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2014年度目標考評內容和標準，機關科室及直屬單位按照《意見》和目標責任書要求進行；水務站按照《意見》、市局《2014年度水務站工作目標綜合考核細則》文件和目標責任書要求進行。
二、考核方法和程序
2014年度水務系統目標考評工作從2014年12月23日開始，到2014年1月5日結束。
考評工作采取定性評議與定量考核相結合，自我評估與民主測評相結合，綜合考核與民主評議政風行風活動、“六好”爭先創優活動以及星級基層站所創建等項目考核相結合的辦法。具體程序為：
（一）自我考評。各單位（科室）應在個人年度工作小結和本單位（科室）年度工作總結的基礎上，進行民主測評。單位（科室）負責人和水務站主要崗位工作人員的個人工作小結，須包括作風和廉政建設內容。單位自評要求分別為：
1、局機關科室及直屬單位按照《意見》和目標責任書內容，完成單位（科室）年度工作總結和自評項目，并將單位（科室）2014年度工作總結、2014年度工作計劃（一式兩份，A4紙張打印件）、自評項目表（水務局網站下載，填報時須經局分管領導簽字確認）以及機關工作人員、事業人員年度考核表等材料，于12月27日前報送局人事科）。
2、水務站按照《意見》、目標責任書對照考評細則，完成綜合考核材料（水務局網站下載，填報時須經局掛鉤聯系點領導簽字確認）各項目的填寫，并將綜合考核材料（一式兩份）連同水務站2014年度工作總結、2014年度工作計劃（一式兩份，A4紙張打印件）以及事業人員年度考核表等材料，于12月27日前報送局水管處。機關工作人員和事業人員年度考核表另發。
二、考核原則
1突出重點。以工作業績和職責履行情況為重點，對領導干部、一般干部和在職工人的考核。同時兼顧思想學習、遵紀守法等現實表現情況。
2客觀公正。鎮上將盡可能以事實為依據，對干部職工考核。用共性目標和個性目標不全面衡量考核，考核運作方式、結果公開，以提高工作透明度。
3獎懲掛鉤。鎮上將把考核結果與干部職工的年終獎金發放掛鉤，對干部職工考核結束后。獎優罰劣，以調動干部的工作積極性。
三、考核內容
一）領導干部
領導干部考核包括思想學習、工作實績、出勤情況、遵守黨風廉政相關制度。其中思想學習5分，民主測評以及加分項六個部分?？己酥饕詫W習筆記為主（以30000字為準）工作實績50分，主要考核領導包村、包項目和崗位職責完成情況，其中：包村15分，項目10分，崗位職責履行25分；出勤情況以黨政辦統計結果為準，10分；遵守黨風廉政相關制度方面主要考查考核對象有無吃拿卡要行為，5分；民主測評15分；領導班子評議15分；加分項主要考核超額完成工作任務情況和獲獎情況。
二）一般干部、工人
一般干部、工人考核包括思想學習、履行崗位職責、出勤、民主測評、領導評議和加分項6個部分：思想學習5分。出勤10分，履行崗位職責55分。民主測評15分，領導評議15分。
四、考核程序
1考核準備?？己饲跋?。安排具體考核工作，鎮上將確定領導抽組人員成立考核小組。被考核對象要撰寫述職報告，并對照考核內容自查。
2公開述職。由分管領導主持。并由分管領導、辦公室核定，所有考核人員作本人年度工作總結匯報。初步提出成員履行崗位職責的等次。
3民主測評。聽取考核對象述職匯報的基礎上。測評表的發放、收繳、統計和匯總由考核組負責。鎮上統一對全體考核對象以表格的形式進行民主測評。
4調查核實。由考核組負責。對考核對象工作完成情況進行核實，按照本人述職情況。并評分。
5領導評議。由黨委、政府集體領導班子對考核對象進行評議打分。
6統計匯總。由考核組成員根據逐項考核結果。匯總結果。綜合考核得分。
7通報考核結果。
概念是反映對象本質屬性的。述職報告和個人工作總結在概念的本質上有所不同，應把兩者加以區分開來。述職報告是各類公職人員向所在單位的組織、人事部門、上級機關和職工群眾，如實陳述本人在一定時期內履行崗位職責情況的一種事務文書?！睹献?梁惠王上》說：“諸侯朝天子日述職。述職者，述所職也。無非事者?！笨梢?，所謂述職就是陳述職守，報告職責范圍內的工作，而不涉及與本職無關的事項。而個人工作總結則是個人對做過的某一階段的工作進行系統的回顧、分析，從中找出收獲、經驗教訓及帶有規律性的認識的一種事務文書。
二、目的作用不同
述職報告和個人工作總結行文的目的和作用是不一樣的。述職報告是群眾評議組織、人事部門考核述職干部的重要文字依據，不僅有利于述職者進一步明確職責，總結經驗、吸取教訓、提高素質、改進工作，還有利于增強民主監督的良好風氣。而個人工作總結則是為了總結出帶有規律性的理性認識，借以指導今后的工作，同時，也有助于針對性地克服工作中存在的問題，不斷提高自身的工作能力。
三、回答的問題不同
兩者在具體寫作中，文中具體所要回答的問題也有所不同。個人工作總結是對一項工作或一段時間里的工作給予的歸納，它要回答的是做了哪些工作，有哪些成績，取得了哪些經驗，存在哪些不足，要吸取什么教訓，今后有何打算等問題。而述職報告要回答的是有什么職責，履行職責如何，是如何履行職責的。稱職與否等問題。既要表述履行職責的結果，展示履行職責的過程，又要介紹履行職責的出發點和思路，還要申述處理問題的依據和理由。
除上文涉及的三點理論方面區別以外，在實際寫作操作過程中，還有以下三方面的不同，即兩者寫作的側重點不同、結束語不同以及表達方式的不同。
一、寫作的側重點不同
應用文在寫作時，并不是對每個部分平均分配筆墨，把所有的材料羅列開來，而是有所側重，詳略得當。在這點上，述職報告與個人工作總結在寫作的側重點，主要著筆的地方也有所不同。個人工作總結一般以歸納工作事實、匯總工作成果為主。重點在于闡述主要工作，取得的成績都可以歸納在總結之中。而述職報告則必須以報告履行職責情況、報告德才能績為主，重點在于展示履行職責的思路、過程和能力，重點和范圍有確定性，僅限于職責的范圍之內，圍繞職責這個基點精選材料，職責范圍外的概不涉及。
二、結束語不同
應用文的結構一般有固定的模式，它崇尚程式化的結構，循規蹈矩而不別出心裁。述職報告與個人工作總結在結構上大致相同，只就是在結尾部分有所區別。述職報告結束時一般在指出存在的問題后，闡述自己的態度，歡迎大家對自己的述職報告進行評議，常用“以上報告請批評指正”、“述職至此，謝謝大家”、“專此報告，請審閱”等字樣。而個人總結結束時即在指出存在問題后，還要寫上下一步的工作打算、努力方向及解決問題的措施。
一、堅持按照黨的基本理論和路線為指導，認真落實黨的十六大精神，嚴格按照上級文件和xx縣考核領導小組的要求執行，堅持原則，絕不錯考漏考一人。我局今年200x年參加考核的人員共有7人（包括局長、副局長、一般干部和工勤人員），按照領導干部和一般干部各15%的比例，共評選出1名領導、1名一般干部為優秀等次，其余人員均為稱職等次。
二、堅持把我局考核工作置于重要位置來抓，充分發揮單位考核領導小組的作用，認真做好考核工作的組織和實施。
三、堅持按照“三個代表”重要思想指導我局的考核工作，精心組織，周密安排，使我局的考核工作落到實處，充分發揮干部考核制度的作用。
四、堅持做好平時考核和考核手冊的填寫工作，為年中和年度考核提供依據和打好基礎。我局領導注重把考核工作貫穿于日常工作的始終，要求每名干部職工認真填寫考核手冊，經常督促檢查，同時對平時考核工作也極為重視，對平時考核工作按照要求及時進行，不拖延，不延誤，把平時考核和季度考核作為每一名干部相互檢查、相互促進、共同提高的好機會，讓每名干部都參加考核評議，從而了解自身的不足，學習別人的經驗，做到不斷提高，不斷進步，不斷完善，使我局工作整體水平得到促進提高。
五、在干部年度考核過程中嚴格按照規定的程序進行。按照撰寫個人年度工作總結（述職報告）、述職和民主測評、領導評鑒等程序嚴格進行考核。確保了考核工作的規范性、公正性。
集團各級領導班子和領導干部參加年度考核，由黨群工作部組織實施。
擔任多項職務的領導干部，在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
新提拔任職的領導干部，按照現任職務進行年度考核，原任職崗位的德才表現和工作實績由原單位提供相關情況。
駐村干部，由市委組織部和各區縣組織部門進行考核。
本年度內病、事假累計超過半年的領導干部，參加年度考核，不確定等次。
涉嫌違紀違法被立案審查調查尚未結案和受黨紀處分、政務處分或者組織處理的領導干部，其年度考核按照有關規定進行。
二、考核內容
年度考核必須突出政治標準，突出領導干部特點，從“政治忠誠、黨的建設、改革創新、工作實績、依法辦事、維護穩定、選材育人、團結協作、作風建設、反腐倡廉”10個方面入手，以“德、能、勤、績、廉”五個維度綜合對領導班子、領導干部進行等級評價。注意體現不同單位職能定位和工作特點，著重考核本年度貫徹落實集團黨委要求、加強黨的領導和黨的建設、履行職能職責、選人用人、廉潔自律、意識形態工作責任制落實、擔當作為等方面的表現和實際成效。對領導班子主要負責人的年度考核，應當把抓班子帶隊伍、激勵干部擔當作為、執行民主集中制、發揮表率作用等作為重要內容。
三、考核方式和程序
年度考核工作采取綜合分析、領導評價、職工評議、民主測評等方式進行，具體程序如下。
（一）前期準備（2020年12月22日前）
年度考核在年度總結的基礎上進行。被考核單位根據年度考核內容及有關要求，領導班子撰寫工作總結（4000-5000字），領導干部形成個人述職述廉報告（1500-2000字）。以上材料放入一個文件夾，命名為“XX單位2020年度考核材料”，發至郵箱420 @qq.com。
領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告要體現意識形態工作責任制落實、干部選拔任用工作、干部擔當作為、等方面情況。
（二）實地考核（2020年12月24日開始）
召開民主測評會議。單位主要領導同志代表領導班子在會議上進行工作總結，領導班子成員個人以書面形式述職述廉；參加測評會議人員采取手機微信掃碼的方式，按步驟完成對指定對象的考評工作。
（三）等次評定
考核組綜合研究考核情況，對被考核單位排名、分等，提出領導班子和領導干部年度考核等次建議、報集團黨委會議討論后，正式確定等次。
四、工作要求
（一）個別談話法。
通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話范圍，靈活運用談話方式，采用提問、商討、引導、鼓勵等方式進行個別談話，并把握好談話氛圍，使談話對象暢所欲言。個別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內容比較客觀。但工作效率不高，概括性語言較多，考核結果不易量化。
（二）民主測評法。
通過標準化的等級量表，對干部素質作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面。民主測評法的運用，一是合理確定參加測評的范圍。一般為班子成員、本單位全體干部、以及基層單位相關業務崗位人員。二是掌握測評的時機和周期。測評時間間隔不宜過短，以免引起基層的厭倦。三是測評環境寬松。一般采用無記名測評。四是運用測評結果對被考核對象作出全面準確的評價。防止以票定論，以票取人。民主測評法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大;評價內容表達比較直觀，可比性較強;有利于干部考核方法的優化，創造公平、平等、競爭、擇優的良好用人環境。但對干部實績的具體內容難以了解，也很難作出客觀的評價。它只能作為一種輔的考核方法。
（三）案卷查閱法。
借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料，對考核干部的過去和現在的工作情況進行全面考核的一種方法。在實績考核中，主要查閱干部的工作總結、年度考核、個人述職及與工作有關的獎懲等各種情況，對其完成的工作數量、質量及所起作用進行核實。通過歷史和現實的結合，客觀、公正地來分析考核干部。該方法也只是一種輔的考核方法。
（四）民主評議法。
通過召開干部述職大會形式，組織進行述職評議。具體做法是：先由干部進行年度或任現職述職，然后進行民主評議，再對評議結果進行實事求是地分析綜合，得出客觀公正的結論。其優點是：民主性強，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內發揚民主，使群眾有直接評議領導的機會;形式比較活躍，可以面對面評議，也可以無記名書面評議，可充分調動群眾參與的熱情。缺點是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。
上述幾種考核方法為客觀、準確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著公司的不斷發展，干部考核范圍、區域不斷擴大，許多新情況、新問題不斷出現，對干部工作提出了新的要求，現行的干部實績考核方法也需要修正、充實和完善。
二、公司現行干部實績考核方法存在的主要問題及原因
（一）存在的主要問題
1、思想認識上存在著偏差。一是員工思想觀念的深刻變化，使認識和評價干部的標準也日趨多樣化。二是利益關系調整使員工看問題的立足點和心態都出現了差異。三是干部本身所處的環境和情況發生變化，單位與單位、部門與部門之間的差異越來越大，可對比度就越來越小，導致干部實績標準相對難以確立。
2、考核過程上存在著突擊性、臨時性。干部工作平時事務性工作多，往往是被動地、突擊性地對干部進行考核。有時因某基層領導班子崗位缺人，急于配齊而確定考核對象，因考核時間緊，個別談話、測評、情況調查核實及形成材料的時間倉促，難免造成考核面狹小，工作情況了解不全面，情況分析不透的現象。
3、干部述職沒有突出實績。干部述職往往從思想政治素質、工作作風、廉潔自律等幾個方面述得多，沒有圍繞工作實績這一中心，充分介紹工作過程、取得的實績及個人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考核者真正了解干部的工作情況。
4、知人與知事不夠協調?？己烁刹恐挥辛私飧刹康膷徫患奥氊煟己瞬拍苋?、客觀。但是，公司往往在全面掌握干部過程中，只知其人，不知其事，導致考核缺乏針對性。
（二）產生上述問題的主要原因
1、實績考核不規范。一是實績考核內容沒有細化，公司很難作出同一衡量的尺度。二是考核評價標準沒有量的規定，對干部的實績較難評價。三是忽視了平時考核和資料積累。
2、知事途徑比較狹窄。一是公司未能參與有關重大綜合性工作，使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個別談話時，有些談話對象受各種因素的干擾，存在著不愿講、不肯講、講不透的情況，使干部實績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞工作重心進行述職。
3、制度不健全。一是缺乏明確的實績考核內容、程序、方法、要求及相關配套措施。二是沒有建立經常性的有效的實績考核制度，如公司與干部的平時工作聯系制度、重大工作事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大工作專項調查制度等。
三、改進干部實績考核方法的對策
（一）要正確確定實績考核內容。
一是要區別對象，從干部的崗位職責實際出發，確定實績考核內容。二是要根據干部的崗位責任目標管理，在考績內容上作出量的要求，并通過一定的量表現出一定的質。三是要突出考績的重點，在確定考績內容時，要分清那些是主要工作，那些是次要工作。
（三）要科學、合理地實施考績。
公務員述職是一件認真而嚴肅的事，述職的成功與否很大程度上取決于述職報告的優劣。有些公務員的述職沒有把握住“述職報告”的要領，把“述職報告”寫成個人“自傳”、“總結報告”、“經驗介紹”、“思想匯報”、“情況簡報”、“就職演說”，或寫成部門（單位）的工作總結、班子的工作匯報。也有的在述職報告中過多地使用形容和修飾性的詞句或華而不實的語言，這都會影響其述職效果。述職報告要以敘述本人履行崗位職責的情況為主，通過寫實或陳述，實事求是地反映出自己的角色、位置和工作的情況，講工作時，是主管、主持、主抓的就是主管、主持、主抓，是主干的就是主干，是參與、協助的就是參與、協助。講成績或缺點時，不夸大，不縮小，切忌不能把別人干的工作說成是自己的，更不能把別人的成績記在自己的帳上。述職中涉及自我評價時應把握分寸，恰如其分。
近年來，堅持把握“三個環節”，強力推進黨風廉政建設，密切了黨群干群關系，促進了各項工作的有效開展。
一、改進考核方法，完善考核評價標準
黨政機關年度考核的內容要根據黨政機關的職能和特點合理確定，要把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關考核的主要內容，在重點考核工作實績的同時，強化對黨政機關工作人員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。改進考核方法，細化量化考核標準，健全機關工作人員考核評價體系。
要把年度考核與平時考核有機地結合起來，各有重點，互為補充。平時考核的重點是日常工作任務完成情況和出勤情況，可以通過考勤、工作記實和月、季、半年工作評鑒等方式進行(詳見附件一)。年度考核是對公務員的德、能、勤、績進行全面評價，重點是全年政治表現和工作任務完成情況，結合年度工作總結進行。平時考核是年度考核的基礎，年度考核要以平時考核為依據。平時考核結果在年度考核計分中應約占30%的比例份額。
要堅持定性與定量考核相結合，完善考核指標體系，增強考核的科學性、準確性。考核指標體系依據考核目的和考核內容設定，體現黨和政府在新時期對黨政機關工作人員在思想政治素質、廉政建設、工作作風、工作能力和工作實績等方面的要求。各地各部門要根據實際情況，參照《考核指標量化測評表》(見附表二)，設立相應的考核指標體系，分類組織測評，并將量化測評結果與定性考核結果相結合，提高年度考核結果的準確性。
要堅持領導與群眾相結合的方法，使被考核人的領導、同級、下級等不同層次的人員參與考核過程，使考核結果綜合反映各方面的意見，領導測評的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位，要面向社會，在一定范圍內接受直接服務對象的評議，把機關內外的意見結合起來，綜合評定考核結果。
考核當中對各方面的情況和意見要進行分析，采取實事求是的態度，客觀公正地確定被考核人的年度考核結果?？己肆炕瘻y評結果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素，又要具體分析，結合平時考核進行綜合評估，不能簡單地唯票唯分數，避免簡單化、絕對化。
要嚴格掌握考核標準，增加考核區分度，特別要加大擇優汰劣、調整不稱職干部的力度。在總結試點經驗的基礎上，我們擬制了年度考核基本稱職、不稱職等次確定的標準(見附件三)，供參照試行。確定基本稱職、不稱職等次，要核實情況，準確把握，并按規定審核審批。二、規范考核程序，增加考核工作透明度
年度考核工作要公開、公正，嚴格按程序操作，增加考核工作透明度。重點抓好以下五個環節：
(一)撰寫個人述職報告(總結)。被考核人要按照考核內容的要求，實事求是地撰寫個人總結或述職報告，既要肯定成績，又要找出差距，明確努力方向，提出改進措施。個人述職報告(總結)要報直接主管領導審閱。
(二)在一定范圍內述職。各級考核機關可根據不同的考核對象，分類確定相應的述職范圍。黨政工作部門內設機構人數較多的，可在內設機構范圍內述職；人數較少的，可由相近處室
組合進行。市(地)以下黨政工作部門，可在機關范圍內述職。
(三)進行民主評議。在聽取個人述職報告(總結)后，進行民主評議，開展批評和自我批評。同時，在一定范圍內進行民主測評，測評可采取量化打分的形式進行。對本年度獲得省部級勞動模范榮譽稱號或省級系統先進工作者稱號及記二等功以上獎勵人員可在量化測評的基礎上適當加分。測評分值要作為確定年度考核等次的重要依據之一。
(四)確定考核等次。主管領導在聽取群眾意見的基礎上，嚴格按照考核標準，綜合被考核人平時考核和個人總結等情況寫出評語，提出考核等次意見。為避免唯票數、唯分數確定等次，提高考核優秀人員的認可度，對優秀人員的確定，考核委員會或考核小組要根據民主測評分值，從高分到低分按參加考核人數的20%或30%劃定優秀預選人員名單，在此基礎上，認真分析審核，在規定的優秀比例限額人數內，考核委員會或考核小組提出確定優秀等次人員意見，考核結果報部門領導批準?？己宋瘑T會或考核小組要按照《國家公務員考核暫行規定》組建，組成人員要有一定的公認度。
年度考核擬確定為優秀等次的人員要在本單位范圍內進行公示，時間一般為兩至三天。對反映的問題，單位組織人事部門應進行核實，確實不符合優秀等次條件的，應重新確定考核等次。
(五)考核結果反饋。考核結果應以書面形式(見附件七)通知被考核人。年度考核結果登記表(見附件六)存入被考核人檔案。被考核人對考核結果若有異議，可以按照有關規定申請復核和提出申訴。
三、加強監督管理，做好審核備案工作
各級各部門領導要增強考核責任意識，加強對考核工作的領導。各級組織人事部門要認真抓好落實，建立健全考核的監督管理、審核備案制度，保證考核工作按照規定的內容、標準、程序和時間有序進行。對平時考核要進行定期和不定期的檢查，對年度考核要切實加強檢查指導。通過督查和審核備案，及時發現、糾正問題，嚴格考核紀律，確?？己斯ぷ鞯馁|量。各考核單位要在每年2月底前，將上年度考核工作基本情況、《年度考核結果審核表》(表式見附件四)以及《優秀、基本稱職、不稱職人員名冊》(表式見附件五)報同級組織人事部門審核備案。年度考核基本情況報告內容包括：年度考核工作的基本做法和經驗，需要說明的有關問題，確定各等次比例是否符合《浙江省國家公務員考核實施辦法》有關規定等。組織人事部門審核反饋后，考核單位方可按規定兌現考核結果。經審核或調查發現在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的，不按規定程序和規定內容實施考核的，隨意突破優秀比例限額的，以及其它違反考核工作紀律和規定的，必須予以糾正，否則不予兌現考核結果，并追究有關責任人的責任。
四、及時兌現考核結果，切實發揮年度考核的作用
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。
四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好三級督查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查，了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵，樹立爭先創優意識。推行大學生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉、村共同組織完成，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，向所在村進行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，再由鄉、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機制，規定凡考核優秀的大學生村干部，享受“三個優先”即發展黨員優先、鄉后備干部納入優先、推薦榮譽優先，激勵大學生村干部的爭優進取意識。
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.06.008
0 前言
當前新形勢下，我國高等教育進入了前所未有的發展時期，高校管理體制也發生了巨大變化，大多數高校都實行了校、院二級管理，使得二級學院成為了具有相對獨立行政權力的內部單位。①二級學院辦公室作為學院的中心樞紐和綜合管理部門，是學院各項事務的綜合辦事機構，是聯絡上下左右，溝通四面八方的“窗口”，其工作成效直接關系到學院工作能否有序地開展。②因此，學院辦公室急需一套科學的考評激勵辦法，來客觀地總結辦公室人員的工作成績，合理地實施獎勵與懲罰，從而提升辦公室人員工作積極性和服務水平， 促進辦公室工作高效運行。
1 高校二級學院辦公室人員存在的問題
新形勢下，二級學院面對任務愈發繁重的情況下，對辦公室人員的要求也越來越高。作為高等院校二級學院窗口，決定了辦公室工作人員，必須具備較高的綜合素質和較強的工作協調能力，還要掌握一定的專業技術知識和較強的政策水平。
然而，目前高校二級學院辦公室人員普遍存在工作態度不端正，辦事拖沓不積極，服務意識不強的現象。多數人抱著“多一事不如少一事”的態度，往往局限于“辦事、辦會、辦文”的常規事務，存在“憑經驗、跟感覺”工作的現象，不愿意充分挖掘和利用現有資源發展潛力，缺乏應有的工作積極性。③
2 目前考評方法存在的問題
目前，各高校基普遍實施了教職工年度考核制度。在一定程度上，起到了調動工作積極性，提高工作效率的作用，但是從現行的考評工作來看，特別是針對行政人員的考評方案，存在明顯的問題：④
（1）形式化，走過場。許多管理人員甚至院領導都認為，針對管理人員的考評模式無非是填寫表格，撰寫總結。提交的總結報告，沒人過問，過于形式化。為了考評而考評，使得考評失去了其應有的作用，等同于走過場。
（2）考評方式單一。目前各高校普遍存在的考評辦法都千遍一律，考評內容往往都是“德、能、勤、績”，⑤但對四個指標不夠細化，不能準確量化，以至于可操作性不強，最終的還是憑經驗對人員進行評價，使得考評有失公平。
（3）考評不夠民主化。各高校對辦公室人員的考評往往由院領導進行，有的甚至只有辦公室主任進行考評。然而學院辦公室是服務于全院老師的平臺，辦公室人員的服務態度好壞、工作能力高低，受到全院老師的監督，因此辦公室人員的考評必須有全院老師參與。
（4）考評不透明。由于對辦公室人員考評的不重視，許多院校的辦公室考評過程不完整，結果不公開，使得辦公室考評缺乏其存在價值。
3 建立健全的辦公室人員考評辦法
為了打破以往對辦公室人員考核形式化、走過場的弊端，做到民主化、公平公正，充分調動學院辦公室人員的工作積極性和創造性，鼓勵先進，鞭策后進，客觀公正地評價其工作表現和業績，制定如下考評辦法：
3.1 考核對象
學院辦公室的行政、教學、學生、研究生、科研秘書等。
3.2 考核內容
在分析各崗位性質、工作環境、資格能力、工作標準的基礎上，根據崗位職責內容，重點考核其所取得的工作實績。
3.3 考核等級
辦公室考核分4個等級，分別為：
5分：表現堪稱楷模，總是能夠超前并完美完成崗位任務，還能完成好領導交代的其他任務；
4分：表現良好，能很好完成原定崗位任務以及領導交代的其他任務；
3分：表現合格，能妥善完成崗位任務。
2分：表現差勁，不能完成崗位任務，達不到崗位要求。
3.4 考核程序
3.4.1 動員
召開辦公室人員會議，動員部署考核工作的時間要求、考核程度、辦法。要求考核對象根據崗位職責的要求與實際承擔的任務，撰寫出工作總結或述職報告。成立學院考核工作小組（學院領導+辦公室負責人）。
3.4.2 個人工作匯報
辦公室人員要向學院考核工作小組匯報履行現職務崗位責任、實際完成的主要工作，存在的主要問題及改進工作的措施等。
3.4.3 民主評議
考核對象在學院全體人員會議上述職，全院教師對考核人進行評議（見表1）。
（1）教師評議。由全院教師投票獲取票數，然后按照公式計算出被考核人教師評議的得分數。其公式為：（優秀票數？分+良好票數？分+合格票數？分+不合格票數？分）髯芷筆？教師評議分數。
（2）辦公室內部評議。由辦公室人員之間相互投票獲取票數，然后按照公式計算出被考核人內部評議的得分數。其公式為：（優秀票數？分+良好票數？分+合格票數？分+不合格票數？分）髯芷筆？內部評議分數。
（3）院領導評議。由院領導根據辦公室各崗位人員的工作情況進行投票評議，然后按照公式計算出被考核人院領導評議的得分數。其公式為：（優秀票數？分+良好票數？分+合格票數？分+不合格票數？分）髯芷筆？院領導評議分數。
（4）辦公室負責人評議。由辦公室負責人根據辦公室各崗位人員的工作情況進行投票評議，然后按照公式計算出被考核人辦公室負責人評議的得分數。其公式為：（優秀票數？分+良好票數？分+合格票數？分+不合格票數？分）髯芷筆？辦公室負責人評議分數。
綜上，按照公式：教師評議分數？5%+辦公室內部評議？25%+院領導評議？5%+辦公室負責人評議？5%，得出每個人的分數。
3.4.4 確定考核結果
上述考核工作結束后，學院考核工作小組對分數進行統計，確定每個人考核等級：
優秀：≥ 4.5分。
良好：≥4分。
合格：≥3分。
