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管理是一門神奇的綜合藝術，有人說，管理就是做人做事的道理，就是如何搞好人際關系。也有人說，管理就是預測、計劃、組織、指揮、協調和控制；管理就是溝通，就是激勵，就是服務。還有人說，管理就是不斷改進工作，發揮大家的能力和思想，創造價值，等等。那么，如何落實學校的管理？小學是否需要管理？怎樣進行管理？對于廣大學校管理者來說，似乎還是一個說不清道不明，或理解存在于簡單等的話題。本文就這一內容提出幾點思考與認識，與大家交流。
一、提高教師的管理意識
一提到教學質量，有些人往往認為這只是校長或教導主任或教研組長的事，與其他的教學人員毫無關系。其實，從現代教學管理來看，教師不僅是教授者，又是一個管理者，一方面，教師承擔著管理學生、教學設備等管理工作，直接參與教學的管理；另一方面，每一位教師在講課、檢查學生作業、測驗等教學活動中，也要真正意識到自己不只是教授者，而且也是教育教學過程的管理者，這對提高教學管理的有效性和教學質量是非常必要的。
二、動員各方面力量參與教學管理
教學質量的提高，要通過全校師生員工的共同努力才能卓有成效地實現。要使教學促進教學質量的提高，根據國外現代教學管理的成功經驗，必須動員、組織學校的全體成員直至家長及社會其它有關成員參與教學管理。外國一些國家，不僅在校內建立師生員工及家長參加的管理、監督機構，而且在校外還設有教師、家長及社會有關成員的聯合組織，共同為學生的教育教學負責，取得了較好的效果。我國的學校，在這方面做得還不夠，校內的教學管理只是校長領導下的教導主任主管各科教研組管理系統，很少甚至沒有師生及家長對教學施以監督的組織。家長及社會有關人士也很少有機會過問學校的教學工作、影響了教學管理，從而也影響了教學質量的提高。
因此，要使教學管理充分發揮作用，動員有關方面人員參與教學管理是勢在必行的。做好這方面工作，要注意如下兩點:
第一，學校領導必須對此給以充分重視，調動校內的方方面面參與管理，同時要力爭與家長及校外有關人員取得聯系，吸收他們參與學校教學的管理工作；
第二，建立健全各方面的教學監督組織，對學校的教學施以必要的監督，為教學改革提供改進意見與建議。
三、搞好教學全過程的質量管理
教學質量是在整個教學過程中創造出來的，而不是檢查出來的；是教出來的，而不是考出來的。這個過程是一個分為若干環節的相互制約、相互聯系、相互促進的完整過程。這個過程的每一環節都對質量的產生和形成有直接和間接的影響。因此，教學質量的管理必須抓質量形成的全過程，也就是抓教學質量形成每一環節。傳統的經驗主義的質量管理只注意質量檢查(考試)的管理，而忽視創造教學質量的全過程的管理。既然教學質量不是檢查出來的，而是在教學全過程教出來的，那么，我們就應當把管理工作的重點從對教學質量的檢查上轉移到對教學全過程整個環節的管理上來。也就是要加強對教師備課、上課、輔導、布置和批改作業、課外活動、知識環節的管理。目前，在我國學校教學管理中，對學生家庭作業和課外活動管理不夠。學生家庭作業時間沒有統一規定，各科教師布置家庭作業缺乏協調，學生家庭作業負擔沉重，一些學校的課外活動開展不起來，或流于形式。因此，我們必須加強對學生家庭作業實行宏觀控制，協調各科家庭作業，幫助教師提高布置家庭作業的質量。還要加強對課外活動的組織指導與檢查，使課外活動落到實處。
四、加強對教師的管理
學校的一切工作以教學為主，教師在教學中處于主導地位，教學質量的高低歸根到底取決于他們，因此，教學管理的一個很重要的方面就是對教師的管理。而對教師的培訓、進修與評價又是教師管理的重要方面。但是在目前，由于種種條件的限制，對一些學校的一些教師來說，脫產校外進修存在著不少困難，因此，我們應加強校內進修。學校要有專人負責教師培訓、進修、提高，并要形成制度。要充分利用校內在職進修的多種形式，如新任教師進修、以老帶新、個別指導、舉辦講座、觀摩教學、組織教學研究會等等。在對教師的評價方面，要建立評價的組織機構，包括校外的教師評價機構和校內的教師評價機構；要制定各種評價標準，使教師評價科學化；要加強形成性評價，使評價真正起到發現問題和提高教師水平的作用。教學管理要在提高教學質量上下功夫。辦好學校的主要工作，是全面貫徹黨的教育方針，提高素質教育質量。因此，教學管理要在提高教育教學質量上下功夫，學校管理應樹立管理為提高教育教學質量服務的思想，根據提高教育教學質量的需要從事教學管理，特別是從事教育教學行政管理，就更要注意這一點。
總之，教育管理是管理者通過組織協調教育隊伍,充分發揮教育人力、財力、物力等信息的作用,利用教育內部各種有利條件,高效率的實現教育管理目標的活動過程。但是隨著全國范圍內新課改的不斷深入，新形勢為小學教育管理提出了更高的要求，小學教育管理的思路、手段等內容不僅關系到學校教育的質量，更影響到我國下一代的綜合成長。所以我們要不斷思考我們的教學管理問題，不斷更新我們的教學管理方法，使之實現做優化，最大限度的為我們的教學活動服務。
參考文獻：
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[2]汪家惠，鄭秀英，張進明，郭廣生；以人為本 建設學習型教學管理隊伍[J]；北京教育(高教版)；2005年06期
一、當前教學管理制度的存在的不足之處
1.教學管理方法陳舊
隨著社會的發展，教育體制的改革，不僅科技要創新、教育要創新，人才培養要創新，并且教學管理方法同樣也應該加強創新力度，在教學管理中不能一味采取“拿來主義”，不能總是一層不變的，這樣不僅會造成教學質量的下降，而且也會嚴重影響學生的發展。并且教學管理自身就具有強制性和權威性，如果在教學管理方法上不注意，則很容易造成命令主義和主觀主義的錯誤傾向，嚴重影響教師和學生的發展[1]。比如從人才培養制度的角度進行分析，我國多數學校存在的人才培養規格和人才培養模式呆板，單一等，造成這種現象的原因就是因為教學管理方法陳舊，受到傳統教學管理制度和教學觀念的影響，從而造成與現代創新性和創造性人才的培養存在的差距。
2.教學管理目標存在局限性
目前，我國很多高等教育學校的管理目標都是比較偏重于層次的劃分和外部顯示的局限性，這種管理目標很容易造成由于低估教學過程中各種復雜的現象，而僅僅依靠外顯的行為特征而造成教學管理的深刻性體現不出來，其主要表現在以下幾個方面：（1）教學管理的對象主要是學生，但是由于學生在能力、技能以及獲取知識的程度沒有統一性，并且在心理、生理以及社會等多種方面造成他們的成長速率也是不同的，所以在教學管理制度中如果將教學管理目標整齊規劃，則會造成忽視學生的個性發展[2]。（2）隨著教育體制的改革，我國高等教育正面臨著巨大的改革，所以造成影響學校管理的因素也呈現出越來越大的隨機性，因此這就要求學校在教學管理中應根據 教學實際的變化而迅速調整管理對策，如果教學管理目標局限于某一個方面，則就會造成在教學管理的彈性不足，存在僵硬的狀況，從而造成不能適應教育體制的改革和形式的變化。
3.目前的教學管理制度束縛學生發展
在目前由于教學管理制度不完善或者教學管理制度存在弊端，從而嚴重影響創新能力人才的培養以及學生個性的發展。針對這種現象，《大學教學管理制度論》的作者郭冬生先生在分析教學管理制度時指出[3]：目前我國的教學管理制度存在三個方面的缺陷，‘三個中心’和‘三個不足’.其中“三個中心”主要是指在教學管理制度中主要以學校為中心，以控制為中心，以管理者為中心；“三個不足”主要是指院校教學管理自不足，教師教學的自和學生學習的自不足以及教學管理制度的平等性和服務性體現不足等，比如，在教學管理制度中，單一的以考試成績做為評價教學質量和學生學習情況為標準，過于死板的教學管理制度等都嚴重影響學生的學習和學生個性發展，從而束縛學生的創新能力和個性的發展。
4.教學管理的評估體系不完善
教學評估是教學管理中一項重要的改革，教學評估不僅能夠起到教學管理部門對課堂教學的監控的作用，而且也能夠最大限度的調動教師的積極性和主動性， 從而能夠達到提高教學質量的要求。雖然我國在1990年制定并頒布《普通高等學校教育評估暫行規定》，使教學質量評估工作具有規范化，以促進教學質量評估工作在學校廣泛開展，但是隨著社會的變化，教育體制的改革，目前教學管理的評估體系還存在諸多的問題：
（1）評估模式和功能不足，教學評估具有管理、導向、研究、改進以及激勵等作用，但是目前由于教學管理評估的模式和功能比較單一，所以造成評估不能充分發揮其功能，甚至有些功能的發揮出現扭曲的現象。
（2）評估技術水平不高，教學管理評估的效率和可信度在很大程度上對評估手段技術的運用和準確把握具有很大的依賴性，并且教學評估涉及的評估工具和評估技術運用，不同的評估技術具有不同的作用，目前在教學評估中常用的教學評估技術為量化技術，但是由于評估人員對如何保證可信度，如何制定量化表等缺少一定的知識和技能，從而造成量化評估存在盲目量化的現象。
二、完善教學管理制度創新的對策研究
1.完善教學管理體制
隨著教育體制改革的不斷深化，學校機構設置的調整，教學管理體制的完善，首先應該充分發揚民主，將教學管理的下移，不斷建立健全的決策系統和執行系統，還可以建立和完善自身的決策機構，監督機構，以吸引不同的群體參與學校決策，從而充分體現出學校教學管理的民主化的特征。然后應該不斷提高教學管理的專業化水平，并在完善教學管理體制的同時，樹立“管理是生產力、管理是科學、管理是生產力”觀念，并且在完善教學管理 體制中，還應該遵循學習型組織設計的原則，從而不斷 讓管理人員和組織人員在政策的支持和鼓勵下不斷獲得專業化知識能力體系的培訓，從而不斷提高管理的專業化，不斷使教學管理體制規范化。
2.以學習型組織為教學管理的目標
隨著社會的發展，教育體制的改革，在社會和環境日益復雜的背景下，也造成組織自身的要素和結構發生很大的變化，在眾多的組織理論和實踐下，使學習型組織脫穎而出。在學校教學管理中，以學習型組織為教學管理目標，更加能體現出學習的價值和意義，所以無論是學生還是教師都應該學習為前提，教師只有不斷的學習，才能不斷提高教學質量，而學生只有學會學習，才能夠適應社會對未來人才發展的要求[4]。所以在教學管理制度創新中，以學習型組織為教學管理目標，才能使教學管理組織取得最大的成效，真正實現教學的改革，全面推進素質教育的發展。
3.“以人為本”的指導思想
學校教學的主體是學生，所以在教學管理制度應做到以學生為本，以育人為本，在教學管理制度中不斷體現出學生的主體地位，并給予學生學習的自和決策權，給予學生充分的發展空間，從而滿足學生個性化和多樣化學習的要求，并且在教學和培養的過程中，應注重指導學生學會學習，學會創造和創新，只有這樣才能調動他們參與教學活動的積極性和主動性，才能實現創新能力和創新思維的培養。
4.完善教學質量評估制度
在現代的教學管理制度中，只有建立一套科學、完善以及規范的教學質量評估體系和制度，才能保證教學水平和教學質量有效的提高，在教學管理制度中，將監控制劑整體教學觀念引入教學管理中，不僅關注形成性評價和診斷性評價，并且也注重結果性評價，在教學管理中將過程管理和結果管理有機的結合在一起，從而不斷認識到教學的各個環節對教學質量的影響，并認識到完善教學質量評估對提高教學的質量的重要性，只有這樣才能不斷提高教學質量，達到教學管理制度的創新。
參考文獻：
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[2]熊勁峰，張玉柯主編.21世紀高等教育的改革與發展[M].河北大學出版社，2000年12月出版：1023—1024
二、樹立科學的人才發展觀，全面提高教學管理人員的素質
當今國際競爭日益激烈，一切競爭歸根到底是人才的競爭。人才的培養關鍵在于教育。因此，培養一支勇于為教育事業獻身的、奮力拼搏的、忘我勤奮的、樂于奉獻的教學管理隊伍尤為重要。樹立科學的人才發展觀，全面提高教學管理人員的素質，需要從以下幾個方面出發：第一，提高教學管理隊伍的政治修養。高校作為思想文化傳播的重要園地和精神文明建設的示范區，肩負著培養高素質人才的光榮使命。因此，教學管理人員要不斷提高自己的政治覺悟水平，忠誠于黨，在堅持黨的基本路線的前提下認真做好自己的本職工作，用正確的思想去感染學生。第二，要有扎實的管理理論及相關知識。教學管理人員必須具備教育學、教育心理學、教育管理學等方面的知識，才能掌握高等教育的教學規律，為教學管理服務。第三，要具備一定程度的創新思維能力。在工作中不斷地培養自己的創新思維，打破解決問題的傳統常規方法，利用新思路解決工作中遇到的問題和推動教學管理各項工作的不斷發展。
基地開設的培訓專業所選用的教材原則上應使用國家勞動和社會保障部職業技能鑒定教材或普惠制就業短期培訓教材，對于國家職業標準中未涉及到的培訓專業和特殊專業可以自編講義，經市普惠制就業培訓工作領導小組辦公室批準后方可使用。
2、教學計劃
基地開設的各培訓專業培訓計劃均參照國家職業技能鑒定教材中規定的初、中、高級教學標準，結合我市實際及培訓學員的具體情況制定，并報市普惠制就業培訓領導小組辦公室審定、備案。
3、教學大綱
教學大綱是根據指導性教學指導方案的要求制定的，是確定各專業教學內容的依據。教學大綱的編制要突出針對性和實效性，各培訓專業教學大綱必須經過市普惠制就業培訓領導小組辦公室審定、備案。
4、授課計劃
各培訓專業任課教師要在保證規定課時的基礎上，嚴格按照《鞍山市普惠制就業培訓考核驗收及經費使用管理暫行辦法》的要求，根據實施性教學計劃、教學大綱編制每期培訓班授課計劃，按3：7或4：6的比例合理安排理論培訓課時與實訓課時。
5、教案
一、課程標準
1、學期開始各年級各學科都要制定好學期教學計劃，并努力做到教學目的明確，課時劃分科學，教學進度清楚，時間分配合理，個人教研教學計劃，于開學第一周上交教學教研處。
2、掌握本學科課程標準，努力培養學生的學科素養，做到學科教學目的清楚，教材結構清楚，學科特點清楚，重點難點清楚，學生的能力發展要求清楚。
二、備課
1、個人備課要做到備課程標準，備教材，備教學內容，備學生實際，備教學方法，備教學手段及教具，備能力培養措施，備德育美育的熏陶。
2、上課前必須寫好教案，優化教學設計，豐富教學內容，教案一般包括：課題、教學目標、重點難點、教學用具、教學過程、實驗操作、作業布置、板書設計、課后反思。
3、不得使用舊教案或以參考資料代替教案。
三、上課
1、教師必須按教學計劃完成課堂教學任務，堅持以學生為本，面向全體學生，尊重學生個性發展，努力提高課堂教學質量，重視教學方法的改革與研究。
2、堅持上課第一次鈴前教師到位，上課期間不能離開教室、不能坐著上課，下課不拖堂。
3、正確貫徹教學原則，做到掌握知識與實踐能力相結合，智力因素與非智力因素相結合，知識技能與思想教育相結合，統一要求與因材施教相結合。
4、注意演示與示范，充分利用板書、錄音、投影、錄像、多媒體等教學工具和手段輔助教學。
5、重視指導學生動手操作、制作?？茖W要按質量完成演示實驗、分組實驗，讓學生人人動手做實驗。
6、教學過程要組織嚴密，安排緊湊，結構合理，重點突出，難點突破，無知識性錯誤，做到精講精練，采用各種方式和方法，讓學生動手、動口、動腦，引導學生主動參與、大膽質疑調動學生學習的積極性，啟發學生獨立思維，引導學生自主、合作、探究學習。激發學生創新精神，培養學生創新能力。
7、教師上課必須堅持使用普通話，寫字規范，語言文明規范，板書設計合理，口頭表達自然流暢，親切生動，教態自然大方，要加強與學生的溝通、交流，營造和諧、民主的教學氣氛。不體罰或變相體罰學生。
8、未經教學處允許不得私自調課或換課，發現有此類現象者追究雙方教師的責任。
四、作業布置與批改
1、布置作業要分層次作業、彈性作業、個性化作業，內容要精選，分量要適當，難易要適度，時間要控制，杜絕機械重復或懲罰性作業。
2、課內作業要在任課教師指導下當堂完成，家庭作業要適量，一二年級不留家庭書面作業，三到六年級不得超過1小時。課堂作業要全收全改，課后作業原則上堅持全批全改，對完成作業有困難的學生要堅持面批面改。
3、嚴禁讓學生批改課堂作業。
4、批改作業要及時認真，錯誤要記錄，原因要分析，講評要嚴格，錯題要重做，作業要達到規定次數（數學、低年級語文每天一次，作文每學期不少于8次）。
5、作業寫清批改日期，忌粗放式的批改，多鼓勵性批語。
6.不得給家長布置作業或變相布置作業，不得在微信里留作業、不得在微信群里完成作業，不得要求家長檢查作業、批改作業。
五、輔導
1、課外輔導要做到四點：（1）制定潛能生轉化記錄；（2）對成績優秀和智力較好的學生要適當提高學習難度滿足他們的求知欲；（3）解答疑難問題進行學習方法指導；（4）組織課外閱讀提高學生的自學能力和閱讀水平，在培養學生合格加特長方面下功夫，五六年級學生建立閱讀筆記及圖書角。
2、積極貫徹因材施教的原則。對優秀學生，在全面發展的基礎上，鼓勵他們發揮特長，不斷提高學習興趣和自學能力；對有困難的學生，要滿腔熱情，分析原因，從提高學生興趣入手，培養正確的學習方法與良好的學習習慣。通過個別指導或有計劃的補課，幫助他們在學習上取得進步，并對他們的特長予以鼓勵和培養。
3、特別是.對學習有困難的學生，要加強個別輔導幫扶。
4、加強學生課后服務指導，豐富課后服務內容。
六、考試
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）07-0254-02
研究生教育是我國高等教育的重要組成部分，作為整個國民教育體系的最高端，強化研究生的培養與管理對增強我國自主創新能力具有重要作用。中國統計年鑒數據顯示，截止2011年，我國在校碩士研究生共有1374584人，博士研究生共有271261，在職人員攻讀博士、碩士學位共有461693人，研究生的總量十分龐大。不僅如此，報考研究生的數量與錄取比例也在逐年攀升。在研究生數量不斷增加的背景下，如何實施完善的教學管理，保證和提高研究生培養質量，成為擺在高校教學管理部門面前的重要問題。
與此同時，為了提高研究生培養質量，2013年財政部、教育部下發了《關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教[2013]19號，以下簡稱《意見》），從財政撥款制度、獎助政策體系、收費制度三個方面加大對研究生教育的投入力度。研究生不僅能夠享受到國家助學金、國家獎學金和學業獎學金，還能夠通過參與教學、科研、管理獲得資助。這無疑對高校抓好研究生管理工作，提升教學質量，提供了強有力的物質保障。在此基礎上，高校行政部門更應結合研究生管理特征完善教學管理制度，筆者試圖對此做一番探討。
一、高校研究生管理的基本特征
（一）管理對象呈現復雜性
目前，就讀研究生的人員結構呈現多樣化，主體構成部分不再以應屆畢業生為主，既有往屆生，也有在職人員，既有本專業考生，也有跨專業考生。不同的生源構成決定了其生活方式、生活閱歷、社會經驗存在較大的差異。不僅如此，研究生教育的規格、層次和類型也有全日制、非全日制、“碩博連讀”的差別。不同結構的研究生集中在一起接受大體一致的管理，必然面對因為不同的讀研需求而導致的管理工作的復雜。
（二）管理方式具有分散性
由于專業和研究方向的不同，研究生之間的課程學習相對分散獨立，彼此的接觸也不多。加之調研、出差、實踐等方面的影響，使得研究生之間的交流與溝通更少了。從某種程度上來說，即便是同一年級、同一宿舍的同學，也很難像本科生那樣朝夕相處。此前，復旦大學黃洋被同宿舍舍友投毒致死的案例，已經從側面反映了研究生同學關系冷漠、集體觀念單薄的特點。因此，研究生的管理方式具有分散性。
（三）日常管理具有系統性
研究生日常管理是一個系統工程。整個系統是由多個行政部門協調組成的，既有負責教學安排的，也有負責培養管理的，還有負責思想政治教育的，以及就業指導服務的。這些行政部門的設置不僅無異于本科生的教育，而且在某些方面比如說科研，比本科生管理更為細致，更為規范。不僅如此，還有研究生導師作為研究生學術科研的引路人。有這么多行政人員助力研究生的管理，相信研究生管理工作必將科學、有序和高效。
二、研究生教學管理的重點
（一）健全管理機制，提升管理效率
管理的機制不僅直接決定了管理的過程，同時也決定了管理的最終結果，研究生教學管理中所出現的問題在很大程度上可以歸咎于管理體制的不健全。這就要求要建立健全的管理機制，提升管理效率。首先，需構建一種結構清晰、權責明確的管理梯隊。目前，作為研究生日常管理基層單位的學院，普遍采用院長領導下的研究生教學秘書與輔導員的雙重管理機制，責任重、事務多是普遍的特征和現象。實踐證明，這種雙重管理架構已經不能夠適應當今研究生的教學管理工作，組建一支權責分明的專業管理隊伍，靈敏、高效地適應新的工作環境勢在必行。
其次，嚴格制定并執行程序化、信息化、制度化和規范化的管理制度。傳統的基層研究生教學管理機制雖然有相應的政策作為依托，但是隨著研究生教育內容的逐步擴展，實際操作中常出現無章可循的問題，此時的管理常暴露出隨意性。因而必須要建立行之有效、切實可行的制度條款，快捷清晰的規范管理行為。
最后，建立健全考核機制，完善教學保障體系。從某種程度上說，研究生教學管理工作是一項高彈性的工作，不僅取決于管理人員的水平，同時也取決于其管理的精力投入。在研究生雙重管理機制下，建立量化的管理考核和評估機制，客觀公正地批判教學管理的過程和成果，并以管理效果為依據，對相關人員進行一定的獎懲，以此有效地激發管理人員的工作熱情，提高管理效率，以評促建，以評促改，推動研究生教育工作的持續健康發展。
（二）了解群體特征，找準工作切入點
考慮到研究生工作群體的特殊性，深入了解研究生教學管理的特征，全面了解管理對象，準確把握工作的切入點，也是研究生教學管理工作的重點和難點。研究生這個群體在年齡、家庭背景、社會經驗、思想觀念、行為方式、社會閱歷等方面存在巨大的差異，從群體的整體素質上看，高知識儲備、文化素質、獨立意識強等特點又決定了該群體對教育管理的水平要求較高，不愿意盲目地接受說教，他們更加注重對個性和個人發展的追求，需求呈現多層次的特點。同時，研究生也存在自我意識明顯、感情脆弱、缺乏團隊精神等缺點。
值得注意的是，研究生階段的學習特點與本科階段有著明顯的差別，研究生實行導師負責制，這使得導師對其的影響巨大，即使是擁有相同培養目標的同一專業學生，其培養過程和結果均可能出現巨大的差異。研究生需要根據研究方向進行獨立選課，這導致其學習和科研場所較為分散，學習和生活節奏有明顯的差異，這也造成了班級集體性相對弱化，組織紀律性較為松散，集體活動難以開展，給管理活動帶來一定的困擾和障礙。
三、針對教學管理特征的制度改進
目前我國的研究生教育已經成為高層次人才培養、支撐自主創新的戰略性力量，也是推進創新型國家的構建和“中國夢”實現的主導力量。2012年，我國的研究生招生規模達到58.4萬，研究生以上學歷已經達到43萬人，但是研究生的總數和質量仍有待提高。怎樣在后危機時代，滿足國家經濟、社會結構轉型對高層次人才的需要，以及不斷提高我國研究生培養質量，已成為目前研究生日常教學過程中必須面對的核心問題。因此，本文在總結前人理論和實踐的基礎上，提出如下建議：
（一）因材施教，科學設置專業及其課程
新經濟時代更加注重知識創新，而知識創新的核心依賴于創新人員的個性化。每一個個體都有其最擅長和最感興趣的領域，因此在注重基礎課程和專業設置的同時，應該更加重視個性化的發展，因材施教，科學設置各專業及其課程。研究生課程體系是研究生學習方向和知識的載體，應該既注重共性理論知識的傳播，又要注重前沿動態和個性化知識的獲得，整個課程的設計應遵守從基礎到專業再到學科前沿的模式。設置基礎課程應注重知識的整體性、結構性和綜合性，體現出廣度，注重學生對學科基礎知識的掌握，教師應以知識的傳授為主要任務；設置專業課程則更應注重本專業學生的特長及需求，結合最新的理論和實踐動態合理設置課程的深度、精度和高度，教授時應更多地給學生以點撥和指導，鼓勵學生有所突破和創新。
（二）創新在讀研究生考核制度，引入淘汰機制
我國目前的研究生教育實際上是“嚴入寬出”，而美國等國家則推行“寬入嚴出”政策。與美國相比，我國的研究生教育制度在屏蔽了一部分人獲取研究生教育機會的同時，也給另一些在讀研究生提供了墮落的機會。在我國，只要通過研究生入學考試和面試，即可獲得研究生教育機會，在讀期間，很多學校出于各方面顧忌，學生的各科成績及畢業論文基本上都能達到畢業要求，導致很多研究生在讀期間，學業荒廢，副業四起，沒有危機感和進取心。因此，應引入研究生淘汰制度，創新并嚴格執行研究生考核制度，對未能到達考核要求的學生，堅決淘汰。只有這樣，才能激發起在讀研究生的危機感和創新熱情，提高研究生教學管理的效率和質量。
（三）重視論文質量，杜絕學術腐敗
論文是衡量研究生培養質量的一個重要考核指標，也是研究生在校期間掌握與運用知識的側面反映，因此高校硬性要求研究生也是保證研究生培養水平的一個重要舉措。但是，目前高校過多注重研究生發表的論文數量，而忽略了論文本身的質量，誘發了很多的學術腐敗問題。因此，完善研究生的制度迫在眉睫，唯有如此才能真正地提升研究生培養的質量，減少甚至杜絕學術腐敗現象的發生。首先，高校應該建立導師與學生連坐責任制，導師必須對所帶研究生所要發表的文章進行嚴格的審閱，這樣可以減少論文的抄襲等學術腐敗問題。其次，高校應鼓勵研究生多發表較高質量的論文，改變原來的“重量不重質”的現象，真正通過論文的質量來考核研究生教學水平問題。再次，政府部門應該加強對出版機構的監督與管理，嚴格出版社對研究生論文的審核程序，不符合要求的一律不予以發表，這樣可以較好地提升研究生學術能力。
（四）加強社會實踐，營造創新氛圍
研究生的社會實踐能力與創新能力是高校研究生培養不可忽視的問題。研究生在熟練掌握自身專業知識之余，應該加強研究生的社會實踐，開拓學術視野，鼓勵研究生積極參與導師課題和調研，真正將自身所學的知識運用到實踐中，做到學以致用，提升自己的社會實踐能力。社會企業以及政府應該積極與高校聯辦研究生實踐項目，定期地邀請高校學生參加調研與實踐，這樣既能夠為企業解決困境，又能夠提升高校研究生的實踐能力，取得一舉兩得的效果。另外，學校應該積極營造創新的氛圍，將創新項目引入到日常的教學中，定期舉辦各種科技活動，鼓勵跨學科學生組團自主選題、自主創新，借此鼓勵跨學科學生之間的相互交流，激發研究生的自主創新能力。
參考文獻：
〔1〕蔡德峰.關于研究生教學管理工作的若干思考[J].動畫世界（教育技術研究），2011（10）.
變教學計劃為培養計劃。
教學計劃是根據一定的教育目標和培養目標制定的教學和教育工作的指導性文件。教學計劃歷來都是學校培養人才、組織教學的主要依據，但缺乏完整的素質教育內容。在推進素質教育的今天，構建新的人才培養模式是培養高素質創新人才的現實要求，因而要變教學計劃為培養計劃。根據我校的人才培養目標和應用型人才規格的定位，我們構建了加強基礎、注重實踐、培養能力、提高素質，使知識、能力、素質融為一體的培養計劃。在培養計劃中，將理論教學、實踐教學和課外教育培養活動整體優化，統籌安排。例如，在對學生的綜合教育培養中，既包括第一課堂，又包括第二課堂，并且第二課堂中“社會調查”的內容還規定了一定的學分；在校四年，有兩次社會調查要求。通過社會實踐，使學生了解了社會，培養了愛心；克服了過去突出第一課堂，忽視第二課堂的弊端。通過產學研結合、必修與選修結合、共性發展與個性發展結合、教學管理實行目標管理與過程管理相結合，實施培養計劃，將素質教育的思想貫穿于教學工作的始終，使學生全面協調發展。
2、改革學籍管理制度。
根據新一輪的人才培養計劃，補充和修訂了以可操作、靈活的學籍管理制度。如對優秀學生可申請免修某門課程，或免聽某門課程。從而根據自己的能力，發揮自己的特長。如我校讓曾經獲得過“北京地區非物理專業大學生物理競賽”特等獎的學生，申請到重點大學聽課，同時使其可錫聽學校的課程，但前提是必須保證完成作業，保證參加一些課程的實踐教學活動。此類學生還可爭取獲得校內獎學金。另外，對優秀的留級生可申請免重修某門課程；對構成學籍處理的學生可跟班試讀（既重修留級課程又修讀原班新課程）；放寬學生的試讀次數，由原來的一次試讀改為兩次；學籍處理改變一年處理一次的做法，實行兩年一處理。以便給學生較大的自主權和改正機會。
3、改革考試制度。
考試作為檢查教學質量的一個重要方面，歷來受到學校的高度重視。但在教學管理中發現，學生考試不及格課程的補考存在較多弊端，與正常考試相比，缺乏有效的監控，在一定程度上缺少公正、公平，不能適應當前教學改革的要求。為了向學分制過渡，在“教改試點班”的試點和已實行的學年學分制的基礎上，我校從99級開始全部取消補考，建立重修制度。在考試內容上，更加注重考查學生運用知識的能力、綜合解決問題的能力；在考試的成績記載上，從素質教育出發，適當取消百分制避免生硬的分數框框；在課程考試成績中，提高平時成績的所占比例。并試行教考分離的考試制度改革，成立院考試中心，對基礎課的考試，從命題到閱卷，全面監控考試的質量，把好“出口”關。同時，鼓勵教師進行考試方法的改革，可采取撰寫論文、寫調查報告、課題的文獻綜述、產品設計等方法來培養學生的獨立思考和創造能力；計算機基礎課程增加上機測試；實驗教學內容開設設計型和綜合型實驗；實驗教學的考核重在基本操作的測試等?？傊瑥亩喾矫婕訌妼W生的素質培養，改革現行的管理模式。
如今,教育改革面臨著極大的機遇和嚴峻的挑戰,任何一個教育組織都十分重視教學管理,因為它與教學成績一樣,都是學校生存的命脈,創新的學校教育教學管理制度也是提高學校知名度的重要手段之一,所以,學校教育組織必須依靠它來贏得社會、政府、家長和學生對學校的信任、理解和支持。一所質量高的學校絕不是只靠著有幾位著名教師、現代化的教學設備或者教育經費充足,而是由于學校管理的整體水平和全體教職工共同創造的結果。從中可以看出,教育教學管理的創新是刻不容緩的。
一、教育教學管理制度創新必須具備兩個基本條件
1、教育管理者的創新素質
教育思想觀念的轉變是一個過程,學校教育的整個過程中都必須不斷轉變教育思想觀念,保持教育思想觀念的不斷變革和及時更新,這是學校改革與發展的“發動機”,操作這臺發動機的正是學校的管理者。因此,學校的管理者是學校教育教學制度創新的關鍵。
學校管理者支配和引導著學校各個群體的行為,他們是否具有創新素質將直接制約和影響學校的發展和走向。如果一所學校沒有一位富于創新的校長,做事情前怕狼,后怕虎,保守求穩,那學校也只能永遠望它校之“項背”了。學校管理者必須敢于否定學校舊有的、束縛人性張揚的條條框框,大膽進行教學管理制度創新,這是教育事業發展對學校管理者提出的理性要求,也是取得成功的要素之一。
2、學校內部的創新氛圍
目前學校要在比較理想的水平上開展創新教育,還存在著諸多制約因素,尤為重要的一點就是教師隊伍的總體素質特別是教育觀念和教育方法尚不能適應創新教育的要求。也就是說學校內部的創新氛圍還不夠濃烈。教育創新是一種具有高度自主性的創造性教育活動,它不是教育管理者獨自單方面的行為,而是必須由全體教職工積極參與的一種整體性、目的性行為。它依賴于全體教職工的真誠投入,依賴于不同教師的教育思想和意見的交流與撞擊。我們必須努力營造一個平等、民主、開放和寬容的創新氛圍,創造一種以創新為內涵的校園人文環境,給教師以自由想像的時間和空間,給教師以交流與合作的機會,在教師的相互溝通、相互刺激、相互誘導中,提高工作樂趣,激發創新潛能。
二、創新教學管理制度必須遵循兩個原則
1、以人為本
現在多指是指經營者或管理者的一種領導方式或理念。學校管理正是如此,要在不斷創新的過程中,注重個體的差異發展、注重群體的和諧發展,從而達到學校的可持續發展。有活力、善創新的教師隊伍是教改向縱深發展的前提,也是教育可持續發展的關鍵,任何一項創新活動都離不開人的參與。
2、民主管理
改革和發展的實踐告訴我們,沒有民主的管理,就沒有民主的教育;沒有制定政策時的民主,就沒有執行政策時的嚴格。一所學校,如果只有少數領導干部的積極性,而沒有全體教職工的責任感和使命感,那么這所學校的一切工作都將難以開展。有關研究資料表明,教師群體對于民主、平等、尊重的情感需要,對于參與學校的民主管理較其他社會群體有更強烈的追求。因此,在新的教學管理制度建設過程中,教育管理者應充分發揚民主,實施合作式、民主式管理,為教師創造一種寬松和諧的環境,從而滿足教師群體的心理需求,使每一名教師都成為自覺的創新主體,形成自我激勵、自我約束、自我管理的局面,逐步達到人與學校、人與教育、人與社會的和諧統一。
三、確立整合思想,創新教育教學管理機制
科學管理水平和管理機制直接決定著一所學校的發展水平,科學合理而富有特色的管理制度則會極大地強化激勵的有效性。新的教學管理機制必須致力于有效調動教與學兩個方面的積極性、創造性,突出學生的主體作用和教師的主導作用,突出管理規范化、制度化、民主化要求。其基本特點是:管理體系由封閉式向開放式轉變,管理組織從單一控制型轉變成綜合支持型,管理模式由剛性向彈性轉變,管理方式由過程型向目標型轉變,管理方法由行政化、控制為主向民主化、引導為主轉變,管理手段由單一化向多樣化、網絡化轉變。
1、 完善教育教學管理系統,形成有效組織保障
完善教育教學管理系統是確保學校開展正常工作的根本任務。上海有一所小學,2000年歸并了6所村校,成為一所擁有近1700名學生,130多名教師的大型學校。辦學規模的擴大,無疑使原先“垂直式”的管理方式增大了管理的難度,影響了管理效率。在此情況下,校長結合學校實際,確立整合思想改革了學校的內部管理體制,取消了副校長、教導主任等層級,改為條線負責制。把學校常規工作按學科及學校管理的需要,分成若干個條線,每個條線設一個負責人,管理該條線的人和事,并全權負責該條線工作的實施。條線負責人上對校長書記負責,下對教職員工和學生負責,與此同時,接受校長書記和師生員工的監督和評價。從而形成了校長書記——各條線負責人——教職員工的三級管理網絡,學校內部管理由垂直管理變為扁平式管理,確保了學校常規管理能落實到處,構建結構完整、環環相扣、體現整體優化的教學管理工作系統。
2、創新教育教學管理制度,形成彈性管理模式
教學管理制度是一種穩定、規范的特有教育資源,為人才培養提供了一種質量保證的組合模式和激勵約束機制。創新教育教學管理的目標之一就是從傳統的管理制度向現代化的、先進的、科學的管理制度轉變,實現制度創新,真正實現由管理者本位向學生本位轉變。因此,必須建立嚴格而又靈活的教學管理制度,給學生以充分的發展空間,充分調動學生參與教學活動的主動性和積極性,充分發揮教師對學生的主導作用。我們適應素質教育和創新教育的要求,對現有教學管理規章制度進行全面清理、修訂和完善,積極改革過分強調統一要求的管理模式,突出多樣性特點,變硬性管理為彈性管理。近年來,中小學推行的二期課改,以學生為主體,因材施教,多元發展取得了一定的成效。
教育教學管理制度創新不是一個抽象的概念,而是一個具有重大實踐意義的課題。我們廣大的教育工作者應該以強烈的憂患意識和時不我待的緊迫感與危機感,及時把握創新的機遇,不斷加快教育教學管理制度創新的步伐,使學校能夠不斷發展優質教育資源,使我國的教育事業取得更好的成績。
教育教學是學校各項工作的核心,教育教學工作是學校辦學理念的實踐和實施。教育教學管理必須堅持以下幾點基本原則:
1、全面管理的原則。
教育教學工作系統中的每一成員都要參加管理,也要接受管理;創造教育教學過程中的每一環節都在管理之中。
2、教育教學質量標準化原則。
教育和教學工作都有明確的目標和質量要求,做到工作制度化,程序規范化,質量指標化。
3、程序化管理原則。
系統上堅持校長——主任——教研組——備課組(含班主任)——教師各自為一獨立單元又逐級負責。每個層級的工作中都要堅持:計劃——實施——檢查——驗收的基本程序。
4、及時總結經驗處理教育教學事故的原則。
對經驗要實事求是,及時善于總結;對教育教學事故要查明原因,及時補救,追究責任。
二、層級責任制度
1、校長:領導教育教學管理的全面工作。學期初下達年級和學科的教育目標和教學質量指標,并提出教育教學質量提高的基本措施。期中、期末主持教育教學質量分析會。在行政管理上直接對上級教育行政部門負責。
2、教導處:教導主任對校長負責并協助校長領導教育教學管理工作。組織教育教學管理工作。負責學校的教學和科研工作。
政教處:督促檢查班主任工作及德育工作情況,創新思維,勇于探索,改進工作在行政管理上對校長負責。
教務處:認真完成主任交辦的各項工作,積極建議,開拓創新,勤奮工作。編輯有關資料及填寫成績報告單。
3、教研(年級)組長:
督促指導本學科的教學質量管理工作,按照教育教學發展需要和學校的階段科研目標,制定學期(或學年)工作計劃,活動的具體辦法并組織實施,組織單元質量驗收,檢查單元教學措施執行情況并負責向主任報告,在學校行政的領導下開展科研工作,指導、收集、整理階段性科研資料,做好書面總結。年級組長根據學校要求制定年級組工作計劃并認真落實。創造性地開展年級管理工作,負責組織實施教育教學具體方案。
4、班主任:負責本班全部德育、學習管理工作。結合班級實際情況,制定班主任工作計劃,并認真實施。學習鉆研教育教學,及時解決學生思想中存在的問題。經常與家長取得聯系,共同做好學生的教育、指導工作。指導學生學習,協調本班任課教師的教學輔導,填寫班級成績匯總報告單。
5、任課教師:必須堅持教書育人的原則。關心所教學生德、智、體全面發展,嚴禁體罰和變向體罰學生。及時向班主任反映學生的學習情況,全面了解學生的學習態度、方法、習慣,掌握學生的學習基礎,知識缺陷,接受能力,努力做到分類指導。填寫本科成績報告單,做好試題、試卷分析。
三、教學工作制度
1、備課制:每個教師必須結合自己的教學實際,依綱據本寫出詳略得當的教案。對青年教師和業務能力較低的教師要求必須寫詳案,教案必須有章節課題、教學目標和要求(包括思想教育和培養能力)、課堂類型、課時安排、教具準備(包括板書設計)、教學重點(包括基礎知識、基本技能、教學重點、難點、關鍵等)、教學步驟(包括教學方法、復習鞏固、作業要求、效果檢查)。教案必須帶入課堂指導教學,對無教案上課,教案草草了事或只照抄其它教案,嚴重脫離實際者,視為未全面完成教學任務。
2、上課制:
(1) 按時上課,按所排課表上課。上課實行"十不準":不準無教案上課,不準私自調課,不準坐著上課,不準在課堂上抽煙喝水,不準隨意出入教室,不準拖堂,不準把學生攆出課堂或罰站,不準帶小孩進入課堂,不準衣冠不整穿拖鞋上課,不準做與教學無關的事。
(2) 教學中要做到:以教師為主導,學生為主體,教學目標明確,突出重點,講授正確明白,盡量規范熟練使用多媒體進行教學,“雙基”落實,注重開發學生智力,培養學生能力。教學組織嚴密,課堂密度適中,時間分配合理,教態教風端正,語言規范,板書科學、合理、工整。
3、作業批改制度:布置作業量合理,不搞過多單調重復的練習。作業批改及時認真,不欠學生“帳”。作文批改要有眉批、段批、總批,批語要能實事求是地總結學生作文中的優缺點,注意激發學生的積極性。
二、開放大學教學管理制度框架的設計
開放教育是一個多層次、多模塊的辦學機制，教學管理制度的設計決定了其運行的好壞。由于教學管理各模塊的依賴關系，無效的制度會影響整個教學機制的運作效率，因此，遵循客觀的教學規律，科學地進行教學管理的制度建設，對實現開放大學的開放式教育是非常必要的。一是開放教育利用信息技術對優質教育資源進行整合，體現了“時時、處處、人人”都能接受教育。在教學管理制度上，遵循開放大學教學規律和管理規律，發揮開放教育的功能。同時，教學管理制度的建立也是實現教育目標和任務的行為規范應具有穩定性、基礎性、嚴肅性和協調性。二是開放教育教學的高效運行需要一個能夠對教學各環節進行有效管理的制度體系。如何建立開放大學的教學管理制度尚無統一的模式，由于開放大學的建立依托電大系統，在教學管理制度體系設計中，我們也有必要參照現有電大的教學管理制度和機制，以實現教學的平穩過渡。教學管理制度的建設包括專業建設及管理、課程建設及管理、師資隊伍建設與管理、教學組織實施管理、教學檢查與評價環節。其中教學組織與實施包括了入學教育、課程教學、實踐教學管理、課程考核等。如圖1。
三、開放大學教學管理制度的設計與實踐
(一)專業建設及管理制度。制定《專業建設及管理辦法》，規定開放教育專業建設工作的主要內容，包括專業設置條件，專業課程開設的基本原則，專業管理的基本原則及程序等。專業建設及管理制度是開放大學落實專業建設計劃和專業建設方案，促進學校專業建設實施與專業設置、專業建設管理與專業建設評價有效性的一系列規程和行為準則，是整個專業建設系統行為的規范。專業建設是一項系統工程，涉及對教學中的人、財、物、信息等的有效整合及利用，必須實施規范化的管理。專業建設及管理是專業建設質量保障體系中的重要組成部分。專業建設及管理的制度建設對提高專業建設質量具有根本性的推動作用。缺乏管理制度的約束和激勵，提高專業建設質量的目標是難以實現的。專業管理的規范中，需明確經費來源，專業建設團隊的組成，實訓實習條件。同時應重視對專業建設結果評價，專業生源調查及畢業生跟蹤調查等，只有通過以上環節對專業建設結果實施評價及反饋，才能發現專業建設中存在的問題，進而改進和解決，從而實現專業建設質量的持續提高。(二)課程建設及管理制度。制定《課程建設及管理辦法》，規定課程建設的基本原則，課程資源建設的程序和驗收要求，課程管理的要求等。為方便學習者在任何時間、任何地點都能學習，學習者通過自主選課來完成學習需求，教學管理中最基礎的環節是課程建設與管理。隨著信息技術的不斷發展，網絡設施和移動終端的普及和使用技能的提高已完全能夠滿足遠程教學的需求，學習者無需到學習中心進行專業注冊和課程選擇，在網絡上就可以獲取相關課程的學習信息，并完成所選課程的學習和考核以成為開放教育發展的必然趨勢。因此，課程的建設直接關系到學習者的學習效果與質量。我們必須對各專業的課程類型，設置條件以及課程建設的基本流程和驗收要求等進行規范，以有力的制度保障高質量的課程建設，為學員提供優質的學習資源。開放教育是建立在信息技術與教育深度融合的基礎之上，課程的建設首先體現在能否對教學資源進行有效的管理、開發和發送。優質的課程教學資源是開展媒體教學的物質基礎和前提條件，整個遠程教學的設計是以課程設計開發為核心的，課程資源建設的基本原則包括:明確教學媒體的種類和數量、課程建設的人員配備、建設周期、經費來源及預算、課程資源的試用及完善周期、驗收標準等。(三)師資隊伍建設與管理制度。制定《開放大學師資隊伍建設及管理辦法》，明確開放大學專任教師和兼任教師師資隊伍的構成(省校、教學點)及基本條件;明確各教師崗位的基本職責及獎懲細則;教師的進修與培訓制度，科學合理的教師評價體系等。師資隊伍的建設與管理是教學管理體制改革的重點，是實現人才培養目標的核心。制度的建設要體現“以教師為中心”的管理理念，把對教師的管理核心放在調動教師的工作積極性和主動性上，也就是說制度的建設師資隊伍的建設與管理本質上是如何發現人才，使用人才，調動教師積極性的問題。建立教師評價體系的目的是促進學校的可持續發展，制定評價指標時，應注意結合教師所從事的不同學科和領域，使用評價指標和晉升標準，注重數量與質量相結合。同時，將評價方法、程序和結果對外公開，接受師生的共同監督，增加評價的公正性與透明性。開放大學的開放性決定了教師構成中有一定比例、相對穩定的社會兼職教師隊伍。因此，應制定《開放大學社會兼職教師管理辦法》，明確兼職教師構成來源、任職條件、工作職責、工作考核及酬金、定期業務培訓等，使兼職教師隊伍保持一定規模，與專職教師形成優勢互補，并能對他們進行有效管理。(四)教學組織實施與管理制度。制定《教學實施管理辦法》，界定開放教育校外教學過程所涉及的主要工作環節(入學教育、課程教學、課程考核、實踐環節、教研活動等)，主要工作內容及基本要求，教學實施的規范和準備。1.入學教育。入學教育是為了讓學生了解遠程開放教育有關知識、熟悉遠程開放教育的教學和教學管理特點，以及本專業教學要求，有效進行自主學習所開展的教育活動。通過制度明確入學教育的主要目標、入學教育的基本內容，入學教育的實施要求、程序和考核。2.課程教學。遠程開放教育中課程教學應包括網上學習、面授學習和小組學習等環節。(1)網上學習。學生的網上學習是將網絡平臺虛擬學習環境的互動式、協作式學習和基于網絡技術的個體自主學習整合為一體的學習環境。以學生為中心的網上學習是將學科內容分散于學習任務的完成中，通過教師與學生、學生與學生、學生與學習內容之間的互動來分享知識，學生的自主學習可以借助諸如Blog、Wiki、Rss等網絡技術根據個人學習需求，調整學習安排，進行自我學習監控。我們現有的“自主式”學習模式強調的是學習者自主學習，需要自己進行時間管理，學習目標不明確，其實質還是屬于自學的一種形式，但這種自由式的學習缺乏交互、對學習者的要求高，真正堅持下來的學生少，學習效果不理想，無法保證學習質量。同時，學習者面對網上數量眾多的課程資源，很難在有限的時間內掌握重點去學習。因此，建立一種“引領式”的在線學習就非常必要。網上學習應該把如何促進學生學習參與、激發學習興趣和開展有效學習為主要任務，整個學習過程以形成性評價為主。(2)面授學習。面授學習是成人教育教學中的必要環節，具有啟發、引導、幫助學員自學的作用。開放教育在我國發展的初級階段，在網絡設施不能普及全省各個市州、區域，部分教學單位的設施配備不能滿足多媒體教學的要求時，開放教育仍需有一定時間的教師與學生、學習者與學習者之間面對面的交流，是一種必備的教學補充。而且，面授輔導也是對網上教學資源的一種彌補。目前由于參與遠程學習的學生普遍知識素養偏低，理論知識欠缺，外在動機是主導的學習動機，面授課堂呈現出普遍低效的狀態，面授的質量亟待提高。集中面授的安排需要充分考慮在職學習者的需求，從時間、課程、課時、內容等方面更加合理，以激發學習者參與集中面授輔導的興趣。開展面授的教師需要認識到面授教學的目的是“以導為主”，輔導內容應該重點突出，針對性強。除了對課程知識的導學外，還應對學習方法進行指導，針對不同的學生、學習對象與任務、學習手段、學習環境等提供不同的學習方法與建議。設計面授輔導教學效果的考評體系與指標，并進行密切跟蹤監控從而保證課程集中面授輔導的有效性和導向性。因此，我們需要通過制度的完善對面授輔導的功能進行準確定位，同時明確輔導教師的職責，使教師從“教”學生，轉變為“導”學生。通過完善面授課程的管理制度，彌補目前面授課的缺陷和學習支持服務不到位的缺陷。(3)小組學習。小組學習是指在自主學習的基礎上，按照一定的原則組成小組，通過互動互助、討論交流、溝通協作等方式，解決學習困難，共同完成學習任務的一種學習組織形式。遠程教育教學組織中的重要環節，開展小組學習能夠體現出學生的主體性、形式的多樣性、適應遠程開放教育學習對象的多樣化、滿足學習中的交互要求。但由于對這一教學組織形式缺少理論研究和實踐經驗，小組學習活動的組織與實施也是一個難題，為了避免流于形式，有必要通過制度建設，對小組學習開展的條件、小組的構建、活動的開展、教師的指導、合理評價等具體內容進行規范從而能夠不斷完善小組活動內容，提高小組活動的效果，以發揮小組學習對個別化學習的輔助和促進作用。3.實踐教學。實踐教學包括課程實踐、專業實習、畢業論文(設計)等環節。課程實踐目的是培養和提高學生的實踐能力，為專業學習打下基礎，通過制度建設，明確課程實踐環節的職責與分工，成績的評定與驗收，指導教師的工作規范等;專業實習是根據專業對教學的要求，在真實或模擬環境下，結合與專業培養目標密切相關的社會活動，加強學生分析、解決問題的能力，提高學生的專業實踐能力。通過制度建設，明確專業實習的類別、專業實習的職責分工及要求、指導教師的條件及工作職責和成績評定與驗收;通過制度建設，明確畢業論文(設計)的選題原則及流程、畢業論文(設計)的基本要求，指導教師職責，畢業論文(設計)的答辯范圍及組織，畢業論文(設計)成績評定等問題。通過制定《開放大學實踐教學管理辦法》，界定開放教育實踐教學過程所涉及的主要工作環節(課程實踐、專業實習、畢業論文(設計))，主要工作內容及基本要求，師資配備、資源建設、實踐教學基地，實施的規范和準備。4.課程考核。課程考核是對學生學習行為、學習過程和學習成果是否達到既定的課程學習目標進行的測量和評價。課程考核一般采用形成性考核(測評)和終結性考試(測評)兩種方式。通過制度明確考核的形式、適用對象、計算方法等。(五)教學檢查與評價制度。制定《開放大學教學檢查及評價制度》，確定教學檢查的基本內容，教學檢查的人員配備及條件，制定教學檢查的設計、組織實施、教學檢查的結果及反饋等工作流程和要求;確定教學評價的標準和主要內容，制定教學評價的組織實施、教學評價的工作要求和流程，教學評價結果的應用范疇等。
近年來，在素質教育背景下，很多高職院校都結合本校情況，對教學管理制度進行了相應地改革創新，雖取得了一定的成效，但還存在不足之處，圍繞高職院校教學管理制度如何優化進行闡述，希望給高職院校借鑒意義。
1高職教學管理制度的內含
高職院校的管理制度屬于高職院校的重要組成部分，在一定程度上直接決定了高職院校的未來發展。因此，高職院校必須重視高職教學管理制度的定位內容。不同于普通大學的管理，高職學院存在一定的特殊性。從培養人才目標角度出發，普通大學重視培養學術性人才、實用型人才、應用型人才等，培養目標具有多元化的特點。相比于高職學院的學生，大多數普通大學的學生分數成績更好，更遵守紀律，管理更為方便。在普通大學的管理過程中，可以充分培養學生的學習自主性，使學生德智體美勞全面發展；高職院校的培養目標較為單一，培養方向偏向技術型人才，同時，大多數高職學生分數成績不高，紀律性不高，綜合素質不高，高職院校必須充分重視我國涉及高職院校的有關制度規范，結合本校的特征進行高職教學管理制度的定位，這些特征主要包括：院校類型、培養目標、學科分類、院校風氣、高職院校的設備設施、教師的綜合素質等。
2高職教學管理制度的基本內容
高職院校通過建立良好的管理制度，可以有序組織教師的教學活動，保障學生的正常教學課程，使高職院校的各項條例能夠正常實施，不斷提高高職院校管理制度工作的效率，從而保障技術型人才的培養。因此，高職院校的良好教學制度直接關系到高職院校的未來發展，在建立教學管理制度的過程中，高職院?？梢詤⒖家韵聨讉€方面。首先，從學校管理的角度出發，高職院校必須重視教學管理制度的綜合性，即考慮到教學管理制度各項條例的緊密性、邏輯性，通過各項條例的有序秩序，保障各項條例充分發揮其作用，從而促進整個教學管理制度的發展。高職院校在制定教學管理制度條例的過程中，必須保障各項條例可行性強，必須明確定義，不能設置模糊的條例，容易使教師、學生、工作人員錯誤理解條例含義，導致教學管理活動出現無序現象。高職院校在建立教學管理制度的過程中，必須充分考慮制度條例的運行效果，保障高職院校教學管理活動可以高效工作。從管理教師的層面出發，教師作為高職院校的主要知識傳播者，對高職院校學生的未來發展具有重要意義，良好的教學管理制度可以提高教師的工作效率，提高教師的工作積極性，從而促進學生的技能型發展，為高職院校樹立良好的形象，提高高職院校的知名度。因此，高職院校教學管理制度在制定過程中，必須充分重視教師地位。在建立過程中，要求教師堅持教師的權利與義務，使教師明確職業道德規范，從而更好地投入教學活動中。近年來，在素質教育的背景下，我國的教學課程中，提出了“以人為本”的概念，高職院校必須重視“以人為本”的定義，在教學活動中，將高職學生視為主體地位，尊重高職學生的人格，堅持以表揚為主、以鼓勵為輔的教學策略，不斷提高高職學生的學習積極性，提高高職學生的綜合素質，從而促進高職學生的全面發展。另外，有效檢測學生技術水平的主要方法為考試，高職院校通過組織日常的考試活動，便于教師及時了解學生的學習情況，從而便于教師后期的教學活動，教師在后期教學過程中，可以有針對性對進行課程教學，有效提高了教學效率，提升教師的教學質量。涉及學生考核制定的內容主要包括：考試制度、學生學習管理制度、學生出勤制度等，這些條例的制定，在很大程度上可以提高學生的自律性，引起學生對課程學習的重視，提高學生的學習積極性。近年來，很多高職學院出勤率低，導致高職院校校風下降，影響教師的上課情緒，同時不利于學生的未來發展。因此，制度有關學生出勤率的條例，可以提高學生的出勤率，增加教師的教學責任感。從高職院校的硬件設施角度出發，高職院校的人才培養目標以技能型人才為主，因此，高職學生在學習的過程中，重點內容偏向實踐技術方面。為了提高高職學生的綜合素質，提升高職學生的操作能力，高職院校必須保障設備設施的建設，通過國家資助、企業籌資、院校合作建設等多種方法，不斷提高高職院校的設備設施質量，滿足學生實踐操作的需要，從而為社會培養高素質技術型人才。
3高職院校管理制度優化
高職院校教學管理制度在制定過程中，必須保障各項條例的科學性、規范性、有序性，符合高職院校正常的發展規律，切記不能急功近利，否則容易起到事倍功半的反作用。各院系部門作為高職院校的組成內容，通過充分發揮各院系的作用，可以保障高職院校的綜合發展。高職院校通過對資源進行有效分配，保障部門之間能夠各司其職，落實好自身部門的工作，因此，高職院校在給各部門分配任務的過程中，必須重視資源分配的有序性與合理性，例如：財務部門專門負責與高職院校有關的一切經濟活動、教學課程部門專門負責監管與教師有關的一切教學活動、學生發展部門專門進行協調與學生能力發展的一切技術活動等。高職院校教學管理活動屬于一項綜合性的活動，內容涵蓋了高職院校的日常管理活動，包括學生培養目標活動、教師教學活動、院校合作活動等，對高職院校的發展具有重要的指導意義。高職院校教學管理活動在制定過程中，必須保障內容的精簡度，便于教師、學生記憶。綜上所述，高職院校在建立教學管理制度過程中，必須結合高職院校的實際情況，充分利用高職院校的校園資源，對傳統的制度條例進行改進創新，提高高職院校的運行效率，從而推進高職院校的良好發展。
