時間:2022-06-29 20:38:39
序論:速發表網結合其深厚的文秘經驗,特別為您篩選了11篇農村扶貧總結范文。如果您需要更多原創資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯系,希望您能從中汲取靈感和知識!
4、縣黨政機關投入幫扶資金 30萬元。
6、落實一池三改沼氣池380戶。
7、協調發放貼息貸款1600余萬元。
9、轉移勞動力達 8500 人,實用技術培訓25000人次。
10、促進貧困村人均增收500元以上。
二、扶貧開發工作的主要特點
(一)縣委縣政府十分重視扶貧開發工作
(二)幫扶單位領導及工作隊對扶貧開發工作認識高
共3頁,當前第1頁123
(三)貧困鄉村干部群眾脫貧致富的愿望進一步增長
三、扶貧開發辦主要工作
(一)制定并落實好扶貧開發計劃
為了進一步搞好扶貧開發工作,年初,我們在深入到四
(二)搞好貧困村、戶、人動態監測,主動爭取省市扶持政策
今年是我省制定新一輪扶貧開發政策制定年,為了爭取省市對我縣扶貧開發工作的支持,將我縣貧困村、貧困人口情況真實地反映給省市扶貧辦,我辦分成兩組深入到滿都戶鎮三道崗村、大黑鄉大黑村、于家房鎮漾子泡村、老觀坨鄉大坨子村各農戶家,對xx年年人均收入情況進行認真調查核實,同時對有關鄉、鎮、村下發了調查表,由鄉鎮組織專人進行調查,將調查結果上報我辦。我們及時將調查結果上報市扶貧辦,并與縣政府分管領導向省扶貧辦領導進行匯報,取得了省市對我縣扶貧開發工作的支持。省對我市今年面上插花村只給兩個,全給了我們縣,同時爭取遼寧省2009—2013年重點扶持面上插花貧困村39個。
(三)作好溝通協調,保持幫扶單位與被幫扶單位聯系
市黨政機關幫扶我縣的有25家,幫扶企業26家。為了使這些單位與我縣被幫扶貧困村保持良好關系,除兩節期間組織鄉村到幫扶單位慰問外,我們還堅持與幫扶單位保持多種渠道、多種方式的(如登門拜訪、電話聯系、個別溝通等)經常性的聯系,有利地增進了理解、友誼與互動,進而有效地促進了扶貧開發工作。
(四)落實省市扶貧開發政策,促進貧困村經濟社會發展
(五)轉變作風、深入實際指導扶貧開發工作上水平
扶貧開發在我縣已經開展七個年頭了,七年中我們不斷創新,總結積累了一些扶貧開發好的作法,探索出了一些新的路子。但由于幫扶工作隊隊員經常變動,鄉村干部尤其是主要領導變動很大,對扶貧開發的作法及經驗不足,我們堅持經常深入鄉村了解干部及廣大農民對開發項目的要求想法打算。然后用電話溝通走訪等形式向幫扶單位反映,求得幫扶單位的理解和支持。同時幫助各幫扶工作隊,出主意、把關、定項目,使我縣扶貧開發工作不斷涌現新經驗,使幫扶資金全部用到了貧困村及貧困農民急需解決的發展項目上。
四、存在問題與建議
1、扶貧開發工作不應局限于(市政府確定的)25個貧困鄉鎮之內。
幾年來,我縣四個鄉鎮(被市政府確定為全市25年幫扶鄉鎮之一)。受惠于扶貧開發的政策及眾多市黨政機關及企業的幫扶,得益多多,諸多方面都發生了不小的變化。但是,人均純收入在3000元左右的貧困村,在遼河東岸及蒲河、渾河沿岸也是存在的。黨的十七屆三中全會決定指出:要讓所有低收入農民得到扶貧政策扶持。
共3頁,當前第2頁123
省扶貧辦明確指出:扶貧開發對象是全部貧困村和低收入人口。而且,如此發展下去,不僅經濟發展出現差異,而且還會出現人為的心理失衡,給社會穩定就埋下了不安定的隱患。況且,經過幾年的幫扶,有的村無論是經濟發展,還是人的精神面貌,都已經發生了深刻的變化。同時有的幫扶單位為了幫扶被幫扶村協調了能協調的單位:如市紀委、宣傳部再幫扶沒有了新鮮感,而有的單位由于拿不出錢幫助貧困村上項目,面對幫扶村干部群眾有些尷尬。而有的村雖然安排了幫扶單位卻沒有得到一點幫助真是望穿秋水,看到別的村在工作隊幫扶下,人換精神村換貌,夜夜想,日日盼,能有單位幫一把扶一下。為了更有利于扶貧開發工作,扶貧工作隊及幫扶的貧困村都需作出相應的調整。因此,建議從實際出發,全市的扶貧開發工作,不應僅僅局限在貧困鄉鎮之內,而是要惠及所有的貧困村及低收入人口。
版權歸原作者所有!、小額貸款貼息政策與農村實際同步
小額貸款貼息是經過幾年實踐的?;菁扒Ъ胰f戶貧農百姓,行之有效的扶貧開發政策之一,但在實際工作中,暴露出矛盾。
1、貼息額度小與生產資料價格上漲的矛盾。建議將小額貼息貸款調整到扶持一般開發項目貸款額度為每戶5000元以內。搞設施農業開發項目,貸款額度為每戶最高不超1.5萬元。
2貼息貸款發放時間應提前到每年2月15日開始,因為春節前后是農民確定開發項目的最佳時機,貸款時間提前便于農民早準備早安排。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產生活受到了極大的限制,大部分人生活在農村,祖祖輩輩靠務農生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示,我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象,如不主動繳納殘疾人就業保障金,不按國家政策安置殘疾人就業,殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發展殘疾人事業,對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權利得到更好的實現,共享社會物質文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的十七大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。
整村推進是我縣扶貧開發工作的重點,是新階段扶貧開發的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權衡,按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿,組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,2010年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等20個項目。按時、保質、保量完成2010年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,2010年爭取到財政扶貧資金122.1余萬元。
在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。專款專用,嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度,加強資金的監督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益。
(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。
2010年度 “一村一品”工作有效加強:一是加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度;二是加大資金的投入,強化示范引導,抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機,進一步扶持企業發展壯大,提高企業的覆蓋面,增強企業的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業扶貧工程,密切配合新農村建設,結合我縣實際,繼續在8個重點村搞好產業化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培;在六家橋鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業,使其真正成為重點村群眾增收的重要來源,從而以點帶面,推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外,我們將大力扶持村民養殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進 “民生工程”
做好農民職業技能培訓工作。創新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中,絕大部分是初級務工就業者,勞動技能和綜合素質較低,缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業實際操作相結合,將培訓課堂放入生產車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的**%,實現轉移就業**人,轉移就業率為**%,其中在園區就業的有**人,省內就業率為**%。
(四)、繼續扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產業為依托,以培訓新農民、提高農民素質為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發展。
充分調動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。 [1]
整村推進工作總結相關:
查看更多>>
二、整村推進工作效果顯著
首先,認真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業**個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年4月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底,縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務,防止反貧現象再度發生。
第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發重點村建設試點村8個,我們將關注其后續工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農村村容村貌煥然一新。
三、整村推進工作中存在的主要問題
我縣2010年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發任務,形勢依然嚴峻。
(一)、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質低,接受農業實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發展。
(二)、部分農村人口因災返貧。貧困鄉村自然條件差,易澇易旱,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
(三)、村集體經濟差,項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多,欠款越多的現象。
[2]
整村推進工作總結相關:
選派駐村工作總結
村人民調解工作總結
大學生村官工作體會
2010年新農村建設工作總結
水產大縣建設工作總結
農業局農技體系建設和服務工作總結
自精準扶貧工作開展以來,根據縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議,對該項工作進行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村干部和村干部進行業務培訓,會議要求嚴格按照“5個時節點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神,把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手,切實做到“五個結合”、“四個具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,和深化試驗區“三大主題”有機結合,和工業化、城鎮化主戰略、“三化”興“三農”有機結合,和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合,和“四在農家、美麗鄉村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的“1+7”工作格局,創新扶貧方式,改進工作方法。
通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”,確保我辦事處2014年1350人貧困人口,已經脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶。
我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村干部進村入戶,認真對貧困戶進行摸底排查,通過民主評議并預以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有:副縣級干部1名,正科級干部8人,副科級干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況,并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表,在幫貧困農戶規劃,在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”,做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結成后,工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施,重點為幫扶對象找準產業發展路子,改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、產業扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際,著眼市場可持續發展,注重以“特”制勝,路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝,都已經落到實處,種植完成,農戶得實惠,曾收入。
3、教育培訓到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃,加大對貧困戶子女九年義務教育入學,辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度,確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人,推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人,各種職業學校補助已上報的7人,上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容,現場操作實訓,大力開展技能培訓,讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農村危房改造到村到戶
全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排,我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶,改造資金17.58萬元,已經改造結束。
5、扶貧生態移民到村到戶
主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持,扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。
6、基礎設施到村到戶
日
期:___________
2020年黨建扶貧個人工作總結
構建和諧社會,體現了全黨全國各族人民的共同愿望。社會要和諧,首先要發展。我在縣委黨建扶貧工作領導小組和魚河鄉黨委、政府的領導下,與扶貧工作隊其他隊員、鄉村干部一起,全身心投入__黨建扶貧工作。一年繁忙而充實的扶貧工作已結束,在這一年里,我和其他隊員相互鼓勵,同心協力,心系扶貧點群眾,克服困難,努力工作,積極探索扶貧新路子,幫助扶貧點群眾擺脫貧困,走上致富路盡了一份綿薄之力,順利完成了上級下達及爭取到扶貧點的各項扶貧項目實施任務?,F將一年來所做的黨建扶貧工作總結如下:
一、工作完成情況
1、以___為指導思想,堅持公平、公正、公開、透明原則,使群眾滿意,___放心,村干部整體素質得到提高。
2、協助“抓好黨建促經濟”,依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業養殖、特種養殖、果蔬專業合作社示范點。
3、對新場村遠程教育系統進行維護及遠教知識的推廣。
4、積極參與計劃生育工作,挨家逐戶調查人口,宣傳少生、優生政策,防止多生致貧,倡導少生、優生提高質量。
5、協助完成了人口普查、農村低保、農村合作醫療。
二、工作基本做法
1、加強自身學習,切實提高黨建扶貧工作本領。作為一名黨建扶貧工作隊員,我深知扶貧工作的重要,為了把此項工作干好,不負黨的重托和群眾厚望,本人首先加強理論和業務知識學習,不斷提高自身思想政治素質。認真學___的理論知識、學習農村各種養殖業等實用技術,努力提高為人民服務的本領。在進村入戶開展民意調查、召開村組和黨員坐談會等活動期間,及時將所學到的黨的理論知識、實用技術和國家有關方針政策向當地群眾進行宣傳、講解,引導他們轉變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發展的增收路子。鼓勵他們發揚自力更生,艱苦奮斗的創業精神,消除等、靠、要被動思想,積極主動走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強當地群眾致富奔小康的信心,增強了基層黨___的凝聚力和戰斗,同時也及時為當地群眾答疑解惑,消除了各種矛盾隱患,為構建和諧穩定的社會環境奠定了堅實的基礎。
2、認真搞好調查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項目能讓當地群眾盡快地富裕起來,并得到實惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點的村情、戶情,歷時一周時間,進村入戶開展村情、戶情調查,全面摸清和掌握了幫扶點的基本情況。從調查走訪的情況來看,當地群眾對實施人畜飲水工程、種養殖業等項目比較積極,且要求迫切。針對這一情況,工作隊明確了幫扶目標,確定了要求盡快啟動實施的幫扶項目。目標明確后,所有工作隊員積極主動聯系項目實施單位,督促施工單位及時啟動實施了人畜飲水工程,已開工維修2水庫工程建設;對養殖業項目,由于前期項目經費不到位、加之物價上漲等因素影響,在預計啟動經費嚴重不足的情況下,本人與工作隊員多次到有關部門協調,落實缺口資金,通過各方努力,截止目前,該村已有___戶相對比較貧困的農戶領到了扶貧資金開展了養殖業,群眾生活得到改善,經濟收入較往年有較大提高。
3、積極配合鄉黨委抓好__的___建設。堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”的指導思想,堅持以鞏固和發展農村先進性教育活動成果、加強農村基層___建設為己任,協助鄉黨委對新場村村開展農村基層___建設,不斷增強農村基層___的創造力、凝聚力和戰斗力。
一是于發展了___名黨員,為黨___增加了新鮮血液;
二是解決了村辦公用房問題,使黨支部學習開會有場地,開展活動有陣地。
三是開展農村黨員培訓___人次,培訓入黨積極分子___人次。
四是加強遠程教育陣地建設。
親自到村培訓遠程教育技術人員,提高了村遠程教育人員駕馭相應裝備的能力,同時增添了相關教育軟件。使__的黨建工作得到進一步完善和加強。
三、工作不足之處
1、自身知識面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對農村工作不是很熟悉,導致工作比較被動。
一、××村的基本情況 全村有國土面積14.77平方公里,其中有耕地3470畝(水田365畝),主產稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物,經濟作物主要以花生為主,經濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。 全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里,全村基本通電,全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通,其余十四個村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據大發(2006)24號文件,“十一五”期間××縣××鎮××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作,糧食局領導班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計劃和規劃,班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上,今年以來,我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事,認真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名,11人參與結對包扶,到包扶戶開展工作58人次,結對包扶農戶11戶人口44人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺帳數據錄入15份,新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
(一)加強扶貧工作領導,提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領導高度重視,把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程,及時成立了掛鉤扶貧工作領導組,明確分管領導及具體工作人員,做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機,著力改善貧困農戶居住條件為重點,把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容,并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
(二)積極開展“送溫暖、獻愛心”活動 (三)加大農業農村政策宣傳及適用技術培訓力度,提高群眾素質為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶,糧食局領導高度重視,多次率領干部職工到扶貧點,并深入田邊地角開展宣傳培訓,以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。一年來,共組織培訓和以會代訓4場次,受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識,從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處,糧食局領導高度重視,成立了專門的扶貧工作領導組,并設立辦公室專人負責此項工作,并結合新農村建設派出一名黨員干部(副主任科員)長期駐村開展扶貧工作,。一年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事,在幫助貧困農戶解決實際困難的同時,以包扶農戶為中心,積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心,解決包扶農戶的實際困難,同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品,豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時,積極支持新農村建設工作,為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時報銷派駐人員每月的差旅費,糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關心和關愛。
四、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。 (六)在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后,盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入,水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點比較遠,村內的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節無水通過,洪澇季節又經??逅煌ㄋ?,由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保證對農田的灌溉,在農業生產上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴重制約了××村農業生產和經濟發展。
五、2012年工作打算
(一)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。
一、精準識別貧困戶。
在精準識別貧困戶的工作中,我村歷經了三輪評審,即:2017年評審,2017年10月比對復查,2017年12月開展“回頭看”再審查,其目的是達到貧困戶確定精準。村2017年評審結果確定貧困戶152戶459人,2017年10月通過比對復查結果確定貧困戶147戶439人,2017年12月通過開展“回頭看”活動再審查結果確定貧困戶111戶490人。在2017年10月貧困戶的對比復查中,我村按照“一會三評三公示”的辦法,先以社為單位召開村民大會評議張榜公示,再以村為單位召開村民大會集體評議張榜公示,在此基礎上,召開黨員、干部、村民代表會議復議,以張榜公示,群眾無異議后,上報鄉政府審查。最后確定建卡貧困戶147戶439人,剔出了43戶172人,新增建卡貧困戶38戶152人,全村減少建卡貧困戶5戶20人。在2017年12月開展“回頭看”活動中,我村又以村為單位,集中召開村民大會,重點宣講“六個不準”,并對已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復議,張榜公示。對在公示中反映出的15個問題,進行入戶調查,走訪農戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評審會上,剔出建卡貧困戶36戶,最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過三輪的調查、評議,基本做到了精準識別貧困戶。
二、科學制定脫貧規劃。
通過反復深入農戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯系村情、立足村情,結合建卡貧困戶的現狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規劃,村2017年脫貧19戶85人,2017年脫貧20戶97人,2017年脫貧32戶139人,2018年脫貧40戶175人。二是制定了“五個一批”扶貧規劃,村建卡貧困戶扶持生產和就業發展48戶231人,移民搬遷安居11戶51人,低保政策兜底13戶57人,醫療救助扶持29戶65人,災后重建10戶43人。三是分戶制定了產業發展規劃:全村111戶建卡貧困戶,戶戶全部建卡。四是制定了村2017年至2018年五年發展規劃和2017年至2018年分年度發展規劃。
三、認真落實幫扶活動。
全村共落實村社干部12人,幫扶建卡貧困戶60戶,普通黨員4人,幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人,幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人,幫扶建卡貧困戶38戶;鄉政府機關干部6人,幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實施扶貧項目。
今年,村大力實施了城鄉環境治理項目,實現項目資金投入40萬元,新建污水處理池7口,垃圾池4個,安裝污水處理管道5000米;大力實施了小農水工程項目:實現項目資金投入212萬元,整治維修山坪塘6口,新建蓄水池7口,維修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安裝引水管3000米;大力實施了人畜飲水項目工程,實現項目資金投入10萬元,全村62戶村民,251人受益。
總結2017年的工作,從機關到農村,從執法到扶貧,工作角色的轉變,工作職責的變化,在農村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。主要表現在四個方面:
一、必須堅持以精準扶貧統攬農村工作,加快農村建設與發展,萬眾一心,合力攻堅,決戰貧困實現全面小康。
二、必須學會彈鋼琴的農村工作方法,才能駕馭紛繁復雜的農村工作。
三、必須堅持從群眾中來,到群眾中去,大事小事同群眾商量、討論,認真開展好村民議事活動,只有充分發揮“四個民主”的作用,才能得到群眾的擁護、支持,工作才能順手。
四、必須堅持在千頭萬緒的工作中,明晰工作思路,突出工作重點,才能實現整體推進,否則將會掛一漏萬。展望2018年,精準扶貧工作任重而道遠,我村重點在四個方面抓突破。
一、加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。
本刊訊為進一步加大對我省貧困地區農村青年的創業扶持力度,增加扶貧到戶貸款對貧困地區農村青年的發放比例,促進貧困地區農村青年就業創業、脫貧致富,近日,團省委、省扶貧辦聯合下發通知,在全省開展“青年創業扶貧行動”。
通知指出,“青年創業扶貧行動”將進一步加強共青團和扶貧部門的聯系與合作,積極爭取財政扶貧資金貼息政策扶持,努力探索支持貧困地區青年創業發展的新模式,促進貧困地區農村青年成長成才?,F階段,貸款扶持的重點為44個扶貧開發重點縣和經濟相對落后的黃淮四市非重點縣(市)建檔立卡的低收入青年,扶持資金主要用于其發展生產和創業致富。今后,隨著新的扶貧規劃的修編和財政扶貧貼息資金的增加,將逐步擴大扶持范圍和規模。
通知強調,各相關縣(市)團委要主動與扶貧辦聯系,扶貧辦要把此項行動納入到扶貧到戶貸款發放工作中,根據有關要求共同編制實施方案,明確各自的工作職責和工作任務,有序銜接各項工作環節,使更多的貧困地區農村青年能夠獲得扶貧到戶貸款貼息政策的支持。要按照“放得出、收得回、有效益”的原則,由金融機構按規定程序在各相關縣(市)團委、扶貧辦提供的有創業意向的農村青年名單范圍內選擇對象發放貸款。相關縣(市)團委、扶貧辦和金融部門要積極與當地財政部門聯系溝通,對貧困地區農村青年小額到戶貸款發放對象認定程序、審核方式和貼息方式進行研究協商,靈活確定貸款發放和貼息方式以及貼息期限、貼息利率等。
通知還要求相關縣(市)團委和扶貧辦要聯合成立工作領導小組,精心組織,科學設置工作實施步驟,使貸款發放工作全面有序進行;要加大對實施“青年創業扶貧行動”的宣傳力度,發揮各種團屬輿論宣傳陣地的作用,動員廣大青年志愿者進村入戶,深入基層廣泛宣傳,真正使貧困地區農村青年知曉各項貸款優惠政策,通曉各項貸款方式;要加強協調溝通,密切配合,不斷總結工作經驗,完善各項工作措施,在扶貧到戶貸款支持農村青年創業的全過程中提供服務,及時進行創業發展指導,提高創業項目的收益率,加大創業項目的成功率,確?!扒嗄陝摌I扶貧行動”取得扎實成效。
據悉,為更好地推動“青年創業扶貧行動”在全省開展,團省委、省扶貧辦成立了聯合領導小組,領導小組辦公室設在團省委農村青年工作部,負責“青年創業扶貧行動”的日常工作。
總的目標是:立足市級、主攻省級、突破國家級,在抓好市內《*日報》、《*工作研究》、《*政報》及市委辦、市政府辦內部刊物用稿的同時,主攻《*日報》、《*扶貧開發》、《扶貧開發要訊》以及省委省政府辦公廳主辦的各種內刊,力爭在國家和省級相關媒體上用稿實現新突破。全年系統內部在省以上用稿要力爭達到100篇次以上,市內相關媒體用稿達到200篇次以上。
1、突出重點,擴大宣傳工作影響。要突出扶貧宣傳工作重點,堅持對下抓引導、對上抓推介、對內抓調研、對外抓宣傳。一是積極宣傳國家、省關于新階段扶貧開發的方針政策,重點宣傳黨的十七大、十七屆三中全會精神對扶貧開發工作的指導意義,著力關注市委、市政府關于扶貧開發的決策部署和工作要求。二是緊緊圍繞整村推進、產業化扶貧、雨露計劃、扶貧搬遷、老區建設、城區農村扶貧、社會扶貧、貧困地區黨政領導干部扶貧責任制等重點工作,深入挖掘實踐中的亮點和特色,認真總結工作中的經驗與成效,充分展示本地扶貧工作的思路與成果。三是積極宣傳各地加大改革力度,不斷創新機制體制的做法、經驗和需要探索研究的深層次問題。重點報道貧困人口監測、扶貧資金管理、項目
監管方式、扶貧到戶和勞動力轉移培訓等改革的亮點和前瞻性信息。四是加大對中直機關和省直部門幫扶貧困縣市的宣傳力度和對市縣兩級機關定點扶貧、社會各界扶貧幫困的報道,宣傳典型,總結經驗,擴大影響,動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發。要通過分析研究問題,形成調研成果,服務領導決策,轉化政策措施;要及時總結宣傳報道扶貧工作的新動態、新思路、新舉措、新經驗和新成效,反映扶貧部門精神風貌,營造良好的社會環境,進一步擴大扶貧開發的影響。
結合紅橋社區村情民意實際情況,做到扶貧要求實事求是,因地制宜,要精準扶貧,切忌喊口號,瞄準貧困人口,建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上發揮扶貧資金和輻射功能。通過采取特色產業幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施,確保穩固脫貧成果,杜絕返貧現象,做到“脫真貧、真脫貧”。
二、基本情況:
紅橋社區地處城鄉結合部是新來城建設的核心區域,轄區面積7.3平方公里,共20個居民組,常住人口3984人,目前大部分居民組已經進行了拆遷安置。本社區現有建檔立卡貧困戶65戶共113人,通過幾年的努力到2018年底已經全部實現脫貧。2019年我們將繼續努力進一步夯實脫貧成果,把穩定脫貧做牢,做實。
三、幫扶措施:
我們在總結前年精準扶貧工作經驗的基礎上,以農民增收為核心,以改善群眾生活條件為落腳點,以加強責任考核為抓手,大力改善農村生活生產條件,美化亮化農村環境,積極發揮本村中心地理位置優勢,多方協調落實各項扶貧政策,重點從以下幾個方面抓好幫扶工作:
1、大力培育發展本村“一鎮一園”產業,從政策上、技術上、資金上給予幫助,真正讓貧困戶得實惠。
2、大力加強農村基礎實施建設,利用自身的地理位置優勢,借助城市發展建設機遇,搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環境整治、特色種養、就業脫貧等各項常態化工作
四、工作要求:
1、積極協調精心安排制定扶貧工作計劃,努力爭取相關部門支持,幫助貧困戶辦理各項扶貧優惠政策,落實扶貧資金的管理和發放,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
2、以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性,復雜性和艱巨性,負責本村精準扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧不走樣。
3、積極配合協助各幫扶責任人開展扶貧工作,爭取廣大群眾的理解和支持,及時發現和反饋扶貧工作中存在的問題和困難,糾正工作中的不足。
一、前言
在我國經濟與社會不斷發展的當下,“脫貧攻堅”問題已經成為我國當下必須解決民生問題,在兩會期間這一問題被著重列入政府工作報告,可見我國政府對“脫貧攻堅”問題的重視程度。在“脫貧攻堅”問題的解決中,我國當下貧困地區存在的產業機構單一、信用環境等問題的出現使得金融扶貧存在著較大的難度與風險,在這種大環境背景下,對拓展金融扶貧空間的途徑進行相關研究,就有著很強的現實意義。
二、金融扶貧工作中必須解決的問題
為了能夠較好的對我國貧困地區施行金融扶貧,我國政府就必須解決一系列影響金融扶貧工作展開的問題,筆者對這些問題進行了分析與總結,結果如下。
(一)金融服務供求對接問題
隨著我國經濟與社會的不斷發展,我國當下貧困地區本身對于金融的需求也日益出現復雜化趨勢,但我國當下金融扶貧工作中往往并不能夠較好的實現匹配的金融供求,這就造成了金融服務供求對接的問題,影響了金融扶貧工作的較好展開。在引發這方面問題的原因中,我國大型商業銀行逐步脫離貧困地區市場、農村現有金融機構業務模式匱乏、我國長期處于的小規模與分散化的經營模式都對我國當下金融扶貧工作中金融服務的對接造成了不小的負面影響,為此我國政府必須對金融服務供求對接問題予以重視[1]。
(二)商業利益與社會責任的沖突問題
在我國當下的金融扶貧服務中,由于金融扶貧服務本身很難實現商業利益與社會責任的平衡,這就使得我國當下大部分金融扶貧服務屬于政治化活動,這種政治化分為較濃的金融扶貧服務并不能較好的滿足我國貧苦地區的發展脫貧需要。之所以會出現這種問題,是由于金融扶貧服務本身與社會期望的低風險、高回報式的投資存在著不小的差距,這種差距的出現使得我國金融機構不愿意進行這方面的投資,這也就造成了我國有針對性金融扶貧服務的缺乏,如何能夠實現商業利益與社會責任之間的平衡,將金融機構吸引到金融服務領域來,是我國政府必須解決的問題[2]。
(三)風險對信貸投放的制約問題
除了上文中提到的兩點問題外,我國政府還必須對信貸風險隱患對金融機構信貸投放制約問題予以解決,這樣才能夠保證金融扶貧服務的較好展開。具體來說,我國政府近些年一直通過發展扶貧貼息貸款的方式為金融扶貧服務提供信用補充,這雖然在一定程度上解決了信貸風險造成的信貸投放問題,但并不能完全解決這一問題,在金融扶貧服務的政策性保險、貸款風險補償金、續貸周轉金都方面我國政府還存在著很多不足之處,而我國當下貧苦地區本身缺乏進行信貸的抵押物,就進一步造成了貧苦地區享受金融扶貧服務的困難。此外,我國很多貧苦地區人們的教育水平較低,本身不存在信用意識,這就使得這一地區的金融機構容易受到不利對待,進一步造就了我國金融機構在金融扶貧服務中畏貸、惜貸問題的出現[3]。
三、拓展金融扶貧空間的途徑
上文中我們對我國當下金融扶貧工作中必須解決的問題進行了詳細論述,筆者將在下文中結合自身實際工作經驗,對拓展金融扶貧空間的途徑進行詳細論述,希望能夠以此推動我國金融扶貧服務的相關發展。
(一)借鑒國內外成熟的金融扶貧經驗
為了能夠較好的對我國金融扶貧空間的拓展進行探索,我國地方政府需要借鑒當下國內外地區的金融服務經驗,例如,孟加拉國鄉村銀行的小額貸款模式、日本的的農協金融扶貧模式、甘肅的“雙聯惠農”貸款模式等,都能夠較好的作為地方政府金融扶貧空間拓展途徑的借鑒。這其中,孟加拉國本身屬于世界范圍內較為貧困的地區,但其建立的小額信貸金融服務制度,有效解決了當地的貧困問題,這一功能的實現與這一模式本身的透明性、層級性與小組貸款制度有著較大的聯系,這也使得貧困人口能夠一直享受貸款,直到脫離貧困;而在日本農協的而金融扶貧模式中,日本農協通過指導生產、集中采購銷售、信用事業以及共濟和社會福利的方式對農村的貧困問題進行解決;而在我國甘肅的“雙聯惠農”貸款模式中,由于我國甘肅地區是我國貧困現象較為嚴重的地區之一,這就使得甘肅本身對于金融扶貧服務的理解較深,而在甘肅推行的“雙聯惠農貸款”中,存在著貸款額度大、擔保簡易、期限靈活以及貸款利率低等多種優勢,這也使得“雙聯惠農貸款”自誕生起到今天造福了無數甘肅貧困人民,這些國內外先進的成熟金融扶貧經驗都值得地方政府借鑒[4]。
(二)創建多層次農村地區融資渠道
在金融扶貧空間拓展的中,我國地方政府還可以通過創建多層次農村地區融資渠道的方式,推動我國貧困地區金融扶貧服務的發展。具體來說,我國地方政府可以從加強信貸主體培育和幫扶、創新金融產品和服務兩方面進行多層次農村地區融資渠道的創建。在這其中,在加強信貸主體培育和幫扶工作中,地方政府可以通過信貸輔導、政府部門推薦與金融機構遴選、建立培植檔案等方法為貧困民眾制定具體的融資方案并提供配套金融扶貧服務;而在創新金融產品和服務這方面的問題中,地方政府可以在借鑒國內外成熟金融扶貧經驗的同時,健全“企業+農民合作社+農戶”等農業產業鏈金融服務模式,推行小額信用貸款,這樣就能夠較好的創建多層次的農村地區融資渠道,進行金融扶貧空間的較好拓展[5]。
(三)健全金融扶貧協調配合與銜接聯動機制
為了能夠較好的進行金融扶貧空間的拓展,我國地方政府還需要建立起金融、財政、發改、稅收等部門參與的扶貧開發協作制度,這樣才能實現對成功的金融扶貧服務經驗與做法的較好總結,而通過這種總結也將較好的對金融扶貧服務中遇到的問題進行解決。在這一工作中地方政府還應從信貸市場、金融服務、金融生態環境建設等方面入手,推進集中連片地區“金融一體化”,以此健全金融扶貧協調配合與銜接聯動機制,這樣才能夠較好的對金融扶貧空間進行拓展。
(四)構筑貸款風險保障網絡
為了能夠較好的進行金融扶貧空間的拓展,地方政府還需要構筑其貸款風險的保障網絡,這樣才能夠較好的輔助我國貧困地區民眾的脫貧致富。在具體的金融扶貧服務的貸款風險保障網絡的構筑中,地方政府可以通過設計政府扶貧開發擔保資金的方式為金融扶貧服務提供信用保證,這樣就能夠在一定程度上吸引社會資本入駐金融扶貧服務中;地方政府還可以創建不以盈利為目的擔保公司,為金融扶貧服務提供服務;加強融資性擔保機構信息披露與共享,也能夠輔助貸款風險保證網絡的構筑,在這種信息的共享中,企業與農戶能夠實現互?;ブM織的建立,并實現雙方的風險共擔與共同成長,這在金融扶貧空間的拓展中將發揮巨大的作用[6]。
四、結論
在我國當下的金融扶貧工作中,雖然很多方面的問題都影響著這一工作的較好展開,但只要設法對金融扶貧空間進行拓展,就能夠保證金融扶貧工作的較好展開。
參考文獻
[1]王鸞鳳,朱小梅,吳秋實.農村金融扶貧的困境與對策――以湖北省為例[J].國家行政學院學報,2012,06:99-103.
[2]羅晨.廣東省小額貸款公司參與農村金融扶貧問題研究[D].仲愷農業工程學院,2015.
[3]黃承偉,陸漢文,劉金海.微型金融與農村扶貧開發――中國農村微型金融扶貧模式培訓與研討會綜述[J].中國農村經濟,2009,09:93-96.