“文化理論”的方法，結合我國民族文化狀況的實際分析了構建民族共享文化的文化理論的三個概念，文化結構、文化力和文化單位，對“構建民族共享文化”作了初步思考。筆者認為當前中國56個民族還沒有系統的共享文化，這制約了各民族對國家的最高認同，若以某個民族的文化取代其他民族的文化是不可取的“政策”或“策略”。只有“構建中華民族共享文化”才是實現“第二代民族政策”目的的路徑，才可能實現“國家”、“民族”的最終目標。
一、由“第二代民族政策”所引發的思考
“第二代民族政策”倡導推行淡化族群意識和56個民族的觀念，強化中華民族的身份意識和身份認同，推進中華民族一體化和國家認同的政策。第二代民族政策倡議從政治、經濟、文化三方面加強國家認同，即：一是政治上推行法律面前一律平等，堅持平等的向每個民族推行計劃生育基本國策；二是經濟上促進民族之間的經濟交流，推進各族公民混居雜居；三是文化上堅決堅持用社會主義思想對每個民族進行文化改造，大力推廣普通話，防止宗教極端主義。促使人人爭當遵紀守法的好公民、好國民，以工作為天職，培養對中國特色社會主義的認同感。
《第二代民族政策―促進民族交融一體和繁榮一體》的發表引發了學術界的兩種對立觀點，它受到了中央相關部門領導的肯定，例如中央統戰常務副部長朱維群以其“在居民身份證中取消“民族”一欄，不再增設民族區域自治地方，不搞‘民族自治市’，推行各民族學生混校”的觀點有力地支持了“第二代民族政策”；環球日報陸續出版了一些文章來響應“第二代民族政策”。而納日碧力戈教授則認為“第二代民族政策”是繼承了舊日的同化思想，從學理上犯了“語言和文化的邊界要和國家的邊界一致（熔爐論）”、“先進文化與落后文化（文化中心論）”和“對美蘇國情誤讀”三個錯誤。郝時遠教授認為各民族的“交往交流交融”是經濟社會發展、統一市場形成、城鎮化人口流動、社會權益均等化進程中必然產生的自然結果，而不是通過“第二代民族政策”設計的一系列這個“不允許”、那個“不容許”來強制實現的。
筆者認為，“第二代民族政策”的目的是促進民族交流交融一體，以減少民族矛盾，達到民族團結。其主觀愿望是好的，甚至也是我們民族學界一直致力的方向。但是因為“第二代民族政策”超前判斷民族地區的經濟社會發展程度，不符合民族實際，所以對解決民族問題起不到實質作用，有可能還會造成有些少數民族的反感和學界的批評。
二、促進民族融合的重要途徑―構建民族共享文化
既然“第二代民族政策”促進民族融合的措施顯得過于超前，筆者認為，文化是民族的核心，為實現“民族融合”，各民族具有共享文化是必不可少的。
中國的文化目前呈多維復合體狀態，各民族文化有共性也有差異，也各自強調自己文化的重要性，少有吸收其他族文化之優點、棄不足、共建共享文化的思想，所以因文化差異導致的矛盾難以鏟除。就當前中國民族研究界的成果來看，強調民族融合的多，而對構建共享文化的思考卻少之又少。
構建共享文化是民族團結之根本，民族團結是民族融合之前提。眾所周知漢族由若干民族逐步融合而成，其所謂的融合就是眾多的民族共同構建了一個文化――漢文化。在這個構建過程中不同民族與中原文化不斷的交流、碰撞、兼收并蓄，中原文化也利用自身文化的精深博大與厚重向其他民族滲透，這是形成今天世界第一大民族――漢族的歷史過程。鑒于這一歷史事實，為了化解中國的民族矛盾，構建各民族都樂于接受并以此為榮的共享文化就顯得十分必要。
那共享文化是什么呢？
在今天，文化交融是文化演進中不可缺少的主要渠道，文化生命力的強弱也在于此。在交融過程中不同文化之間會在各方面發生碰撞，形成許多共同的東西，這些共同的東西就是新文化的產物，是參加碰撞的各方文化所共同認可并為其民族成員共同享受的。這種共同的文化成分就是民族團結的根本―民族共享文化。
三、建設民族共享文化的方法探討―使用國際關系領域構建文化理論的方法構建民族文化理論
構建民族共享文化是一個浩大并復雜的工程，其范圍之廣涉及到文化的方方面面，例如語言文字、、行為方式等方面；促使共享文化形成的因素也多種多樣。要構建民族共享文化是需要文化理論的，為便于分析，本文借鑒了秦亞青教授構建世界政治的文化理論來構建民族文化理論，以期達到構建共享文化。那么，為什么可以使用國際關系領域的文化構建理論方法來構建民族文化理論呢？筆者認為：
第一，國際關系學領域追求和平，致力于各國共同發展與民族學界尋求解決民族問題，致力于民族團結和發展的方向是一致的，并且兩者研究領域中的行為體國家和民族也有相似之處。
第二，本文只借鑒了秦亞青教授構建的文化理論的三個概念（文化結構、文化單位和文化力）和結構，且并非按照其模式生搬套用，而是充分結合了我國民族文化目前的狀況。
所構建的文化理論結構大致如下：
在各族文化交流過程中，行動者在相互實踐活動之前獨自持有的觀念，即私有文化就會形成行動者均認可的共享文化。
這其中包含三個概念， 即：文化結構、文化單位和文化力。文化的形成勢必包含文化結構和文化單位這兩個因素， 文化單位之間的互動通過文化力的推進形成文化結構和改變文化結構， 文化結構通過文化力的作用影響文化環境中的文化單位。
（一）文化結構。
雖然不存在系統的共享文化結構， 但民族單位文化結構是存在的。如果我國各個民族作為文化交流的行為體， 其身份多為自身文化結構建構的，這主要是作為歷史上中國朝貢國以及間接管理（使用土司制度）或直接管理的對象以及在經濟貿易和交通不發達的情況下所導致的。而如今全國經濟高速發展，尤其在西部大開發政策下，民族間的交流空前頻繁，決定某個民族對身份的認同不僅僅是本民族文化結構，還有各民族交往和構建的共享文化。如果共享文化結構和單位文化結構都會發生作用， 那么什么時候前者發生作用以及什么時候后者發生作用就成為需要梳理清楚的問題。
提出設想：如果民族體系兩種文化結構是共同存在的，那么共享文化結構與單位文化結構之間的關系以及單位文化結構之間的關系是什么？也許共享文化結構和單位文化結構之間可能是“你中有我、我中有你”的辯證關系， 整體的存在不是個體的消亡， 個體是整體的部分和縮約。但是需要指出的是，民族體系主導文化結構絕對不是某個民族單位的私有文化，否則那樣會淪為“文化中心主義”例如，在我國，大體上漢族的經濟文化是走在各民族的前端的，但不表示主導文化就一定是漢族的私有觀念。
（二）文化單位。
本文認為民族是構建共享文化的基本單位，但民族單位絕對不是單純地呈現某種文化特征，因為民族單位存在三個方向的拉力，一個方向是力求保持并固化本民族的文化結構，例如，少數民族中的精英、中產階級和知識分子，如國家公務員，尤其是基層公務員，以及民族院校從事民族研究的老師。另一個相反方向則是在國家內部因為全球化、信息化和市場化的出現空前的民族交往交流過程中出現的融入全國民族交往的熔爐中的群體，例如，通常為生計奔波的某些少數民族老百姓。還有一個方向無疑是介于兩者之間的?？赡苓€會出現新的文化單位，這里暫不探討第三個拉力。
（三）文化力。
私有觀念是否能夠上升到共有觀念， 主要取決于文化力。
那么什么構成了文化力？ 筆者認為是權力。權力又有軟硬之分： 硬權力是強制性權力， 它可以幫助推進文化觀念， 例如國家對文化的相關制度和規定。奈[ 約瑟夫?奈是國際關系理論中新自由主義學派的代表人物，以最早提出“軟權力”（Soft Power）概念而聞名。]提出了軟權力，即為同化性權力。軟權力是靠對其他行為體價值觀念的影響而產生作用的，同時也可以推進文化的傳播。例如，某些民族單位心甘情愿地去做認可和接受其他民族單位的文化，彝族的畢摩主要通過念經來替人驅鬼、保佑豐收，而貴州某地區的彝族因為受到外來傳教人士的影響而信仰基督教，而基督教的三位一體與畢摩文化顯然有沖突，但是該地區的彝族選擇信仰基督教肯定是有這方面的信仰需求。
在我國，硬權力體現之處很多，例如法律所賦予的“所有公民不論（民族）成分，一律平等，所有公民享有平等的政治權利，所有公民均享有在全國范圍內自由流動、遷徙、生活、工作的權利（包括加強官員的異地交流任職，加強學生的異地就業等）”，這能強化中華民族意識，淡化分屬在漢族和各少數族（族群）身份的族群（民族）意識，淡化了本身的族群身份和族群認識，無疑會加強對法制文化的認同。硬權力有國家這個強大的推動者，而軟權力的推動者則是各民族交往時影響力較強的一方，即一方行為體受到另一方行為體的價值觀念的影響而使軟權力產生作用。
四、對私有文化過渡到共享文化的理論探討
構建文化理論的三要素的分析大致闡述到這里。另外，民族單位私有文化通過文化力以何種路徑過渡到民族體系共享文化也是值得深入探討的問題。
在存在多種路徑的情況下， 是什么力量使私有觀念通過某種特定的路徑而沒有通過另外的路徑， 是什么力量使私有文化成為體系層面的某一種共識而沒有成為另外一種共識。又如， 文化力雖然不是政府的壟斷物，那現在存在由我國一些非政府力量或由個人提出和倡導的，并且在其提出和倡導之時，無硬權力強行推進最后又修成正果從而成為民族體系層面的共享文化嗎？那么民族單位中的個體在民族體系共有文化中的作用和地位又是什么？
五、結語
在文章的最后，筆者對本文的主要觀點做一個總結：
研究背景
在當前世界經濟面臨困境的情況下，凱恩斯主義漸漸不被大多數國家所采納，歐洲一些國家實行了一系列的緊縮政策。日本、巴西等國家在貨幣政策上也是備受矚目。2008年11月，在金融危機背景下，美聯儲QE1開始，經過一次降息后，于2010年4月結束。2010年11月，QE2啟動，至2011年6月結束。2012年9月，美聯儲采取扭曲操作，每月購買400億美元的抵押貸款支持證券，QE3正式推出。2012年12月12日，為支持經濟復蘇和勞工市場，美聯儲宣布推出QE4（也有人稱之為QE3二代），每月采購450億美元國債，替代扭曲操作，進一步延長超低利率期限。當前世界很多國家認為美國的量化寬松政策會迫使他們也采取寬松貨幣政策，因為本幣升值將給本國經濟帶來損失；同時，美國的量化寬松可能會為新興市場經濟體系再次帶來通脹和資產價格的壓力。可以說，美國的QE1、QE2、QE3都牽動著世界各個國家的神經。
在貨幣政策實施過程中，有一個核心問題，即貨幣政策的傳導。因為貨幣政策一般是通過間接方式對經濟產生作用的，傳導過程直接決定了貨幣政策的有效性。長期以來，我國貨幣政策效果并不理想。單從物價穩定這一最終目標來看，通貨緊縮和通貨膨脹一直交替出現。20世紀80年代中期出現通貨膨脹，至20世紀80年代末、90年代初通貨緊縮；此后十年又經歷從通貨膨脹到通貨緊縮；進入21世紀后，我國在2003年開始出現局部通貨膨脹，至今一直備受CPI震蕩運行的困擾。但這并不是因為我國貨幣政策制定不合理，從最近十多年情況來看，我國央行貨幣政策是正確且及時的。1996-2002年間明顯的擴張性貨幣政策，2003年下半年開始實施明顯的緊縮性貨幣政策，都運用了多重工具，而且力度很大，但是都未能實現目標。原因只能是貨幣政策傳導渠道和貨幣政策傳導機制出現梗阻。
因此，在當前世界經濟形勢下，弄清貨幣政策的傳導渠道和機制，對分析世界主要經濟體經濟形勢非常重要；在我國特殊國情下，弄清貨幣政策傳導梗阻的原因，對于我國實現對經濟的有效調控至關重要，對于進一步深化我國正在進行的經濟轉型、金融改革具有重要意義。
中美貨幣政策傳導體系對比
（一）美國的貨幣政策傳導體系
從圖1可以看出，央行以貨幣政策工具調整實體經濟和金融市場，不是直接進行的，而是通過必要的中介目標，再影響到最終目標。美國貨幣政策三大工具是改變法定準備率、調整貼現率、公開市場業務，稱之為傳導工具，可直接影響儲備基數和短期利率（傳導目標），短期利率主要是聯邦資金利率等。傳導目標作用于間接目標，影響貨幣供應量和長短期利率等。間接目標最終對經濟和金融產生影響，達到最終目標，最終目標中的經濟目標包括經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡等，金融目標包括維持金融市場穩定等。從以上所述美國貨幣政策的傳導機制來看，貨幣供應量和利率是重要的中介目標，依靠二者對實體經濟和金融市場產生影響，整個貨幣政策的傳導是單一路徑的。
美國貨幣政策中間目標可以稱為短期目標，最終目標可以稱為長期目標。中間目標一般維持一月左右，其中貨幣供應量可視為數量指標，利率則是價格指標。美聯儲運用各種先進的技術和設備，及時獲取大量金融經濟信息，重點監測兩類中介指標，及時、靈活操作貨幣政策工具，以實現長期貨幣政策目標。
美國的貨幣政策是非常有效的，除了因為傳導機制比較合理外，還因為美國有較為健全的約束機制。首先，美國對其金融機構有一套嚴格的、健全的、合理的監管體系。其次，美國有較為完善的法制環境，如有系統而完備的《金融法》。再次，美國貨幣政策是經科學民主決策后做出的。美聯儲在制定貨幣政策時必須遵循一套非常科學民主的決策程序。還有，美國貨幣政策注重與其他宏觀政策的協調配合。貨幣政策和財政政策緊密相連，當然應協調配合，除此以外，美國還注重與產業政策和投資政策等的協調配合。這些保證了美國貨幣政策傳導不會或者很難發生梗阻。
（二）中國的貨幣政策傳導體系
美國貨幣政策是通過間接方式進行的，而在我國， 1998年以前，貨幣調控采用直接方式，直接以行政命令對信貸進行分配。1998年以后，開始采用間接方式調控貨幣，并宣布以貨幣供應量為唯一的中介目標。按照傳統的貨幣政策傳導機制觀點，無論是以貨幣供應量還是以利率為中介目標，實際最終都是以利率作為貨幣政策的作用中樞。
我國貨幣政策工具跟美國一致，但是存在兩個中介目標，并且兩個中介目標各自指向一個調控對象，是一種并列傳導模式（見圖2）。其特點如下：
首先，利率沒有成為中介目標。這是由盛松成、吳培新發表在《經濟研究》上的論文證明了的。他們認為我國的同業拆借利率和國債回購利率對實體經濟基本沒有傳導功能，按照市場化的規律，不同層次利率間難以形成傳導鏈條，貨幣政策當然就不能靠利率渠道來進行傳導。經過研究檢驗，我國國債回購利率、實際的同業拆借利率以及一年期儲蓄存款利率等指標對宏觀經濟基本沒有解釋能力。因而利率沒能成為我國貨幣政策的中介目標。
其次，貨幣供應量M2和信貸規模成為我國貨幣政策的中介目標，而美國以貨幣供應量和利率作為中介目標。研究證實，信貸規模在1998年后，一直發揮著我國貨幣政策中介目標的作用。原因有：一是單純依靠貨幣供應量難以有效調節我國實體經濟運行，必須要有可控性更好的中介目標；二是我國利率尚未完全實現市場化，而根據相關研究表明，貨幣供應量與利率中介目標具有一定同質性，因而單獨依靠貨幣供應量是難以實現對經濟的調控的；三是大量的順差及外匯占款導致我國基礎貨幣大量被動發行，流動性處于過剩狀態，需要依靠信貸規模指標來進行約束；四是在人民幣升值背景下，貨幣供應量的調控能力減弱，需要采取更為嚴厲的信貸規?？刂谱龇?。
再次，貨幣供應量中介目標對應于調控金融市場，信貸規模中介目標對應于調控實體經濟。金融市場和實體經濟既相輔相成又各自分離。而且在我國目前未完全實現市場經濟以及金融市場發展尚不完善的背景下，兩者之間的關聯度還不夠高，需要由不同的指標對兩者發揮作用，進而促進兩者的協調發展。
與美國對比，除了貨幣政策傳導機制外，我國相關的配套制度設計也尚存缺陷。
我國貨幣政策傳導梗阻原因探析
第一，在我國這一經濟體中，貨幣政策傳導存在兩個中介目標、兩個調控對象，將導致兩者運行的目標產生不一致。很顯然為了實現對實體經濟金融市場的調節，應該分別采用不同的手段，以影響中介目標，這就導致兩者的割裂，失去貨幣政策的整體性、協調性。隨著我國經濟不斷發展以及金融改革的不斷深化，這種兩條腿走路的作用方式正在失去有效性，因為我國改革將使貨幣政策傳導機制不斷走向成熟，最終與美國的貨幣政策傳導方式趨同。
第二，央行對信貸規模的管理帶有較強的行政色彩。在當前背景下，為實現較強的可控性，央行在對信貸規模的控制上采用了一些行政方式。而按照市場經濟理論，行政方式不能長期使用。隨著商業銀行逐利動機的日益增強以及資本市場的發展，以信貸規模調控作為貨幣政策調控手段的做法將面臨日益嚴峻的挑戰。央行會經征求各商業銀行意見后，擬定每年的信貸規?？偭?，在宏觀經濟金融形勢發生變化后，央行還會采用窗口指導方式，必要時會發行懲罰性的差別準備金、央行票據、特種存款等控制信貸規模及放貸進度。一般情況下，央行會采取在價格上和數量上對信貸規模進行調整，對貸款的利率和數量進行控制，兩者同時進行又適時有所側重。
第三，在人民幣升值背景下，以貨幣供應量為中介目標的有效性正在減弱。貨幣供應量的作用是巨大的，對金融市場尤其是股票市場具有非常靈敏的影響；根據供給對價格影響的機制，對貨幣市場利率的影響也很大。貨幣供應量也可通過金融渠道流入實體經濟，對實體經濟產生影響。
第四，我國目前的經濟體制未完全市場化。美國經多年的發展，已經構建了一個相對成熟的市場制度，因此其貨幣政策的有效性比較明顯。而我國處在未完全市場化的階段，貨幣政策在此階段表現得較不穩定。不管是采取什么中介目標，利率都是貨幣政策傳導的中樞，而我國非市場化的利率在貨幣政策傳導中無所作為或作為不大。
第五，微觀經濟主體對貨幣政策缺乏敏感性。由于我國眾多的企業，尤其是國有企業的企業制度很不完善合理，經營缺乏理性，在經濟偏熱時一哄而上，在偏冷時消極等待，使央行抑制經濟過熱的緊縮性貨幣政策，提振過冷經濟的擴張性貨幣政策得不到響應。銀行是貨幣政策傳導的主要導體，但是因為商業銀行是經營性單位，與央行的追求目標不一致，在利潤的驅使和風險回避的態度下，商業銀行可能未必能夠嚴格執行央行的貨幣政策，即使執行也可能在結構上不盡合理。所以，才出現求著大國企貸款，而中小企業卻缺乏資金等問題。
第六，我國貨幣政策受到其他國家的嚴重干擾。我國實施對外開放戰略同時，使貨幣政策受到其他國家的干擾。我國的大量外匯儲備和世界匯率的波動已經深刻影響著我國貨幣供應量，進而影響宏觀經濟運行情況。固然，通過放松資本管制和匯率自由浮動可維持貨幣政策獨立性，但也為金融危機在國際間的傳導提供了便利，當前我國貨幣政策的制定面臨兩難局面。
建議和啟示
通過與美國的對比可以發現，我國貨幣政策傳導體系跟美國有較大差別，顯然美國貨幣政策傳導體系更有效，但不能就此否定我國貨幣政策傳導體系。我國貨幣政策傳導體系是與我國國情相適應的，是在不斷改進和完善的。我國應當借鑒美國等發達市場經濟國家的經驗，結合我國實際，建立一套具有中國特色的貨幣政策傳導體系。
為此，必須繼續深化金融體制改革，逐步實現利率市場化，建立一個中介目標包含短期利率的貨幣政策傳導體系，改變目前兩中介目標、兩調控對象的并列傳導模式；改進央行的貨幣政策調控模式，盡量減少行政性手段，更多地發揮市場的調節作用；推進匯率制度改革，有效應對人民幣的匯率波動，使貨幣供應量等中介目標更為有效；推進商業銀行和工商企業等微觀主體的市場化運行，增強其對貨幣政策的敏感性，使貨幣政策能夠順暢作用于最終目標；在開放經濟背景下，維護我國貨幣政策的獨立性，減少國外宏觀經濟等因素對我國貨幣政策的干擾。
參考文獻：
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2.地方高校國際化辦學進程中遇到的阻礙
2.1國際化辦學思路不清晰
這一阻礙主要表現在以下方面：地方高校在國際化辦學中沒有清晰的辦學定位，前瞻性不夠，在辦學體制保障與政策制定中比較落后，在辦學形式與內容的制定上不夠系統與完善，并且缺乏戰略性，在行動力方面相當匱乏。
2.2國際化辦學的內涵不豐富
筆者通過調查發現，我國的地方高校在國際化辦學中，主要注重于對人才的培養，辦學內涵單一，在其余方面的合作和交流并不豐富，甚至是缺乏或者只是做了一些表面工作。尤其是對于當代大學生的培養來講，對其科技創新與社會服務的培養尤為重要，地方高校的國際化辦學中使得該功能弱化，而在國際科技和教育市場中毫無競爭力可言。
2.3辦學特色不明顯
我國的地方高校在國際化辦學中沒有注重地方特色，也沒有對自身的優勢進行發揮。須知我國的地方高校經過長時間的發展，逐步形成了自身的專業優勢，因此，在國際化辦學中，必須要使這些優勢充分發揮，做到揚長避短。高校在發展戰略中做到發揮特色，才能夠促進地方高校的國際化發展，不能所有高校一概而論，應該注重差異化發展。
3.促進地方高校國際化辦學發展的策略
3.1不斷豐富國際化辦學內涵
在國際化辦學中，不僅包含對教育資源的引進與輸出，還包含了對教育市場的開放與拓展。但是，我國地方高校并沒有意識到這一點，只注重對教育資源的引進和對教育市場的開放，在辦學項目中局限于對人才的培養，忽略了科技創新與社會服務功能。長此以往，國際化辦學并不會得到實質性發展。因此，有必要對地方高校的國際化辦學內涵進行豐富。首先，地方高校在對教育資源進行引進和對教育市場進行開放的同時，必須注重對我國高等教育資源的輸出，并加強對與我國經濟發展水平相適應的國際教育與科技市場的拓展力度；其次，在對國際化人才進行培養時，必須注重現代教育對知識創新和社會服務功能的要求，推出地方特色，以影響世界，從而推動教育的全球化發展。
3.2充分發揮地方高校的比較優勢
地方高校歷經多年的發展歷程，積累了豐富的辦學經驗，在學科專業與科技創新能力培養中，具有鮮明的特色，不僅在國內獨一無二，甚至在國際上也能處于領先地位，雖然這些地方高校的整體實力不強，但是競爭力極強。因此地方高校有必要對當前教育市場需求的多樣性和不平衡性進行分析，做到國際化辦學中戰略布局的科學性，不僅重視發達國家的教育資源與市場，也要充分發掘發展中國家的潛力，積極拓展發展空間。
3.3不斷提升辦學實力，打好國際化辦學基礎
對于地方高校來講，應該只注重眼前利益，要意識到國際化辦學的長遠利益。首先，在國際化辦學的體制制定中，要充分豐富與健全，注重教育制度的現代化發展，做到在國際化辦學中的自主性與主動性；其次，地方高校在發展過程中，要注重對具備國際化服務能力的教師與科研隊伍的培養，推進雙語教育的發展，提高網絡與現代計算機應用能力，不斷提升師資隊伍水平；第三，在專業課程的設置中，要從國際教育的需求出發，在對地方特色學科的設置中，充分遵守國際先進標準，同時發揮地方高校的優勢；第四，地方高校還要注重增加國際化辦學項目，不僅注重人才培養，還要注重對科研與社會服務功能的平臺搭建，促進師生共同參與，注重實踐能力，不斷促進學校國際化辦學的發展。
1.項目組織的短期性。
國際工程項目的一次性特點決定了國際工程項目組是一種以項目為中心，以承包任務為目標的短期性組織。項目組的組織壽命大多數情況為1―2年。項目竣工，項目組的使命也宣告結束。通常情況，項目組通過內部承包合同或聘任合同來明確每個成員在項目組中的權利、責任和義務。由于項目的緊迫性，使每個人的職責范圍和權力邊界很難像長期組織那樣，做到崗位明確、職責分明、權力界定清楚。即使同一個項目組的原班人馬，因為不同的國際工程承包項目，其成員的責任、權利和義務都會發生很大的變化。因此，國際工程的項目特點決定了項目組的短期性，這是造成項目組內部的權力重疊、職責不清的客觀原因，也是項目組未來內部發生沖突的潛在因素。
2.項目組內部授權的臨時性。
公司中管理人員的權力是一種職權，按照崗位職責和職務高低來進行權利和義務的分配。項目組管理人員的權力是一種授權，是按照承包任務和專業分工，以內部責任承包合同或聘任合同的形式所授予的權力。公司內部的職權具有長期性和穩定性，項目組內部管理人員的授權包括項目組長的權力都是臨時性的。項目組成員來自總承包商企業內部的不同部門，甚至企業以外的其他組織，成員之間相互了解和信任程度低，人際關系松散。授權的短期性和臨時性使得項目組長的權威要遠遠低于公司組織中的副總經理甚至部門經理。項目組長的權威性對項目組成員的約束力度比公司內部副總經理或部門經理弱，在矛盾激化的情況下，往往會有內部成員挑戰項目組長權威的沖突發生。
3.公司直接約束的缺位。
在公司組織中，成員置身于一個組織結構嚴密、權力等級分明的長期性組織中，組織成員無形中會受到來自于組織的強大約束。每個成員都會不自覺地遵守公司文化所形成的一些潛在的行為規范，在一定程度上約束自我、保持克制，即使有矛盾，也很少發生正面沖突。國際工程遠離公司總部，項目組成員與公司的心理距離比較遙遠。在長期遠離總部權威和公司直接約束缺位的情況下，項目組成員往往放松自我約束，容易導致自我膨脹，表現為漠視項目組內部的規章制度，出現不計后果的過激行為，造成項目組內部沖突。
4. 文化的陌生感和家庭撫慰的缺失。
在工程承包中，項目組成員長期遠離親人，缺乏家庭的撫慰，造成心理上的恐慌和不安。在國際工程承包中，項目組成員對異域文化的陌生感，更進一步放大了成員在缺乏家庭和親情關懷時的心理恐慌和焦慮程度。這種環境對項目組成員造成強大的心理和生理壓力。項目組成員心理抑郁和情感宣泄不暢的長期積累，容易造成個體反應過激和情緒失控。在國內正常情況下看來一點小小的摩擦，卻常常導致成員之間激烈的沖突。
矛盾和沖突的分類
1.項目組內部主要領導之間的沖突。
項目組內部主要領導成員之間發生矛盾和沖突，項目組長往往作為沖突的一方，而沖突的另一方通常是在項目組中具有一定實質性權力的成員，如項目組長與項目副組長之間的沖突，項目組長與總工程師之間的沖突等。多年來國際工程項目管理的經驗表明，項目組內部主要領導之間的矛盾和沖突是破壞性最大、后果最嚴重的矛盾和沖突。
國際工程項目組內部主要領導成員之間的沖突，往往會造成項目組在決策上的重大分歧，降低了管理效率，影響工程的順利實施。更甚者，沖突從項目組主要領導個人之間，上升到項目組內部的派系斗爭，最終將嚴重損害公司的根本利益。造成項目組內部主要領導之間矛盾和沖突的原因非常復雜，既有職責范圍和權力設置上的重疊問題，又有背后利益上的沖突，又與每個個體的心理和人格因素密切相關。
2.項目組內部管理人員之間的沖突。
項目組內部管理人員之間的矛盾和沖突，根據沖突的原因可以分為技術上和利益上的沖突兩大類。管理人員之間在技術問題上的矛盾，如施工進度與材料物資供應之間的矛盾，各專業工種之間協調的矛盾，施工質量與材料物資質量之間的矛盾，分項工程成本包干與材料采購價格之間的矛盾等。這些矛盾多數可以通過溝通得以解決，一般很少演變成沖突。
項目組內部管理人員之間在利益問題上的沖突，如項目成員對利益分配不均感到不滿意，對某些問題處理的不公平感覺不滿意等。這些矛盾往往是深層次的，很難通過簡單溝通得以解決。此類矛盾的積累容易造成工作中激烈的人際沖突。
對于項目組內部管理人員之間的矛盾和沖突，項目組主要領導在處理此類矛盾和沖突時，應當保持思想統一，意見一致，盡量不要發生分歧，以避免項目組領導之間的分歧被利用和擴大。只要項目組主要領導處理得當，項目組內部管理人員之間的沖突一般都比較容易化解，不會對項目組內部造成大的危機，也不會對項目實施造成實質性的阻礙。
3.管理人員與勞務人員之間的沖突。
在國際工程總承包與勞務分包和總承包與專業分包模式中，項目組內部管理人員與勞務分包人員或專業分包人員之間的矛盾和沖突，顯得尤為突出。這也是造成以上兩種合作模式能否得以順利實施的主要因素。 國際工程管理人員與勞務人員之間的沖突，可以分成個別管理人員與部分勞務人員之間的沖突和全體管理人員與全體勞務人員之間的整體性對抗和沖突。其中，后一種沖突的危害性是十分巨大。管理人員與勞務人員的整體性對抗和沖突會造成總承包商處境被動，最終導致總承包商向勞務分包商或專業分包商妥協和讓步，其結果是對總承包公司造成極大的利益損害。
項目組內部管理人員與勞務人員之間發生整體性沖突的背后，多數是利益上的問題，如總包商和分包商之間利益分配極不均等，管理人員與勞務人員在現場住宿條件、伙食標準、福利待遇等方面明顯不平等，以及對勞務人員在規章制度上的歧視等。
作為國際工程承包商的項目組長，應當樹立團隊意識，對于旨在體現對項目組成員安撫和增強凝聚力的福利待遇上，應盡最大可能做到公平一致，消除一切可能的誤會，盡力避免出現項目組管理人員與勞務人員的整體性對抗和沖突。
4.勞務人員之間的沖突。
國際工程項目組內部勞務人員之間的沖突，可分為中方勞務人員內部和中方與外方勞務之間的沖突兩種。對于中方勞務人員內部的沖突，可以根據沖突的原因分析可能的危害程度，一般不需要特別的關注，隨著時間的推移，中方勞務人員內部的矛盾和沖突多數會自行淡化消失。而中方勞務與外方勞務之間的整體性沖突，其影響程度和危害結果比較嚴重，應當引起項目組足夠重視。
造成中方勞務與外方勞務整體性沖突的原因主要有，不公正地大量解雇外方勞務；項目組對一些涉及外方勞務的安全和質量事故處理顯失公平；以克扣外方工人工資作為行為過失的處罰；以及項目組對外方勞務在問題上處理不妥當等。這些都容易引起中方和外方勞務之間的整體性沖突。
為了避免出現中方與外方勞務之間的整體沖突，項目組在處理解雇外方勞務等問題時，一定要慎重，方法不能簡單粗暴，而且有必要對其做大量的思想工作。項目組在對外方勞務的管理上，要盡量摒棄經濟處罰手段，以培訓教育為主。項目組應當教育全體成員，尊重項目所在國的，避免發生誤會。
內部矛盾和沖突的解決機制
組織行為學認為，人際之間的矛盾是一種認識上的分歧或觀念上的不統一狀態，是客觀存在的，是不可以完全消除的；沖突是可以被第三方覺察的矛盾狀態，伴有明顯的行為上的對立和情緒上的敵意。這一理論表明，對于國際工程項目組內部的矛盾和沖突，首先應當承認矛盾存在的客觀性，主要的任務是避免矛盾公開化，防范和抑制矛盾激化成沖突。為此，公司總部和項目組應當通過建立防范機制，防止項目組內部沖突升級，以降低沖突所造成的影響。
1.合理的組織設計和人員搭配。
國際工程的項目特征，決定了項目組在內部權利分配和責任范圍的界定上有其“先天性”不足。但是，總承包商仍然應當盡量設計合理的項目組織結構，盡可能做到主要管理人員在責任、權利和義務上職責范圍清楚，責任分工明確，避免因權力重疊和責任不清所造成的內部沖突。同時，在項目組組建時，應當充分考慮項目組中主要領導成員之間在性格和觀念上的異同，合理搭配項目組領導班子，降低項目組內部發生沖突的可能。
2.簽訂項目組內部沖突個人承諾書。
有經驗的國際工程承包公司，在項目組出國前會對主要成員進行內部沖突解決方案交底。公司會書面告知項目組成員，在項目組內每個人向上級匯報問題和請示任務的隸屬關系，向下級指派任務和領導控制的組織關系，以及左右之間的協作關系。公司會讓項目組成員明確一旦出現矛盾或發生沖突時的解決機制。在公司與每個項目組成員簽訂的責任承包合同中，可以專門增加一個關于項目組內部矛盾和沖突解決機制的責任條款，或者以承諾書的形式作為個人承包責任合同或聘任合同的附件。
3.加強溝通，建立定期例會制度。
小提琴演奏技法對民間樂器的借鑒不是一個孤立的話題，而是存在于整個音樂民族化發展的潮流之中的。在小提琴音樂的發展領域，民族化問題也是一直以來都比較受到重視的。特別是近十幾年來，中國許多新的小提琴音樂作品的突出，表現出了各種各樣的民族化色彩，深受人們的喜愛。在此背景下，越來越多的專家學者開始深入地探討小提琴音樂對我國民族民間音樂的吸收，以及小提琴演奏技法對我國民族樂器的借鑒。
中國傳統的民族樂器是中國人民在長期的勞動生活中發現和創造的容易表達中國獨特文化情感的娛樂器具。這些樂器一方面滿足了中國傳統文化對于審美的趣味和要求，另一方面也是中國傳統生活方式的再現。其中的演奏技巧包含了中國人長期以來的實踐的、經驗主義的智慧，同時不同的樂器也有著相對較固定的演奏場合，更能反映普通的生活場景。在小提琴的演奏技巧中可以大膽地吸收和利用中國傳統的民族樂器技巧以及思維方式，使得小提琴的演奏更具有中國風格，同時也更容易反映中國的社會意識。
一、中國的民族樂器所具有的特殊音響和演奏技法
中國民族樂器的發展經歷了漫長的歷史過程，從最早的簡單的吹奏樂器，如塤、骨笛，發展到現在形式多樣、演奏技巧多變、音色各異的豐富的民族樂器。在中國傳統民族樂器的發展歷程中，大量的樂曲經過了反復的融合、發展和淘汰的過程，而且許多樂器具有濃厚的地區色彩。這些樂器聲響復雜、技法各異，可以為小提琴音樂的演奏提供豐富的參考樣本。其中，對中國特色的拉弦樂器如京胡、板胡、馬頭琴等演奏手法的借鑒和運用在中國小提琴音樂作品中就大量存在。
（一）打擊樂器
在中國樂器的發展歷程中，打擊樂有著比較特殊的地位。首先，打擊樂的出現和定型相較于其他成熟樂器來說更早，而且其音樂風格也更加直接，為我國的民族音樂風格的形成提供了良好的前提條件。隨著歷史的發展，我國民間的打擊樂器種類越來越多，能夠表現的音響和風格也越來越呈現出多元化發展的趨勢。在小提琴的演奏中，借鑒打擊樂的演奏技巧，用琴弓敲擊琴弦從而產生具有跳動感的旋律，可以更好地反映中國特殊的民族文化。在小提琴版的《金蛇狂舞》中就有這種技巧的應用。
（二）吹管樂器
中國的吹管樂器興盛發展于漢朝，在漢朝吹管樂器取代了打擊樂器的地位，成為了最具有代表性的民族樂器。吹管樂器由于能對旋律的情感有更佳準確的表達能力，使得整個音樂表現力得到了快速地提升，從而讓吹管樂器在我國民樂器中占據了不可替代的重要地位。
二、對中國的民族樂器所具有的演奏韻味加以模仿及借鑒
在民族樂器的演奏中，由于民族生產的環境和所特有的人文文化不一樣，特別是在我國幾千年歷史的風霜變換中，其所表現出的藝術洗禮和對人們審美趣味的培養，從而使得我國的民族器樂都較為能夠反應中華民族所遇到的各種問題和處于人們價值內核的取向。這種價值取向是通過樂曲產生的音響、演奏速度的布局和氣息運用的方式所組成的。
（一）力度和音響
在我國民族的審美心理與審美結構當中，中正平和是其最高標準，所以在意境的描繪中會產生更加悠遠空靈的音樂意境。力度和音響主要是體現在不同民族樂器的構造中，與此同時，我國大多數的民族樂器音色都較為柔和，使其在演奏過程中常以散泛音和弱奏相結合使樂曲中的淡虛意境增強。
（二）漸變速度的布局
與歐洲較為固定且均衡的樂曲速度布局來看，中國的民族樂曲的演奏中習慣以漸變的方式來突出體現符合中華民族的民族審美趣味和滿足人們對于音樂充滿特殊情感和儀式感的需求。而中國的小提琴音樂的演奏也應該吸收這種速度的布局，可以使得小提琴樂曲富含更多的民族特色，從而提高小提琴音樂在我國的接受程度。
（三）氣息運用
氣息的運用主要是指在樂曲的演奏中把音樂符號轉變為流動的音樂的過程。在這一過程中演奏者可以把樂器特性、樂曲風格和個人風格融合在音樂的表達當中，以整體的形式表現出來。因此，氣息的運用在我國的民族民間音樂中具有核心的地位。不同樂器的演奏也需要不同的氣息運用，以增添樂曲的民族特性和地方韻味。在小提琴的演奏中，借鑒中國傳統樂器的氣息運用，對于用小提琴模仿民族樂器，表達濃重的民族化風格來說都有著顯著的作用。除此之外，在小提琴演奏中加入中國民族樂器的氣息運用方法，還可以更加突出地展示民族音樂的精神，從而弱化小提琴舶來文化的特征，使得其從演奏到樂曲的創作中都可以有更加廣闊的出路。
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