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1.工會經費收支無預算或者預算編制不合理。部分基層工會對工會財務管理不重視，財務管理比較混亂，經費收支比較隨意。雖然《基層工會經費收支管理辦法》明確規定了工會經費預算管理原則，工會經費收支應全部納入預算管理，但是在近年工會經費審查審計中，發現基層工會普遍存在未按規定編制工會經費收支預算問題，有少數基層工會雖然編制了經費預算，但編制的預算不夠科學，經費預算與工會工作總體思路不相符，支出結構不合理，其他支出占比較大，不符合《工會法》“工會經費主要用于為職工服務和工會活動”的規定。由于未按規定編制工會經費預算，使得基層工會經費管理上存在很大的隨意性。
2.基層工會財務人員任用較為隨意。基層工會會計人員基本上是兼職，并且很大一部分基層工會會計人員既不具備會計從業資格又不熟悉會計基礎知識，這一問題在鄉鎮一級的工會尤為突出，部分基層工會會計、出納不分設、管錢又管賬。
3.資金管理不合規。部分基層工會將縣總工會返回的工會經費一次性以現金方式撥到工會，資金收支全部由工會主席一人負責，資金管理既不合規也不安全。
（二）會計核算不規范
1.未依法獨立建賬。部分基?庸せ崳匆婪?建立工會經費賬，將工會經費并入單位行政賬冊或者是由工會主席單獨保管，違背了工會經費獨立性原則和要求。
2.賬務設置不完整。未按《工會會計制度》設置分類賬，一些基層工會雖然單獨建賬，但大部分基層工會只有簡單的流水賬，支出分類不清。
3.設置和使用會計科目不符合《會計法》和《工會會計制度》?！豆嬛贫取访鞔_收入類會計科目包括“會費收入”、“撥繳經費收入”、“上級補助收入”、“政府補助收入”、“行政補助收入”、“事業收入”、“投資收益”和“其他收入”等八個一級科目，支出類科目包括“職工活動支出”、“維權支出”、“業務支出”、“行政支出”、“資本性支出”、“補助下級支出”、“事業支出”和“其他支出”等八個一級科目，并且明確了各科目核算內容。但多數基層工會收入就設一個“經費收入”，支出就一個“經費支出”科目，使用會計科目不規范，收支核算分類不清晰，難以從賬上反映出工會經費收支明細情況。
4.原始憑證不規范。部分基層工會認為工會經費只要是用在職工身上就行，用什么票據列支并不重要，原始憑證不規范、白條列支現象普遍存在。
（三）工會經費收入管理不合規
1.未按規定收繳工會經費。企業工會未按規定收繳工會經費的問題較為突出，有的企業雖然建立了工會組織，但未按規定收取應由企業行政撥繳的工會經費，工會組織名存實亡，在2016年度審查審計的5個企業工會，所審查的2013年至2015年無工會經費收入，工會未開展任何活動，工會組織形同虛設，嚴重損害了工會會員的合法權益。
2.將單位行政收入作為工會經費收入管理和使用。一是部分基層工會將單位的行政收入直接作為工會經費收入，如行政事業單位將收到的獎金、其他單位和部門捐贈的行政業務費收入等直接存入工會經費賬戶；二是有的基層工會把按規定應上繳縣級財政“收支兩條線”管理的非稅收入存入工會賬戶管理使用，如行政事業單位的房租收入、處置固定資產收入等。
3.未按規定收取會員費。多數基層工會未按規定及時足額地向會員收取會員費。2015至2016年度審查審計的68基層工會中，只有11個基層工會按規定收取會員費，其余57個基層工會未按規定收取工會會員費。
（四）支出不合規
1.支出項目不符合《基層工會經費收支管理辦法》規定。部分基層工會將應由單位行政支出承擔的費用用工會經費支出，如：鄉鎮中學用工會經費支付代課教師工資。
2.支出審批不規范。部分基層工會支出票據既無經辦人簽字，也無審批人簽字。
二、存在問題的原因分析
（一）對工會財務管理工作重要性認識不足
各級單位相對比較重視單位行政會計工作的規范性，對工會財務管理工作不重視，認為基層工會沒有多少錢，對工會經費的預算管理、制度建設等認識不足，甚至認為沒有必要，重爭取、輕管理現象普遍存在。由于不重視工會經費財務管理工作，致使工會經費的管理存在很大的隨意性，無經費收支預算，無開展活動計劃等。
（二）對財經法規學習不夠
基層工會對《工會章程》、《基層工會經費收支管理辦法》和《工會會計制度》等不了解、不熟悉，管理缺乏針對性和科學性。
（三）基礎工作規范化程度低
會計工作專業性較強，需要掌握一定的專業知識和技能，但基層工會會計人員基本上是兼職，特別是鄉鎮一級的工會，財務工作力量不足，滿足不了客觀需要。
（四）監督不到位，監督力度不夠
基層工會內部監督缺位，工會會計人員未按規定履行會計監督職能，基層工會經審組織內部審查流于形式；外部監督覆蓋面有差距，沒有形成監督合力，加之處理、處罰力度不夠，存在屢查屢犯情況和違規僥幸過關心理。
（五）企業對撥繳工會經費的認識不足
《中華人民共和國工會法》明確規定：“企業、事業單位、機關以及其他組織應當對職工參加和組織工會給予支持，提供必要的條件?！钡髽I總以種種理由拖欠或拒交工會經費，特別是一些私營企業，工會組織沒有話語權，更談不上維護職工的合法權益。
三、加強基層工會財務管理的對策和建議
（一）加強財經法規的學習和貫徹執行
基層工會要提高依法行政的認識和能力，學習掌握必要的財經法規知識，切實加強《會計法》和《基層工會經費收支管理辦法》等相關法規的學習，認真執行《工會會計制度》。首先縣總工會要加強培訓，通過培訓提高廣大基層工會會計人員和經審人員的業務素質，提高制度執行能力。其次是要強化制度實施指導工作，采取有效措施，解決執行中出現的問題，結合各基層工會的實際工作，認真仔細研究，切實把《基層工會經費收支管理辦法》和《工會會計制度》貫徹好、落實好。
（二）強化基層工會預算管理
認真落實全面預算管理原則，根據《工會法》和《工會章程》的規定，將工會經費的五項來源和支出全部納入預算管理，使工會預算內容更加合法、合規、完整、準確。強化預算的執行，嚴格按《基層工會經費收支管理辦法》組織經費收入，按規定的范圍使用工會經費，基層工會經費支出要突出反映工??維護職工權益、幫扶困難職工、開展職工活動支出等方面，優化支出結構，保證所有資金能夠得到正確使用。
（三）加強基層工會會計基礎工作規范化
各基層工會要加強工會財務管理工作，對會計人員的任用應進行一定的篩選，選配具備一定的會計專業知識的工會會計人員，確保會計人員的任用符合《會計法》的規定。規范會計行為，按《工會會計制度》設置工會賬冊，規范使用會計科目。明確相關崗位的職責權限，對工會發生的經濟業務事項和取得的原始憑證要認真審核其合法性、真實性、合理性，完備審核審批手續，正確編制記賬憑證。定期不定期進行對賬，確保賬實、賬證、賬賬、賬表相符。
（四）加強經審監督，促進規范管理
工會的經費收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀守法原則。各項經費收支,必須嚴格執行中央規定、國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定,認真執行工會財務會計制度,遵守財務紀律。
(二)依法獲取原則。工會的各項收入要根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定,依法獲取。
(三)經費獨立原則。工會要依法取得社會團體法人資格,單獨開設銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。
(四)預算管理原則。工會經費各項支出應當全部納入預算管理,按照全國總工會《工會預算管理辦法》執行。
(五)服務職工原則。工會經費使用要突出重點,優化支出結構,集中財力保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。
(六)勤儉節約原則。工會要貫徹中央厲行節約,反對浪費的要求,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高經費使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經費,定期公布賬目,實行民主管理,接受職工和工會會員監督以及經費審查委員會審查。
二、工會經費收入范圍
工會的各項經費收入,要嚴格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規定,依法獲得。包括:
(一)工會會員繳納的會費。
(二)上級工會委托稅務機關代收工會經費后按規定比例轉撥給工會的經費。
(三)其他收入。
三、工會經費支出范圍
工會經費經領導班子會議決定應當全部用于為職工服務和開展工會活動。工會經費支出包括:
(一)工會會員生日時慰問產生的支出，該支出是為會員生日購買生日慰問品，標準每人每次不超過200元整。
(二)工會在國慶、中秋節慰問會員產生的支出，該支出是為會員購買傳統節日慰問品，標準每人每次不超過200元整。
(三)工會在春節慰問會員產生的支出，該支出是為會員購買傳統節日慰問品，標準每人每次不超過280元整。
四、嚴格控制工會經費開支
(一)工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預算管理辦法》《關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知》精神,嚴格控制工會經費開支,各項開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大開支集體研究決定。
(二)不準將工會經費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。
1.不準用工會經費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。
2.不準違反工會經費使用規定,濫發津貼、補貼、獎金。
3.不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。
4.不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。
5.不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。
***電業工會下設16個基層工會和一個經濟實體,有會員2774人。為了充分發揮工會組織的各項職能，推進企業兩個文明建設。多年來，***電業工會緊緊圍繞工會的整體工作，按照“三個代表”重要思想的要求，把工會財務工作當作強化工會物質基礎的一項重點工程，把發揮和調動職工的積極性和創造性，促進企業改革、發展和穩定，作為工會財務工作的著眼點，堅持工會財務工作為工會重點工作服務、為基層工會組織服務、為職工群眾服務的方針，在收好、管好、用好工會經費中嚴格執行工會財務制度，不斷提高工會財務工作的質量和管理水平，在強化工會經費收繳、深化財務改革、加強財務管理等方面作了卓有成效的工作，為***電業工運事業的蓬勃發展提供了強有力的財力支持和物質保證。
一、統一認識，嚴格考核，抓住電力行業快速發展和職工收入水平提高的良好機遇，實現工會經費收入的穩步增長
領導重視是加強財務管理，管好工會經費的關鍵。電業工會自成立以來，局領導班子對工會經費的收繳工作一直非常重視和支持，為工會經費收繳工作提供了有力的后盾。電業工會也在建立激勵機制和約束機制上下功夫，一是每年都將工會經費收繳工作納入年度方針目標考核之中，對不能按時上解經費的單位，在年終評先中實行一票否決，對基層的促動很大，收到了滿意的效果。二是主動與局人事和財務部門加強工作聯系，按照每月勞資和財務報表中的工資總額對工會經費進行核定，并以此為依據對基層單位進行核收，提高了經費收繳的準確性。三是利用簽訂集體合同的機會，通過平等協商，把撥交工會經費寫入合同條款。通過上述措施，幾年來我們對基層工會經費的收繳率達到了100%，每年都能按照內蒙古電力工會和盟工會下達的經費指標，及時足額完成工會經費的收繳和上解任務。特別是近兩年來，我們還抓住電力行業快速發展和職工收入水平提高的良好機遇，積極主動的爭取局行政的理解與支持，努力壯大工會的物質基礎，實現了工會經費與全局職工工資總額的同步增長。
在工會財務工作強有力的支持下，電業工會連年被內電工會評為基層工會主席責任狀一等獎，被盟工會評為方針目標考核先進單位。2003年在保持“全國模范職工之家”的基礎上，我們又被華北電力工委授予“華北電力系統先進工會”稱號。
二、完善制度，健全機制，嚴格工會財經紀律，進一步加強工會財務管理工作
工會經費是工會組織生存和發展的基礎，是工會履行各項職能的物質保證，所以財務管理到不到位將會直接影響到工會整體工作的正常運轉。近些年來，電業工會的財務管理已經基本上步入了制度化軌道，但是隨著工會工作的不斷拓展和工作思路的調整，特別是隨著“送溫暖”和對勞模先進職工療養力度的逐年加大，使我們的經費支出結構發生了一些變化。根據這種情況，為了使工會經費在使用上作到不違規、不濫用，防止隨意性，把有限的資金用在刀刃上。我們在工會經費的使用、管理的過程中始終堅持“三項制度”和“四項原則”。“三項制度”即堅持工會經費預算管理制度，堅持一枝筆審批制度，堅持經費審查委員會審查制度；“四項原則”即有利于加強維護職能的原則，有利于提高工會工作整體水平的原則，有利于保證重點工作的原則?！叭椫贫取焙汀八捻椩瓌t”的堅持，使工會經費使用做到了局黨政放心，職工群眾滿意，也為電業工會各項工作的開展打下了堅實的經濟基礎。
同時，我們還從強化管理入手，先后制定（修訂）了《巴彥淖爾電業工會財務管理辦法》、《巴彥淖爾電業局職工勞動保險醫藥費管理辦法》、《巴彥淖爾電業局特困職工基金管理辦法》、《巴彥淖爾電業局職工福利基金使用和管理辦法》、《巴彥淖爾電業局職工生活困難補助辦法》、《巴彥淖爾電業局各類獎金發放和管理辦法》、《巴彥淖爾電業局社會主義勞動競賽評比表彰辦法》等規章制度。各基層工會也都按要求建立了相應的“工會財務管理帳簿”和“工會財產、物品登記帳簿”，形成了上下統一的財務監管機制。此外，我們還定期和不定期的對基層單位工會經費收繳、上解和使用情況進行重點檢查，加強了全局工會經費的審計和資產的管理，保證了工會工作的健康發展。
二、要有經費提供保障
工會沒有經費或經費得不到保障，規范管理就無從談起。解決經費收繳難的問題可從以下三方面入手：一方面要不斷深入宣傳貫徹《工會法》，按照全總擴大收繳面，提高收繳率的要求，收取建會籌備金，擴大應收范圍。二是對不予撥繳經費的單位要聯合上級工會和稅務機關，實行稅務代征，必要時申請法院強制執行。三是要主動把工會工作融入到黨政工作中去，爭取重點工作與黨政一起調查研究、一起布置安排、一起督促檢查，共同推進。積極爭取行政方面的支持，尤其是對工會大型投資項目的支持。日常救助工作和工會開展的活動還可與本地知名企業、社會機構聯系，以取得社會更多方面的支持。
三、要加強財務制度建設
工會組織要結合對財務工作的新要求，不斷改進完善本單位財務管理制度，如，規范各項專項資金管理辦法，發展壯大職工互助儲金會,完善職工幫扶體系建設。另外針對工會經費開支、工會會費收入、經費上繳等方面工作，要健全完善必要的制度、措施和辦法，并切實抓好貫徹實施，實現用制度規范，用制度理財，用制度指導工作。在固定資產的購置、驗收入賬、使用、處置、清查等環節要加強管理，對行政撥付工會的固定資產要做好登記工作，轉移、借用、報廢的要按規定履行手續，把好資產處置關，確保工會資產不流失。
四、要堅持民主理財
堅持民主理財，要進一步增強經費使用的透明度，可以利用單位局域網、報紙、廠務公開欄等媒介，公開工會助學名單、救助標準等經費使用情況。堅持工會主席“一支筆”審批制度，重點開支由工會委員會集體討論決定。要主動征求經審會對工會經費使用、資產管理等方面的意見。成立專門委員會妥善管理專項資金，制定管理辦法，建立健全監督機制、約束機制，保證合理運用。另外還要暢通信息渠道，主動接受群眾管理監督。
五、要與經審工作相結合
基層工會在推動財務各項制度的執行與落實過程中，在促進財務規范化建設進程中，要積極爭取工會經審組織的支持和配合，不斷健全完善工會財務工作年度審檢制度，工會經費收繳使用情況向會員大會報告制度，工會主席任期內審計制度等。尊重和支持經審會的工作，積極配合經審會對工會經費、資產情況進行審查和監督。加強工會經審與財務共同對基層工會工作的指導，使工會財務工作得到健康發展。
六、要強化財務規范化考核
工會財務管理規范化建設是一項長期工程，要建有定期考核的評價、驗收辦法。上級工會應將工會財務要求規范的各項內容細化，逐項設立分值，每年要求基層工會對照開展自查，對扣分項進行說明，制定整改方案。對認為已達規范化要求的單位，可進行規范化單位申報。上級工會組織對申報單位進行考核，考核合格的，發給確認標識。要把財務規范化管理工作同工會主席任期內業績考核掛鉤，使工會主席真正成為工會財務工作的“第一責任人”。
二、加強財務管理及制度建設
（一）建立和健全工會財務管理的各項規章制度
根據《工會法》、《工會會計制度》、《基層工會經費收支管理辦法》等的要求，制定出適合本單位的相關管理制度，對各項制度逐條進行明確和細化，建立科學完善的內控制度?；鶎庸攧展ぷ鳂I務比較簡單，但五臟俱全，也必須實現規范化管理。
（二）做好財務基礎工作，強化財務管理按
照《會計法》、《會計基礎工作規范》設置會計機構和配備與業務要求相適應的財務人員，同時按規定設置會計科目和會計賬簿并及時提供合法、真實、準確、完整的會計資料，獨立開設銀行賬戶。財務人員應按照財務管理的規定，辦理各項收支業務，嚴格審核各項原始憑證，按時出具會計報表。工會財務人員更是要熟知所有的業務流程，熟練使用會計電算化軟件，嚴格操作，規范賬務處理。
（三）強化工會經費的預決算工作，加強財務監督
基層工會由于經費不多，業務較少，往往不重視經費預算工作。而認真編制預算，嚴格執行預算，既是工會財務規范化管理的需要，又能提高經費使用效益。要堅持民主理財，每年的職工大會公布經費的使用情況，以接受廣大會員的監督。另外，工會經費審查委員會也應積極發揮審查作用，保證工會經費的規范使用。
（四）管好工會固定資產，防止財產流失
基層工會由于購買的資產較少，一些單位對資產的管理不夠重視，存在著“重購買、輕管理”的現象。必須健全資產管理制度，保管和報廢制度要執行到位，定期進行清產核資工作。不僅要保證資產的安全完整，還要不斷提高資產的使用績效。
三、收繳好經費，爭取更多的工會資金
基層工會經費收入主要由三個部分組成：工會會員的會費、行政撥繳的工會經費、單位行政的補助收入。而撥繳經費收入占收入總額的比例最大。隨著對《工會法》的大力宣傳及國稅代收工會經費的推行和各單位對工會經費繳納的重視，工會經費的足額撥繳得到了有力的保證。工會會員的會費如果自行收取的確較難，特別是對人員較多的基層工會，現在一般都是在職工工資中代扣，這樣既節約了人力物力，又保證了會費的及時到位，目前已得到會員的認可。在行政補助工會經費方面，多數單位都是通過開展活動申請單位行政給予活動經費，活動多一些那么補助可能相對多一些，對此，工會應積極與單位行政加強溝通聯系。
四、管好用好經費，提高資金的使用效率
（一）堅持執行“一支筆”審批制度
認真貫徹《基層工會經費收支管理辦法》中所提的七項管理原則，做到每一筆開支都經主管財務工作工會主席審核簽字，以保證經費使用原則的統一。
（二）確保工會經費的合理使用
1.為職工辦好事、辦實事，維護職工的利益。工會組織要幫助職工解決生活上碰到困難，解除后顧之憂，使他們把更多的精力用于工作上。在職工生日時送上祝福；職工生病時送去慰問金；經常開展“送溫暖”給特困職工；對困難職工子女非義務教育階段適當給予幫助，“六一”兒童節給兒童們以關懷；定期對職工進行體檢；對育齡婦女給予特種癌癥保險等等，更多地體現工會組織的作用。2.開展豐富多彩的文體及宣傳教育活動。通過舉辦各種文體活動，煥發職工的熱情，學習更多的知識。院工會把大部分資金都用在職工的活動上。院工會成立了乒乓球、羽毛球、足球、攝影、歌唱及瑜伽等各種興趣小組，工會給予適當的經費；每年舉辦各種球類競賽，選拔出院球隊，參加各種對外比賽，充分展示我院職工的風采提高醫院的影響力；在“三八”節舉行女職工跳繩比賽、女職工服裝設計比賽；年末，舉辦迎新晚會增強職工的凝聚力；結合本單位業務的發展舉辦各種技能、知識競賽，這一系列活動極大地調動了職工工作的積極性。
《工會法》規定了我國工會組織的各項主要任務。工會做為職工群眾自愿結合的群眾組織，是聯系黨和職工群眾的紐帶和橋梁，正因為如此，黨和國家重視、支持工會獨立自主地開展工作，并從法律上確定了工會由行政撥繳工會經費這一固定的經濟來源，為工會組織開展好工作，完成歷史重任給予經費上的保障。
1 工會財務工作的意義和重要性
工會與單位行政方面的財務工作性質不同，經費的撥解辦法不同，財務管理體制、會計制度，開支范圍，都不盡相同，只有獨立開戶、建賬，才能避免和減少單位行政方面對工會財務工作的干預制約，甚至占用工會經費。
工會財務工作是工會開展各項工作，履行各項社會職能的物質基礎，是工會貫徹落實總體思路，突出維護職能的物質保障，是工會聯系職工群眾的紐帶，是提高工會凝聚力、向心力、戰斗力的一個重要因素，也是工會組織發揮作用的基礎環節。在工會全局工作中起著支撐和保障作用。工會領導和財務干部，都應通過學習政策法規，把握政策，提高認識，轉變觀念，充分認識財務工作在工會工作中的重要性，為財務干部創造良好的工作環境，使工會財務工作進一步落到實處。
2 基層工會財務管理中的現狀
2.1 工會會計基礎工作的不規范現象?；鶎庸嫽A工作薄弱，會計核算、會計監督的作用沒有得到充分發揮。有些基層工會雖然有獨立賬戶，但無專職基層工會財務人員，少數會計人員業務素質不高，導致賬戶核算不清。有些基層工會用于職工福利較多，成了單位不合理開支的“避風港”賬務處理不嚴謹，嚴重違反基層工會財務會計制度。工會經費提取隨意性較大，會計人員工作變動不按規定辦理交接手續，導致會計資料不完整，失去了工會會計工作的規范性和嚴肅性，出了問題責任不清。固定資產管理混亂，沒有建立固定資產明細賬，固定資產保管責任人不明確。
2.2 基層工會管理體制不順，財務政策難以落實，在一定程度上造成了基層工會財務管理混亂。主要表現在：有的不按規定計提工會經費，或者提了工會經費卻不撥交，用以沖抵成本。工會票據與單位財務使用票據混淆。基層工會主席沒有財務管理權只有辦事權，工會的費用開支都要經單位領導審批才能報支，工會活動經費較難爭取。影響了工會活動的正常開展。
2.3 工會經費的使用范圍不當。多年以來，廣大教職工的老觀念是把工會經費當作“福利經費”。工會經費就是工會給職工發錢、發物搞福利的。把工會經費當作“活動經費”。工會每個學期開展各種文體、娛樂活動由來已久。每年只要搞幾個大的活動就算是開展工作了，于是這些活動經費由工會經費列支是順理成章之事。把工會經費當作“慰問經費”。用工會的經費看望病號或孕產婦是相當普遍的，學院每年都有教職工因生病休假在家的，工會代表學院去看望這些的教師。這就偏離了工會維護社會的職能。殊不知，工會開展這類活動，僅僅只是工會工作的一小部分，它并不能代表工會工作的大局。維權、參與、建設都是工會工作的社會職能。
2.4 工會財產管理制度尚不規范。工會財產包括實物資產、貨幣形式資產與無形資產等，可分價值管理和實物管理兩方面。其工會資產一是由工會經費形成的資產。二是由學院代管資產形成的資產。如有些文體設備均是由學院辦公經費購置的，委托工會代為管理的實物資產，并非由工會經費所形成的資產。從嚴格意義上說，這些工會代管的特定資產均不是工會資產，而是工會代管資產。
由于學院資產管理制度不夠健全。工會資產管理者思想觀念相對滯后，有的領導對工會財產管理漠不關心，責任意識淡漠，出現管理松散和無人管的“真空區”。 還有“重購輕管”，“重用輕修”，“重錢輕物”現象。保養修繕等問題無法解決，致使資產老化或破損，造成資產的“隱性流失”。
3 加強基層工會財務管理的措施和建議
3.1 盡快建立健全基層工會財務管理制度。工會要根據國家有關工會財務制度，結合工會實際情況，每年實行基層工會財務大檢查，通過檢查，督促基層工會財務核算規范，工會經費提取、足額上交及時，工會經費及個人會費收取標準符合規定，工會經費使用得當。真正使基層工會財務活動有法可依，有章可循。
3.2 制定有關基層工會收款收據使用及管理辦法，規范基層工會票據的使用。工會應定期對統一收款收據的使用情況進行監督檢查，加強對收款票據統一管理。
3.3 嚴格工會經費的使用范圍。根據全國總工會《基層工會經費使用管理辦法》中指出的有關規定，基層工會經費的使用范圍包括：組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助；開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動；為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓；職工集體福利事業補助；工會自身建設；培訓工會干部和工會積極分子；召開工會會員（代表）大會；工會建家活動；工會為維護職工合法權益開展的法律服務和勞動爭議調解工作；慰問困難職工；基層工會辦公費和差旅費；工會設備、設施的維修；確保設備、設施的保值增值。嚴格預算管理，做到統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡。建立工會經費審查和監督管理制度。
3.4 構建工會經費規范管理機制。把單位內部會計控制制度，涵蓋到單位工會會計工作的各項經濟業務。保證單位內部涉及工會會計工作的機構、崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分。堅持不相容職務相互分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監督。杜絕經濟違法亂紀現象的存在。
4 強化學院工會代管財產管理的應對策略
完善工會財產管理制度。學院要求工會資產管理者要不斷提高修養、樹立崗位責任意識。嚴格執行學院國有資產管理辦法，并制定工會相應的實施細則。健全工會財產的采購、調撥、報廢處置等審批制度。推行工會財產的“陽光管理”，實行校務公開制度。
工會實行資產管理崗位責任制，分工明確、各司其職。要求資產管理者嚴格履行崗位職責，并加強工會代管財產的日常規范化管理。不斷完善工會代管財產管理體系。為防止國有資產的流失，由財務、紀檢部門參與監督工會的財產管理，所有資產實行統一編號，并粘貼條形碼標簽。使工會資產管理工作更加規范。
工會文娛活動場所有服務教職工的功能，可挖掘其文體設備、設施的潛力，把有償使用和優質服務有機結合起來。盤活工會資產，充分發揮工會資產的效能。
5 加強工會財務人員學習教育
定期對基層工會的財務人員進行培訓。通過多種渠道進行學習，提高政策觀念。結合基層工會實際情況，為工會財務人員創造良好的學習氛圍。鼓勵會計人員堅持原則，不畏權勢，抵制各種違反財務紀律的行為。強調法律賦予會計工作的權利和義務，增強工會會計工作的光榮感和責任感，使基層工會財務管理工作在源頭上、制度上更上一層樓。
黨領導下的工會組織，是職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在現代企業管理中行使著重要的職能。工會重在維護職工利益，在建設、維護、教育、參與等方面確保職工群眾權利的實現。工會活動的開展、職能的履行離不開必要的經費支持。因此工會組織加大對工會財務管理工作的重視能夠提高工會經費的管理水平，確保職工的基本利益得到保障。目前基層工會工作中財務管理工作逐步得到重視，其地位和重要性得到顯著提高。
一、基層工會財務管理現狀
（一）財務管理制度基本健全
完善的財務制度是基層工會順利開展工會活動的前提和基礎。工會財務制度建立的目的在于規范工會財務工作中的行為，確保會計信息質量真實可靠。當前基層工會基本建立了相應的財務管理制度和內控機制，財務人員在工作中能夠按照規定進行賬務處理；工會對財務帳表采用了統一的編制要求，填寫遵守相關會計制度的規定，反映的會計信息準確、可比；同時基層工會在指定銀行開立了工會經費專用賬戶，資金的流入和流出都通過銀行專戶實現，有效抑制了工會私設賬外賬現象的發生；建立了工會財務監督管理機構，由工會經費審查委員會對經費的使用進行檢查。
（二）經費管理趨于規范
工會在不斷的自我發展中形成了一套行之有效的管理辦法，對經費的管理日趨完善。
第一，工會財務系統對工會經費的收、支統一進行核算，既控制了資金來源，也加強了對資金使用的管理。以前工會對工會經費的收入管理不嚴格，并未設立銀行專門賬戶進行管理，導致部分不法人員截留收入，形成“小金庫”的情況。自從工會經費收支兩條線管理辦法的實施，工會收入統一納入專門賬戶，有效防止了收入“流失”。工會經費支出的管理更加制度化，支出金額和范圍都做出了詳細的規定，預算管理的落實確保了經費支出的合理、合規。
第二，基層工會針對過去財務管理活動實踐中的不足總結了大量的工作經驗，使得經費管理趨于規范?！耙恢ЧP”和分級審批兩種審批制度都應當為基層工會所采用，具體結合工會的組織結構，做好權力的分配。超出審批權限的業務一律上報審批，集體討論決策，避免因領導個人錯誤決定而使工會經費遭受損失。
二、基層工會財務管理工作存在的問題
基層工會一直采用事業單位會計制度，隨著經濟的快速發展，事業單位財務制度正在不斷改革完善。新的財務制度對基層工會財務管理工作提出了新的要求，雖然目前基層工會在財務管理工作中取得了長足的進步，但是仍然在很多方面存在著問題和薄弱環節，影響了財務管理工作的效率。
（一）預算管理不健全
經費預算是對工會經費收入和支出的統一計劃，能夠有效突出工會在年度工作中的重點。雖然預算管理在工會工作中已經實施了很多年，但是其執行效果不佳。上級工會每年都在強調預算管理的重要性，但是基層工會出于各種考慮，對預算管理的工作落實仍然不到位。
首先，依然存在“重決算、輕預算”現象。因受年終績效考核因素的影響，熱衷于項目的實施，而忽視了對項目成本的控制。預算人員雖然編制了財務預算，但是缺少對各項目的了解，僅憑以往經驗而忽視項目實際資金使用情況，導致預算編制質量較低。
其次，預算編制缺乏科學的理論進行指導。工會預算人員編制預算的目標是確保項目對工會經費的使用科學、合理。然而現實中預算人員對預算管理的認識不到位，編制重點放在了收支平衡上，使得資金使用過程中發生了超支、濫用等不良情況。
第三，預算編制過程較為隨意，未履行相關預算職責程序。預算編制必須由工會委員會集體討論，最終提交經費審查委員會核實。預算人員編制時常忽略以上兩個步驟，從而缺少監督和約束。
（二）內部控制執行力度不足
在實際工作中，內部控制未能在工會財務管理中得到有效的落實，流于形式，成為了一紙空文。內部控制執行力度不足主要體現在以下幾方面。
第一，工會財務工作中重視業務的審批程序控制，但是忽視了對具體內容的審核。內部控制往往只關心報賬憑據是否有工會負責人的簽字蓋章，卻忽略了對憑證所反映經濟事項真實性和合規性的審核，極易導致違規事件的發生。
第二，內部控制的軟實力較差。內部控制的軟實力是指內部控制信息系統的建設。工會財務系統的資金投入力度不夠，財務人員對原始記錄進行錄入、修改等步驟時缺少記錄，刪減較為自由，導致內部控制失效。財務系統在數據處理能力、安全性等問題上得不到保障?？傊瑑炔靠刂坡鋵嵅粔?，引起會計信息失真。
（三）經費使用缺乏科學的規劃
工會作為工人的組織，旨在保障職工群眾利益。工會獨立地開展活動，其經濟活動必須與基層單位的經濟活動相分離。個別工會財務人員同企業財務人員是一套陣容，財務人員在工會經費核算時同企業混淆。比如說，工會以學習的名義組織外出考察，實際上卻是公款旅游和消費。如果工會的財務活動無法與基層單位活動分離，工會一旦把這筆支出記入基層單位的管理費用，將難以發現工會的腐敗行為。同樣，基層單位為了躲避審計單位的檢查，將一些敏感性的費用支出在工會經費中列支。工會在財務上獨立性的缺失使得賬目混亂，成為了弄虛作假的主戰場。因此，工會經費應重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工群眾辦實事。
（四）財產物資管理有章難循
工會除了對經費進行管理以外，還應當做好固定資產和低值易耗品的管理。固定資產包括工會辦公房屋和設施，是工會開展活動必要的物資基礎。低值易耗品常見于辦公中使用的辦公用品等，雖然價值不高，但是管理不善仍然會造成資產的損失。工會組織雖然建立了財務管理制度，實際工作中往往有章難循。比如資產在購入時，未能按規定做到資產入賬和填制固定資產卡片的同步。部分資產在外借時手續不清，被人長期占用，難以收回。
三、加強基層工會財務管理的措施
（一）健全基層工會財務制度
基層工會應該嚴格遵守《工會會計制度》和《基層工會經費收支管理辦法》等相關規定。不同性質單位工會雖然都秉承為職工群眾服務宗旨，但是由于業務特點的不同，必然存在著差異。基層工會應當在國家制定的法規框架內，結合本單位的特點，有針對性的建立、健全財務管理制度。財務制度涉及資產管理、經費收支管理、預算管理等，覆蓋工會財務活動的一切范圍。工會財務制度的健全，使工會財務人員在具體業務操作上能夠有章可循，保證業務操作的合理性和合規性，防止風險的發生。做好財務制度的建設僅僅只完成了第一步，工會應當加強制度的執行，定期或不定期的進行抽查，以確保工會財務制度執行力度。
（二）加強預算管理，嚴格審批程序
工會經費預算反映企業工會一年活動資金的使用計劃，有助于活動順利開展。工會預算管理屬于內部控制的事前控制，是對即將開展活動的資金計劃。它從整體上反映了工會經費使用的范圍、規模和流向。預算編制應當成為工會年度計劃的重要組成部分，堅持從工會整體利益出發，嚴格執行財務預算制度。按照統籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節余、保證重點的原則，增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。建立審批制度，完善審批程序，在實行“一支筆”審批制的同時做好分級審批。對于經費使用超過一定標準的重大開支，工會應集體討論，民主決定，防止領導獨斷專行損害經費安全性。費用報銷時必須合規，相關憑證必須齊全，確保費用報銷真實性。
（三）加強經費使用的監督檢查
經費獨立是《工會法》重要原則之一，強調工會經費在預算、決算時應以實際項目資金使用情況作為考慮因素進行編制。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構，負責對工會經費進行審查和監督。經費審查委員在監管工會經費使用情況時，對年度預算、決算、支出對象、審批程序等必須進行細致審查，重點關注資金使用的合理性和合規性。
（四）做好經費的收支管理和過程管理
工會經費繳納的及時性和完整性是工會活動開展的前提。工會經費主要來源于行政撥繳、會員繳納、單位上繳、政府補助和其他收入，基層工會應明確經費收入的來源，加強經費收繳的力度。在經費使用時，應本著為職工群眾服務原則，維護職工應享有的各項權利。經費的過程管理是指工會財務人員對重要活動應全程動態參與，了解活動進展和經費使用情況，對不合規行為及時制止，確保資金的有效使用。
工會財務管理工作是工會正常開展日常活動，保證職工群眾切身利益的基礎。做好工會財務管理工作，需要我們從財務活動的每個細節入手，不斷總結經驗和教訓。工會經費取之于民，經費的使用也應當用之于民，從而增強工會在職工群眾中的凝聚力。
參考文獻：
[1]崔宏余.工會財務管理標準化體系初探[J].中國工會財會，2009（5）.
《工會法》規定了工會經費的來源、使用方向和經費獨立的原則。作為工會負責人更應嚴格遵守規定，高度重視基層工會財務管理工作。然而，在現實操作中，我們的基層工會財務工作沒有掌握合理有效的方法，這就造成了工會經費預算與經費支出有所出入，發生不合理調整預算以及經費超支等現象。由于我們的工會財務部門采用的是事后核算的經費管理方法，這就忽視了經費預算的控制作用，使工會經費沒有被合理利用。因此，我們要不斷加強基層工會財務管理，加大工會經費的利用效率，從各個方面保證工會組織活動的順利進行，將每一分錢用到實處，確保工會經費取之于民、用之于民。
一、工會財務管理概念及意義
（一）概念
工會財務管理是指在工會經濟活動中，對客觀存在的資金運動，進行合理地計劃、組織、調節、控制和監督的工作，以及對工會資金運動中所體現的經濟關系進行正確處理的總稱。
（二）意義
工會獨立自主工作的需要；工會履行社會職責的需要；工會事業健康發展的需要。
二、基層工會財務管理存在的問題
（一）不重視基層工會經費預算
現在，仍有許多基層工會的經費預算管理停留在形式上，有的工會負責人把經費預算管理當成財務部的責任，認為只要由財務部門負責制定和控制就行了；還有甚者認為不必把工會經費預算審核得太死，因為預算只是匡算。因此，我們的財務人員在編制工會預算時就很隨意，認為只要保證收支平衡就行了。而在編制預算時主要按照單位要求，全年按部就班的有多少錢使多少，一旦超出了就結轉到明年，完全不考慮基層工會的工作重點，沒有將工會經費用在更科學合理的地方。
（二）對基層工會財務職能缺乏認識
我們有些基層工會仍在會計核算與財務管理職能上認識不清，使得基層工會財務管理比較松懈，致使工會財務管理制度的不完善。主要表現在：不負責任地編制工會財務預、決算，不能完成經費收繳任務；日常財務管理工作管理混亂；疏于對工會資產的管理。
（三）基層工會內部會計控制制度不健全
有些單位會計基礎較為薄弱，導致工會內部管理混亂，財務收支失控，甚至頻頻出現與貪污挪用公款等經濟犯罪。追其原因，就是沒有建立一個工會內部的“會計控制制度”。因此，基層工會的內控會計制度完不完善，也是評測一個工會財務管理水平高低的關鍵因素，沒有基層工會內部會計控制制度就不能確保基層工會經費的整體安全。
（四）財務管理人員專業素質有待提高
其實，基層工會財務工作相較于學校財務工作而言，還是相對簡單的，需要進行核算的內容并不多。因此，從事基層工會財務的人員多為兼職人員，他們只注重會計核算工作而忽略工會財務的其他工作，導致工會財務管理的知識知之甚少，不能及時掌握國家財經方針政策。
三、完善基層工會財務管理的對策
（一）加強基層工會財務預算工作
基層工會財務部門應嚴格遵守《基層工會預算管理辦法》、《基層工會經費使用管理辦法》等有關規定，切實有效地開展基層工會財務預算工作，在預算過程中嚴格執行基層工會經費的審批、執行及調整程序。同時要細致編訂年度預算，對整個基層工會組織的活動進行分析，最大限度的提升工會經費的使用范圍?；鶎庸涃M預算的核定主要來自財政，因此，預算一經核定就必須嚴格執行，如中途產生意外消費，應及時對其進行測算，決定是否要報批調整預算。
（二）明確基層工會財務管理職能
基層工會的財務管理與會計核算職能相互重合，使得我們必須明確基層工會財務管理職能，避免重會計核算而輕財務管理的狀況頻發。這就要求我們建立科學完整的財務管理方法體系，樹立現財觀，嚴格按照“績效財政”的要求進行財務預測、控制、核算等。進一步加強工會財務只能，合理安排基層工會經費預算，為基層工會工作的順利開展提供財務依據。
（三）完善基層工會制度規范
1.加強工會組織的監督工作。工會組織應緊緊圍繞全局、服務職工的最基本利益，發揮監督的主體作用，在監督過程中及時發現各種財政漏洞，糾正財務管理存在的問題，并提出合理有效的整改意見?；鶎庸谶M行經費收支預算、追加專項預算與申報臨時預算時都需要通過工會組織的審查同意。
2.加強基層工會組織建設。對于工會組織我們要為其建立一個考核體系，以便對其進行責任失察的追究，督促其對違規行為加強跟蹤、整改與復查的工作。并且要建立健全的審計檔案制度、審計承諾制度以及審計公開制度等，從而加強基層工會組織的規范化建設。
3.加強基層工會主席任期及離任時的審計。為實現基層工會組織的自我監督與約束，我們就要開展對任期與離任期間工會主席的審計工作。審計檢查的重點為財務、財產管理，遵章守紀，內控制度等方面。由于現在基層工會經濟領域的不斷拓寬，經濟交往頻繁出現，所以我們要密切加強基層工會經濟活動的監管、建立健全監督機制。
4.加強并完善工會內部會計控制制度。加強基層工會內部的會計控制制度是依法治會的重要體現，更是基層工會理順財務關系，加強經費核算，規范財務秩序的重要條件。對基層工會而言，既要實現經費管理的獨立自主，又要確保把有限經費用在刀刃上，這就需要使用一套強有力制度對其進行規范和約束，這里我們推薦采用基層工會“財務內控管理制度”，其具體內容有以下幾項①會計人員崗位責任制②費用的審批報銷制度③基層工會主席“一支筆”審批制度④預算管理制度⑤工會內部稽核制度⑥會計電算化管理等制度等。而基層工會的內控制度必須建立的制度有：①基層工會主席“一支筆”審批制度②預決算管理制度③經費支出管理辦法④財務民主制度等。只有我們堅持完善基層工會財務內控制度，才能讓我們基層工會財務管理越來越規范合理、越來越科學有序、越來越依法建設，讓基層工會財務工作真正地為廣大基層職工所服務，從而為基層工會事業的長久發展奠定基調。
5.加強財務部門軟硬件建設。全面開展基層工會財會電算化是財務發展的必然要求，是基層工會決策的重要依靠。對基層工會人員進行會計電算化的培訓，是開展現代化財務管理工作的關鍵，再好的設備也要有人懂得使用，這類既懂財務業務又能掌握計算機知識的復合型人才，才是推進基層工會會計電算化進程決勝因素。只有不斷適應需求變化，及時調整基層工會財務管理策略，才能在前進中避免吃虧、才不會犯錯誤，把我們的基層工會工作做大、做強與做好。
四、結束語
總之，工會的設立是為了保障職工福利，反映職工心聲，我們不能讓基層工會財務管理的不完善拖了工會發展的后腿。我們的基層工會領導必須高度重視基層工會財務管理工作，充分意識到工會經費預算在基層工會財務管理中的重要作用。通過預算管理提高經費使用效率，貫徹落實中國特色社會主義工會維權觀，是基層工會財務管理手段和目的。
參考文獻：
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本標準規定了重慶賽迪熱工環保工程技術有限公司（簡稱：賽迪熱工環保）各項人工成本的管理細則。
2規范性引用文件
下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注年號的引用文件，僅此年號的版本適用于本標準。凡是不注年號的引用文件，其最新版本適用于本標準。
Q/CISDI5M6.5—2019財務管理基本規范
Q/CISDI5M6.6—2019主要會計政策
Q/CISDI5M6.11—2019成本費用管理規定
3術語與定義
3.1人工成本
人工成本是企業在生產經營活動中用于支付給員工以及代為員工支付的所有費用。包括職工薪酬、五險一金、企業年金、福利費用、工會經費、職工教育經費、勞務派遣成本等。
3.2五險一金
五險是指按照《社會保險法》的有關規定，由公司或公司與職工個人共同為職工繳納的基本養老保險、基本醫療保險（含大額醫保）、工傷保險、失業保險、生育保險。
住房公積金是指根據國家和企業所在地政府有關規定，企業為職工繳納的長期住房儲金。
3.3企業年金
是在基本養老保險的基礎上建立的補充養老保險制度，是對養老保險的重要補充。
3.4職工福利費
公司直接或間接發放給職工的各項福利性補貼，包括醫療費、取暖費、清飲費、工作餐等費用。
3.5工會經費
按照工資總額的一定比例計提并上繳上級工會或撥付給公司工會的費用。
3.6職工教育經費
按照工資總額的一定比例計提并用于職工教育的費用。
3.7勞務派遣成本
企業支付給勞務派遣員工以及代為支付的所有費用。
4職工薪酬
4.1管理原則
4.1.1薪酬定義
職工薪酬是指公司直接支付給職工的工資、獎金、津貼、補貼等全部報酬。職工薪酬包括職級工資、工齡工資、執業資格津貼、績效工資、項目管理獎、項目簽約提成獎以及各類嘉獎等。
4.1.2管理原則
1)依法管理公司的薪酬總額、經營者年薪及外派人員年薪。
2)堅持薪酬與效益掛鉤的原則。
3)實行工資總額計劃管理辦法，但其工資總額的增長幅度原則上不得超過實行工效掛鉤的同類企業，其工資總額的發放應嚴格控制在賽迪熱工環保下達的工資總額計劃以內。
4)公司要加強工資總額管理，在核定的工資總額以外，不得以其他形式在成本（費用）中列支任何工資性項目（工資性項目包括直接支付給職工的各種形式的工資、獎金、津貼、補貼）。
5)進一步完善與企業改革發展相適應的收入分配及用工制度，理順內部各類人員收入分配關系，充分調動職工的積極性，增強公司競爭力，促進公司科學發展。
4.2職工薪酬確定
1）賽迪熱工環保的工資總額由賽迪集團根據賽迪熱工環保的年度經濟指標和效益指標等情況確定。
4.3統計與監督
4.3.1計提與發放
1)職工薪酬均為稅前收入。公司在發放時負責代扣代繳個人所得稅。
2)嚴格按照賽迪集團下達的預算和年度考核計提和發放職工薪酬，不得超標準、超范圍計提和發放，未經批準，不得以任何形式結余工資總額。
4.3.2統計管理
人力資源部負責職工薪酬的統計工作，定期與財務部對賬，財務部予以支持和配合。
4.3.3監督管理
財務部負責對公司職工薪酬的計提和發放情況進行監督。
4.3.4責任追究
公司違反本辦法超標計提（發放）薪酬的，超標計提部分沖減該公司當期成本費用；超標發放部分責令退回，并視情節輕重追究有關責任人的責任。
5五險一金
5.1基數與費率
原則上按照每個職工上年度的實際工資收入水平確定其五險一金的繳費基數，限額不超過國家和地方政府規定的水平，并按政府有關部門的通知進行調整。社會保險的繳費比率按照政府有關規定執行，住房公積金的繳費比例不得超過企業所在地政府規定的上限。。
5.2費用列支
應當由員工繳納的社會保險費和住房公積金，由公司從其薪酬中代扣代繳。應當由公司負擔的社會保險費和住房公積金，由從成本費用中列支。
5.3支取與領用
五險一金的待遇支取或領用按照國家和企業所在地有關規定執行。
6企業年金
6.1方案制定
根據《中華人民共和國勞動法》、《企業年金試行辦法》、《企業年金基金管理試行辦法》、國務院國有資產監督管理委員會《關于中央企業試行企業年金制度的指導意見》、《關于中央企業試行企業年金制度有關問題的通知》等法律、法規及《中國冶金科工集團有限公司企業年金方案》，結合本企業的實際情況，由黨委組織部（人力資源部）負責擬制定公司的《企業年金實施細則》，由集團審定，并報中國中冶交有關機構審批后，履行民主程序后執行。
6.2方案調整
按照《企業年金實施細則》的有關規定辦理企業年金，并根據實際情況制訂調整方案報投資人審批后進行調整。
6.3責任部門
人力資源部負責公司企業年金的具體管理工作，財務部予以支持配合。
6.4繳納管理
實施企業年金的，公司繳費部分從公司成本費用中列支；個人繳費部分由公司從職工個人的工資中代扣代繳，并按照國家有關稅收法規代扣代繳個人所得稅。
6.5管理與支取
企業年金的管理、支取等事項按照前述有關法規及公司《企業年金實施細則》的有關規定執行。
7職工福利費
7.1開支范圍
職工福利費開支的范圍、標準按照現行制度執行，具體制度由人力資源部牽頭制定。公司根據實際情況調整時福利費開支范圍和標準時，由公司人力資源部牽頭制訂方案，經公司黨委會審議討論批準后執行，需要上職代會的，還需履行相關程序，需要報投資人批準的，上報投資人批準后執行。
7.2列支渠道
公司職工福利費從公司的成本費用中列支。
7.3總額控制
職工福利費的開支總額原則上不超過公司年度工資總額的14％。超支部分按照國家有關稅收法規的規定進行納稅調整。
8工會經費及職工教育經費
8.1計提比例
工會經費的計提比例原則上不超過公司年度工資總額的2％，具體比例按照上級工會的有關規定執行；職工教育經費的計提或使用原則上不超過公司年度工資總額的1.5%，如果實際發生額超過當年計提數和上年累計結余數，可以根據實際發生數計提，但不能超過公司年度工資總額8%。
8.2計提與使用
1)工會經費或職工教育經費的計提數從公司的成本費用中列支，職工教育經費使用時從計提數中列支，財務部根據工會申請將工會經費從計提數中分別撥付上級工會和本級工會賬戶，按照全國總工會、重慶市工會以及集團相關規定、標準使用。
2)計提的工會經費按照規定撥付上級工會。
我作為一個工會財務干部，不但需要有一定的財務管理基礎知識，更需要結合工會實際，掌握好工會財務管理的基本知識。兼職擔任工會財務會計以來，我能始終堅持認真學習《工會法》、《會計法》、《工會預算管理辦法》、《工會會計制度》和《基層工會經費使用管理辦法》等有關法律法規及文件，以工會財務管理的有關法律法規指導自己的工作。通過多年來的工作實踐，自己對加強工會財務管理工作的認識不斷增強，業務素質不斷提高。街道工會財務科目設置合理，經費使用管理符合政策法律規定，在市、區總工會組織的多次財務經審檢查中，對我街道工會財務管理工作都給予了充分肯定。在注重自身學習的同時，我能把自己學習掌握的工會財務管理知識和經驗，指導街道下屬工會財務管理人員，促進下屬單位工會的財務管理工作。近10年來，街道及下屬工會財務管理工作從未發生違紀違規行為，基本做到“三滿意”：即工會組織滿意、領導滿意、會員滿意。
二、專兼并重，認真做好工會經費撥付核對工作
財務工作不同于其他工作，來不得半點馬虎。在工作中我總是仔細、細致、嚴格按照工會財務管理要求，力爭做得更好。在日常收支活動、往來款項中，及時準確地向領導匯報收支情況和往來情況，并督促每一筆款項是否按實際準確運用，保證資金使用符合法律規定，做到專款專用。街道財政所工作十分繁重，兼任的街道工會財務工作還要面對下屬近千家單位工會經費往來和財務管理，工作量大，來不得半點差錯。在兩塊工作都比較繁重的情況下，我能正確處理好專職與兼職的關系，做到專職不耽誤，兼職更細致。對市總匯入街道工會的經費，我能及時做好與銀行的對帳工作，并認真細致地與直屬工會及基層8個村所屬近千家企事業單位工會進行核對。在核對無誤的基礎上，再按市總規定進行工會經費回撥。多年來，街道上百萬工會經費回撥工作從未發生過差錯，得到工會領導和基層工會的一致好評。
三、堅持原則，以管理制度和創新手段管好用好工會經費
我作為一個工會財務干部，不但需要有一定的財務管理基礎知識，更需要結合工會實際，掌握好工會財務管理的基本知識。兼職擔任工會財務會計以來，我能始終堅持認真學習《工會法》、《會計法》、《工會預算管理辦法》、《工會會計制度》和《基層工會經費使用管理辦法》等有關法律法規及文件，以工會財務管理的有關法律法規指導自己的工作。通過多年來的工作實踐，自己對加強工會財務管理工作的認識不斷增強，業務素質不斷提高。街道工會財務科目設置合理，經費使用管理符合政策法律規定，在市、區總工會組織的多次財務經審檢查中，對我街道工會財務管理工作都給予了充分肯定。在注重自身學習的同時，我能把自己學習掌握的工會財務管理知識和經驗，指導街道下屬工會財務管理人員，促進下屬單位工會的財務管理工作。近10年來，街道及下屬工會財務管理工作從未發生違紀違規行為，基本做到“三滿意”：即工會組織滿意、領導滿意、會員滿意。
二、專兼并重，認真做好工會經費撥付核對工作
財務工作不同于其他工作，來不得半點馬虎。在工作中我總是仔細、細致、嚴格按照工會財務管理要求，力爭做得更好。在日常收支活動、往來款項中，及時準確地向領導匯報收支情況和往來情況，并督促每一筆款項是否按實際準確運用，保證資金使用符合法律規定，做到?？顚Ｓ?。街道財政所工作十分繁重，兼任的街道工會財務工作還要面對下屬近千家單位工會經費往來和財務管理，工作量大，來不得半點差錯。在兩塊工作都比較繁重的情況下，我能正確處理好專職與兼職的關系，做到專職不耽誤，兼職更細致。對市總匯入街道工會的經費，我能及時做好與銀行的對帳工作，并認真細致地與直屬工會及基層8個村所屬近千家企事業單位工會進行核對。在核對無誤的基礎上，再按市總規定進行工會經費回撥。多年來，街道上百萬工會經費回撥工作從未發生過差錯，得到工會領導和基層工會的一致好評。
三、堅持原則，以管理制度和創新手段管好用好工會經費
