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一美國的社區銀行為什么在激烈的銀行競爭中具有生存空間？
如同全球銀行業一樣，美國的銀行業也經歷了大規模的合并之路，主要的大型銀行通過并購不斷擴大規模。但是，與此同時，美國的銀行界也出現了一個引人注目的現象，那就是規模相對小的多的社區銀行同樣保持了快速發展的勢頭。這些社區銀行如何在大型銀行的激烈競爭中應當生存空間的呢？
根據美國獨立社區銀行協會（ICBA,IndependentCommunityBankersofAmerica）2000年的統計，目前美國有8300家中小金融機構（如儲蓄和貸款機構等）被劃分為社區銀行，這些社區銀行在全美有36803個網點，這些網點有54％分布在農村，29％分布在城市的郊區（suburban），有17％分布在城市。從社區銀行在美國的區域分布看，26％分布在美國的中北部，21％分布在東南部，16％分布在西南部，18％分布在中西部，11％分布在西部，8％分布在東北部。
盡管因為美國的銀行業市場已經發展成熟、因而銀行購并活動劇烈，美國的社區銀行的數量一度呈現減少的勢頭，但是，新的社區銀行始終在不斷出現，1999年，美國新設立的社區銀行就達到205家之多，達到歷史性的新高；上一個設立社區銀行較多的年份則是1989年，新設立的社區銀行在1989年達到了192家。
與美國的大型銀行相比，這些社區銀行在多個方面具有顯著的特點：
從市場定位看，社區銀行主要面向當地家庭、中小企業和農戶的金融服務需求，大型銀行則主要面向大型的公司。從資金運用看，大型銀行通常將其在一個地區吸收的存款轉移到另外一個地區使用，而社區銀行則主要將一個地區吸收的存款繼續投入到該地區，從而推動當地經濟的發展。社區銀行的員工通常是十分熟悉本地市場的客戶，同時這些員工本身也是融入到社區生活的成員，而大型銀行的業務管理者則通常是衣冠楚楚地坐在遠離日常客戶的辦公室里。社區銀行在審批中小企業和家庭客戶的貸款時，客戶不僅僅是一堆財務數據的代表，實際上社區銀行的信貸人員還會考慮這些作為鄰居的借款人的性格特征、家族的歷史和家庭的構成、日常的開銷特征等等個性化的因素，大型銀行在審批這些中小企業貸款和個人貸款時，通常只是根據一些財務指標作出結論，基本上很少考慮借款人的個人因素，客戶在這個時候只是一些財務數據而已。由于社區銀行的運作都在本地，因而社區銀行作出信貸決定相當迅速，而大型銀行則需要經過必要的內部審批程序。同時，因為這些社區銀行本身就是中小企業，因而其能夠更好地理解中小企業在經營中可能遇到的困難，例如，中小銀行通常需要在開業3－5年之后才能盈利，需要經歷艱苦的拓展市場、控制成本、完善制度等階段，這些困難都是中小企業都會面臨的問題，因此目前美國的社區銀行已經成為中小企業的主要的金融服務的咨詢支持機構。
美國的社區銀行最為典型的特色之一，是對客戶的深入了解并相應提供個性化的服務，其貸款主要面向附近社區的存款者及相關社區內的中小企業和農戶。事實上，社區銀行已經成為美國的中小企業的主要資金來源渠道。許多社區銀行在面對個人客戶的零售業務方面提供了相當全面的業務選擇，這包括：中小企業貸款和農業貸款、較低收費的支票和一些投資產品、不同種類的樓宇按揭和消費者貸款產品、較低收費的信用卡和借記卡服務、以及自動提款和電子銀行等服務。
其次，社區銀行提供的服務收費通常較之大型銀行要低。據美國有關機構2001年的統計，美國的社區銀行在支票帳戶等服務的收費方面較之大型銀行要低15％左右。
目前，美國已經形成了多個行業性的自律性質的協會。例如，美國銀行家協會專門設立了社區銀行分會，全美范圍內成立了獨立社區銀行協會（ICBA）等組織，獨立社區銀行協會目前擁有5500多家社區銀行組成的會員。
從經濟環境分析，美國不同地區經濟的活躍和繁榮是推動美國社區銀行發展的重要原因之一。從社區銀行在美國市場的分布看，經濟繁榮地區的社區銀行相對多一些，因此社區銀行的設立主要依據的是不同市場的繁榮程度及其可能給社區銀行帶來的業務機會。當然，美國的社區銀行的經營要符合監管當局統一的監管要求。
從發展趨勢看，因為美國銀行業市場已經相當開放、發展也較為成熟、市場競爭也相當激烈，因此不排除未來社區銀行可能通過并購而出現數量下降的可能性，但是，從總體市場格局看，社區銀行依然因為其獨特的經營定位而獲得充足的發展空間。
二社區銀行成為中國放松銀行業管制突破口的現實原因
中國放松銀行業的管制，之所以可以選擇社區銀行作為突破口，除了美國的社區銀行發展歷程所顯示出來的為中小企業和個人客戶提供個性化的金融服務等因素外，考慮到中國的現實狀況，還具有以下幾個方面的原因：
1社區銀行的建立和發展所需資本不高，便于民間資本的進入和市場競爭的充分展開。
銀行業放松管制的進程，也表現為更多的民間資本進入銀行業的過程，如果設定過高的進入壁壘，能夠進入銀行業的民間資本勢必相當有限，客觀上會抑制市場競爭的充分展開。目前的一些股份制銀行，甚至包括部分上市的銀行，其內部經營管理結構、營運方式、決策過程等等都在不同程度上受到原有體制的影響，它們在不同程度上受到地方政府的過度干預，有些銀行基本是國有銀行的翻版。這主要是因為迄今為止銀行業的進入壁壘相當高，現有的銀行市場開放程度有限導致的。
規模較小的社區銀行如果經營不佳，其他民間資本可以以不高的成本對其進行收購，這無疑對社區銀行的經營形成一個市場約束。反觀當前的股份制銀行，即使不考慮政府干預等因素，其相對龐大的規模也使得其他民間資本的收購難度過大，在實際操作上幾乎沒有可能性。
2中國中小企業的發展所需的融資渠道一直不暢通
目前，中國的中小企業已經在中國的經濟增長、吸收就業等方面發揮了十分積極的作用，但是中小企業所面臨的融資環境并不寬松。隨著大型銀行日益將融資的重點轉向大型公司，中小銀行勢必需要尋求自身的融資渠道，以中小企業為主要融資對象的社區銀行能夠發揮積極的作用。
3中國金融市場巨大的差異性決定了全國性的大型銀行難以有效掌握不同地區的市場和客戶信息
中國不同地區的經濟發展程度存在相當大的差異，全國性的大銀行實際上很難制定一個適用于全國不同市場的發展戰略，也很難全面地掌握不同地區的市場和客戶信息，從而難以對不同地區的客戶提供有針對性的個性化金融服務，這必然促使大型銀行更多地面向全國性的大型公司提供服務。在這一點上，立足于不同地區的社區銀行在掌握不同地區的客戶信息方面具有獨到的優勢。
4社區銀行有助于緩解當前中國資金運行的“虹吸現象”，填補因為大型銀行的戰略調整所出現的“金融服務真空”
隨著國有銀行的商業化推進，國有銀行更多地注重將全國范圍內吸收的存款轉移到經濟發達地區使用，這造成中國資金流動的“虹吸現象”，即本來急需資金的欠發達地區的資金通過大型銀行的分支機構網絡，被轉移到資金已經較為充裕的發達地區，這也成為當前中國經濟發展的地區差距擴大的金融方面的原因、另外，國有銀行也在加速從中西部等欠發達地區撤出，這可能會在局部地區形成金融服務的真空。社區銀行在資金運用方面的特點之一就是將本地市場吸收的資金主要運用在本地市場，因而能夠緩解虹吸現象及其可能導致的負面影響，同時在國有銀行撤出的地區設立社區銀行，也可以填補金融服務的真空。
5社區銀行的發展能夠推動中國金融結構的順利轉換
目前中國金融結構的重要特點之一，就是居民的存款成為銀行業的主要資金來源，而且居民資產的主要形式是存款，實物資產所占的比率相當有限，居民所可能得到的金融服務種類也十分有限，這種金融結構無論在微觀上還是宏觀上都是缺乏效率的。社區銀行強調的是面對一定社區內的個性化金融服務，消費者貸款等會成為主要的貸款形式之一，對于客戶的服務也會較之國有銀行更為全面和個性化，這對于推進當前中國金融結構的轉換具有積極的意義。
6社區銀行的發展能夠推動金融服務的差異化
目前中國銀行業市場上的競爭從表面來看已經較為激烈，但是從銀行業提供的金融服務看，基本上屬于低水平的重復，針對客戶的需求主動提供的金融服務種類十分有限，社區銀行的設立能夠針對社區范圍內的客戶特點提供個性化的服務，從而也促使其他類型的金融機構調整市場定位，并提供差異化的金融服務。
7社區銀行的設立能夠增大外資銀行拓展中國市場的壓力
外資銀行進入中國市場，實際上對于網絡龐大、客戶基礎眾多的全國性銀行的沖擊力度有限，從其經營規模、針對部分客戶提供個性化服務等經營方式來看，與社區銀行更為接近，開放設立社區銀行，能夠促使中國的金融機構迅速學習外資銀行的經營方式和經營經驗，使得外資銀行開拓中國市場時面臨更大的競爭壓力。
三中國社區銀行的生存空間十分廣闊
首先，中國的中小企業具有廣闊的發展空間，其對于金融服務也提出了多方面的要求，可以為社區銀行提供廣大的融資市場。研究表明，小型銀行在發放中小企業貸款時較之大型銀行更有優勢，這主要是因為小型銀行的組織架構靈活簡單，易于解決貸款方法中的委托問題，易于了解大型銀行所難以了解的客戶收入變動、支出狀況等有一定保密色彩的個人信息，這也就是所謂信息優勢假說（Informationadvantagehypothesies）。另外，學術界也提出了“共同監督”假說（peermonitoringhypothesis），認為社區銀行這類地區性的中小金融機構即使不能真正了解地方中小企業的經營狀況，但是為了大家的共同利益，合作組織中的中小企業之間會實施自我監督。社區銀行在中小企業貸款方面的優勢為其發展提供了潛在的市場機會。
其次，是中國消費者貸款和個人金融服務開始進入快速增長的階段，社區銀行所強調的個性化金融服務和對于客戶的了解使其在競爭這些業務方面可以獲得優勢。
第三，中國的區域發展不平衡在較長時期內會一直存在，不同地區經濟發展水平上的巨大差別、城市和農村金融服務上的巨大差別，為地區性的社區銀行發展提供了機會。特別是許多國有銀行已經撤出的地方已經成為被金融機構遺忘的角落，將來即使外國大銀行進入中國，它們也不可能向邊遠地區農民提供金融服務，社區銀行可以擔負起這一任務。
主要參考文獻
二、隱性采訪應具有的職業道德素質
無論記者的采訪動機如何，真實目的如何，可能實現的報道效果如何，隱瞞職業身份本身在客觀上是一種“欺騙”行為。記者在隱性采訪中，必然會對采訪對象一次又一次地“撒謊”，這就容易給采訪對象造成傷害，記者沒有道德上傷害他人的絕對權利。何況，通過欺騙方式得到的信息其可信性在邏輯上有著天然的缺陷。英國新聞道德研究者卡瑞•桑德斯提出，是所有的謊言都要加以譴責，但是我們必須對其負面性有所估量。說謊者必須承擔舉證責任，說明這一謊言是最后不得已的手段，而其他替代的方法都已探求過。作為職業記者，要有一種道德自覺。人在隱蔽身份的情形下，在別人無法知道自己真實身份的情況下，容易失去嚴格的道德自律（由網絡隱匿性形成的各種網絡不道德行為就是一種明證），容易違背道德規范。不可在道德上陷入動機主義和結果主義的片面性。記者在采用隱性采訪方式時，最容易用維護公共利益這一條來為自己的行為方式和采用的具體采訪手段進行道德辯護，然而，隱性采訪維護的到底是不是社會正義、是不是公共利益，其實在很多情況下是模糊的、不清晰的，有時更多的可能是記者的利益或記者所屬媒體的利益。一般說來，如果難以判斷一些行為是否直接關涉公共利益，這時，記者應該采取保守的方法，即不采取隱匿身份和撒謊的道德風險，那就是說，在公共利益還沒有處于明顯危機時刻，隱性手段的使用要特別謹慎。有學者甚至指出，什么時候公共利益清楚明了，從而可以以此來證明謊言的合理性？我認為沒有，我們至多只能說在那種情況下說謊是最少惡性的行為。
1.籌資風險產生的原因主要有以下三個方面：一是投資效益的不確定性，即投資風險的存在。由于競爭激烈，市場形勢復雜多變，企業的投資效益有一定的不確定性，由此產生籌資風險；二是資金調度的不合理性。資金合理調度，可以相對節約資金占用使其既能滿足生產經營的需要，又能在時間上相互銜接，形式上相互協調，充分挖掘資金使用的潛力。資金調度不合理，就會出現相反的情況；三是外幣匯率風險，只有當企業進行外幣籌資業務時才發生。企業借入外幣進行籌資活動，如果歸還時該種外幣匯率下降，就會產生匯兌收益。反之，就會產生匯兌損失，這樣就要使企業以更多的本位幣來歸還借款。
2.投資風險產生的原因主要有以下幾個方面：一是投資方向錯誤。選擇的投資方向從一開始就是夕陽產業、市場淘汰產品項目或國家即將控制投資發展的污染環境產業，投資之日開始就決定了其注定失敗的命運；二是投資過程不能嚴格按預算控制投資成本。形成邊投資邊修改預算的“釣魚工程”，最后擴大了投資總額，造成投產后資產折舊費用占產品成本比例過大，在經濟上制約了工程項目資金的回收期縮短；三是投資購建的資產在技術上不先進。購建技術落后的設備、或從經濟上看已經不先進的設備，從生產工藝上注定了投資項目資金回收的風險。
3.資金回收風險產生的原因主要有以下幾個方面：一是收賬政策過于寬松。適當的賒銷能夠促進企業產品銷售擴大，提高企業的經濟效益，但是，過于寬松的收賬政策則有可能給企業帶來致命的傷害，造成企業資金大量流失；二是企業內部對應收賬款管理存在漏洞。管理層對抓緊應收賬款催繳工作的力度如何，能否安排專人專門負責應收賬款的管理，甚至派人長期上門催繳，落實難點、焦點客戶的賬款回收，是該問題的內部原因；三是不愿動用法律手段討回債權。基于維持長期客戶的關系，不愿訴訟法律手段解決長期拖欠問題，造成問題積累超過限度，使其釀成現實風險。
4.收益分配風險有兩個來源:一方面是收益確認的風險，即由于客觀環境因素的影響和會計方法的不當，有可能少計成本費用，多確認當期收益，從而虛增當期利潤，使企業提前納稅，導致大量資金提前流出企業而引起企業財務風險；或者有可能多結算成本，多計有關費用，少確認當期收益，從而虛減了當期利潤，影響了企業聲譽。另一方面是對投資者分配收益的形式、時間和金額的把握不當而產生的風險。如果企業處于資金緊缺時期，卻以貨幣資金的形式對外分配收益，且金額過大，就必然大大降低企業的償債能力，影響企業再生產規模；如果企業投資者得不到一定的投資回報，或單純以股票股利的形式進行收益分配，就會挫傷投資者的積極性，降低企業信譽，股票上市企業的股票價格會下跌，這些都會對企業今后的發展帶來不利影響。
二、企業財務風險防范的幾點看法
1.思想上重視防范財務風險。
財務風險防范就是企業在識別風險、估量風險和分析風險的基礎上，充分預見、有效控制風險，用最經濟的方法把財務風險可能導致的不利后果減少到最低限度。企業財務風險防范就是要在財務風險發生以前，采取各種措施最大限度地防止風險的發生或者把風險控制到最小程度。根據企業財務風險的來源，樹立財務風險意識是市場經濟的必然要求。企業員工，特別是企業的經營管理者只有樹立財務風險意識，善于對環境變化帶來的不確定性進行科學預測，有預見性地采取各種防范措施，使可能遭受的風險損失盡可能地降到最低限度，才能保證企業的生存和發展，也才能在市場競爭中立于不敗之地。筆者認為，江西水泥廠2005年出現的財務困境，就是因為當時的管理高層沒有很好地預測財務風險，對市場環境盲目樂觀，大量地舉貸建分廠，當市場需求一縮緊時，貸款利息就成了企業沉重的負擔。
2.選擇合適的財務風險防范方法。
（1）保持資產的流動性。
企業償債能力的大小直接取決于其債務資金總額及資產的流動性。債務資金總額是根據企業生產經營需要而籌措的，在正常情況下，企業并不會為了償債而擴大籌資規模，企業真正能夠償債的只是貨幣資金及部分變現能力強的流動資產（即資產負債表左邊的前面幾項）。而固定資產、長期投資等，往往只能作為一種企業實力的保證。資產的流動性，具體表現為資產總額中流動資產的比重和流動資產中速動資產的比重。應收賬款周轉率和存貨周轉率也是反映資產流動性的指標。
一個企業的資產結構往往是其生產經營的需要和特點決定的。但企業在某些情況下，也可以采取措施相對地提高資產的流動性。例如，企業采取融資租賃的方式取得部分廠房和設備，這樣可以避免部分流動資金“固化”，相對提高資產的流動性，還要求企業及時處理資金周轉過程中不正常的資金梗阻。如積極變賣處理超儲積壓物資，采取措施盡快回收應收賬款等，使流動資產真正“流動”起來，既有利于加速資金周轉，提高資金利用效果，又有利于企業實際償債能力的增強。江西水泥廠在財務危機四起時，也采取了一系列辦法提高資產的流動性。如成立清欠辦，加強對應收賬款的回收力度，對一些年年報虧的子公司采取承包租賃經營等。通過這些辦法的實施，有效地緩解了財務危機。
（2）保持合理的債務規模和結構。
在盡力保持資產流動性的同時，也需要控制合理的債務規模和結構。企業負債控制到多大的規模內，并無定論，但一般來說，它必須與企業的還款能力相協調。由于在企業中，只有作為所有者權益的那一部分才能作為償債來源，因此，舉債規模應與企業所有者權益相適應，一般來說不應該超過凈資產的數額。但是，在不同的行業情況也會有差別。對于一些固定資產比重較大的行業，由于資產的流動性不強，真正可用于償債的是貨幣資金。對于這樣的行業，負債規模還應略低一些，另外，企業確定負債規模的另一個考慮因素是盈利能力。企業盈利能力越強則效益越高，負債能帶來更好的效益，還款一般也有保證，因此，可適當擴大負債比重。企業資金周轉速度的快慢，也是企業確定負債的一個考慮因素。若企業資金周轉快，生產周期短銷售實現快，則容易組織還款資金；反之，則容易出現拖欠債務的情況，此時企業應相對降低負債比重?？傊?，企業的現金流越有保證就越可以組織較高規模的負債。
考慮負債規模的同時也要考慮債務結構的合理化。債務結構主要指長短債務的規模。一般來說，長期債務的資金成本較高，短期借款的資金成本較低。從控制資金成本的角度來看，企業提高短期借款的比重，可相對降低資金總成本。但短期借款的比重太大，違約風險也太大。企業短期臨時性的資金需要，宜用短期借款解決。長期性的資金需要，若不發行股票籌資，則宜以長期借款解決。若以短期借款解決，往往陷入借新債還舊債的困境，一旦無法借到，便會面臨財務風險。在這樣情況下還可以引起借款利率上升，與降低資金成本的初衷背道而馳。
（3）合理調動貨幣資金，可以考慮建立風險基金。
要防范企業財務風險，需要企業財務人員進行貨幣資金的合理調度與安排。根據不同企業資金運動的規模和生產經營的特點，妥善安排貨幣資金的收支活動，使之在平時能保證生產經營的需要，在還款和分紅付息期到來時，及時地籌集和調度資金，以避免出現無力支付的情況。同時，企業還可以通過聯營、合并等多方位多元化經營方式來擴大規模，運用規模經濟來分配企業財務風險，以盈助虧，以優補劣。建立風險基金，即對于出現的偶然性很大而損失有限的風險，企業可以采取各種可能的方式，有計劃的提取一定數量且獨立于企業運營資金之外的貨幣資金，作為損失發生時的補償基金，防止風險發生對企業正常運營資金的影響，從而保證企業經營活動的正常進行。
（4）加大對子公司的財務控制力度，增強抗風險能力。
企業作為所有者，對子公司的凈資產有絕對的控制權力，但各子公司也必須按照現代企業制度，完善法人治理結構，獨立地開展生產經營活動。企業要加大對子公司的財務控制，首先，要建立一整套子公司財務管理和會計核算制度，從規章制度上保證子公司的財務運作符合企業的整體利益。其次，要推行財務總監制或會計委派制，把財務會計人員的任命權歸母公司管理，以避免子公司會計信息失真。再次，對子公司要實行合并會計報表。
（5）加強對投資項目的論證，提高投資收益。
對新上馬的項目，一是要進行充分的可行性論證。對投資的區域、行業、時間以及以什么方式投資，都要進行可行性論證，以避免投資風險。同時，還要結合投資成本，靜態回收期、投資回報率、該項目的發展前景等方面綜合考慮。二是投資規模要適度，資金投向要合理配置，不能貪大求全，否則不利于風險的分擔。三是要樹立抵御風險的信心，一旦決策投資，就要盡快上馬建設，不搞胡子工程。
（6）建立健全財務活動各環節的風險防范機制。
（一）利益驅使會計行業“造假”
這里的利益分不同種類，如很多國有企業造假賬，較多的是因為企業需要“造政績”，某些單位的負責人為了突出政績，邀功請賞，隨意篡改上報的報表，不費吹灰之力就可以將財政赤字變為財政盈余。某些行政及事業單位做假賬，有的是為了違規給單位工作人員發放福利、補貼，有的是不合規定的接待、送禮的費用無法報銷，便利用假發票沖抵。通過做假賬，就可以讓非法的經濟活動披上一個合理、合法的外衣。另外，還有相當多的企業為了逃避給國家繳納稅收的義務，通過做假賬來隱瞞收入。
總起來說，因為巨大利益的驅使，做假賬的手段變得日益多元化、復雜化、隱蔽化，通過制造假象、操縱數據產生的虛假信息，極大地擾亂了社會、單位、部門的經濟穩定秩序。
（二）行業內外監督機制不完備
改革開放的推進發展使得企業有了更大的自主性，而當開放的權力缺乏有效監督時，就會產生一些新的問題。許多假賬問題的產生是由于企業負責人授權、指使會計人員進行造假，而企業內部為了搞活經濟，也便放松對這種違法違規行為的監管。企業委托人與人之間存在一定的利益沖突，也可能對人行為缺乏有效的監督控制。另外，行業外部的財政、審計、稅務等部門監督標準存在不統一性，相互有重疊的管轄范圍，從而在管理上各自為政，最終使得監督的力度大大削弱，很難起到有效監督的作用。
（三）會計從業人員的職業素養有待提高
1996年財政部制定的《會計基礎工作規范》當中就專門對會計人員的職業道德問題作出了規定，其中就要求“會計人員應當熟悉財經法律、法規和國家統一會計制度”，還應當“按照會計法律、法規、規章規定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整”，“辦理會計事務應當實事求是、客觀公正”。
會計專業職稱考試的規模一直在持續擴大，多年以來的人才選拔已經給會計隊伍的發展提供了保障。但是，只依賴這種考試選拔會計人才還是不夠的，許多從業人員僅僅通過了考試，但是對缺乏會計實踐經驗，并且對相關的職業素養知識、法律法規知識了解甚少。這就會導致很多會計從業人員誠信意識不足、法律意識淡薄、拜金主義嚴重。容易在誘惑面前，放低對自己的職業道德要求。
二、會計行業造假賬的防范與治理措施
（一）建立健全相關法律法規
我國現已頒布的會計方面的法律法規有《會計法》、《企業財務會計報告條例》、《會計基礎工作規范》等，可以說已經基本建立了一套系統性的法律法規體系。其中，對做假賬行為也都有具體的懲處措施。如《會計法》第五條明確規定：“會計機構、會計人員依本法規定進行會計核算，實行會計監督。任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。任何單位或者個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規定行為的會計人員實行打擊報復。”《會計法》第四十三條明確指出，如果“偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務會計報告等行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
但是，這些規定在實際操作層面可能會發生責任處罰不明確，有一些可鉆空子的灰色地帶的問題。所以，需要根據實際案例修訂、完善相關法律法規。另外，還可以增加一些民事賠償條款，對于因造假賬產生的經濟損失，有相關人員承擔一定的民事賠償責任。
（二）完善監督管理機制
一、低溫障礙。黃瓜受低溫影響發生寒害或凍害后，先在葉的大葉脈間出現黃白色斑，凍害加重后擴大而連片?；蛑仓臧l根緩慢，或不發根，或者花芽不分化，整個植株生長瘦弱，甚至葉片枯死至全株枯死。
病因：黃瓜相對其它蔬菜耐寒力比較弱，0～10℃就會受害，低于3～5℃生理機能出現障礙，造成傷害。這是因為：低溫時，根細胞原生質流動緩慢，根細胞原生質流行緩慢或停止，細胞滲透壓降低，造成水分供求不平衡。另外，植株受低溫侵襲后，細胞間隙的水分結凍，使細胞原生質的水分析出，冰塊逐漸加大，致細胞脫水，或使細胞脹離而死。再之，植株體內在-2～-5℃時誘發植物細胞水結凍的細菌，它也是導致黃瓜發生寒害和凍害的因素之一。
防治方法：選用耐低溫品種；低溫鍛煉，苗期經受一定的低溫可提高抗寒力；在棚室上加蓋雙層草簾；熏煙或臨時補溫；低溫后慢慢升溫，不可操之過急，嚴重受害的植株要拔除重新定栽。
二、漚根。漚根是育苗期常見病害，發生漚根時，根部不發新根或不定根，根皮發銹，后腐爛，致地上部萎蔫，且容易拔起，地上部葉緣枯焦。嚴重時，成片干枯，似缺素癥。
病因：主要是地溫低于12℃，且持續時間較長，再加上澆水過量或遇連陰雨天氣，苗床溫度和地溫過低，瓜苗出現萎蔫，萎蔫持續時間一長，就會發生漚根。漚根后地上部子葉或真葉呈黃綠色或乳黃色，葉緣開始枯焦，嚴重的整葉皺縮枯焦，生長極為緩慢。在子葉期出現漚根，子葉即枯焦；在某片真葉期發生漚根，這片真葉就會枯焦，因此從地上部瓜苗表現可以判斷發生漚根的時間及原因。長期處于5～6℃低溫，尤其是夜間的低溫，致生長點停止生長，老葉邊緣逐漸變褐，致瓜苗干枯而死。
防治方法：（1）畦面要平，嚴防大水漫灌。（2）加強育苗期的地溫管理，避免苗床地溫過低或過濕，正確掌握放風時間及通風量大小。（3）采用電熱線育苗，控制苗床溫度在16℃左右，一般不宜低于12℃，使幼苗茁壯生長。（4）發生輕微漚根后，要及時松土，提高地溫，待新根長出后，再轉入正常管理。
三、花打頂。早春、晚秋或冬季種植的黃瓜在苗期至結瓜初期，常出現植株頂端形不成心葉的“花抱頭”現象，也叫花打頂，不僅延遲黃瓜生長發育，同時也會影響產量和質量。
病因：花打頂類型分燒根型、漚根型、營養障礙型和傷根型。定植穴內有機肥施用過量，定植后澆水不及時，棚室土壤干旱燒根形成燒根型花打頂。棚溫低于10℃，土壤相對濕度高于75％，土壤潮濕，根系生長受抑形成漚根型花打頂。夜間溫度低于10℃后一段時間，植株矮小，葉色變深綠色，葉面凹凸木平，出現營養障礙，造成營養障礙型花打頂。瓜苗或植株根系受傷后，養分吸收受抑，出現傷根型花打頂。
防治方法：防治燒根型花打頂應及時澆水，使土壤含水量達22％，空氣相對濕度達65％，澆水后中耕。漚根型花打頂要停止澆水，及時中耕，提高地溫，降低土壤含水量。夜溫低造成花打頂應提高夜溫，上半夜溫度達到15℃，并保持4～5小時，下半夜保持在10℃。傷根型花打頂，中耕時少傷根，采用保秧護根措施，提高根系活力。
四、畸形瓜。黃瓜畸形瓜種類很多，有尖嘴瓜、大肚瓜、細腰瓜、曲形瓜等，這些瓜條直接影響銷售，菜農損失嚴重。
病因：大棚內光照不足，晝夜溫差小，密度過大，透光不良，瓜條膨大時肥水供應不足；植株長勢弱，葉片小，黃葉，生長點受抑，根系受到損傷；植株生長后期表現衰老，或感染病蟲害農業論文，或遇連陰天。
防治方法：加強水肥管理，增施有機肥料，防止植株早衰，采用高光效無滴棚膜，合理密植，及時防治病蟲害。
五、苦味瓜。黃瓜中苦味素積累過多造成瓜條味苦無法食用。
病因：氮肥過多，磷、鉀肥不足，特別是一次性施氮肥過多，易出現苦味瓜；黃瓜對氮、磷、鉀的吸收基本遵循5∶2∶6的比例，否則會出現生育不平衡，造成徒長，或出現座果不齊，側枝上易出現苦味瓜；氣溫過高，高于32℃以上，致同化能力減弱，損耗過多，營養失調；土壤過于干旱；陰天多，陽光少，地溫低，水分養分吸收受抑，易形成苦味瓜；此外，與品種也有一定關系。
防治方法：配方施肥，使氮、磷、鉀肥合理搭配；及時澆水，防止干旱；控制溫度，避免高溫、低溫出現；陰天光照不足時補充光照，可采用啟墻涂白、掛反光膜、反光鏡等措施；選用不易產生苦味瓜的品種。
對于上述畸形瓜、苦味瓜，發現后立即摘除，然后加強管理，促進植株生長發育。
六、化瓜。瓜條長到2～5厘米長，停止生長，萎蔫站。
病因：保護地黃瓜栽培化瓜的原因很多，歸納起來主要有以下方面：（1）品種結實能力差。黃瓜為異花授粉作物，保護地由于育苗和生育前期晝夜溫差大，形成雌花多，雄花很少，當時昆蟲尚未活動，缺乏授粉媒介，又不進行人工授粉。主要靠單性結實，單性結實弱的品種就容易化瓜。（2）高溫。保護地內白天的溫度高于32℃，夜間溫度高于18℃，就會導致黃瓜光合作用受阻，呼吸作用增強，從而造成營養不良而化瓜，有時還出現畸形瓜。結瓜初期莖葉生長迅速，瓜條生長緩慢，如果此時連續2～3天晚上出現20℃高溫，營養成分會大量輸向莖葉，使瓜秧徒長而導致化瓜。（3）低溫冷害。春季氣溫回升，棚室內溫度起伏較大，如果忽視了對低溫冷害的防御，就會導致黃瓜根系因低溫冷害的影響而降低了吸收能力，使瓜條營養供應不足而化瓜。（4）二氧化碳濃度低。黃瓜對二氧化碳氣體濃度變化非常敏感，如果二氧化碳濃度過低，就容易化瓜。（5）密度不合理、肥水管理不當。密度過大，肥水供應不足，根系爭奪養分，莖葉爭奪空間，透光、透風差，光合效率低，消耗增加；氮素營養過剩，使黃瓜發生徒長等多方面因素引起化瓜。（6）根瓜采收不及時。（7）病蟲侵害。霜霉病、灰霉病、白粉病、炭疽病、角斑病等病害直接侵害葉片而影響光合作用，蚜蟲、白粉虱危害也會引起化瓜。
防治方法：（1）選擇適宜品種，掌握適當密度。另外，可通過人工授粉、放蜂等措施提高座果率。據試驗，進行人工授粉刺激子房膨大，可使化瓜率下降70%左右。（2）嫁接育苗，培育壯苗。（3）調節溫濕度，改善光照條件。加強放風管理，把溫度控制在適宜于黃瓜正常生長發育的范圍內。冷天可小放風，晴暖天大放風。采用透光率高的無滴防老薄膜，盡量延長光照時間，并注意清潔膜面以利透光，晚上用日光燈等光源進行人工補光。（4）合理施肥澆水。在根瓜坐住之前，不要澆速效氮肥。緩苗后若植株生長正常，不再澆水進行蹲苗，直到根瓜長至手指粗時再澆水和葉面噴肥，并及時通風排濕。葉面噴肥可采用1%磷酸二氫鉀+1%葡萄糖+1%尿素或0.3%紅糖+0.2%碳酸二氫鉀+0.3%尿素液。（5）及時調整植株。保留根瓜節以上的帶雌花的側枝，并在其雌花以上留1～2片葉摘心，其它側枝和卷須要及時除去。還應及時通風，保證二氧化碳的濃度。（6）加強病蟲害防治。（7）適時采收。黃瓜的根瓜生長期較長，應及時采收，以免墜秧，對不正常瓜，如“大肚瓜”、“尖嘴瓜”等應盡早摘除，以免影響正常瓜的生長。
七、葉片卷曲。植株上部葉片多發生上卷，顏色呈褐色。
病因：棚室內溫度過高，植株上部葉片遭受高溫燒傷。
防治方法：發現癥狀后及時檢查棚室內溫度，通風降溫，把溫度控制在25℃左右。
八、藥害。葉片出現五顏六色的斑點，局部組織焦枯，穿孔或脫落，或致葉黃化、退綠或變厚畸形。
改革開放以來，我國經濟社會發生了深刻的變化，經濟持續快速發展，產業結構日趨合理，經濟效益不斷提高。尤其是地方政府的財力有了顯著的增長，近地方政府已經成為目前經濟運行中一支重要的經濟力量。但是，我國正處在社會主義初級階段，經濟體制還在進一步改革的過程中，市場機制、競爭機制等還不健全，產業結構、經濟結構、經濟增長方式尚欠合理，這都嚴重影響了經濟的發展和社會的和諧，使地方政府成為各種利益關系沖突和矛盾的焦點。這就迫切要求地方政府加快實現職能的轉變。
一、地方政府職能轉變面臨的困境
（一）地方政府越位嚴重
現階段在社會主義市場經濟條件下，由于受到計劃經濟體制的影響和部門利益的驅動，地方政府往往以“全能者”的身份出現在市場經濟中畢業論文題目，超越自身權限，涉足市場、企業和社會組織的自主權力范圍，管了許多不該管，而且管不了、管不好的事情。比如，在漸進的機構改革中，地方政府重點進行了國有企業產權制度的改革，探索了企業經營權與所有權分離的途徑，撤銷了一些專業經濟管理部門，增強了企業的活力與競爭力。但是，由于國有資產監管機制尚未完善，政府仍然承擔著國有資產管理者的重要角色，這就決定了政府對國有企業進行一定程度的直接控制，地方政府經濟調節這只“看得見的手”在取得一定效果以后，在某些地區、某些領域至今仍然伸得過長。表現在不該由政府管的事情政府插手，如地方政府和企業一起爭上市，爭競爭性投資項目，直接參與企業經營管理與人事管理。地方政府直接介入企業管理，與市場經濟所需要的自主經營、自負盈虧的企業主體資格要求相違背，直接損害了企業利益。
（二）市場監管職能實施不合理
地方政府的職能在于制定公平競爭的游戲規則，維護市場的正常秩序。從地方政府的市場監管職能分析，一些地方政府的市場監管職能還很弱。在地方政府職能轉變過程中，如何實現對本地區的市場經濟秩序的監督和管理，對壟斷行業如何限制，對市場環境如何構建，對產權如何界定和保護等等一系列問題都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市場監管職能實施不當。具體表現有：地方保護、政策歧視、監管不力、權力濫用等。這些都影響了政府的執行力和公信力。
（三）社會管理職能定位模糊
從地方政府的社會管理職能來分析，由于人們是在政治統治職能的層面上來展開對社會管理職能的認識的，因此常常將社會管理職能與經濟調節、市場監管和公共服務職能混同起來畢業論文題目，忽略了社會管理中的公事事業管理這一重要內容論文范文。一些地方政府社會管理的方式還處于短期性、被動性的“拾遺補漏”階段。地方政府社會管理職能中的危機管理意識和能力都比較薄弱，許多地方政府還未建立起來以政府為主導的對自然災害、突發事件的應急機制，地方政府和社會對公共危機的控制能力還較低.例如政府職能界定不清，定位不準、社會管理組織不發達，體制不順、管理機制不暢，手段落后等。另外，生產、交通、衛生和食品等公共安全越來越成為廣大社會成員的基本公共需求，需要逐步建立健全管理機制。
（四）服務職能不強
從地方政府的公共服務職能來分析，一些地方政府對本地區公共產品和公共服務的提供遠遠不能滿足公共需求。這一點在西部地區的地方政府和層級較低的地方政府中表現得尤為突出?；鶎由鐣A薄弱，公共產品和公共服務的提供長期未得到應有的重視，尤其是改革開放以來，廣大農村的文化教育、合作醫療、社會保障等公共產品和公共服務的提供長期以來得不到重視，影響了農村的發展。
二、經濟體制轉軌條件下我國地方政府職能轉變對策
（一）轉變地方政府執政觀念
轉變地方政府職能，建設服務型政府，必須首先轉變地方政府的執政理念。執政理念的轉變，能夠增強地方政府轉變職能的內在動力。在中國這樣有著集權政治、計劃經濟、一元文化等傳統文化思想深刻影響的國度，官本位、政府本位、權力本位的傳統管制型政府執政理念根深蒂固，而公民本位、社會本位、權利本位的服務型政府執政理念剛剛形成，明顯處于弱勢。所以轉變執政理念，成為轉變地方政府職能的首要問題。因此，地方政府必須樹立起以下五種執政理念：一是“以民為本”的服務理念。地方政府是為公民及其他社會主體提供公共服務的機構，必須樹立“以民為本，顧客至上”的執政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、權力都是有限的，地方政府在管理中也會出現失靈現象。必須轉變政府神圣化、萬能化的觀念，改變事無巨細、政府統攬的局面，不做越位、越權的事情，政府不應管的事情要還權于民、還政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府執政理念的核心畢業論文題目，是政府行政運作的一項基本原則。四是責任政府理念。要構造和完善包括政治責任、法律責任、公仆責任在內的行政責任制度，以確保各級地方政府及其工作人員對百姓負責、對社會負責。五是誠信行政理念。一個高效、廉潔的政府是老百姓滿意的政府，是老百姓心目中形象極佳的政府。這就需要政府不斷強化行政道德以提升其公信力。
（二）重新構建政府與企業、市場及社會公眾的關系
政府與企業、市場、社會的關系是地方政府職能中的核心問題，是地方政府職能轉變的載體，所以必須重新確立好政府與這三者的關系，才能順利實現地方政府職能的轉變。而轉變地方政府職能，建立起為企業、市場和社會服務的新體制，是建立服務型政府的根本所在。地方政府必須實現由全能政府、萬能政府向有限政府轉變，克服越位、糾正錯位、彌補缺位，把工作重點切實轉移到“經濟調節、市場監管、公共管理、公共服務”的職能上來，突出其社會管理、公共服務職能。為實現政府職能轉變目標，必須妥善處理以下三個方面的關系：地方政府與企業的關系方面，政府要把自主經營權利真正交給企業，實現所有權與經營權分離，建立地方政府為企業服務的新體制；地方政府與市場的關系方面，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，建立面向市場、以市場為導向的政府。一個完備的市場機制和一個有效的政府都是經濟發展的推動力，二者缺一不可；政府與社會的關系方面，政府要注重社會潛能，充分發揮社會中介組織的作用，把不該管、做不了、做不好的事情轉交給各種社會中介組織，建立地方政府與社會共同治理的新模式。
（三）加快政治體制變革和創新
首先，要加快地方行政審批制度的改革，科學界定行政審批范圍，減少審批項目，簡化審批手續，規范審批方式和程序，取消不合法律、法規要求的審批事項畢業論文題目，取消可由市場自行調節、社會自我管理的審批事項，取消部門自設的審批事項。著力在推進依法行政、清廉為政、民主施政、科學理政四個方面發揮更積極的作用，使各級政府在繼續履行好經濟調節和市場監管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務職能；在加強和改革政府管理的同時更加注重建設服務型政府；其次，建立公共財政體制。要調整公共支出的范圍，提高公共服務支出的總量與比例。把生產投資型財政轉變為公共服務型財政，財政支出要以人為本，普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會保障水平，將財政支出的重點轉向公共教育、社會保障、公共衛生、公共安全和公共基礎設施等方面；要制定公共服務的最低標準，保證低收入群體能夠獲得最基本的公共服務論文范文。同時，要通過體制創新，提高政府對公共物品和公共服務的供給能力。對地方政府應當提供的“公共物品”包括公共安全、國民教育、社會救助、公益事業、環境保護、市政建設等的體制進行創新，逐步從由政府提供向鼓勵包括非政府組織在內的民間共同提供公共產品發展；再次，要完善地方政府績效評價和監督機制。必須盡快廢止以GDP 為取向的業績評價體系，糾正那種見物不見人的片面發展觀，整合現行考核辦法，建立社會性評價機制，確立多重社會評價指標體系，采用目標管理（MBO）、全面質量管理（TOM）等手段進行績效管理，吸納專家學者、社會公眾參與評議和考核，對地方政府業績進行客觀公正的評價，獎優罰劣，促進政府績效的提高，建立和完善激勵約束機制，充分調動公務員的積極性，促進地方政府職能的轉變。與此同時，要完善對地方政府行為的監督機制。
（四）加快行政法制建設
依法行政是推動地方政府職能轉變的有力手段。地方政府職能轉變的各項措施，需要運用法律手段加以保障；地方政府職能轉變的成果畢業論文題目，則需要上升為法律才能得以確認和鞏固。因此，只有加強行政法治建設，堅持依法行政，轉變工作方式，轉變工作作風，才能大大提高行政效率，切實轉變地方政府的職能。主要應做幾方面的工作：一是牢固樹立行政法治意識。意識指導行動，行動受制于意識。沒有行政法治意識，就不可能依法行政；二是完善法律體系。實現依法治國，堅持依法行政，必須加快立法步伐，改變某些領域無法可依或有法難依的狀況。要對那些過時的、相互間存在相沖突、相抵觸的法律、法規進行修改和清理；三是理順現行行政執法體制。理順現行行政執法體制，按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的原則，走綜合執法之路；四是完善依法行政的監督機制。完善依法行政的法律監督機制，是實現依法行政的根本保障。
轉變地方政府職能是復雜而艱巨的系統工程，是一個常新的研究課題。地方政府職能轉變的模式將更加明確和具體，那就是由全能政府向有限政府轉變、由人治政府向法治政府轉變、由權力政府向責任政府轉變、由封閉政府向透明政府轉變、由管制型政府向服務型政府轉變、由低效政府向高效政府轉變、由失信政府向信用政府轉變、由傳統政府向電子政府轉變。實現以上這些轉變，需要長期艱苦的努力。
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一、引言
房地產行業在我國現代化經濟建設中具有舉足輕重的地位，可謂是“牽一發而動全身”。如果房地產行業出現較大的波動，則會影響到鋼鐵價格、家裝設計、農民工就業等一系列問題。如今國內的房地產業發展勢頭較好，從依靠政府扶持向市場調節轉變，銷售方式也呈現按揭、預售、代銷等多樣化，在房地產行業大量資金增長過程中，會計信息的質量和準確性是急需考慮的問題。
二、我國房地產行業會計質量的問題
房地產行業與其他行業有所不同，它隨著銷售手段、房企狀況、業績信息等差異，在執行會計準則時具有一定的特殊性。但由于其行業特殊性，很多會計信息未能很好的貫徹會計準則中的規定，造成房地產企業會計信息質量出現各種問題。
1.銷售收入伴隨銷售方式改變
每個房地產企業均會開發多個項目，其項目建設期的實際成本費用會大于預期費用；隨著地價的增長，后期項目建設成本遠高于前期建設費用，各期項目間的損益浮動較大。當房地產項目取到預售許可證后，根據其項目體量和行業發展狀況，房產營銷部門會不定期改變銷售策略，如總房款打折、限期墊付、贈送設備平臺等，同一項目、同一樓層、同一房型、同一面積的房屋可能因銷售方法與售出時間不同，其總房款也不一樣。因房地產開發產品價值較高，購買者多采用分期付款的方式，因此造成收款期與房屋交付期不一致?？傊康禺a企業的銷售收入與其營銷手段、營銷節點、付款方式有很大關系，且銷售收入確定的隨意性較大，將造成會計信息和質量的問題。
2.各期業績信息可比性較差
房地產企業從拿地到土地開發短則一年，長則三四年，其項目分為一期、二期乃至多期工程，項目在建設期投資數額巨大，大量費用將計入到當期損益中。項目在持續開發和預售中，因可能采用分期或墊付的銷售形式，總房款不能按照預期期限收回，而且隨著項目的投資成本擴大，房地產企業每年的損益表所反映的企業利潤波動較大，換句話來說，其財務報表不能準確的反映其財務狀況。證監會為了房地產企業能夠真實的反映其會計信息，要求預收的房產款能夠體現出期初余額、期末余額、預售狀況等，但從近幾年的報表情況來看，各房企的核算方法不同所披露的信息標準也有所差異。
3.現金流信息披露不完全
房地產市場受政策影響較大，當貸款、限購、認購等政策松弛時，房地產銷售總量會呈現上升趨勢，因而所產生的銷售收入則會增加。房地產企業為了增加銷售和樹立品牌形象，在每個重要節點會舉辦各種活動，其物資物料的開支和活動產生的現金流均以企業為單位，房地產企業從拿地、籌建、預售、活動準備等各個環節都需要耗費大量人力、物力、財力，而所有的投資均通過銷售產生現金流入。因房地產行業項目開發維持時間長，經營活動中現金流出與流入相對于其他企業具有更大的異步性。
三、完善我國房地產行業會計信息質量問題的對策
近年來，為適應我國經濟體制的改革，國家財政部與證監會陸續出臺了一系列有利于會計改革的政策，對提升房地產的會計信息具有一定積極作用。除此以外，從建立房地產行業的會計規范體系、完善房地產行業的內部會計核算、準確反映房地產企業的會計信息等方面也能更好的改善房地產行業會計信息質量。
1.建立房地產行業的會計規范體系
會計準則是針對財務崗位職責和內容所制定的，但建筑工程類項目因籌建費用大、期限長、任務重，一個知名房地產項目的投建可能會促進周邊區域經濟的發展，因此房地產行業對我國現代化經濟建設具有舉足輕重的作用。針對其行業特殊性，因對房地產及相關工程建設行業會計信息做定向規范，一是更能夠準確披露出房地產企業的經營狀況；二是也能夠保障房地產企業的既得利益。從大方向上要求房地產行業會計信息的規范性，是保障房企正常運營的基礎。
2.完善房地產行業的內部會計核算
很多房企財務部門執行的是國家統一的財會標準，并未根據企業現狀制定相應的內部會計核算制定，有些刻意避開國家稅收政策，內外賬不統一，重視企業征繳需要做的報表，忽略了財務內部核算的規范性。無論籌建項目大小，都需要一個相對完善的會計內部核算制度，它是真實反映企業會計信息的基礎。處理好房地產企業內部會計核算狀況，對促進項目的順利進行具有重要作用。
3.準確反映房地產企業的會計信息
準確反映房地產企業的會計信息是改善會計信息質量的基礎。財務部門與其他部門有本質區別，從每月、季度、年度報表中能夠體現出房地產企業經營活動的現金流出與現金流入，若內部會計信息存在偏差，那么將會影響到整個項目的建設與銷售。將每筆涉及銷售的會計信息真實、準確、有效的記錄下來，并與其他項目籌建期的開支做比較，就能夠反映出整個項目的利潤額。
四、總結語
近年來，我國會計制度逐步完善，陸續出現質量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等分支，極大地提升了房地產行業會計信息的真實性和有效性。針對如今房地產企業會計信息出現賬目不清、數據不真及披露不完全等問題，應從會計制度、行業準則、崗位職責等多方面加以規范，以達到改善房地產行業會計信息質量的目的。
參考文獻：
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東北老工業基地的振興,是一項需全面調度,和諧并進,各要素互相促進,經濟政治文化共同發展的系統工程,如老工業基地改造中產業結構的調整,經濟實體的轉制,技術、資金、人才的引進,政策、制度、環境的保障,社會的穩定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業基地改造的進展和成效,喪失或缺少其中的任何一個要素,都將產生不良的影響,制約或阻礙老工業基地改造的進程。其中,法治環境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業基地振興需要與之相適應的法治環境。良好的法治環境既是老工業基地振興的標志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環境對老工業基地振興的影響、現實狀況對法治環境的迫切要求、加強法治環境建設應著力解決的相關問題等進行一定程度的探討。
一、振興東北老工業基地離不開良好的法治環境
在目前老工業基地改造的進程中,人們普遍重視產業結構的調整,資金和項目的引進,經濟指標的提高,卻往往忽略和輕視人文環境,法治環境,人的觀念、意識等軟環境的建設。而這些要素既能反映老工業基地振興的成果,又對老工業基地振興產生不可忽視的作用。社會的發展和進步是各種要素綜合作用的結果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會全面、和諧發展的要求。從科學發展觀的要求來看,振興東北老工業基地是實現全國和諧發展的要求;在老工業基地振興的過程中,實現經濟、科技、人文、法治等的全面和諧發展,同樣是科學發展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認為振興老工業基地就是振興老工業基地的經濟,片面追求經濟指標,這是不可取的。
振興東北老工業基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業基地要加快市場化進程,而營造良好的市場環境有賴于完備的法律、制度、政策體系,在經濟發展的過程中,法律、制度、政策的作用幾乎無所不在。
首先,國有企業改革涉及諸多法律問題。老工業基地的振興與國有企業的市場化改造關系密切。實踐表明,構造多元投資主體,改變國有企業股權結構,建立有效的公司治理結構,形成內部化的財務預算硬約束機制,是使企業成為獨立的市場主體的重要途徑。建立科學的現代企業制度,是當前國企改革的核心。這場偉大的制度創新,需要充分發揮法律的規范、引導、調節和保障功能。在加快國有企業改革,實行區域經濟民營化的同時,需要運用法律規范來調節政企關系。在國有資產運營、國有企業產權交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國有資產保值增值,規范國有企業特別是小型國有企業的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務等現象出現,切實防止國有資產流失。
其次,政府職能的轉變需要法律的制約。政府職能轉變是東北老工業基地改造和振興中的關鍵一環,這個問題不解決,再好的方案也不可能取得好的效果。為此要切實解決政企不分,政府對經濟事務干預過多、過深,而公共服務又嚴重不足的狀況,把政府經濟工作的著力點轉到制定與市場經濟相適應的制度和法規、規章等方面上來,全面提高政府工作效率,給投資者、創業者以穩定預期。政府應該維護公平的市場競爭環境,為優勢企業的發展提供最大的空間。應進一步加快政府職能的轉變,深化行政審批制度改革,貫徹落實好《行政許可法》,完善重大問題的科學化、民主化、規范化決策程序,增強透明度和公眾參與度,提高辦事效率,減少對微觀經濟的干預,切實放開搞活企業,把政府的經濟管理職能切實轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。各級政府制定的地方性法規、規章,其中有的不僅不能促進經濟發展,甚至妨礙經濟發展,妨礙振興,應及時加以改進。
第三,大力引進民營資本涉及諸多法律與制度問題。近年來,老工業基地各級黨委和政府不斷改善經濟發展軟環境,民營經濟發展很快,出現了總量和效益同步增長的可喜勢頭。但是與發達省份相比,老工業基地的民營經濟總量小、規模小、效益不高。事實表明,振興老工業基地商機無限,老工業基地的民營經濟發展空間很大;同時表明老工業基地的國企改革、經濟結構調整需要域外民營企業資本的參與。事實上,國家作出振興老工業基地的決策后,許多南方民營企業躍躍欲試,到東北考察咨詢,洽談投資,政府應予鼓勵、支持和引導,并制定和完善促進非公有制經濟發展的法律、法規、政策。在支持民營經濟健康發展的同時,隨著經濟形勢的變化和市場競爭的激烈,民營經濟進一步發展也面臨著一系列問題。大型民營企業沒有形成較強的核心競爭力,經營管理水平普遍較低,企業融資困難,缺少復合型人才等等,制約著民營企業進一步發展。而一些民營企業偷稅漏稅,產品質量不高,缺乏誠信,不正當競爭,勞資關系不協調等問題時有發生。這些問題的解決需要政府認真引導和規范民營企業的行為,運用相關的法律、法規,使民營企業步入良性發展的軌道。還應做到嚴格執法,遏止侵害民營企業權益的行為。
第四,健全就業制度和社會保障制度需法律制度的完善。老工業基地的就業問題不同于工業化過程中普遍的農村剩余勞動力就業問題,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度與政策扶持。為解決就業再就業問題,國家已經制定出臺了許多切實可行的政策。一方面要用好普惠性政策,確保稅費減免、小額擔保貼息貸款、就業援助、社會保險補貼等優惠政策落到實處。同時,針對老工業基地的實際情況,落實好特殊政策。在研究制定政策時,要切實把著重點放在促進人的發展方面,放在就業和有利于人們安居樂業上,強化對就業再就業工作和社會保障體系建設的支持,把國家和地方的政策銜接配套起來,形成具有合力的政策制度體系。從促進社會發展、增加就業、提高居民生活水平和質量、增強消費動力出發,推動老工業基地改造。
第五,促進社會信用制度的建設需要法律與制度的完善。實行市場經濟以來,老工業基地在經濟發展過程中遇到了一系列困難,誠信的缺失就是目前所面臨的困難之一。某些領域出現的比較嚴重的誠信缺失已經成為市場經濟發展中迫切需要解決的現實問題,重新構建市場經濟條件下的誠信倫理是振興老工業基地的當務之急。重新構建誠信倫理,就必須建立市場經濟的誠信機制,完善失信的懲治機制,加大對失信行為的處罰力度,在全社會形成維護誠信的有效獎勵機制。為此,應構建全國性的信用管理體系;制定專門的信用管理的法律和法規。
綜上所述,振興老工業基地有不可缺少的各種要素和條件,加強法治,實現法律規范對社會關系的有效調整,依法振興,是加快實現老工業基地振興的基本條件之一。只有具備良好的法治環境,才能有效保障老工業基地的順利振興。法治環境對老工業基地振興的作用主要表現為以下三個方面。第一,保證穩定的經濟運行、經濟發展秩序。老工業基地振興中的經濟發展,可能有各種直接的影響因素,如經濟犯罪和其他各種形式的犯罪影響振興;違背市場規則和法律,侵害市場主體的各種民事權益影響振興;行政機關違法行政,以作為或不作為的形式侵害管理相對人的利益影響振興。解決這類問題有教育和管理的問題,但更重要的是法治,從某種意義上講,只有充分運用體現國家強制力的法律,才能排除影響老工業基地振興的各種違法犯罪因素的干擾。第二,維護公平、公正的競爭環境。市場經濟是競爭的經濟,也是法治的經濟。市場的競爭,應是市場主體在公平、公正環境下的競爭,只有公平和公正,才能使市場經濟健康有序地發展下去。假如沒有公平和公正,情況將會如何?坑蒙拐騙,欺行霸市,市場何以存在和發展?若要實現公平、公正的競爭環境,必須加強法治。第三,創新有效運行的機制和科學進步的制度。一方面,機制和制度的建設包括了法律運行機制和法律制度的建設;另一方面,一般意義上的機制和制度的建立和運行,離不開法治的規范和保障。
二、現實狀況要求加快法治環境建設
如何評價老工業基地的法治環境?筆者認為應當重點考察老工業基地的法治程度和水平是否與全國法治進步的程度相一致,是否與老工業基地振興的要求相適應,主要表現為以下六個方面:①地方性法規、規章的完善程度;②行政機關是否在行政管理活動中嚴格執法,在行使行政權力時遵守法律、法規、規章,服務群眾;③司法機關是否能準確、合法、及時、公正地適用法律,打擊違法犯罪行為,化解矛盾,解決糾紛;④各級國家機關、社會團體的公職人員是否能帶頭遵守法律,抑制特權,堅持法律面前人人平等;⑤廣大人民群眾是否能學法、知法、懂法、用法,既能依法維護自身的合法權益,又能進行法律監督,勇于同違法犯罪行為做斗爭;⑥通過法律對社會關系的實際調整,使社會主體的合法權益得到有效維護,違法犯罪行為受到應有懲治,社會關系和諧,經濟發展,政治穩定,文化繁榮。
為此,筆者專門調查了東北某市老工業基地改造中的上述相關問題,本文僅就其中的行政執法和司法狀況進行簡要評析,這可以從一個側面提示我們,在老工業基地振興的過程中加強法治環境建設,是我們必須重視和加強的。
1行政執法的現狀分析
(1)近年來該市行政執法的改進和取得的成績
在老工業基地改造過程中,該市各級行政執法部門正努力提高行政執法質量,消除和減少各種“低級執法”現象。近年來,在為“東北老工業基地振興”提供優質服務,創造良好執法環境的形勢下,各級行政部門在行政執法體制的改革和創新方面,進行了大膽探索和有益嘗試,并且取得了一定的成績。其中“同類權限”集中管轄的改革思路,取得了較好的效果。所謂“同類權限”集中管轄,是指將原來的兩個以上行政部門對某一行政事務均可行使管轄權的管理,歸口為一個部門管轄。其特點是:集中行使的處罰權范圍廣、項目多,執法重心下移;量化執法指標,執法行為程序化;機構精簡,執法效率提高。長期以來,我國行政執法領域存在執法機構多、處罰重復、職能交叉、多層多頭執法、執法隨意性大等弊端。從“同類權限”的集中管轄的特點可以看出,它能解決一些執法中的“頑疾”。
(2)行政執法的問題和不足
由于歷史、人們思想觀念等多方面原因,一些行政機關和部門在行使執法權力和職能的過程中,出現各式各樣的偏差、漏洞甚至違規違法行為。它不但背離法治的主旨和精神,損害當事人的利益,引發執法糾紛,而且還影響法律的權威和尊嚴,傷害民眾對政府和法律的信任。主要表現為以下兩個方面。第一,執法程序“隨意化”。按照有關法律法規的規定,行政執法均有規范的程序,但長期以來,一些基層機關的執法人員違反法定程序、胡亂執法、口頭執法、以言代法的行為和隨意處罰的情形比較常見。當前行政執法糾紛的另一個熱點是,超越法律授權行使所謂的執法權,或者無限擴大法定的權限,嚴重偏離法治精神。第二,執法行為“利益化”。盡管行政執法機關財政基本實現收支兩條線,極大地遏制了以法謀“錢”的行為,然而由于其中大部分單位實行按比例返還或超過基數返還的辦法,即上繳的越多返還的也越多,行政執法機關的執法收入仍然與個人獎金息息相關,因此仍存在過度執法、亂執法、亂罰款等現象。還表現出在一些公共服務性、沒有經濟利益領域的“不作為”方面的問題。
2司法現狀的分析
(1)近年來該市司法改革取得的成績
在老工業基地改造的過程中,該市的各級司法部門正積極努力工作,圍繞“振興”的主題,把工作重點放在促進發展和振興上,努力為完善市場經濟體制、振興老工業基地營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境,司法改革已取得實質性進展,具體表現為:執行程序中的改革取得突破;審判監督中的責任體系形成;基層法院的基礎工作出現新局面。
(2)司法實踐的不足和問題
一是審判質量和效率仍有較大差距,審判作風上的問題尤為突出。有的法院積案仍然較多,裁判錯誤、人為拖延、隱性超審限、消極不作為的問題仍明顯存在。出庭不準時,接待不守時,庭審不規范,精力不集中,對當事人語言粗魯,態度蠻橫,辦關系案、人情案的仍大有人在。
二是審判管理監督機制仍不完善,完整科學的工作質量考評體系還沒有真正形成。一些部門落實審判監督責任的規定不自覺、不認真、不敢負責任。監督體系不健全,導致質量評價參數不完整,有漏洞。
三是以人為本、優勝劣汰的競爭激勵機制仍需完善創新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重隊伍的思想政治建設,不注重對優秀人才的培養和使用,對部門和單位的消極落后現象乃至違法違紀人員不敢管。
四是基礎工作仍是影響法院整體水平和形象的主要問題。雖然多數基層法院的工作有了明顯的變化,但對有的法院,人大代表、政協委員仍然意見較多。其主要原因不是物質裝備條件差,而是領導班子的自身作用和管理水平比較低,審判的質量和隊伍的廉潔文明程度比較低,在率先垂范、求真務實、真抓實干方面有一定差距。
三、加強法治環境建設應重視和著力解決的幾個問題
法治環境的改善,是一項社會性的系統工程。不僅相關國家機關、職能部門要負起責任,全社會都應積極介入。在法治環境建設中要解決的問題,有的可直接服務于振興東北老工業基地,有的雖直觀看來沒有直接作用,但間接作用仍不可忽視。
1努力做好地方立法工作
(1)對于國家制定的法律法規,如果原則性較強,需要制定相應的地方性法規、規章才具備可操作性的,地方人大和政府應及時制定相配套的法規、規章。此項工作做得好,既有利于國家法律制度的完善,也有利于地方的法律適用。要全面準確地理解和把握國家法律法規的原則和精神;要結合地方實際制定地方性法規和規章;要及時出臺地方性法規和規章。
(2)對于老工業基地改造振興中出現的特別的法律關系需地方立法調整的,應及時制定地方性法規和規章。如果國家法律已有原則性規定,應以已有規定為基礎,適應老工業基地改造的特殊要求,制定具體的法規和規章;如果尚無國家的相關法律規定,則應以憲法和其他法律精神為指導,制定出符合憲法精神和其他法律精神的地方性法規、規章。
(3)對于國家目前尚未立法,現實又迫切需要強制性規范來調整的,深化改革過程中所出現的新的法律關系,應加以研究,適時制定出新的法規、規章。這種做法不僅有利于及時調整新的法律關系,解決矛盾和沖突,做到有章可循,還有利于為國家的立法進行有益的探索,為制定全國性的法律奠定基礎。當然,此類地方性法規、規章的制定具有一定的探索性,應避免盲目性,既要探索,又要穩妥;要符合憲法精神和其他法律精神;要緊密結合地方實際,具有實際操作的可行性。
2努力建立執法、司法機關的良性工作機制
如前所述,行政機關的執法與司法機關的司法適應改革的要求,特別是為適應振興老工業基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相應的成績,同時仍存在不容忽視的問題,應采取切實可行的措施,使這些問題得到切實的解決。當前,在建立良性工作機制上,應重視解決如下問題。
(1)關于行政執法“隨意化”、執法行為“利益化”的解決機制。目前行政執法領域存在的問題屬“低級執法”行為,完全脫離了現代行政管理的要求,其狀態的形成既有客觀環境的因素,也有執法者自身利益的因素,是一定社會歷史階段的特殊現象。如何解決此類問題?筆者認為主要從以下三個方面入手。
第一,要準確限定行政機關在執法過程中的自由裁量權。自由裁量空間過小,將限制行政執法行為,自由裁量空間偏大,將為隨意執法創造條件,適度的自由裁量空間的規范,應是努力追求的目標。當前的自由裁量權偏大仍是主要問題,其原因主要是法規規章自身的沖突、因利益驅使所作的利己解釋、長期形成的習慣影響等。
第二,要努力破除特權思想。執法機關運用權力、行使權力,較易形成特權思想,傳統觀念的影響也較易為特權思想尋找到根據。因此經常能看到,一些行政人員對已實施的法規、規章不嚴格落實,一些行政官員在不準公眾抽煙的場合隨意抽煙等。如果行政人員將自己作為法律的化身,那么在行政執法程序上的“隨意化”也就不足為怪了。
第三,要切實加強對行政執法行為的監督。當前針對行政行為常設的監督機構有審計部門、監察部門和各級政府法制辦。由于職責分工和隸屬關系等原因,目前其監督作用仍很有限。因此應進一步加強這些監督機構的作用；還應加強上級行政機關對下級行政機關的監督,以及人民法院的司法監督,從法定程序上,要充分重視行政復議和行政訴訟的作用。
(2)關于執法、司法機關的獨立行使職權問題。法律賦予了執法、司法機關對行使職權的獨立性,任何其他機關、團體和個人都不得干預。執法、司法機關獨立行使職權是社會主義法治的標志,也是法治建設的基本要求。只有執法、司法機關獨立行使職權,才能使法律對社會關系的調整功能得到公平的實現,才能使行政、司法人員的執法、司法水平受到客觀的評價。但目前干擾因素較多,如上級機關對下級機關的干預,同級其他機關的干預,某一機關內部領導的干預、部門之間的干預、同志之間的干預等,都影響司法的獨立性。應當建立一種良性機制,排除干擾和不良影響。
(3)關于對司法工作人員的責任追究問題。司法工作人員在辦案過程中出現的辦錯案的情況可能是由于各種原因,如主觀惡意的枉法裁判,因業務能力較低導致的對事實認定的錯誤和對法律理解、適用的錯誤等。無論何種原因,出現錯誤均應承擔相應的責任,只是視具體情況承擔的程度有所不同罷了。只有這樣,才能避免和減少錯案的發生,提高辦案的質量,增強社會公眾對司法公正的信心。目前盡管有責任追究的制度,但作用有限,效果有限,對錯案的抑制程度有限。應當建立更為嚴格的責任追究制度,產生足夠的威懾力,使司法人員謹慎從事,使他們認識到,如果出現錯誤,就將面對不利的后果,而不僅僅是扣發獎金了事。筆者認為,應當建立司法人員的流動機制,多渠道選拔司法人員,不稱職的、出錯較多的,應及時調離,轉到其他崗位。
(4)關于節省訴訟成本、提高辦案效率問題。目前人們對超期羈押、超審限辦案的情況意見頗多。一方面,司法人員抱怨工作量大,無法按期辦案;另一方面,司法人員在工作時間進行各種應酬,不在崗位的現象大量存在。司法機關及其工作人員如何節省訴訟成本、提高辦案效率,是必須重視和解決的問題。而解決此類問題,重要的仍然是制度和機制的建設,解決的方式也很多。其中,解決法官超審限、提高審判效率問題的方法之一是建立法官當庭裁決的機制。即改變目前的開庭、休庭、擇期判決的狀況,由合議庭將多數案件庭審后當庭判決。其意義主要表現為:①當庭裁決明確了主審法官的責任,有利于建立過錯責任追究制度;②當庭裁決方式有利于防止人為干擾,增強裁決的公正性;③當庭裁決有利于提高審判效率,節省訴訟資源。
(5)關于加大執行力度問題。人民法院對判決的執行難,是目前的一個普遍性問題。而如果判決得不到執行,將形成惡性循環,影響法院的威信,影響法律的尊嚴。雖然人民法院也采取了相應的措施,如在媒體上曝光、對當事人拘留等,但效果仍不明顯。解決執行難的問題,仍需加強制度和機制的建設。
3進一步加強法治宣傳教育,增強公眾的法律意識
法治宣傳教育是一項長期任務,盡管近年來各級國家機關為此做了大量的工作,但還不能滿足于已有成就,面對現代化建設的要求和老工業基地改造振興的實際,法治教育仍需加強。
首先,在對教育對象的法律認知程度的評估上,應堅持客觀和實事求是的態度。從總體上評價,廣大人民群眾的法律意識逐年增強,對法律的本質、功能和作用的理解逐漸深化,對法律的應用趨于理性。同時,不同主體的法律意識是不同的,法治教育應因人施教,突出重點。
專業碩士與學術型碩士不同，其目的是培養具有扎實理論基礎，并適應特定行業或職業實際工作需要的應用型高層次專業人才。教育部、人力資源和社會保障部于2013年11月公布了《關于深入推進專業學位研究生培養模式改革的意見》，強化了專業碩士應以實踐為導向，重視理論水平與實踐的綜合應用［1］。江南大學輕化工程專業碩士培養側重于染整方向，即以紡織纖維制品為原料，探討、研究與纖維制品相關的前處理、染色、印花及功能化整理新方法與新技術，以培養染整專業知識和實踐技能兼備的人才。
1培養學科交叉復合型人才的必要性
染整作為紡織產業鏈中的重要環節之一，對提升紡織產品質量和附加值有重要影響，但近年來在發展中也暴露出不少問題，并日益成為制約本行業發展的瓶頸［2］。這主要包括：（1）染整企業生產中水、電、汽能耗高，導致能源緊張和生產成本不斷上升，企業凈利潤下降，影響了可持續發展；（2）染整廢水排放量大（占紡織行業污水排放量的60％），且廢水處理成本較高；（3）部分企業仍以粗放型和低水平方式生產，產品多為常規中低檔產品，附加值不高。因此盡管國內染整行業產能水平不低，但從纖維制品前處理到染整廢水處理各環節成本不斷上升，導致多數染整企業利潤走低。為解決上述問題，有必要將相關學科的新技術與傳統染整生產技術相融合，借助于信息技術、數字技術、應用化學技術、生物技術等來改造和提升傳統的染整生產，通過新技術、新工藝、新設備和新助劑的應用，促使染整行業向著高效率、低能耗、少污染的方向發展［3］。近年來江南大學發揮學科門類較齊全的優勢，在輕化工程專業碩士教學中推行了基于學科交叉互融的教改研究。目前通過與機械工程、顏色技術、應用化學、生物技術等學科交叉，培育出了包括新型染整裝備、納米印染技術、紡織生物技術等多個輕化工程專業碩士的教學和研究方向。其共同點在于培養具有復合技能的應用型專業碩士人才，立足于從紡織纖維制品前處理、染色、印花及功能化整理環節，最大程度地減少生產過程中水、電、汽等資源的消耗，降低生產排放，實現紡織品的清潔化生產。
2輕化工程與生物技術交叉復合型專業碩士的培養策略
生物技術是利用生物體制，以生物工程技術加工底物為原料來提供所需的各種產品或達到某種目的的新型跨學科技術。生物技術與紡織纖維制品的染整加工具有相關性，尤其在最近30年得到了快速發展。輕化工程與生物技術交叉研究的思路是借助于生物酶進行纖維前處理、染色后處理和功能整理。與傳統紡織品化學加工相比，生物技術與輕化工程相結合后能降低染整生產排放，實現溫和條件下高效節能加工。江南大學在生物工程、生物技術學科方面具有教學與科研優勢，其中生物工程為國家級一類特色專業、江蘇省首批品牌專業。為順應生態染整的發展要求，我校結合這一優勢將輕化工程與生物技術相交叉，形成了紡織生物技術研究方向，并構建了應用型輕化工程專業碩士人才培養體系。具體包括下述四個方面。
2．1導師隊伍建設
由于生物技術在染整中的應用以酶技術為主，因此對導師隊伍組成也提出了較高要求。一方面要求導師熟悉纖維的原料特點，染整加工原理，工藝和設備，纖維制品質量評價；另一方面也要求導師對生物技術的相關專業知識（如生物酶種類、酶學特性、應用效果評價方法等）有相當的了解，力求同時擁有兩個學科的知識結構。通過近10年的建設，我校紡織生物技術研究方向已建成了符合上述要求的導師隊伍。目前紡織生物技術方向的導師隊伍由10人組成，其中教授4人，副教授6人，具有輕化工程專業背景的博士4人、具有生物技術相關發酵工程專業的博士3人。在與生物技術交叉的纖維制品染整加工研究中，能從生物酶的菌種篩選、酶作用機理與酶學特性等方面，與纖維制品酶法加工很好地結合起來。在專業碩士培養過程中為提高人才培養質量和企業課題實施效果，鼓勵專業碩士導師走進染整企業，與學生一起分析和解決企業遇到的現場技術難題。另一方面依托企業設立的省企業研究生工作站、博士后流動站，聘請企業內碩士生導師共同參與到課題實施中，以充實師資隊伍。
2．2課程體系和平臺建設
培養與生物技術交叉的輕化工程專業碩士，課程體系和研究平臺建設是基礎工作。為體現專業碩士課程的實用性和學科交叉性，教學改革中對原有課程組成、學時分配、課程考核方式進行了優化。除了與紡織化學相關的專業課程外，增加了纖維素與蛋白質化學、紡織生物技術基礎、儀器分析等，其中纖維素與蛋白質化學區別于一般的紡織材料學，更多從分子和超分子結構層面分析其結構組成與其化學加工、生物酶處理的相關性；紡織生物技術基礎是專業知識交叉的主要課程，闡述生物酶種類、酶學特性、酶對纖維的作用機制、纖維結構與酶整理效率相關性、紡織品生物酶應用等內容；儀器分析課程除介紹常見的高分子及纖維材料分析方法外，還補充介紹了與生物技術相關的測試手段如凝膠電泳、氨基酸分析等。通過上述理論課程學習，為后續纖維制品化學和生物酶加工研究奠定了理論基礎。在平臺建設方面，依托我校生態紡織教育部重點實驗室，建立了紡織生物技術研究室，為基于生物技術交叉的輕化工程專業碩士培養提供了保證。紡織生物技術研究室不僅擁有常規的纖維材料相關實驗設備與儀器，還建立了與生物技術相關的檢測與評價手段，滿足了常規從菌種篩選到纖維制品酶處理應用研究的大部分實驗需求。以紡織生物技術研究室為基礎，我校還聯合葡萄牙米尼奧大學成立了生態染整國際聯合實驗室，通過定期召開纖維生物加工技術學術會議，拓展了輕化工程專業碩士生的研究視野。
2．3構建以染整企業需求為導向的論文選題策略
由于輕化工程專業碩士不同于學術型碩士，論文選題應強化理論與應用實踐技能的結合，優先考慮源于工程實際且對節能、減排和降耗有促進和引領作用的課題。我校論文選題立足于企業需求的酶法纖維制品染整加工研究，確立了紡織生物技術研究三個子方向：生物酶前處理；生物酶染色后處理；酶促功能化改性加工。（1）生物酶前處理包括纖維制品的酶退漿、酶煮練和漂白脫氧加工等。其中酶退漿是指采用商品淀粉酶和自主菌種篩選得到的PVA降解酶，取代燒堿法或氧化法進行棉型織物退漿，通過酶制劑水解布面淀粉或PVA漿料來降低前處理廢水的COD值。酶煮練應用于棉麻織物和彩棉織物，不僅可達到用堿法精煉的果膠去除效果，而且還避免了傳統堿煮練易造成的纖維損傷，對彩棉織物還可減少堿法易造成的色素流失和布面色變現象。在真絲織物加工中，生物酶前處理主要是借助于蛋白酶去除桑蠶絲表面的絲膠。（2）生物酶染色后處理旨在去除深色織物表明的浮色，提高織物的濕處理牢度。與傳統高溫皂煮相比，采用漆酶與較少用量的凈洗劑復配，不僅能有效去除織物表明未固色或結合力較弱的浮色染料，而且生物酶能有效對水洗液進行脫色，在一定程度上降低了染色水洗殘液的色度值，降低了染色廢水處理的負擔。（3）生物酶功能化改性是借助生物酶進行纖維制品的功能化加工，以提高產品的附加值。酶法纖維制品功能化改性的內容較廣泛，包括以纖維素酶改善棉麻織物外觀光潔度和織物仿舊整理；以蛋白酶提高羊毛纖維制品的防氈縮性能，以谷氨酰胺轉移酶催化接枝氨基整理劑進行羊毛抗菌阻燃整理加工；以酪氨酸酶進行真絲織物抗菌防皺整理等。相較纖維制品的化學法功能化加工如高溫焙烘（如阻燃整理）、含氯整理劑（如羊毛防縮）、含醛樹脂（如防皺整理），盡管酶法加工成本略高，但在賦予纖維功能性的同時，能減輕化學法整理易造成的纖維損傷和環境不友好性。在上述子方向論文選題和實施前，專業碩士要先制定課題初步實施方案，探究酶法纖維制品染整加工工藝的可行性并開展預研工作。在此基礎上再制定詳細的工作計劃，并定期匯報課題進展情況。在研究中既要考慮纖維制品酶法加工的效果，同時也要兼顧在企業應用中工藝設備、生產成本和加工效率的匹配性。
2．4構建學科交叉復合型輕化專業碩士質量評價體系
傳統上對碩士質量與水平高低的評價主要是參照論文，包括完成的碩士論文、發表的期刊論文（SCI、EI、CSCD）的數量與等級。而輕化工程專業碩士是要培養掌握染整專業堅實的理論基礎和寬闊專業知識、擁有較強解決實際問題的能力，滿足實際工作需要的應用型高層次專門人才。因此專業碩士在培養質量評價方面要與學術型碩士有所不同，不能簡單照搬其評價體系［4］。參照既有部分高校實踐經驗［5－6］，結合本專業實際情況，我校主要從專業知識能力、實踐動手能力、學術研究能力和創新應用能力四方面進行綜合評價。專業知識能力是指在研究生階段專業理論課程的學習成績，在實驗工作中表現出的對染整、生物技術知識的掌握與運用能力；實踐動手能力是指在實驗室或生產現場，對纖維制品酶處理加工過程合理安排和現場操作的技能，此方面企業導師的評價也是重要組成部分。學術研究能力評價側重于兩個方面：一方面評價學位論文階段性進展和完成情況，從開題報告、中期檢查結果、預答辯和答辯情況四階段，結合平時例會課題匯報來綜合評判課題工作量與論文水平；另一方面考察是否有與課題相關的學術或發明專利申請。由于多數論文課題與染整生產的相關度較高，因此專業碩士是否可公開或專利需與課題合作企業商榷確定。創新應用能力是指專業碩士在課題研究、實驗實踐中表現出來的個人綜合拓展能力。在纖維酶處理研究和實踐中，對能提出新方法、新工藝并有突出業績表現的創新型專業碩士，紡織生物技術研究室會給予適當的激勵與表彰。
中圖分類號：G231 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）02-0091-02
一、引 言
近年來，隨著網絡技術的廣泛應用，信息的傳播渠道越來越多、速度越來越快，傳統紙質期刊在傳播渠道、速度、受眾面、信息量、隨時更新、即時互動、表現形式的豐富多彩等方面遇到了前所未有的挑戰，科技期刊的傳統商業模式更是受到數據庫集約出版及在線數字化無紙化開放瀏覽的沖擊，發行量及發行收入雙雙急速下降，經營難以為繼。由于專業期刊的常規經營管理重點是廣告業務的拓展，因此，嫁接在紙質平面媒體上的廣告傳播效果也受到了影響。針對這種情況，有的學者認為期刊的特色是期刊發展的重中之重，要注重廣告效果調查來服務廣告客戶[1]，要準確運用與把握新媒體技術成果，打造期刊廣告經營核心競爭力[2]。面對網絡媒體的沖擊，專業期刊如何應對越來越低迷的發行和廣告市場、如何拓展傳播渠道和受眾群體來穩定發行市場和廣告市場，實現經營收入的穩步增長是一個需要認真探索的課題。
二、網絡環境下專業期刊經營新思路
《棉紡織技術》創刊于1973年，經過40多年的發展，已形成集廣告、會議、專輯、圖書為一體的信息服務框架，2001年創辦了紡織行業門戶網站，并陸續實現了期刊內容的數字化傳播以及稿件在線采編系統。經過多年的摸索，目前刊社的主要收入來源仍然是傳統模式，迫切需要進一步開拓網絡背景下新的經濟增長點，本文結合期刊多年實踐和長期的思考，提出以下思路。
1.深度挖掘內容背景，全面展示數字出版規劃，維護傳統客戶的廣告投入強度
作為專業期刊，自然還是做好內容，深度挖掘學術、技術研究和市場開發論文的背景信息，組織發表高水平論文。繼續秉承“內容為王”的理念，堅持為行業提供有價值的信息為推動力，擴大期刊的社會影響力，形成“影響力經濟”。同時發展“影響力經濟”，由“內容為王”逐步轉變成“內容為本”，編輯、出版、傳播、服務并舉，以優質、高效、全覆蓋的傳播服務來贏得讀者，贏得影響力，進而為創造經濟效益提供高點擊率數據支持。據統計，在全球范圍內，報紙收入的93%仍來自印刷版[3]。由此可以看出，盡管傳統紙質專業期刊發行量呈現不可逆轉的下降趨勢，但在短期內仍將占據廣告投放的較大份額。因此，專業期刊不能放棄已有的經營模式，盡力保持紙質刊廣告的市場占有率。同時通過期刊內容的數字化改造、傳統出版與傳播模式的改造以及服務升級來向廣告客戶傳遞我們與時俱進的決心、步伐和遠景，使其保持信心，相信經過我們出版與傳播方式的進步，可以保持和提高其廣告投放的回報率。
2.通過免費閱讀吸引和培養讀者群，然后逐步嘗試付費模式，建立可持續發展模式
付費墻模式的出現無疑給傳統紙質媒體的數字化發展探索了一條可借鑒之路。借鑒報紙的網絡經營模式，專業期刊也可以利用其受眾人群相對專業固定的特點，通過自建門戶網站或建立網上采編系統或通過建立專業期刊的網上集約化出版模式，逐步探索付費墻制度，或只對特別精彩的文章實現“微支付”的模式，實現數字訂閱模式的普及。這種付費方式可以是讀者訂閱整本期刊、單篇論文，亦可以是作者付費的OA模式。目前，《棉紡織技術》網站會員已達到近40000名，對注冊會員實行免費閱讀，目的是培育讀者群。在我國版權體制逐步完善的背景下，在進一步提升《棉紡織技術》的學術影響力和權威性的基礎上，應該，而且必須逐步嘗試付費閱讀或者部分論文的付費閱讀模式。
3.借助網絡與數字出版的豐富表現力，實現內容與廣告的深度融合
首先可以在整本紙質期刊中插播音頻或視頻，即在讀者打開紙質期刊時，可以聆聽或觀看廣告內容，但實現這種方式有一定的技術難度，超薄LCD液晶屏和迷你揚聲器需要技術人員進行攻關。目前成熟的是電子書模式，但是在專業期刊中，這種閱讀習慣還沒有培育起來;再次是在期刊網站中刊登廣告，但這是需要時間積累的，只有網站達到一定的點擊率后才有可能吸引廣告客戶選擇在網絡上投放廣告;還有就是借助優酷等視頻網站的做法，在免費閱讀單篇文章或小專題專輯時，前端、中端或后端插入與文章內容相契合的產品宣傳廣告，達到內容與廣告的一致性宣傳。這種方式類似OA期刊，廣告客戶付費，讀者免費閱讀。
另外，在制作整本期刊的電子版時，有幾種方式可以選擇。其一是與傳統的紙質期刊刊登廣告完全一樣，是紙質期刊內容和形式的完全復制;其二則是打破紙質期刊無法合理安排廣告頁面的限制，可以對廣告產品與文章內容進行有效結合，實現文章內容與廣告產品相輔相成、互相促進，達到有針對性宣傳的作用;其三，將廣告內容隱藏在文章內容中，作為文章內容的豐富與擴展，實現論文附加資料的與利用。如在論文中介紹試驗方法與儀器時，可以附加試驗過程以及儀器操作方法的視頻資料等。這些方法由于需要各種技術支持，還需要進一步完善與促進。《棉紡織技術》自2010年成功推出電子版后，經過多年的發展，篇均下載約100次，擴大了期刊的影響力，滿足了讀者對期刊數字化的需求。但介于電子版內容與紙質版內容完全相同，尚需進一步豐富兩者結合的方式，實現新的盈利模式的突破。
4.加速數字化出版改造，實現內容和信息的多渠道高效傳播
建設好數據庫，就逐步積累了越來越多的讀者、作者、審稿人資源，有了數據庫，就具備了基于數字化出版的其他延伸服務的可能。首先是強化和改造現有網站設計、功能。例如，微出版平臺是基于移動互聯技術與微信公眾應用而開發的新一代數字出版平臺，一定意義上可以理解為擁有部分遠程稿件處理系統功能的微信公眾服務號，是對既有的數字出版平臺的一個補充。出版單位可以將部分甚至全部客戶服務嵌入到微信公眾平臺。類似于南航微信公眾服務號能為乘客辦理登機手續，期刊出版單位的微出版平臺可以實現微信實時推送廣告、信息、實時溝通、微信訂閱和支付等功能，繼而實現與PC平臺同步統一管理。微信公眾服務號為專業期刊的運營提供了新的傳播渠道?！睹藜徔椉夹g》在2014年初創辦的“棉紡織技術新傳媒”經過近兩年的發展，已累積終端用戶過萬個，開辟了微會議、微社區、稿件進度查詢等服務。創建的微信“棉紡行業群”和“漿料交流群”，在會議舉辦期間和會后群內交流熱烈，并自主推薦群主和專題版主，實現了專業技術交流會議的會后技術交流延伸。這些方式雖然沒有創造直接的經濟效益，但在行業內聚焦了人氣，拓展了期刊為讀者服務、為用戶服務、為行業服務的渠道，進一步提升了《棉紡織技術》的品牌效應。
5.建設專有數據庫，加入國內外著名數據集成服務商網絡，提升期刊影響力
在數字化出版時代，只有不斷建設期刊專有的數據庫，利用大數據的思維提高效率，才能與互聯網上的其他數據庫或者網站互聯互通。一刊一網只是龐大網絡中的一個節點，要快速提高知名度、影響力就必須加入國內外著名的數據庫。數據庫可以大大增加讀者的瀏覽機會，提高期刊的影響力。同時，專有數據庫的建立，可增強作者的投稿體驗，實現快捷投稿，幫助作者校驗參考文獻;可以提高審稿人的審稿體驗，為審稿人提供與被審論文主題相關的文獻，在幫助審稿人進行論文評價的同時，也為審稿人提供了豐富的相關文獻。對編輯而言，數據庫也提供了參考文獻追蹤與檢查、大量的相關文獻及未發表的相似文獻，為編輯的修改工作提供了大量信息，既可以防止學術不端，又可以幫助作者提高寫作水平，避免簡單的重復。通過提高作者、審稿人、編輯的工作效率來吸引關注度，贏得期刊在業界的口碑，為期刊業務渠道的進一步拓展奠定基礎。
三、結 語
數字出版具有無紙化、綠色、無版面限制、多媒體、可以隨時補充、修訂、傳播面廣、傳播效率高的優點，但是較之于數字媒體的讀屏方式，紙質媒體仍然具有無障礙、無干擾、無能耗、無噪聲、對身體無輻射、相對保護視力的優勢，由于其內在的生命力，人們在相當長時間內依然會保持閱讀紙質媒體的習慣。因此，專業期刊要充分借力網絡化和大數據對科學傳播的促進作用，用專業的學術眼光去篩選更好的內容，提供有效的優選價值和增值服務，并及時把這些增值服務通過網絡平臺傳遞給讀者用戶，把期刊打造成為一個適合現代傳播規律的服務性媒體。開發適合廣告滲透、論文傳播和讀者歡迎的產品形態，逐步構建起廣告用戶、讀者用戶、作者用戶共同投資、共同付費的辦刊新模式。同時，在技術層面，要加速數字化出版改造，實現內容和信息的多渠道高效傳播，加入國內外著名的數據集成服務商網絡，持續快速地提高期刊的影響力。
參考文獻：
繼2014年4季度出現29%的下滑之后，2015年1季度的全球紗線產量較上一季下降了15%。出現如此明顯下滑的主要原因是亞洲的數字異常疲軟。亞洲的紗線產量環比下降了16%。歐洲的產量下滑近10%，而北美洲的產量則增長了4.4%。與2014年1季度相比，全球紗線產量下降了近31%。其中，亞洲的產量下滑33%，歐洲的產量下滑13%，而北美洲的產量略增1%。
2015年1季度，全球織物產量的環比下降11%。其中，亞洲和歐洲分別下降了12%和5%。全球織物產量同比持平。其中亞洲的產量攀升了1.5%，歐洲的產量則下降了7.8%。
2015年1季度，全球紗線庫存環比增加近4%。其中，歐洲的庫存下降3.6%。全球紗線庫存同比下降3.6%，其中歐洲出現5%的明顯降幅，亞洲的紗線庫存則增加了5%。
2015年1季度，全球織物庫存環比略增0.3%。亞洲、歐洲和北美洲的庫存分別增加0.3%、2.2%和0.4%。同期，全球織物庫存的同比提高了0.5%。其中亞洲和北美洲的庫存分別增長0.8%和0.7%，歐洲的庫存則減少了0.9%。
2015年1季度，歐洲的紗線訂單環比減少2.4%，同比減少5%。同期，歐洲的織物訂單環比增加2.9%，同比增加0.2%。
互聯網時代的針織科技
――2015全國針織技術交流會成功舉辦
7月16日，由中國紡織工程學會指導，中國紡織工程學會針織專業委員會主辦，江南大學承辦，以“互聯網時代的針織科技”為主題的“2015年全國針織技術交流會”在江蘇無錫召開。江南大學校長陳堅，中國工程院院士孫晉良、俞建勇，中國紡織機械協會會長王樹田，江蘇省紡織工業協會會長謝明，國家紡織產品開發中心主任李斌紅，以及針織行業的企業家、技術人員和專家學者等430余人參加了此次交流會。
大會開幕式由中國紡織工程學會針織專業委員會主任、江南大學教授蔣高明主持，陳堅致歡迎辭。王樹田在主題演講中指出，未來我國紡織機械行業應加快產品結構調整，優化與升級制造過程，加強協作與配套，提高專業化生產水平，繼續推進產業技術創新戰略聯盟建設，并做好行業服務平臺和公共技術服務工作。中國紡織工程學會針織專業委員會名譽主任王智則對“十二五”期間我國針織行業的產業轉移、產品結構調整、節能減排、設備自動化、產業用領域延伸、電子商務等發展變化進行了總結。
在大會報告與交流階段，中國紡織機械協會總工程師祝憲民、中國針織工業協會副會長林光興、蔣高明分別對紡織機械工業的智能制造、互聯網+針織的戰略構想、針織物聯網技術開發與應用進行了詳細解讀，指出現代信息技術與制造業的融合為針織行業的轉型升級帶來了新機遇?？偤笄诓寇娦柩b備研究所教授級高工施楣梧、東華大學教授張佩華、江南大學教授繆旭紅、美國德克薩斯州立大學終身教授陳嚴與參會代表分享了其在針織產品開發、新一代功能性再生纖維素纖維開發領域的最新研究進展。此外，來自江渡、浙江華峰氨綸、江蘇潤源、卡爾邁耶（中國）等企業和浙江理工大學的專家學者從針織服裝、原料、設備、產品開發等角度解讀了互聯網時代下針織科技發展現狀與趨勢。
會上還進行了2015年“宗平生針織基金會”優秀論文頒獎活動。本屆會議共收到論文137篇，經專家評審，評出一等獎5名，二等獎10名，三等獎20名。
歐瑞康簽訂合資企業協議，加強縮聚生產市場地位
Oerlikon（歐瑞康）日前宣布旗下的化學纖維事業板塊與中國揚州惠通化工技術有限公司（以下簡稱“惠通”）簽訂合資企業協議。合資企業的成立將有助于歐瑞康在縮聚設備設計、裝配和服務這一日益增長的市場上進一步鞏固地位。歐瑞康化學纖維事業板塊據此將能為客戶提供從最初的熔體、加彈絲線至瓶級聚合物生產的全面解決方案和完整工藝過程。
歐瑞康一貫秉持對旗下占據市場領先地位的業務加大投資，以實現業務組合的戰略性發展。憑借旗下化學纖維事業板塊在工程設計和服務方面的能力，歐瑞康將持有合資企業60%的股權。這一舉措將加快歐瑞康化學纖維事業板塊縮聚設備業務在中國乃至全球的發展腳步?；萃ㄊ侵袊谝患揖埘スこ坦?，致力于為從事聚酯、雙氧水以及尼龍業務的客戶提供專業技術和高質量工程解決方案。此番歐瑞康創新科技、工程、服務與惠通工程及聚酯技術的牽手可謂強強聯合，這將為生產包裝瓶或薄膜的化學纖維市場及相關的縮聚市場打造最完整的工程服務。
歐瑞康集團首席執行官柯睿思先生說：“為鞏固和發展我們在市場上處于領先地位的業務，歐瑞康一直積極致力于研發核心技術、提高核心競爭力及開拓相關市場。目前，我們的化學纖維事業板塊已成功進入縮聚市場，與惠通的合作則將進一步推動我們在這一市場的技術和業務發展。無論從技術、業務模式還是市場準入等角度來看，此次合作堪稱完美。這必將為我們雙方在諸多市場，比如化學纖維市場、相關的設備工程市場和縮聚技術市場，帶來令人興奮的機遇?！?/p>
歐瑞康巴馬格作為歐瑞康化學纖維事業板塊旗下的知名品牌，自2007年起便與惠通在一系列國際項目上開展密切合作。簽訂合資企業協議后，巴馬格與惠通將憑借富有競爭力的全球化的工程架構和高科技的產品組合，共同開拓中國乃至國際市場。合資企業將于中國政府機關批準后成立。
瑞士紡機協會選舉Ernesto Maurer先生為新任主席
瑞士電子機械聯合會（Swissmem）下屬的瑞士紡機協會于5月底選出了新一屆主席。在2002年以來擔任董事會成員、2013年以來擔任主席的Peter Gn gi先生退休后，集團成員們選舉Ernesto Maurer先生擔任他的繼任者。
作為國際紡機行業的行家，在過去多年里，Ernesto Maurer先生曾在多家著名公司擔任管理職務。目前，他是SSM（絲絲姆）公司的首席執行官。新的董事會由主席Ernesto Maurer、副主席Urban Germann（史陶比爾公司）以及新一屆董事會成員Norbert Klapper（立達公司）、Robert Reimann（約科布？繆勒公司）和Ralph von Arx（瑞泰公司）組成。
今年，瑞士紡機協會將慶祝其成立75周年。自1940年以來，它一直支持其成員企業在國際市場上取得領先地位。今年的慶?；顒影▽⒓佑诿滋m舉辦的ITMA展會。除此之外，其還將舉辦以“創新”和“快速成型加工技術”為題的技術交流活動。
安德里茨非織造將在Hightex/ ITM 2015上展出最新非織造和紡織技術
9月11―13日，跨國技術集團ANDRITZ（安德里茨）集團將參加在土耳其伊斯坦布爾舉辦的Hightex/ITM 2015（土耳其國際技術紡織品及非織造布展/國際紡機展）。安德里茨集團旗下的非織造布業務板塊――安德里茨Nonwoven由安德里茨Asselin-Thibeau、安德里茨Küsters和安德里茨 Perfojet組成。該業務板塊多年來在土耳其市場上一直非?；钴S并取得成功。它向該市場提供水刺、濕法成網、針刺和紡粘法非織造布粘合和整理方面的成套設備和單機及紡織軋光機。
安德里茨水刺技術新的里程碑
在水刺方面，無論是直鋪還是交叉鋪網，安德里茨關注的都是在生產效率、織物質量、工藝可靠性和節能方面達到最高效率。要實現薄型非織造布（最小克重為20g/m2的且橫/縱強力比低）的高效率生產，將TT梳理機與Jetlace Essentiel水刺工藝相結合一直是市場上公認的不錯選擇。
安德里茨在氣流穿透式烘干機技術界開發高效率生產設備方面獨有的技術給水刺行業帶來新的和高效的工藝技術。通過采用新的neXecodry烘干技術，安德里茨的客戶可不斷降低能耗。
針刺技術領域的不斷創新
在針刺領域，創新型安德里茨非織造布產品產生高附加值。無論是薄型還是厚型非織造布，安德里茨neXline針刺生產線都能優化整條線中每臺單機的生產速度，使產品具有更高的拉伸強力、更低的縱橫向強力比或更好的均勻性。通過使產品在橫向和縱向具有相同的強力性能及良好的彈性，可進一步降低非織造布的平均克重，從而節省纖維。這可以幫助用戶縮短投資回報期和提高投資效益。
靈活多用的安德里茨濕法成網技術
安德里茨還是成套濕法成網非織造布生產線的供應商。這些生產線用于加工新型、靈活的終端產品，如衛生用品、醫療用品和技術產品。其中，安德里茨WetlaceTM工藝是生產可水沖、可分散和100%可生物降解的紙巾方面的標桿系統。
非織造布和紡織品后整理
在非織造布后整理方面，安德里茨提供用于熱粘合、壓花、層壓和校準工藝的neXcal高效軋光機。在用功能性化學品進行濕整理方面，安德里茨提供軋車和帶有相應計量站的給液輥等產品。紡織軋光機家族最近又新增添了為技術紡織品設計的teXcal高效率三輥軋光機。
SSM公司任命林毅先生為中國區銷售總監
絲絲姆公司將改革自身的銷售架構，以加強公司在中國的市場地位。調整的主要目標是要為了更加貼近用戶，而不再采用商作為中介。在此過程中，長期以來一直擔任中國區銷售代表的林毅先生被晉升為中國區銷售總監。
絲絲姆中國區銷售總監林毅先生
林毅先生將帶領一支由現有銷售經理以及新的銷售經理組建成的銷售團隊。該團隊于7月1日開始工作。
盡管紡織機械業務競爭激烈，絲絲姆始終保持著市場領導地位，并在施威特技術控股公司內擁有領先優勢。瑞士絲絲姆公司將繼續強化其人員結構，從而保持強大的市場地位。
亨斯邁公司宣布由RohitAggarwal接任印度次大陸地區副總裁和經營總監職務
Huntsman（亨斯邁）國際（印度）有限公司是一家上市的跨國公司，主要生產和經營特種化學品。Rohit Aggarwal先生自2015年7月1日起被任命為該公司的副總裁和經營總監。這也是Aggarwal先生在Louis Dreyfus（路易達孚）任亞洲區首席執行官兩年之后再次回歸亨斯邁。Aggarwal先生將接替Steve Stilliard先生在印度次大陸促進業務增長、發展戰略合作伙伴關系和第三方投資方面的領導職責。
談到此次任命，亨斯邁公司負責印度次大陸地區企業合作的高級官員Paul Hulme先生說：“我首先要感謝Steve Stilliard先生在其任期內對公司作出的寶貴貢獻。他展現了難能可貴的領導才能和對印度業務的敏銳直覺，這些都幫助了我們在印度的業務不斷成長。對Rohit的任命體現了我們的關注點，即在印度這樣一個令人振奮和充滿機遇的市場加快增長速度。他擁有在化工行業積累了20多年的經驗，曾在包括添加劑、涂層、先進材料和紡織品等特種化學品領域擔任領導職務。他在2003―2012年間在亨斯邁公司的工作經歷更加深了他對亨斯邁公司的業務和企業文化的理解，為在印度的戰略增長打下了良好基礎?！?/p>
在談到自己的任命時，Rohit Aggarwal先生說道：“我非常高興再次成為亨斯邁公司的一份子，并肩負起跨部門義務和挑戰。印度是一個我熟悉和令我激動的市場，而在這個市場上亨斯邁已經把自己的份額提高到了一個新的高度。我很高興能夠領導在印度的各個部門進行下一階段的發展，對獲得進一步鞏固市場地位的機會感到榮幸?！?/p>
亨斯邁公司幫助Argo Pantes公司鞏固業務領先地位
隨著紡織行業面臨的經濟和環境壓力日益增大，Huntsman Textile Effects（亨斯邁紡織染化）繼續通過自己的“生產力改進計劃”（Productivity Improvement Program， PIP）幫助工廠減輕壓力。
Argo Manunggal集團是印度尼西亞最大的商業企業之一，作為該集團紡織業務板塊的旗艦公司，Argo Pantes公司最近加入了“生產力改進計劃”。作為一家紡織鏈條完整的領先企業，Argo Pantes公司力圖通過以增強經濟和環境可持續性提高效益來鞏固自己的商業地位。
通過與亨斯邁紡織染化公司的技術專家們一起工作，Argo Pantes公司將能通過改進現有最優方法和優化操作工藝提高產品產出和質量。該公司還將采用NOVACRON C染料和CLARITE ONE一體化預處理等技術，以實現在提高經濟和環保效益的同時提高產品性能。
亨斯邁的“生產力改進計劃”已經被世界上許多工廠所采用。它能有效改進生產力和提高產品質量和檔次。該計劃還能幫助工廠在現有生產能力基礎上將產出提高30%以上，同時提高工廠“一次性成功”的能力。
Argo Pantes公司董事長Deepak Anand先生說：“作為一家致力于讓自己的產品符合最嚴苛的行業質量標準的著名紡織廠，我們希望把亨斯邁公司作為一個可信賴的合作伙伴，并通過與該公司的合作來鞏固我們作為世界品牌商和零售商首選供應商的地位?！?/p>
亨斯邁紡織染化負責商業和技術資源的副總裁Chuck Hirsch先生補充說：“紡織業在印度尼西亞加工行業中占據重要地位。要想保持競爭性，紡織廠必須擁有最佳技術專有知識、高效率運作、最佳產品質量和強調經濟和環境可持續性。通過此次合作，亨斯邁紡織染化公司將與Argo Pantes公司緊密合作，在幫助該公司保持市場競爭地位的同時實現經濟和環境可持續性?！?/p>
隨著成本提高和外部競爭日益加劇，印度尼西亞紡織生產商不斷增大對工廠的投資以理順供應鏈，形成上下游互補和與ISO 9001等國際行業標準接軌。亨斯邁紡織染化為能夠幫助當地紡織廠實現他們的戰略目標而感到自豪，希望通過合作幫助他們以產品質量、可持續性和有競爭力的價格吸引更多的國際著名時裝品牌。
昂高完成收購巴斯夫紡織化學品業務
Archroma（昂高）是紡織特種化學品、造紙解決方案和乳劑產品領域的全球領先企業，美國私人投資公司SK Capital Partners旗下的投資組合公司。該公司日前宣布完成收購巴斯夫的全球紡織化學品業務。該項收購進一步鞏固了昂高作為行業領先企業的地位，以便更好地為全球紡織行業供應化學品和染料。
這是昂高自2013年從科萊恩拆分以來的第二次戰略易，此前它還于2014年收購了紡織染料和化學品生產商M. Dohmen的部分股份。此次交易涉及全球大約225名員工，其中包括亞洲約175名員工。合并之后的紡織化學品業務總部仍然位于新加坡，以靠近快速增長的亞洲紡織市場上的客戶。
巴斯夫的紡織化學品業務可提供整個紡織化學品領域的各種產品和技術，尤其是在印花、整理和涂料化學品領域實力不俗。該項收購對昂高的產品組合和地區運營起到了戰略性的補充作用，使得昂高能夠充分利用巴斯夫在亞洲及其它幾個高增長市場上的強大地位。合并之后的紡織化學品業務將延續它們的成功歷程，繼續恪守創新和可持續發展的承諾。
昂高首席執行官Alexander Wessels表示：“紡織行業正在經歷宏觀供求關系變化所導致的轉型，并且面臨著客戶對于可持續性解決方案日益增長的需求。巴斯夫和昂高的運營和智慧相融合，使得我們能夠為客戶提供全面而深入的創新、質量、可靠性、專業技術和市場覆蓋范圍，以便他們在這些市場條件下實現繁榮發展?！?/p>
恒天集團與招商局集團簽署全面戰略合作協議
6月25日，中國恒天集團有限公司與招商局集團有限公司在香港信德中心招商局大廈40樓國華廳舉行全面戰略合作協議簽訂儀式。
招商局集團董事長李建紅、總經理李曉鵬、財務總監付剛峰、副總經理余利明、總經理助理兼招商金融董事長洪小源、辦公廳主任李亞東、資本運營部部長鄧偉棟，恒天集團董事長張杰、總裁劉海濤、總會計師顏甫全、董事會秘書劉潔伯、經緯股份總經理姚育明、恒天立信董事局主席石廷洪、戰略管理部總經理王小虎共同出席簽約儀式。
李建紅首先對招商局集團的總體情況、歷史沿革、改革發展情況和集團管控模式進行了介紹，李建紅還結合未來產業發展趨勢對招商局集團未來的發展規劃和戰略目標做了介紹和說明，新時期招商局集團將以“建設具有國際競爭力的世界一流企業”來統領集團的各項工作，培育出“三個世界一流”和“四個全國領先”，即：世界一流的超級油輪船隊、世界一流的港口投資運營商、世界一流的海工裝備制造商，以及全國領先的特色金融（銀行、證券、基金、保險）服務商、全國領先的城市與園區綜合開發運營商、全國領先的高速公路投資運營服務商、全國領先的全供應鏈物流服務商，力爭在2020年招商局成立150周年之際，實現主要經營和資產指標翻一番，“再造一個招商局”。并希望通過全面戰略合作協議的簽署深入推動與恒天集團的全面戰略合作。
張杰向招商局集團介紹了恒天集團的總體發展情況和改革轉型發展目標，著重介紹了恒天集團紡織產業裝備、新型纖維材料、新能源汽車等業務領域的技術創新和業務發展情況，總結了恒天集團在資本運作、金融投資和文化創意地產等領域進行的探索和形成的優勢。未來恒天將以“聚焦主業、戰略轉型、價值創造”為宗旨，逐步實現由“高端制造，金融創新、文化服務”構成的一體兩翼發展格局。張杰提出，由傳統機械制造企業發展轉型起來的恒天集團，和具備國際經營視野、較好管理經驗和良好企業文化的招商局集團進行全面戰略合作，能夠實現優勢互補、互利雙贏、相互協作，共同推動企業更好更快的發展。
曉星集團參展Indo Intertex 2015雅加達國際紡織及制衣展
擁有creora氨綸品牌的曉星集團是全球最大的氨綸生產商，目前與各大品牌合作展開了多種的營銷活動。在印尼，從穆斯林民族服裝到牛仔，曉星與多家品牌有良好的合作關系。
本屆雅加達國際紡織及制衣展開幕當天，曉星集團舉辦了第三屆穆斯林民族服裝設計競賽頒獎典禮。一等獎的設計靈感源自上世紀50年代的時尚，那時女人們流行峰峰裙和淑女風的優雅著裝。評委來自曉星雅加達辦事處和穆斯林民族服裝知名品牌Shasmira。獲獎者的設計將由Shasmira商業化。同時，獲獎者還有機會去韓國并獲得獎金。
曉星雅加達總裁Im Sang Soo先生表示：“我們想通過舉辦第三屆穆斯林民族服裝設計競賽來激活印尼的時尚產業，希望通過本次競賽可以激勵并挖掘時尚產業的新生代力量?！?/p>
曉星長期以來與印尼的諸多知名品牌有緊密的合作關系，如內衣品牌Sorella和Viena Fair。他們在曉星展位上展出了新一季的產品系列：使用了creora Power Fit和creora？ eco-soft的內衣表現出完美的塑型效果和柔軟的手感。
另外，曉星集團與當地主要的牛仔品牌Lee Cooper合作發起了SNS（社交網絡）活動，意在增加creora在印尼消費者中的知名度。將帶有creora吊牌的牛仔圖片上傳至SNS，消費者將獲得由曉星集團提供的前往韓國的免費機票。Lee Cooper帶來了最新的牛仔在曉星展位上展出，使用了creora？ Power Fit的牛仔非常合身。
對話人造纖維的未來 ―― 第54屆多恩比恩人造纖維大會將于9月舉行
第54屆多恩比恩人造纖維大會（Dornbirn-MFC）將于9月16―18日在奧地利多恩比恩市舉行。Dornbirn-MFC的主辦方努力按照奧地利“綠色會議/綠色活動”環保標志的環保標準組織會議。本屆大會將首次在餐飲方面向環保標準看齊。
學術研究領域和業內國際著名專家提交的論文為大會增添獨特性。除了大會講座和特邀論文外，今年的大會還將增加與國際著名品牌代表的小組談論。其中，Lenzing（蘭精）公司將把大會作為一個交流的平臺和“創新引擎”。通過與下游紡織加工領域的合作伙伴近距離接觸，蘭精公司將收獲纖維素纖維技術領域的研究結果和最新見解。
第54屆多恩比恩人造纖維大會今年將發表100多篇涉及下列領域的專業論文：纖維和長絲的創新，（生物）聚合物；纖維及表面的功能性和適應性；非織造布/過濾；環境與健康；先進的纖維與加工技術。初步大會議程提供將要發表的論文的預覽。要想了解關于100多篇專業論文的詳細情況，可登錄大會官方網站下載初步大會議程。
大會對早注冊者提供優惠政策。與前幾年一樣，許多參會者享受到大會對5月底之前注冊提供的優惠政策。目前已注冊人數使大會組織者有理由相信，大會作為創意發源地和網絡平臺的角色在今后幾年將進一步增強并將吸引來自其他領域的參會者。注冊參會者可以通過與來自30多個國家和地區的大約800多名與會者的交流來了解國際人造纖維領域的最新創新成果和發展趨勢。
2015 Texcare Asia將全面展示最新紡織品處理產品及最前沿技術
第8屆Texcare Asia國際紡織品專業處理（洗衣）亞洲展覽會將于11月25―27日在上海新國際博覽中心N1和N2館舉行。作為亞洲地區規模最大的國際紡織品專業處理展覽會，Texcare Asia將為業內專業人士展示最全面的創新技術和最領先的解決方案。
兩年一屆的Texcare Asia由法蘭克福展覽（上海）有限公司和中國輕工機械協會聯合主辦，展覽面積達17000 m2，預計將吸引超過來自15個國家和地區的逾150家企業參展。去年展會向來自全球55個國家及地區逾8500名專業觀眾展示最新的水洗、干洗、熨平、洗染機械及紡織品處理系統等技術，打造全方位的信息交流、開拓業務和了解市場趨勢的專業平臺。
海外參展企業視Texcare Asia為增強品牌影響力和提升亞洲市場銷售份額的最佳盛會。來自丹麥的簡森集團的市場總監Gerda Jank女士表示：“本屆展會我們將為專業觀眾展示最新的洗滌技術、后整理技術和制服處理技術 ；同時我們也將聚焦洗滌業的自動化解決方案和績效改進，確保最高的生產效率和對環境的最低影響，我們非常期待11月在上海與新老客戶相見?！?/p>
備受行業認可和矚目的國際紡織品專業護理亞洲論壇（Texcare Forum Asia）由CINET歐盟紡織品護理委員會、法蘭克福展覽（上海）有限公司和中國輕工機械協會聯合主辦，將于11月25―26日，與Texcare Asia同期同地舉行。論壇將為大家提供最新的市場發展趨勢介紹和最受歡迎的解決方案，為紡織品處理行業的專家和專業參會人士提供信息交流的最優渠道。
“紡織周效應”為紐約展加溫――第16屆中國紡織品服裝貿易展覽會（紐約）隆重舉行
當地時間7月21日，由中國紡織工業聯合會主辦，中國國際貿易促進委員會紡織行業分會與法蘭克福展覽（美國）公司共同承辦的第16屆“中國紡織品服裝貿易展覽會（紐約）”暨紐約國際家紡采購展（HTSE）、紐約國際服裝采購展（APP）、美國TEXWORLD USA服裝面料展在紐約賈維茨會展中心隆重開幕。展會為期3天，作為同期舉辦的“紐約紡織周”的組成部分，紐約展與同期在紐約市舉辦的其他紡織服裝類專業展會，發揮紐約市時尚中心的優勢，為全球業界的采購商提供了一個集約、高效的集合時尚采購平臺，已經成為美國東海岸乃至全球重要的時尚產業供應鏈節點之一。
7月21日上午，中國紡織工業聯合會副會長孫瑞哲、中國紡織工業聯合會顧問張延愷、中國紡織工業聯合會會長助理兼中國國際貿易促進委員會紡織行業分會常務副會長徐迎新，中國駐紐約總領館總領事章啟月、中國駐美大使館公使朱洪、中國駐紐約總領館商務參贊劉怡，法蘭克福展覽公司董事Detlef Braun、法蘭克福展覽美國公司總裁Dennis Smith等嘉賓出席了當天的開幕式并參與剪彩。
孫瑞哲在致辭中表示，眾多紡織服裝專業展會匯聚于賈維茨展覽中心，彰顯了紐約作為世界紡織服裝產業和時尚產業中心的重要地位。今年參展的中國企業，在原創設計、自有品牌建設、踐行環境與社會責任等方面都有了進一步提升，集中體現了中國紡織工業圍繞科技、品牌、可持續發展、人才等4個強國目標建設的綜合成就，將為美國客戶提供更加多樣化的選擇和服務。
本屆紐約展是該項展會舉辦的第16個年頭，共有來自中國、美國、印度、巴基斯坦、土耳其、哥倫比亞、意大利等20多個國家和地區的逾千家參展商參展，展品涵蓋服裝服飾、服裝面料及輔料、家用紡織品等。展會為期3天，展出面積近30000m2，比上屆增加了近30%。其中，中國企業展出面積增長明顯，服裝同比增加50%，面料同比增加36%，家紡與去年持平。這一方面反映出在當前國際需求不振的情況下，國內企業對美國市場的期待加大；另一方面也反映了主辦方平臺升級、服務優化的持續努力受到參展商的認可。此外，土耳其展團展出面積擴大了1倍，美國本土企業則首次以展團形式在紐約展亮相。
走過15年的辦展歷程，紐約展已經形成了自己的品牌效應。目前紐約展不僅為眾多國內企業所熟悉知曉，更成長為美國東海岸的一個重要的紡織服裝采購平臺，在美國主流商貿群體中已經享有相當的知名度。眾多紐約周邊商貿公司、品牌、設計師、買手等帶著采購意向到場參觀洽談，而JC Penny、CK、Adidas等眾多知名服裝服飾品牌更是紐約展?？汀?/p>
規范銷售模式，促進產業鏈上下游共榮共生―― 錦綸民用絲行業啟動規范賒銷工作
在經濟下行壓力加大、外部需求低迷、要素成本上升的背景下，錦綸上下游行業的可持續發展面臨嚴峻挑戰，其中困擾錦綸民用絲行業多年的賒銷問題日復一日，已成為懸于行業企業頭上隨時可能崩塌的水壩，嚴重威脅產業鏈安全。
7月13日，8家錦綸民用絲龍頭企業齊聚長樂力恒，召開第 2 次規范銷售行為的龍頭企業峰會。會上，化纖協會通報了行業欠款客戶調研報告，與會企業討論研究了規范銷售、清欠應收賬款的詳細工作方案，經過討論，企業一致同意自2015年9月起，8家龍頭企業開始實施現款現貨的銷售模式，并根據企業各自情況，制訂本企業應收款清欠方案。
為保證規范銷售工作的協同進行，支持8家龍頭企業的規范工作，化纖協會向錦綸民用絲行業發出倡議：要團結思想，統一行動，共同遵守全行業規范賒銷工作原則，積極配合、支持并參與8家龍頭企業的規范賒銷和應收款清理工作，互相支援，協同行動，互相監督，杜絕向同行相關客戶賒銷，惡意競爭，破壞協同行動的行為。
同時，化纖協會代表錦綸民用絲行業向下游客戶發出呼吁和請求：上下游行業唇齒相依，唇亡齒寒，如果不盡快解決錦綸民用絲行業的賒銷問題，不僅上游行業運行困難加劇，更會傷害下游利益?？蛻羰瞧髽I的上帝，此次規范活動離不開下游客戶的理解和配合，協會懇請并呼吁下游客戶，為推動錦綸民用絲產業鏈健康和持續發展，希望下游客戶理解此次錦綸行業規范銷售的行為，并統一行動，積極配合。
錦綸各企業將加強資金投入、產品開發、技術進步等，為下游客戶提供性價比更高、更好的產品，更周到、更細致的服務，促進產業鏈更優質發展，實現共榮共生。
中國化纖：轉型升級的宏觀與微觀―― 中國纖維館開館儀式暨第21屆中國國際化纖會議新聞會召開
7月28日，中國纖維館開館儀式暨第21屆中國國際化纖會議（盛澤 2015）新聞會在江蘇盛澤鎮“中國盛澤紡織科技創業園”隆重召開。中國紡織工業聯合會副會長高勇，國家工業和信息化部消費品司處長陳新偉，中國化學纖維工業協會會長端小平，中國紡織傳媒中心主任魏林，吳江高新區、盛澤鎮、中國東方絲綢市場的相關領導和專家學者出席了本次會。
會共有兩項重要內容，即中國纖維館在盛澤開館和第21屆中國國際化纖會議的新聞。9月7―9日第21屆中國國際化纖會議（盛澤2015）將在盛澤召開，這是盛澤2015年又一件“化纖盛事”。
在開館儀式結束后主辦方還舉辦了一場“共創價值？纖維新產品技術與應用對接會（盛澤）”，將入圍中國纖維流行趨勢2015/2016的優秀纖維的生產技術和消費理念與下游進行有效的宣傳和溝通。
中國纖維館開館――加深產業鏈深度融合
中國纖維館在盛澤的設立，為中國纖維提供了國際性的展示窗口與全產業鏈的交流平臺，是中國纖維流行趨勢研究與活動的實體延展。通過這個常設的平臺，除了將每屆纖維流行趨勢的最新產品進行展示以外，還將通過一系列的纖維流行趨勢解讀、流行事件、產品和技術應用推廣等活動，加深產業鏈深度融合，引領化纖新品開發方向，促進中國纖維品牌建設，提升中國纖維的話語權。
