時間：2022-06-25 05:44:22
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引言
隨著《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發改委2010年6號令）等一系列法律法規的頒布施行，固定資產投資項目的節能評估和審查作為加強節能工作的重要組成部分，是項目審批、核準或開工建設的前置性條件，從源頭上杜絕能源浪費，避免用能不合理項目的審批，提高項目能源利用效率，從而為項目決策提供科學依據，這將對國家“十二五”期間乃至今后的節能減排工作起到強有力的推動和保障作用。加強對建筑業的節能審查和管理能夠從源頭上實現節能降耗，并且對促進產業結構調整和產業升級具有重要意義。我國將建筑劃分為工業建筑和民用建筑，民用建筑又包括公共建筑和居住建筑。公共建筑的種類繁多，其能耗情況復雜多樣，目前尚未有專門針對公共建筑的節能評估報告編制大綱，致使社會上的公共建筑節能評估報告編制水平參差不齊，不能很好地起到作用。針對公共建筑的節能評估報告，筆者結合該類報告編制的工作程序，談談在報告編制過程中的一些經驗積累和思考。
一、公共建筑節能評估報告編制
公共建筑項目節能評估報告應以國家發展改革委資源節約和環境保護司與國家節能中心聯合編制的《固定資產投資項目節能評估工作指南》（2014年本）（以下簡稱“工作指南”）為綱進行編制，工作指南中針對各類型項目能耗特點的不同，分項目類型列出了4大類編寫指南，公共建筑項目應以編寫指南（總綱?2014年本）為依據，進行編制。
（1）評估內容及依據
以項目投資建設內容為依據明確評估范圍和用能系統邊界，據此對項目能源消費情況、建設方案、主要用能系統、主要耗能設備能效水平、節能措施等方面開展評估工作，并確定評估重點、評估原則、評估方法等。
公共建筑節能評估報告的評估依據既包含政策性依據，如與建筑節能相關的國家及地方法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備等目錄；也包括與公共建筑節能設計相關的標準和規范，如國家及項目所在?。ㄊ谢蜃灾螀^）建筑節能標準、綠色建筑標準、可再生能源利用技術標準等，建筑、電氣、暖通、給排水等相關專業設計規范，電氣、暖通、給排水等相關建筑耗能設備的能效標準、節能技術、節能產品等技術標準；同時，項目支撐性文件也是必不可少的依據，如項目可行性研究報告、能源供應等相關文件或協議。
（2）項目概況
在項目概況章節中，既要全面概括介紹，把項目的整體情況加以詳細說明，如項目建設單位概況，項目名稱、建設地點、建設背景、建設規模、建設內容、總投資、資金來源、總體經濟技術指標及項目前期工作開展情況、工作進度計劃等，改擴建項目還應介紹既有項目的相關情況；又要突出能源消費這個側重點，強調說明項目能源消費方面的情況，如項目用能情況及能源使用分布情況，敘述項目能源供應條件。
（3）項目建設方案節能評估
公共建筑項目建設方案的節能評估，要有別于一般工業項目建設方案節能評估的步驟和思路，在工作指南總綱中，只針對一般工業項目，給出了評估步驟和評估側重點，其并不能很好的反映出公共建筑項目的能耗特點。所以，在此章，要針對項目自身特點，做出相應的調整。筆者建議此章分為建筑、給排水、暖通空調、電氣等4個專業，分專業對建設方案進行評估。針對每一個專業，分別從以下3個方面進行有層次、有邏輯的論證：首先，將能評前已有的設計方案進行敘述；其次，對前述設計方案從節能角度進行評估論證，并給出評估結論；再次，對項目設計方案提出優化建議，說明項目采納了哪些建議并分析其節能效果。
列出項目采用的暖通設備表、給排水設備表、電氣設備表，并對設備的能效水平進行對標分析，評估其能效水平，提出評估結論和建議。
（4）節能措施評估
節能措施評估分為能評前節能措施和能評階段節能措施，從建筑、暖通、給排水、電氣等4個專業角度，將能評前已經采取的節能措施進行一個全面細致的梳理，對各條節能措施的節能效果進行評估，計算節能量。能評階段結合項目設計方案在節能方面存在的問題，說明節能評估提出且項目采納了的建筑、暖通、給排水、電氣方面的節能措施；對各條節能措施的節能效果進行評估，測算節能量并折標煤，對各條節能措施進行經濟性評估。
（5）項目綜合能耗及節能水平評估
根據項目節能評估后最終采取的設計方案、節能措施、設備的能效，進行供暖、空調、通風系統，給水、排水、生活熱水、飲水系統，供配電系統能耗計算，并附具體計算過程。對于暖通系統、給排水系統、電氣系統之外的其他用能，如餐飲用氣用電、數據機房設備耗電、醫療設備耗能、試驗工藝耗能、科研設備耗能等，根據項目節能評估后最終采取的設計方案、節能措施、設備的能效，單獨進行能耗計算。
根據項目所有用能系統的能耗計算，合計得出項目年綜合能耗量，并計算出項目單位面積綜合能耗指標。
結合項目節能評估后最終采取的設計方案、節能措施、設備能效，根據國家現行《節能建筑評價標準》（GB/T50668）規定的節能 設計評價指標體系，來確定項目所能達到的節能等級目標（A、AA、AAA級）；根據國家現行《綠色建筑評價標準》（GB/T50378），來確定項目所能達到的綠色建筑星級目標（、、級），并結合項目達到的節能等級目標或綠色建筑星級目標，對項目總體節能水平進行評估。
（6）項目能源消費對所在地影響評估
介紹項目所在地的電力、熱力、天然氣、水等供應及消費需求情況。根據項目所在地節能目標、單位地區生產總值能耗、地區生產總值、國民經濟發展規劃、能源發展規劃等資料，測算項目所在地省、市兩級能源消費增量。計算項目綜合能源消費量占所在地能源消費增量的比重，分析判斷項目綜合能源消費量對項目所在地能源消費的影響。
（7）結論與建議
根據對項目的節能評估情況，說明項目評估后在節能方面還存在的主要問題，并對存在問題提出有針對性的改進建議。
二、報告編制注意事項
公共建筑節能評估報告內容相對比較復雜，在評估時需要邏輯思路清晰，下面就該類項目節能評估報告需要注意的方面說明如下：
（1）資料內容一致性
在編制節能評估報告時需要參考項目建設單位提供的各項前期資料，在這些文件中可能存在數據前后不一致，內容不齊全，數據隨時更新等諸多問題，這就需要和項目建設單位進行充分的溝通，確保報告內容在最大程度上符合項目的實際情況。
（2）計算項目能耗時不重復計算，并分項說明
在計算具有不同功能的建筑能耗時要分別加以說明，不能籠統地全部歸納在一起，要將不同功能用途的能耗數據分別列表，做到一目了然，因為不同功能用途對應的是不同的參考標準。
（3）說明節能措施和效果的明確性
在說明項目所采取的節能措施和取得的節能效果時要清晰明確，不能只作原則性和大致性的描述，盡量做到量化說明，另外要根據項目特點提出科學合理的節能措施和技術方案，該措施和方案要具有針對性，可行性和經濟性。
參考文獻
一、發展目標評估
1、經濟目標評估
通過對農業基礎建設、產業結構調整和招商引資力度的加大，到2011年底我鄉的工農業總產值已達33026萬元，年遞增15.37％。其中農業總產值由2005年的17639萬元增加到26826萬元，年遞增15％；工業總產值由3872萬元增加到6200萬元，年遞增17％。按這個發展速度到2010年未完全能完成“十一五”既定的發展目標。
2、社會發展目標評估
在鄉黨委、政府的正確領導下，在全鄉干群同心協力、齊抓共管的氛圍中，我鄉的社會事業發展狀態良好。到2011年底，我鄉共出生456人。人口自然增長率達6.1‰，全鄉有38045人參加大病統籌，占全鄉總人數的97.3％，青少年、兒童接受義務教育率達100％。明后兩年，在鄉黨委、政府的堅強領導和重視下，到“十一五”末，我鄉的人口自然增長率將控制在6.0‰以內，大病統籌參合人數達99％。
3、人民生活目標評估
①在縣交通局的支持下，全鄉06-11年共投入1092萬元，建設砂石路7公里，水泥路42公里，基本實現自然村通砂石路，行政村通水泥路。今明兩年的任務是積極爭取主管部門的幫扶，做好維護修補道路、全面鋪設水泥路的工作。
②牌坊鄉自來水公司已投入1000萬元，征地90畝，鋪設管道49公里，預計2012年底可使牌坊群眾用上干凈衛生的自來水。
③截至11年底，我鄉人均純收入已達5142元，年遞增20％。到2010年，預計我鄉人均純收入可達5800元。
二、主要任務評估
1、基礎建設
①村村通水泥路工程
在市、縣政府及主管部門的幫助下，到11年底，我鄉已投入1472.5萬元修通水泥路58.9公里，各村委會所在地均已通水泥路。
②自然村通砂石路工程
06-11年底，我鄉已投入42萬元，修通7公里砂石路。目前已基本完成“十一五”規劃的目標。
③群眾生產及飲用水工程
過去三年，在趙坊、牌坊、三王等村開挖當家塘近20口，總面積600畝，可蓄水100萬立方米，總投資近60萬元。今明兩年將續挖20口30畝面積的當家塘，以解決少數民族群眾生產用水難的問題。群眾安全飲用水工程不再打井而是由新建的牌坊自來水廠供給，項目總投資2000萬元，已征地1000畝，埋設管道53公里，預計2010年可實現供水。
④農田基本建設工程
該項目結合新農村建設，在三王村甲崗組投資461萬元，建新農村3870平方米，平整土地152畝，新增土地116畝。由于投資較大，明后兩年及“十二五”期間需要繼續加大投資力度，方可完成全鄉的新農村及土地平整任務。
⑤團結東街建設
通過鄉村兩級共同努力，11年開始建設團結東街，總投資1900萬元?，F已建設商鋪2000平方米，住宅3000平方米，街道建設總長480米，寬14米，預計在2012年底完工。
2、經濟發展
①產業結構調整有特色
至11年底，我鄉的產業結構調整很有特色，縮小種植業，擴大養殖業，在種植業內部壓縮傳統糧油麥的面積，擴大設施栽培面積。目前我鄉有奶牛場6個，存欄奶牛2000頭，年產鮮奶6000噸；有養豬場20個，存欄數14000頭；大棚蔬菜4000畝，年產蔬菜1.6萬噸；種植花卉170畝，果林220畝。因此我們已提前兩年完成“十一五”發展規劃的產業結構調整任務。
②牌坊生態農業旅游觀光園項目
依托匯景生態園建設的旅游觀光項目，由于土地指標未下達，一些硬件設施暫無法進行。因此目前只有花卉、樹木、道路、清真寺等項目完工，綜合辦公樓正在建設，其他如民族風情園等項目還未開工，需等土地指標等手續完結后，才能正式開工建設，因此該項目難以在2010年完成。
③牌坊民族鄉蔬菜交易批發市場建設項目
該項目因土地指標緊張及規劃方案待批發等影響，時機尚未成熟，“十一五”末難以建成，需向后延遲。
④民族鄉工業園建設項目
現改名為牌坊鄉工業聚集區，位于興一村境內，已做好規劃，報縣待批，“十一五”末難以建成。
⑤招商引資力度有待加大
目前我鄉招商引資任務通過不同途徑完成任務，但新引進企業不多，主要是因為我鄉沒有工業聚集區，入駐企業土地指標難以落實，商家的后顧之憂不能很好解決，造成企業難以入駐。
3、發展社會事業
①新農村建設
2011年已投入461萬元在三王村甲崗組建設中心村，建設面積3870平方米，集中住32戶，09年底建成。到2010年少數民族聚居區的中心村建設需向后推遲，主要是因為資金困難。
②積極開展科技培訓
06-11年我鄉已開展蔬菜生產、家禽家畜飼養及病蟲害防治技術等科技培訓30場次，培訓農民4000人次。今后將加大力度著力提高農民素質和技術水平。
③大力發展教育事業
截至11年底，我鄉已投入7000萬元，支持民族中學建設大門、水泥道路150米、實驗樓、宿舍樓2600平方米。協助圣泉中學征地續建教學樓、宿舍樓、學生公寓10幢460平方米，建設牌坊、三王、趙坊小學的教學樓圍墻、大門。
④認真抓好計劃生育工作
通過鄉村兩級共同努力，采用獎懲結合的辦法，我鄉的計劃生育始終穩定在低生育水平，人口自然增長率控制在6.1‰以內。
我司擬在遼寧海洋產業經濟區石化及化纖新材料園化工高新材料規劃用地，規劃建設莊河混苯制備項目，現委托貴公司編制節能評估報告。
一、項目名稱：
莊河混苯制備項目
二、工程規模
1、400萬噸/年原料預處理裝置
2、14萬標立/時煤制氫裝置
3、400萬噸/年VCC加氫裂化裝置
4、12萬噸/年硫磺回收裝置
5、300萬噸/年混苯精制裝置
6、200萬噸/年芳構化裝置（2套100萬噸/年規模）
7、配套建設循環水場、空分空壓、脫鹽水站、凝結水站、凈水場、消防泵站、污水處理場，儲運、碼頭、供電、蒸汽系統等公用工程及輔助生產裝置。
三、原料來源
莊河混苯制備項目主要原料：減壓渣油、煤等，減壓渣油進口俄羅斯等地、煤通過國內市場采購。
四、主要產品
1、二甲苯：167.52萬噸/年
2、苯：86.93萬噸/年
3、硫磺：12.68萬噸/年
4、丙烷：55.07萬噸/年
五、工程建設內容
1、生產裝置：原料預處理裝置、煤制氫裝置、VCC加氫裂化裝置、硫磺回收裝置、混苯精制裝置、芳構化裝置。
2、公用工程、輔助生產和生活設施：為生產裝置配套的循環水單元、凈水廠單元、消防單元、污水處理廠單元、給排水管網、凝結水處理單元、脫鹽水（除氧水）單元、冷凍換熱站單元、消防設施、總變及變配電系統、全廠電信系統、信息系統、氮氣系統、空壓站、蒸汽供應系統、原料罐區、中間品罐區、產品罐區、公路、鐵路裝卸設施、火炬氣柜單元、固體產品倉庫、全廠性倉庫、中央控制室、中心化驗室等公用工程設施、輔助生產設施和生活設施。
六、具體要求
1、莊河混苯制備項目節能評估報告根據我司要求進行編寫。
2、節能評估報告在2013年6月底前完成。
3、節能評估報告編制深度到到國家現行有效規定要求。
4、需為項目的立項報批提供指導和技術支持。
5、正式委托后，請貴公司按合同約定時間盡快開展工作
汽車行駛的速度是不斷變化的，這就要求汽車的變速器的變速比要盡量多，這就是無級變速(Continuously Variable Transmission簡稱"CVT")。CVT技術的發展，已經有了一百多年的歷史。進入20世紀90年代，汽車界對CVT技術的研究開發日益重視，特別是在微型車中，CVT被認為是關鍵技術。全球科技的迅猛發展，使得新的電子技術與自動控制技術不斷被采用到CVT中。CVT有其獨特的優勢，被認為是當前汽車行業最有發展前途的變速器形式之一。
CVT的分類
按作用方式不同和傳動形式的差異，可分為以下幾類:
1.摩擦式無級變速器,它靠旋轉體間的接觸摩擦力來傳遞動力,通過改變輸入、輸出的作用半徑，連續地改變了傳動比。金屬帶式無級變速器就屬于這一種。
2.電傳動式無級變速器，它由發電機、控制系統和牽引電動機組成，其變速原理為：控制系統調制發電機輸出的電壓、電流或頻率，然后輸送給電動機，連續改變輸出轉數和力矩，以獲得無級的傳動比。
3.靜液傳動式無級變速器，液壓傳動中實現無級變速的方式主要有兩種, 即節流變速型和容積變速型。節流調速存在較大的溢流損失和節流損失,效率較低,因此通常采用的是容積調速的形式。
4.滑動離合器式無級變速器，這類無級傳動是通過離合器“打滑”實現的。
CVT的組成及工作原理
以奧迪Multitronic CVT為例進行介紹，該無級變速器的內部編號為01J。奧迪01J CVT主要由飛輪減振裝置、前進檔離合器/倒檔制動器及行星齒輪裝置、速比變換器、液壓控制單元和電控單元組成，如圖1所示。
圖1 奧迪01J CVT的基本組成
1-飛輪減振裝置 2-倒檔制動器 3-輔助減速齒輪 4-速比變換器 5-電子控制系統 6-液壓控制系統 7-前進檔離合器 8-行星齒輪機構
發動機輸出轉矩通過飛輪減振裝置或雙質量飛輪傳遞給變速器，前進檔離合器和倒檔制動器都是濕式摩擦元件，兩者均為起動裝置。倒檔的旋轉方向是通過行星齒輪機構改變的。發動機的轉矩通過輔助減速齒輪傳到速比變換器，并由此傳到主減速器、差速器。液壓控制系統和電子控制系統集成一體，位于變速器內部。
奧迪01J CVT的起動裝置是前進檔離合器和倒檔制動器，并與行星齒輪機構一起實現前進檔和倒檔。它們只做起動裝置，并不改變傳動比，這與在自動變速器中的離合器和制動器的功用是不同的。行星齒輪機構由齒圈、兩個行星輪、行星架、太陽輪組成，主要完成動力的傳遞或動力方向的改變即倒檔。
速比變換器是CVT最重要的裝置，其功用是實現無級變速傳動。速比變換器由兩組滑動錐面鏈輪和專用鏈條組成，主動鏈輪由發動機通過輔助減速齒輪驅動，發動機轉矩由傳動鏈傳遞到從動鏈輪裝置，并由此傳給主減速器。每組鏈輪裝置中的其中一個鏈輪可沿軸向移動，來調整傳動鏈的跨度尺寸，從而連續地改變傳動比。兩組鏈輪裝置必須同步進行，這樣才能保證傳動鏈始終處于張緊狀態，并且具有足夠的傳動鏈和鏈輪之間的接觸壓力。CVT的液壓控制系統也像自動變速器的液壓控制系統一樣，擔負著系統油壓的控制、油路的轉換控制、用油元件的供油以及冷卻控制等。
奧迪01J CVT的電子控制系統由電子控制單元、輸入裝置（傳感器、開關）和輸出裝置（電磁閥）三部分組成。其特點是電子控制單元集成在速比變換器內，控制單元直接用螺栓緊固在液壓控制單元上。電控系統更具特點的是集成在控制單元內的傳感器技術：電器部件的底座為一個堅硬的鋁板，殼體材料為塑料，并用鉚釘緊固到底座上。殼體容納全部的傳感器，因此不再需要線束和插頭。這種結構大大提高了工作效率和可靠性。另外將發動機轉速傳感器和多功能開關設計成霍爾傳感器，霍爾傳感器沒有機械磨損，信號不受電磁干擾，這使其可靠性進一步提高。傳感器為控制單元的集成部件，若某個傳感器損壞，必須更換電子控制單元。
CVT的優勢
1.可實現全程無極自動變速，沒有換檔沖擊，車速變化平穩，并且可以平滑地起步、加速，乘坐舒適性明顯改善。
2.不論在車流密度很大的市區街道還是在高速公路都可以敏捷行駛，而由于CVT的無極變速特性，使車輛能獲得后備功率最大的傳動比，因而動力性明顯優于液力自動變速器和手動變速器。
3.CVT可在很大的速度范圍內無級變速，使發動機與傳動系統獲得最佳匹配，提高了整車的燃料經濟性。在任何行駛狀態下，都是以低油耗運行。
4.裝有計算機控制的CVT自動變速器轎車速比工作范圍寬，能使發動機在萬有特性曲線的低油耗區以最佳工況工作，因此改善了燃燒過程，降低了廢棄排放量。在任何行駛狀態下，都是以低排放運行。據德國ZF公司進行的試驗，CVT車款的排放量要比液力自動變速器車款低10％。
5.CVT機械式無極變速器結構簡單，組成零件數不足300個，制造成本要比AT的低。只是目前CVT機械式無極變速器尚未大規模生產，目前價格比機械式變速器差不多，預計未來幾年內將會降低20％～30％。
CVT技術未來發展趨勢
CVT技術未來的發展可以從以下四個方面進行分析。
1.CVT部件
推式傳動帶和傳動鏈將在轉矩傳遞容量和專用性上進一步加強。由于產品數量的迅速增加，伴隨產品過程的進一步自動化，成本會大幅降低。 CVT專用的液壓泵將被推廣。用于自動跳合和緊急制動的小型電子驅動泵，和用于正常工況的發動機驅動的泵協同工作，將進一步改善整個變速器的效率。 滑輪優化設計將不僅減小系統的質量和降低成本，而且保證在主、從動輪和傳動帶之間的最大傳遞轉矩。不同部件、微處理器和測試設備的電子控制差異，導致非常高的研究和制造成本，這將通過電液控制模塊化設計和大規模生產而減小，從而將柔性的功能和低廉的成本有機組合。因為越來越多的CVT進入市場，制造商已經開始了研究開發CVT專用變速器工作液，這將給CVT工作特性進一步優化。
2.CVT變速器
大量不同的布置有可能出現，不僅由于汽車驅動差異和要求(FWD、RWD、AWD)，而且也由于增加傳動比覆蓋范圍的持續要求。電子化將帶來傳動比、速度、壓力和轉矩的更快更精確的控制，保證發動機和變速器更好的調節，提供了不同的行駛模式，例如運動型、舒適型和巡航控制，從而使用戶獲得全方位的行駛樂趣。
3.發動機與CVT集成控制
更精確更快的CVT控制，將與發動機控制一起集成到整個傳動系管理系統中，使得油耗和排放的進一步降低。帶有集成發動機管理單元的第一個CVT傳動系原型已經進行了行駛循環測試。
4.混合動力CVT傳動系
CVT將承擔帶有飛輪儲能裝置的混合動力傳動系設計中的重要角色。采用CVT傳動系的混合動力汽車的油耗有可能減少30%，排放有可能降低50%。
在最近的十幾年中，CVT技術已經向前邁進了一大步，使得CVT比有著超過100年歷史的機械變速器(MT)和有著超過50年歷史的自動變速器(AT)更有競爭力。CVT技術正處在壽命周期的開始，CVT的特性將進一步提高，目前CVT技術發展得相當迅速，各大汽車廠家都在加強這一領域的研發。尤其是在混合動力汽車具有廣泛前景的將來，CVT的地位和作用更是無可替代，它將會是未來變速器發展的大趨勢。
參考文獻：
[1]李朝暉，楊新樺.汽車新技術.重慶：重慶大學出版社，2004.
[2]李東江，宋良玉.現代汽車電子控制技術.北京：科學技術文獻出版社，1998.
按照20__年寧夏共青團項目辦統一要求，我們對半年工作進行了認真自我評估，現匯報如下：
一、領導和管理機構
1、 開發區團工委，教育局聯合成立項目領導小組。團工委書記王舉任組長，教育局副局長張伏榮任副組長。此項得分10分。
2、 開發區團工委，教育局以及相關部門將項目實施工作納入年度重要工作計劃。團工委05年工作要點，教育局05年工作安排。此項得分5分。
3、 領導小組充分發揮指導，協調和決策作用。志愿者住院，領導小組協調解決。此項得分3分。
4、 領導小組到目前為止召開過全體會議，研究、部署項目實施工作。此項得分3分。
5、 開發區團工委，教育局聯合成立項目管理辦公室。此項得分3分。
6、 項目辦工作機構完備，工作人員配備齊全并及時將名單報自治區項目辦。此項得分3分。
7、 制定項目責任制度，按職責將項目實施工作分解落實到人。此項得分2分。
二、總體工作
8、 完成總體工作任務。及時順利安排志愿者到崗工作，并得到了用人單位的大力支持，使每名志愿者都有了充分施展才華的舞臺。此項得分15分。
9、 及時落實自治區項目辦下發的有關通知。及時轉發了自治區項目辦下發的通知，每名志愿者都能在第一時間理解到最新情況。此項得分9分。
10、 及時轉發自治區黨委組織部、自治區團委、教育廳、財政廳、人事廳、扶貧辦《關于做好20__年大學生志愿服務西部計劃的通知》（寧團聯發[20__]16號文件。紅團發[20__]03號文件。此項得分5分。
11、 制定項目實施方案并及時報自治區項目辦。此項得分4分。
12、 及時上報工作信息及志愿者事跡材料，到目前為止被采用的信息達2次以上（寧團快訊或新聞報道）。此項得分5分。
13、 到目前為止召開過全縣（區）項目管理工作會議。此項得分2分。
14、 縣（區）主要領導參加有關活動或做出重要批示。開發區陳任新副書記就志愿者的分配問題作了具體部署，要求把志愿者放在基層鍛煉。此項得分5分。
三、宣傳工作
15、 制定并及時上報宣傳方案。此項得分4分。
16、 通過電視、廣播、報紙、互連網等媒體對項目進行宣傳，到目前為止縣級以上新聞媒體對項目工作的報道次數在5次以上。此項得分5分。
17、 舉辦各種形式的宣傳活動。在國慶時，組織志愿者為開發區演出，得到了廣泛好評，組織志愿者下鄉為百姓講解實用技術，贏得百姓贊譽。此項得分3分。
18、 項目實施中涌現的典型事跡在全區范圍內宣傳報道。此項得分0分。
四、落實需求
19、 開展全面調研，掌握對西部計劃的服務要求并及時上報。此項得分8分。
20、 按照指導性派遣名額和要求，確定服務單位并及時上報。此項得分5分。
21、 協調服務單位落實志愿者的工作崗位及生活保障。有些地方用人但無法給安排食宿，團工委派專人負責與用人單位協調及時給予解決。此項得分15分。
22、 做好與自治區項目辦及服務單位的工作銜接，及時安全地接送志愿者到崗位服務。租用車輛接送志愿者到崗服務，各用人單位及時派車把志愿者接到單位，此項得分5分。
五、跟蹤管理
23、 每月至少1次對服務單位進行工作督促、指導和檢查。此項得分10分。
24、 每月4日前及時上報志愿著到崗情況。此項得分8分。
25、 接受大
學生志愿者的意見反映、投訴，并作出妥善處理。此項得分5分。26、 建立健全和認真執行每月情況定期通報制度和突發事件及時通報制度。此項得分8分。
27、 對違紀志愿者提出適當處理意見并及時上報。
28、 志愿者對服務單位的滿意率80%以上。
29、 志愿者對當地環境感到基本適應的達到70%以上。
按照2004年寧夏共青團項目辦統一要求，我們對半年工作進行了認真自我評估，現匯報如下：
一、 領導和管理機構
1、 開發區團工委，教育局聯合成立項目領導小組。團工委書記王舉任組長，教育局副局長張伏榮任副組長。此項得分10分。
2、 開發區團工委，教育局以及相關部門將項目實施工作納入年度重要工作計劃。團工委05年工作要點，教育局05年工作安排。此項得分5分。
3、 領導小組充分發揮指導，協調和決策作用。志愿者住院，領導小組協調解決。此項得分3分。
4、 領導小組到目前為止召開過全體會議，研究、部署項目實施工作。此項得分3分。
5、 開發區團工委，教育局聯合成立項目管理辦公室。此項得分3分。
6、 項目辦工作機構完備，工作人員配備齊全并及時將名單報自治區項目辦。此項得分3分。
7、 制定項目責任制度，按職責將項目實施工作分解落實到人。此項得分2分。
二、總體工作
8、 完成總體工作任務。及時順利安排志愿者到崗工作，并得到了用人單位的大力支持，使每名志愿者都有了充分施展才華的舞臺。此項得分15分。
9、 及時落實自治區項目辦下發的有關通知。及時轉發了自治區項目辦下發的通知，每名志愿者都能在第一時間理解到最新情況。此項得分9分。
10、 及時轉發自治區黨委組織部、自治區團委、教育廳、財政廳、人事廳、扶貧辦《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃的通知》（寧團聯發[2004]16號文件。 紅團發[2004]03號文件。此項得分5分。
11、 制定項目實施方案并及時報自治區項目辦。此項得分4分。
12、 及時上報工作信息及志愿者事跡材料，到目前為止被采用的信息達2次以上（寧團快訊或新聞報道）。此項得分5分。
13、 到目前為止召開過全縣（區）項目管理工作會議。此項得分2分。
14、 縣（區）主要領導參加有關活動或做出重要批示。開發區陳任新副書記就志愿者的分配問題作了具體部署，要求把志愿者放在基層鍛煉。此項得分5分。
三、宣傳工作
15、 制定并及時上報宣傳方案。此項得分4分。
16、 通過電視、廣播、報紙、互連網等媒體對項目進行宣傳，到目前為止縣級以上新聞媒體對項目工作的報道次數在5次以上。此項得分5分。
17、 舉辦各種形式的宣傳活動。在國慶時，組織志愿者為開發區演出，得到了廣泛好評，組織志愿者下鄉為百姓講解實用技術，贏得百姓贊譽。此項得分3分。
18、 項目實施中涌現的典型事跡在全區范圍內宣傳報道。此項得分0分。
四、落實需求
19、 開展全面調研，掌握對西部計劃的服務要求并及時上報。此項得分8分。
20、 按照指導性派遣名額和要求，確定服務單位并及時上報。此項得分5分。
21、 協調服務單位落實志愿者的工作崗位及生活保障。有些地方用人但無法給安排食宿，團工委派專人負責與用人單位協調及時給予解決。此項得分15分。
22、 做好與自治區項目辦及服務單位的工作銜接，及時安全地接送志愿者到崗位服務。租用車輛接送志愿者到崗服務，各用人單位及時派車把志愿者接到單位，此項得分5分。
五、跟蹤管理
23、 每月至少1次對服務單位進行工作督促、指導和檢查。此項得分10分。
24、 每月4日前及時上報志愿著到崗情況。此項得分8分。
25、 接受大學生志愿者的意見反映、投訴，并作出妥善處理。此項得分5分。
26、 建立健全和認真執行每月情況定期通報制度和突發事件及時通報制度。此項得分8分。
27、 對違紀志愿者提出適當處理意見并及時上報。
28、 志愿者對服務單位的滿意率80%以上。
29、 志愿者對當地環境感到基本適應的達到70%以上。
[中圖分類號] R521[文獻標識碼] B[文章編號] 1005-0515（2011）-07-333-01
項目啟動以來，我市免費接診可疑肺結核病人5043例，免費胸透5043例，攝胸片檢查2245例，免費查痰1063人次，發現活動性肺結核病人1030例，其中涂陽肺結核病人586例（初治467例復治119例），涂陰肺結核病人444例，為符合免費治療條件的909例活動性肺結核病人落實了免費治療和管理，減輕了患者的經濟負擔，避免了農牧民因病致貧，因病返貧的狀況，取得了顯著的社會效益和經濟效益。通過項目的實施全市結核病控制工作的能力，政府對結控工作的重視程度，以及市、鎮、鄉、村從事結核病防治工作人員的素質、人民群眾的防病意識在逐步提高，為今后博樂市結核病控制工作的可持續發展奠定了基礎。
1 主要成就與經驗
1.1 主要成就
1.1.1 政府承諾和多部門協作，使項目工作得以順利實施，結核病控制工作的能力得到了加強。加快了我縣結核病控制工作進程。
1.1.2 通過項目工作，使病人的發現、登記、報告、治療管理，及項目資金的分配，使用與管理，項目設備（藥品）的分配，使用與管理工作水平在衛V項目的基礎上有了進一步的提高。
1.1.3 項目項目啟動以來，我市結防工作為符合免費治療條件的909例活動性肺結核病人落實了免費治療和管理。從而保護了健康人群13635人未被感染結核病。項目實施至今共發現治療活動性性肺結核病人909例，1個病人如在綜合醫院就診治療的費用約在4000元。而在結防機構就診就有機會享受到免費治療。從而減輕了患者的經濟負擔，避免了患者因病致分貧，因病返貧的局面，同時也保護了健康人群。
1.1.4 網絡直報的開通，使結核病疫情報告工作得到了加強。
1.2 主要經驗
1.2.1 政府的支持是項目工作實施的保證，沒有政府的支持，項目工作無法達到預期的效果。
1.2.2 健康促進是解決人群結核病知識缺乏的一個很重要的手段，而健康促進的成果將對結核病人的發現產生很大的影響。所以積極開展不間斷的健康促進活動來提高全人口的結核病知識知曉率，使人民群眾的防病治病意識得以提高。
1.2.3 積極推行現代結核病控制策略，可明顯提高病人的發現和治愈水平。
2 建議
2.1 領導重視、經費的落實、各成員單位的支持是項目工作得以順利實施的重要保證。
中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-02
為規范房地產開發項目經濟評價工作，建設部頒布了《房地產開發項目經濟評價方法》。為配合“評價方法”的實施，建設部標準定額研究所編制《房地產開發項目經濟評價案例》。案例均包含了房地產開發項目經濟評價必須的基本要素“房地產開發項目可行性研究報告案例，主要介紹了房地產開發前期可行性研究和項目評估方面的內容，編者從投資項目可行性研究及評估的角度指明該案例。本文結合上述案例素材，就房地產項目可行性研究報告編制要點及其評估方法作簡要的分析、探討。
一、房地產項目可行性研究報告的編制要點
(一)平衡計算項目的物資投入、產出
生產性項目可研報告的編制，要針對項目正常生產過程所需的各要素進行初步平衡計算，其中主要包含生產原材料、輔助材料、水、電、氣、產出產品及廢料等。遵循質量守恒定律，保證輸入系統物料總和等于輸出物料及物料損失量總和，保證其相互平衡。以質量守恒定律為指導，項目可研報告中進行詳細的物料衡算，能夠有效保證項目可研報告的整體質量，詳細反映出項目投入與產出物數量，進而有效確定原材料、輔助材料成本，計算產品及副產品的銷售總量及收入，確保項目財務評價的準確性。如果物料衡算存在問題，一般有以下四種情況：投入物計算錯誤、產出物計算錯誤、投入物及產出物數量偏多或偏少。物料衡算不準確對項目成本費用計算及銷售收入測算都有較大影響，不能有效的反映項目實際情況，導致財務評價缺乏準確性，影響整體項目決策。與之相類似，項目公用工程應以能量守恒定律為指導進行用量計算，進而為項目方案選擇、設備選型、燃料動力費用從測算、項目投資等提供有效依據。
(二)保證建設投資、內容、工程量的統一、對應
投資項目可行性研究報告與項目規劃、發展研究及課題存在一定聯系，也存在本質上的不同，投資項目是具有明確起止點的一次性投資活動，具有明確的投資目標。投資項目可行性研究報告要求在一定時限內，有效的提出框架式工程建設方案，并要求其中所包含的工程建設內容、工程量及工程投資相互關聯，相互統一。在實際操作過程中，以下問題仍需要注意及改正。首先，實際工程方案設計與可研報告不符，嚴重超出可研報告研究范圍。這種做法缺乏可行性，不能有效提出工程量，工程建設方案無法落實；其次，項目可研報告明確了項目單項工程費用，但在實際工程建設方案中，工程內容及工程量不明確；第三，可研報告中雖然明確了工程內容，但工程量不夠明確，無法有判斷投資可信性。
(三)在資產保全原則的基礎上進行投資估算
投資估算是指在有效研究并基本確定項目開發所涵蓋的各項信息、數據、資料以及方案后，進行項目投入總資金估算，包含項目建設資金及流動資金。其中，項目建筑工程費、安裝工程費、設備及工器具購置費、項目建設其他費用、建設期利息、基本及漲價預留費等構成項目建設投資總費用。項目投資估算要遵循資產保全原則，原則中規定，項目開發過程中，用于項目建設的資金要素及費用都應形成資產，根據不同形態可分為有形資產及無形資產。因此，建設投資中資金要素及費用應包含：項目原有固定資產，應將其轉化為現值計入項目投資中；購置及自有的土地使用權；購置及自有的無形資產，要作價后計入總投資；設備購置費用及附屬費；項目投產前的技術開發費用；國家及行業規定收取的相關費用；工程建設包含的臨時設施費、維護費及大型設備遷移費。
(四)在建設方案中明確項目的工程量
項目公用工程建設方案是一項在生產過程中如何有效供水、供電、供氣（汽）排水、制冷的供給方案，方案中應對物質來源、用量及供應方案進行明確闡述，并以此為依據，有效計算公用工程分項工程的工程量。項目方案應全面詳盡，不能只側重工藝的比較、選擇及論述，還應對公用工程方案進行全面的比較和論述，明確項目工程量，優化項目方案。同時，還應全面分析論述公用工程建設方案，有效明確工程量，不能一語而過，全面保證項目可行。
二、房地產項目評價中的市場調研
房地產項目開發是以市場供給為導向，以盈利為目的的投資活動，市場調研分析和市場、產品定位都對房地項目開發具有決定性影響。因此要全面開展市場調研，對市場進行有效預測，并以此為基礎，全面評價項目租售價格、對象、營銷方案及策略等，保證項目順利進行。
1.房地產開發項目宏觀市場分析。要求對國家及整體社會經濟情況及主要增長領域進行全面分析，發現并確認當前吸引力較強的投資類型及投資方向，判斷當前處于經濟周期或房地產周期的哪個階段，分析區域經濟概括，預測國家及地區短期就業趨勢。確認區域內支柱產業及其產品。了解區域整體規劃，并對項目周邊土地及周圍交通狀況進行詳細了解，做好競爭分析。同時還要對房地產政策及未來發展趨勢進行短期預測，分析未來產業、市場及價格變化，對未來開發形勢及行業總體發展進行預測。
2.房地產開發項目區域市場分析。主要針對銷售市場進行分析，分析市場現狀并進行短期預測，對房屋存量及供給進行詳細了解，分析區域內就業情況、人口綜述、家庭規模及結構、收入情況，預測區域內市場需求類型。還要進行消費情況調查，了解住房需求情況及區域消費能力，判斷區域住房需求總量及住宅消費趨勢，確認區域對流行住宅、品牌住宅、公寓住宅等類型的接受及需求情況。
3.房地產開發項目目標市場分析。主要是針對規劃住宅的需求分析，通過全面的競爭分析，進行市場細分，有效估算市場總吸納量及吸納速度，判斷擬開發項目未來市場份額，明確項目產品競爭優勢。主要包含對項目區位、交通、配套設施、價格、房型結構、消費者心里、生活品質要求等。
4.市場的選擇與定位。房地產開發項目市場分析是在掌握市場信息基礎上進行的，只要包含房地產市場需求信息、供應信息及交易信息等。房地產市場選擇也成為市場定位，通過全面的市場分析，進而確定項目產品市場。對于市場的定位，應分析區域競爭及市場需求，從消費者需求的角度出發，考慮市場未來發展趨勢，對目標市場進行有效預測，指導項目開發。房地產開發項目定位要充分考慮市場及消費需求，避免盲目開發，而對于市場價格的定位則需要有效分析市場及目標市場價格及變動規律，結合項目自身條件及社會經濟環境確定項目產品價格，考慮區域發展潛力及階段購房趨勢，合理制定。對此，項目的營銷方案、策略為：挖掘項目“賣點”，提升產品競爭力。分析項目構成因素及未來發展潛力，走品牌發展的道路，突出項目規劃創意的優越性。如項目戶型合理、配套施舍完善、生態環境優越等。
三、房地產項目評價的內容、方法
(一)制定設計評價指標
房地產開發項目設計評價指標要考慮多方面因素，實現各影響因素相互統一，提升并完善項目使用功能。項目設計關系到到建筑、結構、防火、節能等相關專業，專業性強，設計較為復雜。建筑方案要保證兼顧項目整體構思、創意、平面設計及立面等因素。以產品定位為基礎，開展建筑設計工作，不斷完善產品使用功能，在提升項目質量及科技含量的前提下，實現戶型設計、住宅空間設計及住宅套型模式的優化、統一。
(二)對項目整體規劃的評價
在充分考慮項目建設條件及控制性規劃要求后，分析項目可使用土地面積、容積率、建筑密度、綠地率、車庫、停車位、配套設施、交通條件等，以市場定位為基礎，全面進行項目規劃。
(三)項目的財務分析
房地產開發項目的評述要從財務評價及綜合評價進行考慮。財務評價是在現行財稅制度及價格體系的基礎上，準確計算房地產項目財務收入及住處情況，通過合理分析項目財務盈利能力、清償能力及資金狀況，有效分析房地產項目財務可行性，并進行風險預測，是項目評述的主要內容。綜合評價則是從區域及社會經濟的角度出發，通過對社會經濟效益及費用的計算，分析房地產開發項目對社會經濟是否有積極的促進作用，進而有效判斷項目的可行性。
(四)制定合理、系統的財務評價指標
財務評價是在國家現行的財稅制度及價格體系基礎上進行的，對項目直接發生的財務效益及費用進行分析、計算，進行財務報表編制，有效計算項目評價指標，并以此為基礎，對項目盈利能力、清償能力及外匯平衡等財務狀況進行全面考察，準確判斷房地產開發項目財務可行性。房地產開發項目綜合經濟數據及評價指標包含對項目的設計規模、經濟數據、財務評價指標。設計規模只要針對項目占地面積、建筑面積等；經濟數據主要是指項目的總投資額、產品投資、資金籌措及各項稅費等；財務評價指標包含項目利潤率、利稅率及收益率等相關指標。
綜上所述，房地產項目的開發運作，若要在長時間的建設周期內有效規避風險、隱患，就必須進一步提高前期可行性研究報告編制的效率、質量，并通過科學、合理、全面的評估，及時發現問題、改進方案，保證后續業務流程的穩定運轉。
參考文獻：
[1]宋春紅,蘇敬勤.論房地產開發項目可行性研究[J].基建優化,2006(01).
但究竟什么是科技項目評估，對其定義的明確，國內學者也沒有統
一、規范的說法。2003年國家科技部在《國家科技計劃項目評估評審行為準則與監督辦法》中，將項目評估定義為：“項目評估，是指科技部各專項科技計劃主管部門按照公開、公平和競爭的原則，擇優遴選科技評估能力的評估機構，按照規定的程序、辦法和標準，對項目進行的專業化咨詢和評判活動。另外，在《科技評估規范》中將其中的“評估技術規范”部分定義為:“包括評估程序、評估關鍵環節及參與評估活動各方的責任、義務和權利等方面的內容。技術規范闡述了評估設計、實施中應遵循的主要原則、關鍵問題、方法和注意事項，并對評估報告的要求、內容和使用做了具體規定?！?/p>
結合科技評估的發展和近年來各種研究成果，科技項目評估的界定具有以下特點：第一，科技項目評估從第三方的角度操作，是由委托方委托科技評估機構完成。對科技評估機構的遴選按照擇優原則進行，只有站在第三方的客觀立場上，不為各方利益所左右才有可能使評估人員充分利用專業知識進行評估工作。第二，據有專業化的操作規范。科技項目評估既然是一項系統工程，那么其運作也必須遵循一定的規范。尤其對于不同類型和方面的評估更是需要不同的操作規范來指導實施。隨著科技評估在我國的發展，對于不同類型的科技評估活動，國家科技部已經制定了相應規范。第三，科技項目評估是專業性的評估。專業化包含兩方面內容，首先組織本身是專門從事科技評估工作的；其次組織內的成員是具有專業知識的人。組織人員的配備必須考慮到具體項目所涉及的方方面面，專家的選擇不僅要考慮其是否具各專業知識，而且要考慮其自身素質水平。第四，評估結果要根據評估對象和目的的不同綜合考慮，評估的最終目的是形成結論，為委托方提供決策的咨詢和參考。
2科技項目評估的整體模型
科技項目存在著生命周期，一般而言，具有產生、成長、發展、成熟和完成等幾個階段。根據科技項目生命周期的不同階段，可構建對應不同的評估階段，包括立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估，這四個評估劃分本身即構成了科技項目評估的生命周期?？萍柬椖康纳芷谂c評估階段的關系見圖1。
立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估環環相扣，四者之間相互聯系、相互影響，上一階段的評估結論、評估流程、評估方法對下一階段項目實施以及評估活動的成敗起著一定的制約作用，從科技項目的執行過程來看，上游項目的評估與下游項目的評估也是有所關聯的。如果將科技項目的立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估聯接起來，再將其與上游項目、下游項目的評估聯接起來，就能夠有效地解決各評估階段以及各評估階段的評估流程的孤立問題，則構成了一個完整的科技項目評估鏈，實現了對科技項目的全過程管理控制。
科技項目評估鏈中，科技項目生命周期的不同階段對應不同的評估階段，對不同階段需要采用不同的評估方法和評估指標，否則無法對科技項目進行全過程監控，確保評估結果的科學有效，由此構成了科技項目評估的整體模型。
科技項目評估的整體模型，根據科技項目的生命周期特征、關注的評估重點和需要解決的主要矛盾，確定各個評估階段的具體方法與操作，進而求得評估結果。通過整體評估模型，從系統論、控制論、項目生命周期的角度來看待科技項目的評估過程，克服了過去就評估論評估，只從一個環節、一個階段或一個角度評估項目的缺陷?？萍柬椖吭u估整體模型的雛形設計見圖2。
3科技項目評估的程序和環節
3.1科技項目評估的程序
2000年國家科技部在《科技評估管理辦法》中明確規定了評估活動必須按一定的程序進行，并指出了科技評估的基本程序。對于科技項目評估活動，同樣必須按既定程序進行，這是科技項目評估活動是否規范的重要標志。嚴格地按照規范的程序進行評估，是減少評估工作的誤差、保證評估質量和可信度的基本條件之一。
對于不同目的、不同需求、不同類型的科技項目評估活動，在評估程序上會有部分差異。但從查閱大量研究文獻和調查國內外評估實踐來看，科技項目評估的程序大體包括：提出評估需求、評估準備、評估設計、采集評估信息、綜合分析、提交評估報告等。本文擬采用流程圖的形式，反映科技項目評估的基本程序見圖3。
3.2科技項目評估的環節
從我國科技項目評估相關制度來看，科技項目評估活動具體環節大體包括：項目申報，項目形式審查，評估機構選擇，確定評估活動的目標、邊界和重點，收集有關的資料和信息，評估者與委托者達成共識，簽訂評估協議/合同，設計評估框架和評估指標體系，選擇評估的方法和工具，確定評估項目主持人及評估組的構成，評估數據信息的采集，數據信息的整理和檢驗，必要的信息補充調查，按評估問題組合信息形成評估問題單元，綜合分析評價，形成正式評估結論，撰寫評估報告初稿，討論并修改評估報告初稿，提交正式評估報告，整理和保存評估檔案，公布評估結果等。
上述簡單的傳統廣義角度的描述，對于明晰科技項目評估的每個環節、確立關鍵環節等工作略顯不足。為此，引入管理學整體產品的概念，重新劃分各個環節，進一步加強對各個環節的認識，確定科技項目評估的核心環節、形式環節、擴增環節。
2、項目評估中期
評估中期階段為開展論證——形成初步意見階段，是評估工作的核心階段。工作重點為：對送審項目開展較全面、深入的實質性評估論證，形成總體及各主要專業的初步評估意見。項目負責人尤其應注意采取“主動”的方式，通過前期對項目的了解（必要時可進行現場踏勘）及本階段的深化研究與交流，對評估工作進行整體、系統、客觀地把握，對評估會議討論方面、討論重點及評估效果進行引導，尤其對于項目的主要矛盾和問題應形成清晰的主導意見。對于主觀判斷與專家意見不甚一致或存在困惑之處，應與專家及建設、設計單位等及時探討求證。這一階段“項目之外”的程序性問題基本理清，對“項目本身”實質性問題的論證力度顯著加強，并與程序性問題結合形成層次清晰的綜合性評估意見，其要點包括：建設必要性、項目選址與用地規模、建設內容、規模與標準、建設方案（含總體設計及各主要專業設計）、節能環保、社會效益和經濟效益、投資估算、風險性分析等。
3、項目評估反饋
評估反饋階段為形成初步意見——征求反饋階段，是評估會后與項目委托單位、建設單位、設計單位互動溝通的過程。該階段并非是每個評估項目必需的階段，根據項目的具體情況可酌情采用，多適用于存在尚不明確的問題或有特殊要求的項目。通過評估反饋工作，可以進一步對項目的重點、難點或疑點方面進行深入的交流探討，有利于在堅持原則的基礎上，促進有關各方達成共識，有效地保證評估意見的準確性與合理性。
4、形成項目評估結論
形成項目評估結論階段為完成反饋溝通——出具正式評估報告階段，該階段對項目評估具體意見和結論進行明確，形成完整的正式項目評估報告，提交給項目委托單位，代表項目評估主體工作的完成。
[摘要]項目評估是企業在進行建設、項目投資等多方面涉及到大量資金運轉等適合的必要性措施。而煤炭行業是我國中國重要的基礎能源企業，其投資建設方面的運轉不僅僅和企業內部發展營運有很大關系，更對整個國家的發展建設有重要影響。從目前看來，煤炭項目方面的項目評估程序基本是比較合理的，但是仍然存在一些問題是我們需要關注的。
[
關鍵詞 ]項目評估；投資；能源；建設
項目評估是有效預測項目在運行后的花費、盈利狀況等多方面情況，所以對于項目的運行來說是十分重要的。煤炭是重要資源之一，決定了很多重工業的發展狀況。從煤炭的形成過程看，雖然煤炭是有樹木等沉積在土壤深層而形成的，但是由于其形成時間需要上億年，所以我們把煤炭認定為不可再生資源，這就使得煤炭顯得越發珍貴起來。因此涉及到煤炭相關工程、產業的項目評估，與普通種類的項目評估是有較大區別的。
一、項目評估程序簡介
項目評估是日常企業生產建設中經常需要進行的一項基本措施，項目評估的結果會對企業生產建設方案起到決定性作用。但是項目評估由于其自身的活動性，其結果常常會因為各種主觀、客觀因素而產生變動，這些問題都是不可忽視的。
現代企業自工程建設時，為了使項目評估工作盡可能的科學、有序工作，將誤差降低到最小，就會針對不同的項目建立科學的項目評估程序，這些程序是評估人員在進行評估工作的過程中必須遵循的?！皩τ谀骋粋€具體的建設項目開展評估工作的基本途徑，是自著手進行某一項建設項目的評估工作開始，直至評估工作完成為止的前后聯系的工作環節?！盵1]由此我們可以看出項目評估工作需要涉及到項目在建設時可能經歷的每一個環節，無論缺少哪個環節，都會對最終的評估結果產生一定的影響，而這種影響又會對最終項目實施后產生不可預知的結果，使得項目建設投資、運行等的風險加大，不利于長久的發展。
一般來說，一個科學完善的項目評估程序應當包括以下幾部分內容：受理評估-成立評估工作組-設立評估目標并制定相關工作計劃-開展相關資料的調查搜集工作-對搜集到的資料進行總結核算并開展正式的評估-根據評估結果撰寫相關項目評估報告。項目評估程序中的幾個環節都是相互呼應的，前一環節都為后一環節做好鋪墊和準備，而最終的評估結果會用專門的項目評估報告來展示。
二、煤炭項目工程的相關分析
前文我們已經提到，煤炭項目評估相對于普通建設性項目的評估來說涉及面要更廣、更深，因為其影響力是巨大的。從目前國內煤炭相關工程的發展來看，煤炭項目的最顯著特點就是工程量大，而且工程內容繁雜，涉及面廣。
如果從煤炭項目的內部一般云翔狀態來看，煤炭項目主要有四個組成部分，分別為主體的生產項目，儲存和運輸項目，輔助主體生產的相關系統運作，基礎的公用工程建設。
從主體生產項目上來看，一般煤炭從開挖礦井，建設采礦所需的基本設施、機械，以及將煤炭開采到陸地上后對其的二次加工，包括對煤礦的粉碎、篩選等。這些都屬于主體的生產項目，也是項目實施的首要目標，在這一過程中，尤其是對于工作人員在礦井中的工作環境和安全系數有很大的要求。
其次是儲存和運輸項目，煤炭開采出來加工過后就可以為很多重工業以及相關產業的運作提供基礎性的燃料，在這一過程中如何保存煤炭并且將其順利的運輸到目的地是工作的重心。運輸系統分為兩個層面，在生產加工層面，主要由井下的運輸皮帶和其他相關工具完成。在地面運輸過程中，主要靠鐵路運輸完成。
輔助主體生產的相關體統運作也是煤炭項目工程實施的必要條件之一，主要涉及到在生產過程中需要的相關建設，如消防、修理車間等。
基礎的公共設施建筑主要包括食堂、工人宿舍等一些基礎性的建設。
三、煤炭項目評估程序概述
“煤炭項目作為國家宏觀調控的資源開發項目，為了規范煤炭市場的有序發展，國家相繼出臺了一系列煤炭產業發展的政策和措施，提高煤炭行業的準入條件，抬高項目開發審批的門檻?！盵2]在這種大前提下，對于煤炭項目的評估就基本得到了一個強有力的規范。
首先從受理評估來看，在涉及到煤炭項目的建設進行項目評估申報時，相關部門就應當根據現有法律法規，對其進行嚴格的審查，進行綜合考慮、考察來決定是否具有可行性。
在通過受理后，相關部門就要組織具有資格的項目評估師組成專門的評估工作組來對相關項目進行評估。在組織人員的過程中，由于煤炭行業的特殊性，所以應當找尋有相關經濟的評估師來進行評估工作，以此增加評估結果的科學性。
工作組成立后應當設立評估目標并制定相關工作計劃，繼而開展相關資料的調查搜集工作。在這一過程中，制定的目標和計劃必須要與社會發展動態相結合，不能只考慮企業自身的發展，而要從國家的角度來考慮、分析問題。對資料的收集也需要進行實地考察，通過多方面的搜集來確保資料的全面性和科學性。
對搜集到的資料進行總結核算并開展正式的評估，在這一環節中，根據搜集到的相關資料，評估師要根據相關理論知識來進行計算、分析，并且使用計算機來分析數據，以確保數據的準確性，對于結果要多次測定，最終得出一個確定的成果。
得出了評估結果后，評估小組就要根據評估結果撰寫相關項目評估報告，通過報告內容向有關部門反應一個預測結果，最終確定此項目工程是否實施。
四、新時期煤炭項目評估程序的優化
從多年來的工作經驗看，目前我國關于煤炭項目評估程序還是比較科學的，但當中仍然會存在一些問題，是我們需要注意的。
首先相關部門需要不斷完善法律法規，從法律層面對煤炭項目評估程序形成一種約束和監管。
其次，評估師在進行評估工作的過程中，可以參考國內外的一些成功案例，尤其是西方的很多工作案例對我們的工作有很大的啟發意義。
總的說來，對煤炭項目評估程序的優化是在跟著時代的腳步而不斷優化的，在未來，這種評估程序會越來越科學、精準、高效。
五、結語
煤炭項目評估不僅僅事關企業內部的發展策略，更是涉及到國家很多相關產業鏈的發展。對于煤炭項目評估程序不僅僅要堅持嚴格、科學等理念，對其操作過程也要不斷優化，找出高效、高質量的評估方式。
