時間：2022-04-29 00:28:39
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我被聘為疾控中心副主任，這是領導的關心和組織的信任，也是組織對我的一次考驗，如何做才會不辜負領導的希望、組織的信任是我一年來經常思考的問題；協助中心主任抓好各項疾控工作，實現單位社會效益和經濟效益雙豐收的目標將是我今后一個時期的職責所在，但在任職之初自己身感責任較重，知識欠缺，只有加強學習，不斷提高自身素質，才能良好地履行職責，為此自己經常學習衛生改革與發展、衛生方針、政策等時事政治以提高自己的政治素質，學習《疾病預防控制基層建設與管理》來提高自己的疾控工作管理水平，不斷學習各項疾控專業知識，以提高自己的業務工作能力。通過一年來的學習與實際鍛煉，感覺到自身素質有了較大程度的提高。
二、準確自我定位，積極當好助手
作為疾控中心副主任，即是中心領導集體中的一員，也是中心主任的助手，把握自身職責，這是我任職以來的又一準則。如在制定單位發展規劃、管理措施等方面工作時，應用自己所學的知識，收集到的群眾意見，學習到的外地經驗等提出意見和建議，給中心主任當好參謀，對班子形成的決議，堅持貫徹，積極督辦落實；及時收集階段性工作進展情況，為決策制訂單位整體發展計劃提出依據。
三、兢兢業業，抓好本職工作
一年來本人主要分管單位內部事務管理、疫情網絡、結核病防治、門診治療和衛生檢驗工作，在自己分管的工作中經常深入科室、環節，與科室、專業人員共同研究專業工作，使分管的各項工作都有不同程度的提高，具體情況為：
在內部事務管理工作上，能從健全完善制度做起，一切工作按程序操作，按制度辦事。能良好地為前勤科室提供良好的后勤服務。文件傳閱及時率能達到98%以上；工作督辦落實率能達到100%；綜合治理、計劃生育工作都受到上級部門的好評；能及時處理好來信來訪；做好各項會議、檢查、接待工作；基本理順了單位內部事務管理。
疫情網絡是掌握全縣疫情動態、及時處理突發公共衛生事件的重要信息通道，我們落實了24小時值班制，能及時、準確地分析疫情動態，對全部突發公共衛生事件都能及時進行調查處理和信息傳遞，有效控制了疫情的蔓延和其他公共衛生事件事態的擴大。
在結核病防治工作上，良好執行了全球基金結核病控制項目和FIDELIS項目工作，年超額完成結核病發現任，年上半年結核病人的發現又實現了時間到半，任務過半的目標，同時對全部發現的病例都能進行規范治療與管理。
活動內容及目標
針對轄區內重點人群開展職業病防治宣傳，利用100天時間普及職業病防治知識，提高公眾對職業病的正確認識，減少勞動傷害。利用電視、廣播、報刊、明白紙、講座、義診等多種形式進行廣泛宣傳，把職業病防治知識送進企業、學校、機關、社區、農村、醫院，進一步提升群眾對職業病防治知識的知曉率。
組織領導
成立欒城縣衛生局職業病防治宣傳工作領導小組，對整體工作進行組織和協調，負責“雙百六進”活動方案的制定。
組長：縣衛生局副局長
副組長縣衛生局公衛科科長
縣疾控中心主任
縣衛生監督所所長
成員：縣疾控中心副主任
縣疾控中心健教科科長
縣疾控中心職衛科科長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣疾控中心，負責“雙百六進”活動的具體實施，組織培訓、督導、考核和宣傳。
成員：縣疾控中心健教科、職業衛生科成員
工作職責
（一）縣疾控中心、縣衛生監督所職責
1、按照文件要求，成立職業病防治宣傳專業科室，并按工作要求負責擬定全縣職業病健康教育計劃、方案，并組織實施，做好技術指導和專業培訓，信息管理與及考核。
2、業務指導與人員培訓
負責全縣醫療機構、機關、學校、社區、企業、農村職業病防治的業務指導，組織開展醫療衛生機構職業病防治人員的業務培訓。
3、信息管理與及考核
收集、整理和職業病防治健康教育信息，推廣職業病防治方式和方法。
對鄉鎮衛生院職業病防治健康教育工作進行每季度不少于一次的督導檢查，并有督導記錄，對存在問題提出整改意見，完成督導報告。
（二）鄉鎮衛生院職責
1、負責擬訂本轄區職業病健康教育與健康促進工作計劃、方案，并組織實施，做好技術指導、專業培訓和效果評價。
2、組建鄉級職業病健康知識普及行動宣傳教育隊伍，定期開展宣傳活動。
3、開展職業病健康知識講座，開設健康咨詢室，提供免費健康知識和行為咨詢，方便百姓及時獲得健康知識。
具體要求
1、縣疾控中心要印制資料，包括職業病防治條幅、折頁、職業病健康教育處方等，發放給縣級醫療機構和鄉鎮衛生院及村衛生室。各醫療機構要利用健康教育宣傳欄進行職業病防治宣傳，每2個月更換1次健康教育宣傳欄內容。
2、開展職業病防治宣傳衛生科普趕集活動
結合農村萬場科普趕集宣傳活動，利用農村集市或廟會，開展職業病健康咨詢活動。鄉鎮衛生院每月至少開展2次職業病防治宣傳趕集活動，縣疾控中心至少參與每個衛生院2次趕集宣傳，到12月10日前全縣開展職業病防治宣傳趕集活動不少于40場。
3、舉辦健康知識講座
結合國家基本公共衛生服務項目，鄉、村兩級醫療機構定期舉辦健康知識講座，引導居民學習和掌握職業病防治健康知識和必要的健康技能，促進轄區內居民的身心健康。鄉鎮衛生院每月至少開展1次職業病防治知識講座，縣疾控中心派員參加各衛生院的講座，到12月10日前，至少完成30場職業病防治知識講座。
工作單位
姓名
性別
民族
出生年月
申報資格名稱
申報專業
1
呼和浩特市地方病防治中心
李元元
男
漢
1971.04
副主任醫師
地方病控制
2
土默特左旗疾病預防控制中心
王樹青
女
漢
1975.12
副主任醫師
傳染性疾病控制
3
呼和浩特市健康教育所
王治國
男
漢
1968.05
副主任醫師
學校衛生與兒少衛生
4
包頭市疾病預防控制中心
杜英姿
女
漢
1969.01
副主任醫師
學校衛生與兒少衛生
5
包頭市中心血站
趙志青
女
漢
1972.09
副主任技師
微生物檢驗技術
6
內蒙古北方重工業集團有限公司醫院
鄭宇飛
女
漢
1981.01
副主任醫師
職業衛生
7
包頭市東河區中西醫結合醫院
郝美瑩
女
漢
1968.03
副主任醫師
兒童保健
8
呼倫貝爾市疾病預防控制中心
洪麗云
女
漢
1965.05
副主任技師
微生物檢驗技術
9
海拉爾鐵路疾病預防控制中心
唐慧秀
女
漢
1974.02
副主任醫師
公共衛生
10
海拉爾鐵路疾病預防控制中心
陳英娟
女
漢
1973.08
副主任醫師
公共衛生
11
鄂倫春旗疾病預防控制中心
張麗
女
漢
1976.08
副主任醫師
營養與食品衛生
12
額爾古納市疾病預防控制中心
張永紅
女
漢
1970.11
副主任醫師
地方病控制
13
滿洲里市疾病預防控制中心
盧德
男
漢
1968.06
副主任醫師
學校衛生與兒少衛生
14
滿洲里市疾病預防控制中心
陳慧娟
女
漢
1966.02
副主任醫師
慢性非傳染性疾病控制
15
滿洲里市婦幼保健所
張秀麗
女
漢
1965.06
副主任醫師
兒童保健
16
烏蘭浩特市疾控中心
郭曉斌
女
漢
1972.11
副主任醫師
學校衛生與兒少衛生
17
通遼市疾病預防控制中心
倪曉娜
女
漢
1978.06
副主任醫師
學校衛生與兒少衛生
18
科爾沁左翼中旗疾病預防控制中心
王德元
男
蒙古
1974.10
副主任醫師
傳染性疾病控制
19
赤峰市敖漢旗疾病預防控制中心
高洪財
男
漢
1972.06
副主任醫師
學校衛生與兒少衛生
20
赤峰市敖漢旗疾病預防控制中心
劉艷紅
女
漢
1977.05
副主任醫師
地方病控制
21
林西縣疾病預防控制中心
張秀林
男
漢
1960.06
副主任醫師
傳染性疾病控制
22
蘇尼特右旗婦幼保健計劃生育服務中心
張美榮
女
漢
1970.12
副主任醫師
兒童保健
23
錫林郭勒盟疾病預防控制中心
烏勇
男
蒙古
1960.05
副主任醫師
環境衛生
24
烏蘭察布市地方病防治中心
田雅昕
女
漢
1973.10
副主任醫師
環境衛生
25
豐鎮市疾病預防控制中心
孔繁霞
女
漢
1973.10
副主任醫師
傳染性疾病控制
26
商都縣疾病預防控制中心
燕美清
女
漢
1974.08
副主任技師
微生物檢驗技術
27
商都縣疾病預防控制中心
王改云
女
漢
1975.04
副主任技師
理化檢驗技術
28
烏蘭察布市疾控中心
邢建軍
男
漢
1975.01
副主任技師
微生物檢驗技術
29
巴彥淖爾市疾病預防控制中心
蔡錦鳳
女
漢
1974.03
副主任醫師
環境衛生
30
巴彥淖爾市疾病預防控制中心
張永剛
男
漢
1976.08
副主任技師
臨床醫學檢驗技術
31
巴彥淖爾市食品藥品綜合執法局
楊敏
女
漢
1975.09
副主任技師
臨床醫學檢驗臨床基礎檢驗技術
32
烏海市婦幼保健院
王梅
女
漢
1974.10
副主任醫師
婦女保健
33
烏海市職業病防治院
龐美英
女
漢
1970.02
副主任醫師
職業衛生
34
烏海市食品藥品檢測中心
劉慧玲
女
漢
1965.03
副主任醫師
營養與食品衛生
35
阿拉善盟疾病預防控制中心
司敖登
女
蒙古
1982.09
副主任技師
微生物檢驗技術
36
阿拉善盟中心血站
樊妍芳
女
漢
1964.01
副主任技師
微生物檢驗技術
37
內蒙古國際蒙醫醫院
段宇宏
男
回
1979.03
副主任醫師
傳染性疾病控制
38
綜合疾病預防控制中心
高永明
男
漢
1981.03
副主任醫師
傳染性疾病控制
39
綜合疾病預防控制中心
姜曉峰
男
漢
1982.07
副主任醫師
傳染性疾病控制
40
綜合疾病預防控制中心
李偉
男
漢
1983.09
副主任技師
理化檢驗技術
41
綜合疾病預防控制中心
單美娜
女
滿
1982.05
副主任技師
理化檢驗技術
42
綜合疾病預防控制中心
陳志民
男
蒙古
1982.09
副主任技師
理化檢驗技術
43
綜合疾病預防控制中心
范耀春
男
漢
1984.08
副主任技師
微生物檢驗技術
44
綜合疾病預防控制中心
常子麗
女
漢
1980.09
副主任技師
微生物檢驗技術
45
綜合疾病預防控制中心
南曉偉
女
漢
2014年12月26日，省疾控中心主任、副主任駐村工作組長帶領中心相關處所專家及省老年病醫院醫護人員22人進幫扶村——縣村，為村民進行免費體檢。在簡陋的村衛生室支起各種體檢儀器設備，為全體村民進行了血壓、內科、外科、血常規、尿常規、血糖、心電圖、后前位X射線高千伏胸片等項目的健康檢查，并給予健康指導意見，建立健康檔案；同時還為村兒童注射流感疫苗100人份，發放各種健康知識宣傳品400余份。
二、心系百姓，溫暖到家
中心黨委高度重視駐村扶貧工作，情系百姓生活。2015年2月12日，副主任帶領省疾病中心部分同志和駐村工作隊一行10人對縣百戶莊村進行年前走訪慰問活動，為、等89戶貧困戶送去了價值10余萬元的油、大米、面粉等慰問品，讓貧困群眾切實感到溫暖并鼓勵貧困群眾要克服困難，堅定發展信心,早日脫貧致富。
調查顯示，王燁之父是山西省忻州市靜樂縣現任縣委書記楊存虎，在王燁入讀大學并入職山西省疾控中心時，楊存虎任忻州代縣的縣長。
五年吃空餉十萬余元
王燁所在的山西省疾病預防控制中心是省衛生廳所屬的全額財政供養事業單位，人員工資由財政撥付。據一份山西省疾病預防控制中心內部的《基本醫療保險參保人員登記表》顯示：王燁，女，1986年8月出生，參加工作時間為2006年12月。
該疾控中心內部員工提供的兩份工資表顯示，2010年上半年，王燁每月在該單位領取的工資包括：基礎薪113元，保留津貼98元，煤氣補貼4. 5元，住房公積金153元，其他239元，生活津貼550元，地方補貼170元，生活補貼300元，職務補貼80元，應發項總計1707. 5元；扣住房公積金245元，醫療保險31. 87元，扣發項總計276. 87元；實發工資為1430. 63元。
按此標準，五年間，王燁的實發工資累計為85837. 56元，并享受基本醫療保險和住房公積金待遇。
此外，根據山西省人社廳文件，包括山西省疾控中心在內的省屬公共衛生事業單位，補發了從2009年10月至2011年12月的績效工資，王燁同樣享受了這一待遇：2009年10月至2010年6月，每月增資706. 5元；2010年7月至2011年12月，每月增資446. 5元- - -總共補發14395. 5元。
而王燁大學期間的學費也全部由單位支付，大學期間學費每學年約3800元，大學5 年期間學費共計近2萬元。
幾項合計總額超過10萬元。
事件在網絡上曝光后，新華社記者立即展開調查。2011年12月14日，山西省疾控中心現任主任張杰敏接受采訪時，承認了王燁參保登記表、工資表的真實性，并確認從2006年“參加工作時間”入職開始，王燁就是省疾控中心有事業編制的正式員工，每月通過銀行卡領取單位工資。
2011年7月，王燁畢業后曾找到張杰敏，表示要正式到省疾控中心上班。同年10月9日，王燁第一次到省疾控中心上班。
張杰敏等人否認知道王燁的家庭背景。
學歷和入職過程均存在疑點
張杰敏接受新華社記者采訪時，對王燁以上的經歷有兩個界定：第一，王燁的人事關系是2006年從忻州市衛生局調入山西省疾控中心；第二，王燁五年來從未到省疾控中心上班，是“脫產學習”，合乎組織、人事程序和要求。而根據新華社記者調查，張杰敏以上說法存在疑點。
據忻州市衛生局2006年人事調動檔案存根顯示，其中沒有王燁的姓名和相關資料。王燁在山西省中醫學院時的輔導員和同學透露，王燁是2006年通過對口升學，從中專考入山西中醫學院本科對口班的。而脫產學習是成人的在職學歷教育的一種。
張杰敏說，王燁是中專畢業后，先成為山西省疾控中心技術員，才去山西中醫學院上學。但上述參保登記表顯示，王燁參加工作的時間是2006年12月，山西省中醫學院開學時間是9月份，考試時間是6月，報名時間則是三四月份，都先于王燁參加工作的時間。也就是說，王燁是先入學、后入職，異于正常的“脫產學習”。
王燁進入山西省疾控中心，決定過程是怎樣的？張杰敏對記者說：“一般來說，調人要上會討論的。我沒參加過（討論會），但是我不敢說沒上會?！?011年12月13日，山西省疾控中心人事科現任科長趙星光在接受新華社記者采訪時表示，王燁2006年就入職該單位是“胡說”。
根據記者調查，王燁是否中專畢業并具有“對口升學”資格，以及如何錄取進入山西中醫學院等環節也存在疑點。山西中醫學院老師分析，王燁應考自忻州市衛生學校（2007年已并入忻州市職業技術學院)。記者翻閱忻州衛校2006年畢業生花名冊時，在最后一頁的最底端看到了王燁的名字及相關信息。但和其他畢業生信息登記不一樣的是，王燁及另外三名畢業生的資料均為手寫，且王燁和另外兩名張姓女子都沒有畢業成績。
當年護理專業總共四個畢業班，四個班的班主任都表示班上沒有一位叫“王燁”的學生。王燁在山西省中醫學院中西醫結合臨床醫學系對口班的同學陳跡（化名）講到一個情況- - -王燁當年是擴招補錄入學的。在同學眼里，王燁“她爸好像官挺大”，“而所謂補錄，直白點說就是有些人分數不夠，通過關系、通過錢，也能上這個學?！?/p>
2012年1月7日，山西省紀委新聞發言人向新華社記者表示，對群眾反映靜樂縣委書記之女“吃空餉”一事，山西省紀委已與山西省委組織部、省人力資源和社會保障廳組成調查組展開調查。
1月14日，經山西省紀委常委會研究決定，給予當事人靜樂縣委書記楊存虎黨內嚴重警告處分。1月15日，山西省委常委會作出決定，免去楊存虎靜樂縣委書記職務。對于問題所涉及的山西省忻州市衛生局、山西省疾病預防控制中心以及相關事項和相關責任人員，已責成有關部門和單位依紀依法、依照相關規定及時做出處理。
歲女孩當干部
在山西，還有一個名叫曹莉的女孩跟王燁有著類似的經歷。
2011年12月20日，天涯等網絡論壇上流傳的一條《山西呂梁臨縣15歲女孩當干部》的網帖，引起網民關注。該網帖稱，臨縣干部隊伍龐大，且年輕化，給歷屆領導以及下面的干部們形成巨大壓力，干部們為了競爭提拔紛紛開動腦筋修改簡歷，“一些政治嗅覺靈敏的干部早在十幾年前就采取各種手段修改自己的檔案年齡?！睓n案造假中“最著名的當屬安家莊鄉黨委書記曹莉”。
曹莉是1978 年生人，1992年參加工作。當這位14歲的姑娘坐在臨縣一中的教室里上初中時，檔案上已成為該縣一煤礦的正式工人；當她上高中時，工作手續已調入臨縣交通局，且成為國家正式干部；當高考落榜的曹莉在北京一所民辦大學自費完成學業后不久，就從交通局被提拔到該縣車趕鄉任副鄉長；后來升任清涼寺鄉鄉長，目前任安家莊鄉黨委書記。
發帖人透露，山西省呂梁市紀委在2011年選拔一名女常委時，曹莉作為第一人選被推薦。但有人對曹莉的檔案提出質疑，提拔一事被擱淺。發帖人說，這樣離奇的檔案之所以能夠一路綠燈，是因為曹莉的父親曹興旺歷任臨縣政府副縣長、人大常委會主任，公公是縣人大常委會副主任。
新華社“中國網事”記者對該事件做了詳細調查，核實發現該網帖內容基本屬實。曹莉到底是何時參加工作？簡歷有沒有被篡改過？改動的目的是什么？是誰動的手腳？
臨縣組織部副部長秦天榮表示，經臨縣紀委和組織部門審查核實，1993年12月，時任臨縣副縣長的曹莉之父曹興旺在曹莉上高一時違反組織人事紀律，為其辦理了招工手續，直至1996年7月曹莉臨縣一中畢業后才開始上班，因此曹莉參加工作的真實時間是1996年。關于學歷問題，秦天榮說曹莉先在北京一所成人在職教育學校取得大專文憑，參加工作后在山西師范大學漢語言文學專業學習，后參加自學考試取得本科文憑。
曹興旺曾任臨縣副縣長、人大常委會主任，已在多年前病逝?？伤?993年為15歲的女兒辦理招工手續明顯違反法律法規。此外，曹莉上學期間就辦理了招工手續也不符合組織人事紀律。“提前招工可以使工齡增長，這對往后干部考核提拔是有幫助的?！?/p>
在媒體的質疑聲中，臨縣縣委于2011年12月22日召開縣委常委會，決定免去曹莉臨縣安家莊鄉黨委書記職務，并提名免去其鄉人大主席職務。同時，臨縣縣委已成立聯合調查組對此事進行深入調查，嚴肅追究相關人員責任。
溫州曝光“世襲局”
2011年5月21日，浙江溫州知名論壇“703804”上出現了一個名為《曝60來位溫州市交通系統干部家屬被“內部招聘”，打造溫州“世襲局”》的帖子。
帖子爆料稱：溫州市交通系統領導給子女、親屬在溫州公路管理處（簡稱溫州公管處）安排工作，且都屬于事業編制，9年間共招錄60多人。這個帖子還特別指出，公管處一位前任領導為使女兒進入單位，以旅游管理專業、女性、1982年5月1日后出生、有駕照等為她“量身定做”招錄條件。除此之外，帖子還附上了36位領導親屬名單，其中12位備注了領導姓名以及彼此關系。
事件曝光后，溫州市人事局、公管處相關負責人予以否認，稱公管處自2007年7月以來的公開招聘都是逢進必考，合法合規，公管處沒有參與招聘，都是由溫州人事局統一組織。自2007年7月實施公開招聘以來，公管處只招收了事業編制26人，因此網帖所說的“9年，60多人”，并不完全符合實際情況，其中有些肯定是實施公開招聘前招收進來的。
生活中，我們聽多了周圍朋友和同事，對社會上一些服務行業的服務質量的微詞和抱怨，有時甚至會因此而與之爭執不休、大動肝火。這其中，毋庸諱言，也包括我們醫療行業。實事求是的講，這樣的抱怨，我聽到過，你聽到過，我們在座大家都聽到過。
但是，為什么呢？這樣的抱怨觸動過我們嗎？服務行業當以做好服務為天職，如果“上帝”不滿意，那是誰的責任？
我的責任！是的，是我的責任！
X年，當我來到疾控中心這個集體中來時，看到老一輩的疾控人無怨無悔，象春蠶、象蠟炬，為保一方凈土默默的奉獻，用自己的青春和生命來捍衛這個職業的圣潔，也正是他們用自己的行動，用生命的痕跡激勵著我們這些后來人，這些同行們，讓我們從不情愿到心甘情愿，由情愿到全身心地熱愛這份工作。生命的意義不止于名利，盡管我們也希望詩人用最美妙的字眼來形容我們的行業，社會用最崇敬的目光來注視我們的行業，但是我們的職業決定了我們的不可能。
2009年5月13日下午6點，我中心接到縣衛生局電話報告稱，我縣有一甲型H1N1流感確診病例密切接觸者的接觸者，要求立即追蹤并開展流調工作，我中心立即組織流調人員在王清副主任的帶領下前往接觸者現居住地點開展流調工作。我們找到他時，他正在鐵合金廠施工工地指揮施工，在詳細了解接觸情況的同時給予體溫測量，結果為37.4℃，詢問和觀察未發現有感冒樣癥狀。他于2009年5月13日早上從西昌趕到德昌，到德昌后一直在工地實施工程監理。在流調工作完成后，我們請示上級，要求對他實施密切跟蹤觀察，我們提出了以下要求：1、發給口罩一個，要求在與人近距離接觸中自覺帶好口罩；2、不能去人員密集的公共場所；3、如發現身體不舒服，如發燒、咳嗽、咽痛等癥狀要立即向我中心報告；4、每天我中心將派人對其進行體溫測量，隨時掌握其情況，以便下一步工作的開展。
我們積極開展結對幫扶活動。2010年6月23日，我們疾控中心黨支部、班子成員深入小高鄉海花村開展結對幫扶活動，通過調研發現?；ù宕迕窠】狄庾R不強，重點疾病防治知識知曉率低，中心結合實際對該村96戶村民進行了重點疾病防治知識培訓，發放宣傳資料900余份，每戶發放重點疾病防治手冊一本、實用宣傳品一份。通過培訓、宣傳，廣大村民疾病預防知識得到很大提高。中心黨支部、班子成員看望、慰問了?；?社貧困黨員徐永科、?；?社貧困戶王如吉、?；?社貧困戶黃成亮，分別給他們送去食用油和200元現金。中心黨支部還向?；ù寰栀浵茨樑?00個（每戶1個），茶盅120個（每戶1個），價值人民幣1100余元。
在上海市醫療衛生事業不斷發展的大背景下，上海疾控中心將信息化建設作為自身發展的重要手段。上海疾控中心搭建了全市疾病預防控制信息體系構架，完成疾病預防控制常用數據標準建設，實現“兩級平臺、三級網絡”的數據管理模式。在全市按照衛生部的要求開展居民健康檔案的建設過程中，推進了基于健康檔案的疾病預防控制工作網絡管理和業務應用重點項目的建設與推廣。與此同時，上海疾控中心還進一步建設了疾病預防控制信息綜合利用和信息服務的基礎平臺，開創“體系比較健全、網絡進一步強化、應用系統不斷開拓、信息利用形成基礎”的良好局面。
信息化建設成果顯著
結合現階段的相關工作，上海市疾病預防控制中心副主任袁政安向記者介紹了上海疾控中心的建設成就。他表示，上海市已建成了國家突發公共衛生應急反應體系虛擬專用網絡（VPN）系統和基于專線網絡的遠程視頻會商系統上海節點；市、區縣疾病預防控制中心、社區衛生服務中心以及監測點醫療機構均已接入基于政務外網的全市公共衛生專用高速寬帶網絡，另有疾病預防控制專網作為市、區縣疾病預防控制中心網絡互連的冗余備份線路。市疾病預防控制中心作為上海市“一主三輔”衛生數據中心的骨干節點以及國家疾病預防控制網絡信息平臺上海地區的主干節點建設也基本建成。
通過國家傳染病疫情網絡直報系統、上海市突發公共衛生事件應急信息系統、現場流行病學調查與GIS應用項目、學校因病缺課情況直報系統、世博園區異常情況預警與快速響應信息系統等的建設與實施，使得上海市傳染病信息的報告與監測、傳染病流行病學調查以及對傳染病突發疫情的控制能力有了明顯提高。
與此同時，在慢性非傳染性疾病和相關危險因素監測與管理業務逐步成熟和完善的基礎上，上海市建立并實施了以出生人口統計、居民病傷死亡原因登記、腫瘤病例報告、社區糖尿病管理、社區高血壓細節管理、職業病預防等獨立的業務信息系統，有效保障了數據的收集、傳輸和存儲，為數據的后續利用與分析，提供決策支持打下了扎實的基礎。
“疾病預防控制信息系統”成為“公衛”系統典范
作為《上海市加強公共衛生體系建設三年行動計劃》重點工程建設項目的“上海市突發公共衛生應急信息系統”于2006年9月正式簽約啟動，該項目由上海市衛生局牽頭建設，相關醫療衛生部門協同建設，歷時三年建成。
“突發公共衛生應急信息系統”項目包括1個網絡安全平臺、4個數據中心、1個指揮中心、4大核心數據庫、5大應用支撐平臺、5大應用系統等重要內容。系統設計優先考慮應急處置，但同時兼顧日常預警防控所需。該項目核心內容可簡稱為“244”?！?個網絡平臺”，即：一是覆蓋全市公共衛生體系的網絡平臺，該平臺連接全市600余家各級各類醫療衛生機構和市、區兩級衛生行政部門；二是連接全市公共衛生體系核心應急處置單位和主要醫療救援單位的網絡平臺。該平臺連接市區兩級衛生行政部門、疾控中心、衛生監督所和市屬主要醫院?！?大數據庫”，即：醫療業務數據庫，疾病控制數據庫，衛生監督數據庫，衛生資源數據庫?！?大應用系統”，即：突發公共衛生事件應急指揮決策支持系統，公共衛生監測預警系統，突發公共衛生事件報告系統，突發公共衛生事件應急處置系統。
“上海市突發公共衛生事件應急信息系統”中的“疾病預防控制信息系統”由上海市疾控中心負責規劃和建設。“疾病預防控制信息系統”由突發公共衛生事件應急處置子系統、疾病報告與監測預警子系統、中毒控制管理子系統、實驗室管理子系統及疾控業務系統綜合信息平臺五大子系統組成。突發公共衛生事件應急處置子系統及與其相關的傳染病報告預警、急性傳染病防治、免疫規劃、消毒等業務模塊，中毒控制子系統、實驗室管理子系統及衛生人口統計模塊等已進入正式運行。
特別值得一提的是，該系統中的“突發公共衛生事件應急處置系統”在上海市的應用，大幅提升了全市突發公共衛生事件應急處置能力和傳染病預防控制信息化水平。袁政安介紹說：“疾控中心既有國家直報系統，也有覆蓋全市的公共衛生應用系統。信息化使疾控相關業務工作效率顯著提高。例如：突發公共衛生事件應急處置系統正式運行后，市、區縣兩級疾病預防控制中心，社區衛生服務中心和監測點醫院共計270家醫療機構都已使用該系統上報和處理數據。通過系統的全市應用，進一步提高了本市突發公共衛生事件應急處置能力和傳染病預防控制信息化水平?！?/p>
與健康網互動發揮重要作用
近年來，隨著疾病預防控制業務工作的不斷發展，疾病預防控制業務信息化應用穩步推進。業務管理信息系統涵蓋了傳染病、慢性非傳染性疾病、五大衛生、計劃免疫、突發應急等各類業務內容，取得了良好的效果，有效保障了疾病預防控制相關業務數據的收集、傳輸和存儲，為數據的后續利用與分析，提供決策支持打下了扎實的基礎。
提到疾病預防控制業務工作與上海市居民健康信息網的交互，袁政安介紹說：“疾控業務平臺是上海健康信息網有機的組成部分，是行業應用平臺，疾控業務平臺通過緩沖數據庫與市級健康檔案平臺進行數據交換，實現與居民電子健康檔案互聯互通、數據共享，使疾控業務系統能夠通過調閱電子健康檔案，獲得居民的基本信息和既往診療數據，并推送健康管理信息進入電子健康檔案，即疾控業務系統既可以從健康檔案獲得數據加以利用，又給健康檔案提供數據，最終形成一套以居民個人信息為核心的完整的包含所有既往健康數據的電子健康檔案。從另一個角度說，我們開展對慢性非傳染性疾病、慢性傳染病、公共衛生等事件的發現、報告、診療、隨訪、干預全過程信息的動態管理，達到及早發現、及時報告和動態管理的目的，同時也進一步擴展居民健康檔案的業務及人群覆蓋面，促進居民健康檔案的可持續發展?！?/p>
迎難而上不斷發展
袁政安在采訪中也表示，雖然上海疾控中心在信息化建設的過程中取得了很大的成績，但是還是存在一些需要解決的難題：第一，全市疾病預防控制信息整體架構未完全構建，信息資源未得到有效梳理和整合，難以實現市、區、社區的三級互動，難以滿足多重用戶的（條、塊）需求；第二，全市疾病預防控制標準體系亟待規劃和建設。這主要體現在業務標準、信息標準、業務信息系統結構即技術標準均不統一，導致已建成的業務信息系統各自為政，不能得到有效整合，未形成系統間的信息交換與共享，產生嚴重的信息孤島現象，既增加了基層的工作量，又使得系統的推廣應用難度增大；第三，應急機制和應急資源信息化建設沒有跟上，導致突發公共衛生事件應急處置信息系統成了“無本之木”，應急響應、調度、互動一體化程度削弱。同時，現場數據采集、檢測、質控等業務環節的信息化程度不夠，使得現場人員不能第一時間將現場全部信息反饋至后方，后方也不能及時對現場人員進行技術支持；第四，信息化建設過程中“重”采集，“輕”利用。運用信息化手段，大量疾病監測、管理數據可快速收集、匯整，但對數據如何利用和共享還僅停留在數據查詢、制作報表等形式上，不夠深入；第五，社會服務的信息化形式較為單一，始終未與社會、公眾形成良好的互動。
當記者詢問這些問題將如何解決時，袁政安表示，上海疾控中心將按照上海市在衛生信息化方面的整體布局迎難而上解決當前遇到的困難，他說：“我們計劃將通過以下幾方面的措施解決這些困難：建設面向全市的疾病預防控制工作網絡管理平臺，促進三級工作網絡的持續發展；進一步強化應急管理標準化建設，提升現場處置和應急響應的信息化水平；擴大疾病及疾病相關危險因素監測信息化范圍和方式，增強對疾病流行的分析預警能力；建設基于健康檔案的健康管理信息系統，實現全程動態管理；深化實驗室信息管理，促進質量控制體系建設；建設公共衛生技術服務一體化管理平臺，提升疾病預防控制社會服務能力?！?/p>
未來工作落腳“標準”和“平臺”
袁政安在全面系統介紹上海疾控中心的工作后也與記者暢談了信息化建設未來的重點和落腳點。
1981年李正云從新鄉衛校畢業后，被分配到民權縣北關鎮中心衛生院兒科坐診，由于工作認真負責，加上技術水平高超，很快就成了遠近聞名的“好大夫”。每天上班，診室門口總是排一隊就診病號。1987年他被提拔為副院長，兩年后又被任命為北關鎮中心衛生院院長，在這個院長位置上，他一干就是17年。
在這17年中，他堅守著自己的理念――如果要挖井，就要挖到出水為止1這17年中，他把一個鄉鎮衛生院的名字“刻”在了成功的豐碑上，把醫院的根基筑在了人們的口碑中，同時，他的名字也被所有認識他的人鐫刻在了心中。這期間，他被評為民權縣首屆十大杰出青年、商丘市首屆百名優秀醫生，取得了副主任醫師的職稱。
采訪中，記者見到了民權縣疾控中心的楊廣運大夫，他告訴記者，李院長是北關鎮中心醫院的大功臣，可是在他接任院長時，全縣19個鄉鎮衛生院由于種種原因，大部分都處于半倒閉狀態，醫院設備陳舊、落后，沒有病號，職工工資發不下來，人們給醫院編了順口溜：“哪里臟，哪里亂，哪里就是鄉的衛生院”。北關鎮中心醫院在李正云院長的帶領下，經過多年打拼，不但有了積累資金，而且還添置了基本的醫療設備，建設了2000平方米的病房大樓，配備了兩輛救護車，成了當時縣里效益最好的鄉鎮醫院。聽說李院長要調離時，一位退休老中醫還多次給縣衛生局局長寫信，要求李院長繼續留任，他還親自跑到李院長家里，懇求李院長無論如何都要留下來。提到此事時，李正云眼圈有些發紅，他說，確有此事，不過很巧合的是，他接到新命書的前一天晚上，那位老中醫去世了，他是堅持給老人開完追悼會后才離開醫院的。他說他永遠也忘不了離開時的情景：醫院門口站滿了為他送行的人，有院里職工，還有病號、群眾，大家都沒說什么，但都在默默流淚。他說，他很感動，因為這是他得到的最大的回報，更是大家對他的認可!
求真務實
求真務實是李正云的一貫作風，他說：“不管到哪工作都要認真踏實、實事求是，絕不能搞應付?！睘榱藴p輕農民的看病經濟負擔，緩解農民“因病致貧、因病返貧”的困境，我國大力推行了“新農合”制度。2006年，民權縣作為第二批試點縣開始組建“新農合”辦公室，但在選派主任時，局里的領導卻發了愁，因為當時“新農合”還算是一項新生事物，工作量相當大，且要求很高，必須要有一名能干、敢干、會干事的人來接領，經過領導多次研究，李正云因其豐富的工作經驗和工作上取得的優秀成績被調到“新農合”辦公室擔任了主任一職。萬事開頭難，“新農合”的好多工作都是在邊開展邊摸索中邊進行的。尤其是在基金的監管方面，不但要有嚴格的管理制度，而且還必需具有科學的管理方法，因為新農合的資金，必須取之于民、用之于民，國家規定要有效確保新型農村合作醫療基金公平、公正地用在符合條件的新型農村合作醫療對象身上，且要做到真正惠及民眾。李正云憑著豐富的工作經驗和對周邊縣市的考察學習，在對全縣農村合作醫療對象狀況深入調查研究的基礎上，制定了一套切實有效的措施，使民權縣的新農合工作開展得平穩有序，群眾滿意，達到了收支平衡、以收定支、略有節余的要求。為此，“新農合”辦公室連續兩年被評為“全縣先進工作單位”，李正云也被評為“商丘市先進工作者”。
守土有責
正當“新農合”工作走向正軌化的時候，一場突如其來的手足口病疫情又把李正云推到了抗疫的最前沿――疾控中心。他清楚地記得，今年3月18日他從新農合部門調至疾控中心時的情景。那天早上，中央廣播電臺剛剛播出民權手足口病疫情爆發狀況，他就接到了縣委發來的任命書，聯想起面臨的困難，他陡然生出“臨危受命”的責任感。隨后的5天5夜他只睡了15個小時。白天陪同衛生部及各級領導檢查工作、下鄉做流調(流行病調查)、應對各級媒體記者的采訪，晚上還要回到辦公室，了解疾控中心的各項工作，學習相關資料，制定下一步工作計劃。他說，由于以前對防疫工作不甚了解，加上當時的疫情狀況，自己只能邊摸索邊學習邊指導工作，根據不同情況隨時制定工作方案。在他上任后的第一次職工大會上，他要求中心所有員工都要認真學習、了解手足口病的相關知識，做到隨時宣傳，準確解答群眾的問題。當時財務和門崗的工作人員曾有怨言，說自己不是專業人員，沒必要天天學習，可李正云卻說，只要是疾控中心的人，都要成為行家里手，都有守護一方平安的責任，每個人都要投入到防疫、抗疫工作中去。
【背景】隨著2002年疾控中心的建立，疾控中心的職能與職責更明確，任務更艱巨。酉陽縣疾控由于地處邊遠山區，屬于全國貧困縣，其工作面臨嚴峻的挑戰，疾控中心怎樣在生存中發展？如何才能提升自己的職能與職責？如何建立符合單位實際工作的全面質量管理體系？PDCA循環程序如何在全面質量管理中進行運用？本文對此進行探討。
1、酉陽縣疾控中心機構與人員概況
酉陽縣疾控中心占地面積4800m2，業務用房3620 m2，其中實驗室面積1420m2、占疾控中心總工作用房面積的66%。設置了行政管理、疾病控制、免疫規劃、檢驗、技管、綜合衛生、慢病等8大科室。疾控中心現有正式在職職工45人，其中大學本科9人，大專15人，中專17人，高中及以下 5人；按職稱有衛生技術人員 44人，占總人數的98%，其中高級職稱 5人、中級職稱19人、初級職稱21人。從事衛生檢測工作有7人，其中副主任 技師1人、主管醫（技）師 3人、醫（技）師 3人，人員配置能滿足檢測要求。
2009年2月開始按照《實驗室資質認定評審準則》要求，建立了全面管理體系，2009年9月28日首次獲得實驗室資質認定資質；在2012年11月獲得實驗室資質認證復審資質與食品檢驗機構資質；在2013年獲得職業健康體檢資質認定。通過資質認定后實驗室檢測能力得到了提高，由原來的185個檢測參數參加到236個檢測參數。如何處理好工作規范、標準、法律法規（后面簡稱規范）與單位運行程序之間的關系，整個運行過程怎么處理才能達到最佳的運行效果，就必須運用到PDCA循環。
2、 PDCA循環簡介
PDCA循環又叫戴明環，是美國質量管理專家戴明博士提出，它是全面質量管理所應遵循的科學程序。它是規范在管理組織所應用的過程中相互作用，形成持續改進的動態循環，使規范得到落實，執行規范的活動得到有效的控制，它是全面質量管理的基本程序。（P）為工作質量策劃系統環節，（D）為工作實施系統環節，（C）為工作運行情況評價與信息采集系統環節，（A）全面質量管理信息反饋與分析系統改進環節
3、 PDCA循環在本單位工作開展情況
縣疾控中心從2009年起建立健全了適應酉陽縣實際的機構質量管理體系，制定了相應的管理制度，管理體系與制度覆蓋其所有工作場所，實驗室有從事檢測或校準活動相適應的專業技術人員和管理人員。 并運用PDCA循環加強工作中質量管理體系的建設。
3.1全員參與
領導牽頭、全員參與到PDCA循環中來，建立與規范在工作過程相適應的全面質量管理體系，每個具體崗位由具體的工作人員負責，制定科室與科室間、其它科室與技術質量管理科之間、規范與工作程序之間、相互運行與制約程序。
3. 2應用 PDCA循環程序在疾控中心全面質量管理中運用的宣貫
使每位員工都了解什么是PDCA循環，明確運用PDCA循環是單位全面質量管理所必須運用的工作程序，中心主要采取集中宣貫的形式，由技術質量管理科統一安排上課培訓及考試，這樣便于了解每位員工對PDCA循環的了解程度，使員工基本做到熟悉并理解其工作程序。
3.3 PDCA循環程序運行使疾控中心全面管理體系逐步優化
PDCA循環程序本身就是一個動態的螺旋上升的循環過程，在運用PDCA循環程序的過程中，技術管理科，主要運用C、A循環程序，采取質量控制與監督機制，使單位運行規范與工作過程中的不符合項逐步得到改進與完善，使管理體系逐步得到優化。
3.3.1中心在建立質量體系通過認證后，從2009年起在單位長期運用PDCA循環程序進行全面技術質量管理，每個科室工作程序與工作質量都納入全面技術質量管理中，始終把全面技術質量管理作為第一要務，制定專門的質量管理制度。
3.3.2中心運用PDCA循環程序擬定對全縣傳染病管理、基本公共衛生服務及免疫規劃等工作的檢查督查技術方案，成立綜合督查組織，強力推進各項工作的督查，實行督查有計劃、總結并及時納入整個循環中，為衛生行政對公共衛生決策長期提供不斷循環改進的第一手資料。
3.3.3技術管理科運用C、A循環程序每年按時對單位進行內審與管理評審，接受不定期的外審檢查，對審核過程中的不符合項進行有效整改，并給整改結果納入下一次PDCA循環程序中。
3.3.4技術管理科運用C、A循環程序參加市疾病預防控制中心的實驗室間質量考核與市認證認可協會組織的能力驗證，并取得合格成績；定期購買標準物質（菌株）開展室內質控評價，從而保證了中心管理體系的有效運行和持續改進。
3.3.5技術管理科運用PDCA循環程序加強對鄉鎮衛生院和村級衛生站人員的業務技術指導、培訓及考核，相關培訓按照年初制定的工作計劃和相關技術規范要求。每年進行總結與改進。
4、推行PDCA循環程序后單位所產生的效果
4.1內部審核與符合性審核的結果
進行了5次內審，發現的53項基本不符合項，外部審核進行了三次發現了71項基本不符合項，運用C、A循環程序后，都100%的采取糾正措施得到了整改。并納入下一次循環中C、A循環程序的重點檢查項目，上次的錯誤決不允許重犯。
4.2 PDCA循環程序在我中心運行后質量目標完成后所產生的效果
4.2.1應知應會培訓考核率：三年來都達到100%（目標是100%），外出培訓參加人數每年大于95%（目標是80%），培訓經費每年大于業務收入的5.2%（目標是5%）。
4.2.2檢驗報告合格率：要求是檢驗報告合格率應達99%以上；三年來實際工作中食品報告合格率都為100%，餐具監測報告合格率99.69%以上，生活飲用水監測報告合格率99.3%以上。均超過抽檢合格率99%的質量目標。
4.2.3合同履約率：合同履約率應達100%；每年進行合同簽約的單位都得到了及時的處理。
4.4.4客戶的申訴與投訴：客戶的申訴與投訴100%受理及回復，單位在2011年處理了2起申述投訴事件，受理材料得到了及時的答復與及時存檔。
4.4.5設備送檢率：設備送檢率達到100%（目標是90%），每年遞增率在10%-29.5%之間（目標是5%）也到達質量目標。
單位近3年來引入PDCA循環程序后質量管理所產生的效果是全面的：單位工作全部達到單位體系文件中質量手冊中的質量目標，從質量目標中看出單位運用PDCA循環程序后，單位全面質量管理運行很符合整個質量管理體系。
5、探討
按照全國疾病預防控制體制改革總體方案要求，我中心承擔著轄區內疾病預防控制、公共衛生檢驗、監測與評價、健康教育與健康促進、業務指導與培訓等職能。如何在邊遠的地區應用不足的資源提高內部工作能力和服務水平？已成為單位發展的首要問題。通過幾年來的實踐證明，在實驗室取得資質認定后認真運行PDCA循環程序進行質量管理，加強全面質量管理，建立起一套科學、嚴密、高效的質量管理體系，才能適應邊遠地區疾病預防控制工作發展的需要。
6、工作不足與改進
單位管理制度還存在一定的缺陷，科室與科室間接點的一些問題職責不夠明確不利于工作的規范性；單位質量監督管理重點針對與測量數據相關的科室，對其他科室的質量監督存在一些漏洞。
面對中心存在的問題和不足，下一步從以下幾個方面進行改進和完善。
為切實加強全縣甲型h1n1流感綜合防控工作的組織領導，決定成立縣縣甲型h1n1流感綜合防控工作領導小組，具體負責全縣綜合防治工作領導和組織協調工作。其組成人員如下：
組長：×××（縣人民政府副縣長）
副組長：×××（縣委宣傳部）
×××（縣政府辦公室主任）
×××（縣衛生局局長）
×××（縣教委主任）
×××（縣公安局政委）
成員：×××（縣文廣新局局長）
×××（縣旅游局長）
×××（縣財政局局長）
×××（縣藥監局局長）
×××（縣衛生局副局長）
×××（縣人民醫院院長）
領導小組下設辦公室（縣衛生局內），具體負責綜合防控工作的組織實施。其組成人員如下：
主任：×××（縣衛生局局長）
副主任：×××（縣衛生局副局長）
×××（縣人民醫院院長）
×××（縣疾控中心主任）
成員：×××（縣衛生局應急辦主任）
×××（縣衛生局防?？瓶崎L）
×××（縣衛生局醫政科科長）
×××（縣人民醫院副院長）
×××（縣疾控中心副主任）
二、防控工作重點
（一）加強傳染源管理，防止疫情擴散蔓延。嚴格按照《甲型h1n1流感醫療救治方案》要求，對現癥病人實施隔離治療，防止疫源擴散，確保無死亡和二代病例發生；對病人密切接觸者實施嚴格的隔離觀察和醫學觀察，一旦發病及時隔離治療。
（二）加強疫情監測工作，積極發現傳染源。一是建立健全醫療保健機構發熱門診，實行分診制度，加強疫情搜索，積極發現傳染源，一旦發現疑似病人，及時進行隔離觀察、隔離治療。二是立即啟動并認真落實全縣學校、托幼機構學生兒童晨檢制度，切實加強對學校、托幼機構甲型h1n1流感疫情監測，隨時掌握疫情動態，及時采取切實有效的防治措施，把疫情消滅在萌芽狀態。三是切實加強對外來務工人員、旅游人員和疫區返鄉人員的疫情監控，防止疫情傳入我縣，一旦傳入，務必就地撲滅。四是做好畜禽和野生動物疫情監測工作。
（三）加強疫點消毒，切斷傳播途徑。重點要做好發現病人場所、病人居住場所進行終末消毒和預防性消毒工作，防止疫情傳播。
（四）加強易感人群保護，盡可能地減少發病。對學校和托幼機構學生、兒童，以及病人的密切接觸者（包括接觸病人的醫務人員）采取預防服藥措施，實行重點保護，防止感染發病。
（五）加強防治知識宣傳，提高群眾自我防病能力。要充分利用多種媒體，切實加強有關甲型h1n1流感防治知識健康教育，提高群眾衛生防病知識水平，增強群眾自我防病能力，積極支持、配合防治工作的開展。
（六）做好防治物資偹，確保防治工作需要。一是要落實足夠的疾病預防控制經費；二是做好抗病毒藥物、疫苗，以及防護用品的采購和偹，切實保障防治工作的需要。
三、職能職責
（一）縣衛生局：依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律、法規，加強防控協調和監督執法工作。督促檢查疾病預防控制機構開展監測、預警、疫情報告和疫情防控工作；督促指導醫療機構開展甲型h1n1流感預防控制、醫療救治和信息報送工作；做好抗病毒藥物、疫苗和防護用品的采購、儲備，確保滿足醫療救治需要；組織技術力量對各有關部門、單位開展的宣傳教育和防控工作給予指導、支持；做好與社區信息互通、防控對接工作，將有關信息及時通報鄉鎮政府和有關部門，最大限度掌握來自疫病流行國家和地區入境人員去向，切實加強對入境人員監測等工作。
責任人：×××電話：
（二）縣教委：負責做好以落實晨檢制度為重點的學校、托幼機構甲型h1n1流感防控工作，部署落實各項防控措施，嚴防甲型h1n1流感在學校、托幼機構暴發。積極協助、配合疾控中心做好全縣學校、托幼機構傳染病流行病學調查和密切接觸者的追蹤管理。
責任人：×××電話：
（三）縣公安局：加強對外來務工人員的管理，并及時向縣疾控中心報告外來人員情況。積極協助、配合疾控中心做好病人及密切接觸者的追查工作，依法落實隔離強制措施，及時、妥善處置與疫情有關的突發事件。負責對外籍、港澳人員群體開展防控知識的宣傳，做好涉外人員疫情情況的通報工作，配合衛生局、疾病預防控制中心做好對來豐的境外人員及回國人員的甲型h1n1流感防控工作。
責任人：×××
（四）縣農委：負責對全縣生豬養殖等生產經營活動中防控工作的管理，督促有關責任人落實相應的防護措施。
責任人：×××
（五）縣林業局：負責對野生動物疫情的監測工作。
責任人：×××
（六）縣商委：負責物資儲備和生活必需品供應管理，保持市場秩序穩定。
責任人：×××
（七）縣旅游局：負責做好旅游行業甲型h1n1流感疫情防控和應急處置工作，及時旅游警示信息，指導旅游團隊做好預防措施，跟蹤管理，建立對境外團隊參觀登記制度。加強對旅游景區、飯店、旅館的管理，制定防控措施。
責任人：×××
（八）縣建委：負責對建筑工地防控工作的行業管理，督促落實各項防控措施。做好建筑工地工人的宣傳教育，必要時實施工地封閉式管理并落實具體防控措施。
責任人：×××
（九）縣工商局：負責農貿市場防控工作的管理，督促市場落實各項防控措施。
責任人：×××
（十）縣民政局：負責組織動員社區力量參與群防群治工作，確保社區居民生活秩序穩定。
責任人：×××
（十一）縣文廣新局：負責對全縣文化娛樂場所防控工作的行業管理，部署落實各項防控措施。積極開展甲型h1n1流感防控健康知識宣傳教育工作。
責任人：×××
（十二）縣財政局：負責保證甲型h1n1流感防控經費的落實。
責任人：×××
四、具體要求
（一）高度重視防控工作。甲型h1n1流感傳播快、途徑廣、危害大，各鄉鎮、各部門不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理，必須站在經濟社會發展全局的高度，高度重視甲型h1n1流感防控工作，認真按照縣委、縣政府的有關要求和工作部署，扎實做好防控各項工作。
為切實加強全縣甲型h1n1流感綜合防控工作的組織領導，決定成立縣縣甲型h1n1流感綜合防控工作領導小組，具體負責全縣綜合防治工作領導和組織協調工作。其組成人員如下：
組長：×××（縣人民政府副縣長）
副組長：×××（縣委宣傳部）
×××（縣政府辦公室主任）
×××（縣衛生局局長）
×××（縣教委主任）
×××（縣公安局政委）
成員：×××（縣文廣新局局長）
×××（縣旅游局長）
×××（縣財政局局長）
×××（縣藥監局局長）
×××（縣衛生局副局長）
×××（縣人民醫院院長）
領導小組下設辦公室（縣衛生局內），具體負責綜合防控工作的組織實施。其組成人員如下：
主任：×××（縣衛生局局長）
副主任：×××（縣衛生局副局長）
×××（縣人民醫院院長）
×××（縣疾控中心主任）
成員：×××（縣衛生局應急辦主任）
×××（縣衛生局防保科科長）
×××（縣衛生局醫政科科長）
×××（縣人民醫院副院長）
×××（縣疾控中心副主任）
二、防控工作重點
（一）加強傳染源管理，防止疫情擴散蔓延。嚴格按照《甲型h1n1流感醫療救治方案》要求，對現癥病人實施隔離治療，防止疫源擴散，確保無死亡和二代病例發生；對病人密切接觸者實施嚴格的隔離觀察和醫學觀察，一旦發病及時隔離治療。
（二）加強疫情監測工作，積極發現傳染源。一是建立健全醫療保健機構發熱門診，實行分診制度，加強疫情搜索，積極發現傳染源，一旦發現疑似病人，及時進行隔離觀察、隔離治療。二是立即啟動并認真落實全縣學校、托幼機構學生兒童晨檢制度，切實加強對學校、托幼機構甲型h1n1流感疫情監測，隨時掌握疫情動態，及時采取切實有效的防治措施，把疫情消滅在萌芽狀態。三是切實加強對外來務工人員、旅游人員和疫區返鄉人員的疫情監控，防止疫情傳入我縣，一旦傳入，務必就地撲滅。四是做好畜禽和野生動物疫情監測工作。
（三）加強疫點消毒，切斷傳播途徑。重點要做好發現病人場所、病人居住場所進行終末消毒和預防性消毒工作，防止疫情傳播。
（四）加強易感人群保護，盡可能地減少發病。對學校和托幼機構學生、兒童，以及病人的密切接觸者（包括接觸病人的醫務人員）采取預防服藥措施，實行重點保護，防止感染發病。
（五）加強防治知識宣傳，提高群眾自我防病能力。要充分利用多種媒體，切實加強有關甲型h1n1流感防治知識健康教育，提高群眾衛生防病知識水平，增強群眾自我防病能力，積極支持、配合防治工作的開展。
（六）做好防治物資偹，確保防治工作需要。一是要落實足夠的疾病預防控制經費；二是做好抗病毒藥物、疫苗，以及防護用品的采購和偹，切實保障防治工作的需要。
三、職能職責
（一）縣衛生局：依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律、法規，加強防控協調和監督執法工作。督促檢查疾病預防控制機構開展監測、預警、疫情報告和疫情防控工作；督促指導醫療機構開展甲型h1n1流感預防控制、醫療救治和信息報送工作；做好抗病毒藥物、疫苗和防護用品的采購、儲備，確保滿足醫療救治需要；組織技術力量對各有關部門、單位開展的宣傳教育和防控工作給予指導、支持；做好與社區信息互通、防控對接工作，將有關信息及時通報鄉鎮政府和有關部門，最大限度掌握來自疫病流行國家和地區入境人員去向，切實加強對入境人員監測等工作。
責任人：×××電話：
（二）縣教委：負責做好以落實晨檢制度為重點的學校、托幼機構甲型h1n1流感防控工作，部署落實各項防控措施，嚴防甲型h1n1流感在學校、托幼機構暴發。積極協助、配合疾控中心做好全縣學校、托幼機構傳染病流行病學調查和密切接觸者的追蹤管理。
責任人：×××電話：
（三）縣公安局：加強對外來務工人員的管理，并及時向縣疾控中心報告外來人員情況。積極協助、配合疾控中心做好病人及密切接觸者的追查工作，依法落實隔離強制措施，及時、妥善處置與疫情有關的突發事件。負責對外籍、港澳人員群體開展防控知識的宣傳，做好涉外人員疫情情況的通報工作，配合衛生局、疾病預防控制中心做好對來豐的境外人員及回國人員的甲型h1n1流感防控工作。
責任人：×××
（四）縣農委：負責對全縣生豬養殖等生產經營活動中防控工作的管理，督促有關責任人落實相應的防護措施。
責任人：×××
（五）縣林業局：負責對野生動物疫情的監測工作。
責任人：×××
（六）縣商委：負責物資儲備和生活必需品供應管理，保持市場秩序穩定。
責任人：×××
（七）縣旅游局：負責做好旅游行業甲型h1n1流感疫情防控和應急處置工作，及時旅游警示信息，指導旅游團隊做好預防措施，跟蹤管理，建立對境外團隊參觀登記制度。加強對旅游景區、飯店、旅館的管理，制定防控措施。
責任人：×××
（八）縣建委：負責對建筑工地防控工作的行業管理，督促落實各項防控措施。做好建筑工地工人的宣傳教育，必要時實施工地封閉式管理并落實具體防控措施。
責任人：×××
（九）縣工商局：負責農貿市場防控工作的管理，督促市場落實各項防控措施。
責任人：×××
（十）縣民政局：負責組織動員社區力量參與群防群治工作，確保社區居民生活秩序穩定。
責任人：×××
（十一）縣文廣新局：負責對全縣文化娛樂場所防控工作的行業管理，部署落實各項防控措施。積極開展甲型h1n1流感防控健康知識宣傳教育工作。
責任人：×××
（十二）縣財政局：負責保證甲型h1n1流感防控經費的落實。
責任人：×××
四、具體要求
（一）高度重視防控工作。甲型h1n1流感傳播快、途徑廣、危害大，各鄉鎮、各部門不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理，必須站在經濟社會發展全局的高度，高度重視甲型h1n1流感防控工作，認真按照縣委、縣政府的有關要求和工作部署，扎實做好防控各項工作。
