時間:2022-03-31 14:08:07
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一是召開專題會議,研究部署黨風廉政建設工作。今年初,按照縣委提出的爭創黨風廉政建設先進縣的要求,鎮黨委、政府結合我鎮黨風廉政建設的實際情況,召開了黨風廉政建設專題會議,研究制定了黨風廉政建設工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來,鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時,認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習,筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責任書,嚴格考核。根據縣委要求,由鎮黨委書記與鄉科級領導干部簽訂了黨風廉政責任書8份,與各村黨總支、站(所)簽訂了《××鎮黨風廉政建設責任制責任書》32份,形成了責任制簽訂橫到邊、縱到底,建立了一級抓一級,層層抓落實的責任網絡體系。
二、圍繞中心,突出重點,糾風工作有序開展
我鎮在開展糾風工作中,突出了以糾正群眾利益的不正之風為重點,緊緊圍繞鄉鎮糾風工作職責,對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。
1、加強監督檢查力度,嚴格紀律,確保各項工作落到實處。在責任制的貫徹落實中,結合行政問責“四項制度”的實施,鎮紀委充分發揮監督檢查職能,切實加強對全鎮貫徹執行各項工作任務情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式,把實地督查與書面督查結合起來,確保各項工作落到實處。目前,已開展了2次專項督查,未發現違反行政問責四項制度的現象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防線。半年來,鎮黨委利用“周一學習制”組織廣大黨員干部認真學習各級紀委全會會議精神和文件精神。同時,認真按照年初制定的黨委中心理論學習組學習計劃組織學習,筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設立投訴箱,拓寬群眾對黨員、干部、職工的監督渠道,杜絕執法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風。
4、認真執行縣紀委對鄉鎮領導干部工作紀律要求。一是實行領導帶班制,每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責任落實到位。采取聯村領導包村、包站所的形式,并把各項工作責任落實到人,實行責任追究倒查制度,形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點,深入推進農村基層黨風廉政建設。
鎮黨委政府把加強農村基層黨風廉政建設工作作為社會主義新農村建設的一項重點工程來抓。一是加強村務財務公開,理順干群關系。村務公開重點是各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況,以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項。從今年6月初開始,我鎮組織開展了對全鎮9個村委以及村民小組半年來的賬務進行全面審計和公開。目前,該項工作正在開展中。二是建立領導干部接待日制度,完善了網絡體系。鎮上專門設立了干部作風意見箱、舉報箱和辦,各村各部門密切配合,做到有事報事無事報平安,運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題,及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監督制度。健全并執行基層黨員會議議事制度和村民議事制度,推行民主決策,提高決策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不斷加強基層領導班子的內部監督,落實黨內監督的各項制度。另一方面,充分發揮鎮紀委的監督檢查職能,督促基層組織嚴格執行黨風廉政建設各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點,大力抓實工作。在工作中,鎮黨委政府突出在抓落實上下功夫,把各項目標任務細化分解到人,并嚴格督促檢查,暢通渠道。今年上半年,全鎮共接到群眾來信來訪12件,其中到縣上訪9件,到縣級群體性上訪4件,其中辦結7件。
四、存在的問題:
1、少數單位和部門對當前黨風廉政建設工作的重要性認識不夠。
2、對各類救災款、物資和受災保險款發放的監督不到位,部分救災物資和款項未能及時發放到群眾手中。
我鄉黨委、政府高度重視,召開了專門的黨委會進行研究部署,召開了專門的全體鄉村干部會進行宣傳動員,成立了黨委書記任組長,政府鄉長、紀檢書記任副組長的工作領導小組,并下設辦公室,按照上級文件有關精神,結合我鄉實際,制定了機關效能建設實施意見、具體辦法和日程安排,目前正在有條不紊的進行。
二、強化學習、提升素質、打造一支強有力的為民隊伍
今年以來,我們通過每天早上1個小時的集中學習和干部們自學相結合的方式,認真學習了機關效能建設的相關文件精神,省委張云川書記和市委許寧書記來我縣調研時的講話精神,科學發展觀等內容以及“三農”政策,農村種養業等知識,全體干部的理論知識和業務技能得到了進一步提高,綜合素質得到了進一步提升。通過領導干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會,使文件精神得到了深入領會和全面貫徹。逐步將全鄉黨員干部培養成“學習型、業務型、為民型、清廉型、務實型”的五型人才。真正打造一支強有力的為民服務隊伍。
三、健全制度、強化責任、切實改變干部工作作風
為強化責任,切實改變全鄉干部工作作風,我鄉一是適時制定并嚴格執行了戰海鄉機關規范化管理制度,包括考勤制度、學習制度、工作制度、財務管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛生制度、安全責任追究制度、工作紀律9大項40多條,為全鄉日常工作制定了嚴格的行為規范和準則;二是通過嚴格執行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、ab崗工作制、限時辦結制、失職追究制、一次性報告制等一系列有效的規章制度,全鄉所有工作實現了細分細化,責任真正落實到個人,解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績都向前、有了過錯全向后的問題,實現了人人身上有壓力,個個肩上有責任的良好氛圍。全鄉干部的責任意識、為民意識、服務意識得到了進一步增強,徹底杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。
今年全省全市檔案工作會議之后,我局立即組織全體人
員進行認真的傳達學習,統一思想,形成集體意見,向縣分管領導匯報。縣委、縣政府非常重視檔案工作,主持縣委工作的副書記、縣長同志親自召開縣委第常委會議,認真聽取檔案工作匯報,專題研究檔案工作,為局館解決了人員、經費、設備、車輛等問題,會議決定以“兩辦”印發有關檔案工作文件,并同意召開全縣檔案工作會議??h長親自審定簽發了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》和《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。
2、認真制定“十二五”檔案事業發展規劃
“十二五”是實現科學發展、跨越發展的關鍵時期。根據省市“十二五”檔案事業發展專項規劃,結合我縣實際,制定了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》?!兑巹潯诽岢隽恕笆濉睍r期我縣檔案工作指導思想、總體目標、主要任務和保障措施?!兑巹潯肥峭苿游铱h檔案事業發展的一份綱領性文件,要求我縣各級各部門要加強檔案工作的領導,認真實施,全面完成“十二五“目標和任務。
3、著力抓好重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理工作
近年來,我縣重點建設項目增多,為了使重點建設項目的材料能夠及時收集、整理、歸檔,我局制定了《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》?!掇k法》對重要會議、重大活動、重點建設項目材料的歸檔范圍、歸檔要求和移交事項等作了明確的規定,是我縣重要檔案管理工作的一份規范性文件?!掇k法》下發之后,我縣各重點項目建設單位都認真按《辦法》規定做好文件材料歸檔工作,縣鐵辦、縣高速辦形成的材料已全部整理歸檔。
4、加強檔案信息化基礎建設
今年把檔案信息化基礎建設作為局館的重點工作之一,上半年已建立館藏檔案文件目錄數據60萬條,下半年對縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣委組織部、縣人事局、縣勞動局等全宗的重要檔案和婚姻檔案進行全文數字化,共掃描文件30萬張,為信息化建設打下了基礎。
5、加強監督指導
在做好機關和鄉鎮檔案工作面上指導的同時,今年把指導工作的重點放在涉及民生部門和單位,加大監督指導力度,對職工養老保險、醫療保險和婚姻等檔案進行精心指導幫助,養老保險檔案156卷已全部規范整理,并建立專門檔案室,今年10月已通過省級驗收,評為優秀等級。醫療保險檔案398卷也規范整理,并建立專門檔案室,今年10月已通過省級驗收,評為優秀等級。同時還協助部分鄉鎮和機關單位整理文書檔案1000多卷。
6、加強檔案館業務建設
(1)依法做好檔案接收工作。今年共接收了機關單位和鄉鎮的文書檔案607卷。
(2)加強檔案和現行文件的提供利用服務。在提供利用服務時,我們注重樹立良好形象,努力拓展服務領域,簡化手續,盡最大努力滿足利用者需求。目前止共接待利用者
718人次、調閱檔案資料908卷(冊),復印檔案原件和出具檔案證明834份,為經濟社會建設提供了翔實的原始資料。
(3)認真做好政府公開信息的接收保管工作。把政府公開信息的接收當作檔案館工作的重要內容之一,指定專人負責,并做好保管利用工作,目前止共接收機關單位和鄉鎮的公開信息紙質文件848份,電子文件848份。
(4)加強檔案安全管理。為了確保館藏檔案的安全,使檔案庫房達到“八防”要求,我局積極爭取資金,做好庫房安全配套設施。上半年添置了空調機3臺,除濕機3臺,溫濕度記錄儀3臺,消毒柜1臺,復印機1臺。目前,檔案館所有庫房都配備安全設施,達到恒溫恒濕和“八防”的要求。健全保管制度,落實各項安全措施,對庫房和新進館的檔案進行消毒,并及時投放防蟲藥品等,消除一切不安全因素,使館藏檔案得到安全保護。
7、切實抓好黨建工作
(1)認真學習黨建理論。局黨支部組織黨員干部認真學習黨的知識,用黨的理論武裝黨員干部,特別是認真學習黨風廉政建設等一系列有關規定,局館黨員領導干部做到帶頭學習,帶頭執行,率先垂范,廉潔自律。
(2)認真開展黨建活動。局黨支部緊緊圍繞縣委中心工作,認真開展活動,切實做好與掛鉤村黨支部結對幫扶工作。今年“七、一”局黨支部與白云鄉陳家村黨支部聯合舉行紀念建黨70周年和慰問老黨員活動。提升了黨支部的活力和凝聚力,激發了黨員干部的工作熱情,增強了責任感。
二、存在主要問題
1、由于我縣經濟落后,財政困難,對檔案信息化建設投入不足,使我縣檔案信息化建設進展緩慢。
2、專業人才資源短缺,基層檔案隊伍不穩定。我局專業人員年齡普遍偏大,知識老化,適應不了新形勢下檔案工作的需要。機關單位和鄉鎮檔案工作人員不穩定、變動大,素質低,責任心不強,依賴思想嚴重。
3、檔案意識和法制觀念淡薄,一些部門和單位領導對檔案工作重視不夠,檔案法律意識不強,檔案執法難開展。
三、2012年工作思路
1、認真學習黨的十七屆六中全會精神,進一步深入貫徹落實科學發展觀,圍繞縣委、縣政府工作大局,以服務民生為重點,推動我縣檔案事業持續健康發展。
2、加強宣傳,提高意識。加大宣傳的廣度和深度,利用報刊、電臺、通訊等各種媒體和一切可利用工具,加強檔案法律、法規和檔案知識的宣傳,與宣傳和司法部門聯合舉辦檔案法律法規宣傳???。
3、加強監督,依法治檔。加大檔案執法力度,杜絕檔案違法案件發生,擬于下半年對全縣檔案執法情況進行檢查。
4、加強指導,規范管理。加大指導力度,在做好面上指導的同時,重點對涉及民生部門和單位檔案的指導,確保民生檔案的完整與安全,幫助機關單位和鄉鎮做好年度文件規范整理,及時歸檔。
5、加快檔案信息化建設步伐,投入一定的經費,繼續做好增量檔案目錄的錄入工作,對館藏所有涉及民生和重要檔案進行全文數字化。
一、全縣新型農村合作醫療工作實現計算機和實時結報 二、以創建全國衛生城市為載體,扎實推進愛國衛生工作 三、堅持打防結合的原則,行政執法工作有新成就 四、開通孕產婦搶救綠色通道,孕產婦繼續保持零死亡
繼續以貫徹落實《兩個發展綱要》《母嬰保健法》為重點,圍繞今年的業務指標,制定詳細的工作計劃,考核標準及實施辦法,重點加強農村婦幼保健隊伍的建設,健全農村婦幼保健網絡,強化對基層婦幼保健人員的業務培訓,提高其管理能力和業務水平。據統計,上半年 指標完成情況:孕產婦427人,建冊426人,系統管理382人,系統管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低體重兒19例;出生缺陷9人,引產3人;三歲以下兒童系統管理率75. 67%;五歲以下兒童死亡4人,死亡率為9. 38‰;母乳喂養率為91. 69%;新生兒訪視率100%;托幼園所兒童新入園1100人,健康體檢1100人,工作人員149人,健康檢查率100%,以上全部指標達標。
五、堅持齊頭并進的方針,衛生防疫核和無償獻血工作有新的進展共3頁,當前第1頁123
六、以新一輪“三級聯創”活動為載體,全面加強黨的基層組織建設
深入開展“三級聯創”活動。按照“三個代表”重要思想的要求,發揚衛生行業精神,突出抓好四個創建(創“五好”先進支部、創“五好”電教室、創先進基層站所、創“十星”級黨員),三個重點(配強班子、建好隊伍、選好路子)。三件大事(認真學習貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委(擴大)會、縣委十次黨代會精神;加強黨員教育和管理,充分發揮黨員的時代先進性;繼續推進醫療單位人事制度改革步伐,建立符合社會主義市場經濟要求和衛生行業特點的運行機制,壯大集體經濟)。開展好“四個一”活動(即有一塊黨建業務板面、一塊黨務政務公開欄、一塊“十星”級黨員評選臺、一塊學習園地)。開展創一流班子活動和創建群眾滿意部門活動。大力倡導文明行政、高效行政,做到辦事制度、辦事程序、辦理結果公開,并設立群眾舉報電話和舉報箱,設置導示牌、監督牌 七、采取多種形式,開展文明行業創建活動
局黨委把文明單位的創建工作納入雙目標管理工作中,今年我局有1個單位申報創建縣級文明單位,1個單位申報創建州級文明單位,在創建工作中始終做到“四個落實、四個到位”:一是落實精神文明創建工作的組織機構,保證領導到位。在創建活動中,把精神文明建設納入到黨建工作中,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,黨政齊抓共管的格局。二是落實學習培訓,任務落實到位。充分利用各種專題會議、培訓班,各種文化娛樂活動、行風評議活動,對精神文明建設做出布置,明確目標任務,同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實。結合衛生工作,制定內容豐富、責任明確、操作性強的精神文明創建責任書,制定考核細則,進行半年和年終考核,促使各項任務落到實處。三是落實獎罰機制,考核目標到位。在精神文明創建工作中,我們開展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護士和醫務工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標兵”、“衛生評比”等活動,進行半年一評,把創建活動和個人的年度考核、年度獎金、評優相掛鉤。四是落實制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規范化的管理軌道,從領導到職工,人人有壓力、有責任,形成了一級抓一級,爭先創優、奮發向上的工作新格局。
八、結合“干部進狀態”工作為契機,做好 醫院管理年活動、治理商業賄賂、黨風廉政建設、行風建設四項聯動,促進衛生系統內涵建設共3頁,當前第2頁123
九、存在的問題
1、黨風廉政建設工作和糾正行業不正之風工作仍存在一些死角。有些方面抓得還不夠深入細致,沒有徹底糾正;有些單位領導對糾風工作仍存在有模糊認識;有的單位到現在為止,糾風工作的規章制度仍不健全;個別醫院樹立以病人為中心的思想不夠牢,服務態度生硬、開大處方的現象仍有發生;個別單位藥品監督機構仍不健全或不能按規定正常開展工作。
2、黨委今年剛成立,有些工作沒有按照上級的要求進入正常的軌道。
3、鄉村一體化管理工作進展緩慢,有些鄉鎮甚至出現嚴重滑坡。有的村衛生室已脫離衛生院的管理,有的村衛生室有人無房,有的村衛生室無人無房。
一、抓靈敏多樣的學習教育,促思想建立有新提升
1、完善學習制度。區教育局黨委依照“一二三四五”的思緒,深化展開理論學習。即:每名班子成員參與一個課題調研,每年撰寫兩篇理論文章或學習心得,集中學習做到“三個定位”:定時間、定地點、定數量,堅持四項制度:集中學習考勤制度、學習狀況檢查通報制度、指導干部帶頭上黨課制度和“”制度,落實“五個一”請求:一天一讀、一周一學、一月一議、一季一查、一年一評。局黨委書記、局長Xx論文《做好“五分離”文章,推進鄉村教育諧和開展》在《中國教育開展與研討》上發表,論文《踐行科學開展觀,辦人民稱心教育》在《Xx教育》上發表,調研報告《鄂城區教育城鄉一體化開展戰略》遭到市、區指導和專家注重。
2、創新學習方式。全區中小學采取“校園網絡展現學”、“QQ教育群共享學”、“輪番主講定時學”、“白晝上課晚上學”、“對工勤人員幫帶學”、“主干教員引導學”、“指導專家輔導學”、“遠程手腕集中學”等“八學”方式,較好地處理被動對付、工學抵觸、程度良莠不齊等問題。今年以來,全區中小學充沛應用遠程教育手腕,下載學習材料170套,組織觀看視頻會議5次,播放學習光盤166碟,靈敏、便當、快捷的學習方式深受教員歡送。
3、拓展學習途徑。選派5名干部去市委黨校學習,布置20名校長參與全省校長高級研訓、100名教員參與全省教員素質進步培訓、300名教員參與全市新課程培訓,組織全區3000余名教員停止為期14天的暑期集中培訓,組織干部和教員學理論、學管理、學學問、學技術,進步干部教育管理和變革開展的才能,進步教員教書育人和施行素質教育的才能。
二、抓嚴厲標準的制度體系,促組織建立有新停頓
1、抓黨建制度建立。樹立了“”制度、組織生活會制度、黨內外監視制度、黨員廉潔制度、黨建工作例會制度、黨務公開制度等十項制度。
2、抓黨員活動室建立。區教育局機關樹立了黨員活動室,配置了電腦、大屏幕、投影機等設備,設立了宣傳專欄、學習專欄、領會專欄。全區中小學均設有網絡電教室,一方面效勞黨員教員學理論、全體教員學業務,另一方面,經過網絡下栽農業科技學問、搜集用工信息,組織鄉村黨員培訓和農民科技致富培訓。
3、抓雙帶體系建立。展開黨員教員帶頭參與學校管理、帶頭進步教育教學質量的“雙帶”體系建立,展開“黨員示范教研組”、“黨員示范年級組”、“黨員示范班級”創立活動,構成了比學習、比創新、比管理、比效勞、比奉獻的“五比”競爭場面。
4、抓干部作風建立。倡導機關干部“三四五六七”工作風范,使機關干部思想認識有新進步,工作作風有新相貌,各項工作有新效果。樹立學習、效勞、效率“三種認識”,落實目的義務制、包點擔任制、效勞承諾制、檢查督辦制“四個制度”,實行擔任一項工作、包一個鄉鎮、聯絡一所學校、救助一個貧窮學生、發明一個工作亮點“五個一工作職責”,落實不讓事情在我手中延誤、不讓過失在我手中發作、不讓辦事的同志在我面前受冷落、不讓單位形象在我這里受影響、不讓黨員稱號在我這里玷污、不讓黨員作用在我這里削弱“六不讓請求”,執行機關干部“七制止工作紀律”:制止工作日午餐飲酒;制止上班遲到早退、串崗聊天、上網游戲、抹牌文娛;制止參與賭博;制止接待大眾敷衍推諉、態度僵硬;制止下鄉工作收受土特產等各種物品;制止下鄉工作擅自請求基層單位派車接送;制止工作不擔任任,無準繩辦事。
5、抓干部隊伍建立。樹立健全正確的選人用人機制,推行干部“競爭上崗、崗位交流、全員輪訓、年度考核”制度,嚴厲執行選拔任用干部的程序和紀律,對中小學校長實行競爭上崗,并適時對教育干事、學校校出息行交流輪崗,營造了“風清氣正、干事創業”的良好氣氛。嚴厲機關黨員干部崗位管理,實行“半月工作匯報、一月工作考評、半年工作述職、年度工作評議”。努力培養一支理念先進、素質精良、管文科學、作風嚴謹的干部隊伍。
6、抓教育行風建立。一是堅決遏止“三亂”,實在減輕農民擔負。即遏止亂收費、亂辦班、亂補課行為。二是推行校務公開,標準辦學行為。高中招生實行“五公開”:公開招生政策、公開招生方案、公開招生程序、公開擇校生收費規范、公開監視電話”;教員高級職稱評審向向業績突出的一線教員傾斜、向能實行崗位職責的年老教員傾斜。全區學校收費行為、辦學行為、招生行為進一步標準,全區教育平安穩定,人民大眾對教育的稱心率不時提升。區教育局承受區人大**年度教育工作評議,獲滿票經過。三是嚴厲財務公開,進步資金運用效益。學校經過固定公開欄、專題會議定期向教員和社會公開學校財務狀況,區教育局經過年度審計、專項檢查、回收撥款回執等舉措,強化學校財務管理,確保教育經費運轉通暢,運用合理。
7、抓師德師風建立。推行教員“十不準”行為標準,健全師德考評,推行師德承諾,舉行優秀教員巡報答告會,評選懲處師德標兵、十佳校長和十佳教員,進一步加強廣闊教員愛崗敬業、為人師表、樂于貢獻的認識,構成了“以黨性鑄師魂、以黨風帶教風、以教風促學風”的良好場面。
三、抓貼近實踐的創新變革,促各項工作有新開展
施行五大工程、推進五項開展,獲得明顯效果。即:施行義務教育學校規范化建立工程,推進教育平衡開展;施行教育質量提升工程,推進教育優質開展;施行區域教育統籌開展工程,推進教育諧和開展;施行師資隊伍創優工程,推進教育持續開展;施行安全校園創立工程,推進教育調和開展。
今年以來,獲得了九個方面的亮點成果:
1、11月4日,我區代表Xx省承受國度教育部對我省中小學學習理論活開工作的調研巡查,教育部指導對我區“全掩蓋無盲點多方聯動,查詢題沉思路講務實效”等作法給予高度評價,并在全國推行我區經歷。
2、6月16日,區教育局黨委作為區直部門唯獨一家承受省委黨建工作檢查并獲好評。
3、今年教員節,區教育局局長Xx個人代表全區教育系統被省委、省政府授予“Xx省鄉村優秀教育工作者”稱號。
4、10月份,我區被授予“Xx省鄉村教育‘雙推進’變革實驗先進區”。
5、11月17-18日,省教育廳掌管的全省中等職業學校和中小學學習理論活動現場會在我區召開,區教育局作典型經歷交流,樓下小學承受參觀學習。
6、今年,省委常委張昌爾、副生長郭生練,省委高校工委書記、省教育廳黨組書記Xx,市委書記Xx、市長Xx等指導分別視察我區教育工作,并給予高度評價。
7、6月10日,市政府掌管的全市2010年度鄉村寄宿制學校建立工作現場會在我區召開。
1、明確工作目標,確定工作重點,對“六個專項行動”進行全面落實。為了開展好“六個專項行動”,2012年年初,我們在縣總工會十四屆二次全會上提出了實施“六項工程”,即基層工會組建工程,和諧勞動關系建設工程,企業文化、職工文化建設工程,職工素質提升工程,基礎工作建設工程和參與社會管理工程;開展“四個專項行動”,即規范勞動用工監督檢查專項行動,勞動爭議預防調解建制專項行動,職工服務幫扶體系建設專項行動和職工技能提升專項行動;打好“四個戰役”,即基層工會組織建設規范化戰役,工資集體協商成效化戰役,職工福利設施建設標準化戰役和全縣職工文化藝術節戰役的工作思路,對“六個專項行動”進行全方位覆蓋。同時,采取突出重點,全面鋪開的作法,對“六個專項行動”進行全力落實。目前,全總數據庫中顯示我縣百人以上規模企業44家,其中停產、半停產企業29家,正常生產的企業有15家。除這15家重點開展“六個專項行動”外,我們在其他企業也全部開展了“六個專項行動”。我們計劃每年都要有重點地、規范地抓5—10家企業,并不斷鞏固、完善和提高,確?!傲鶄€專項行動”取得實實在在的成效。去年7月份,省總下發百分制考核細則的時候,我縣的“六個專項行動”就已經在23家企業全面鋪開,并取得了一定成效。
2、廣泛宣傳,擴大影響,積極營造良好的社會環境。在《彰武時訊》、彰武電視臺,我們適時對什么是“六個專項行動”、開展“六個專項行動”的目的、意義進行宣傳解釋,使社會、特別是職工群眾有了相應的了解和認知。同時,我們對于企業經營者,也不失時機的開展宣傳工作。在迎新春企業家(勞模)招待會、“五一”勞模表彰大會,以及基層工會組織建設規范化、工資集體協商成效化等專題會議上,都見縫插針地對“六個專項行動”進行宣傳,使企業經營者對“六個專項行動”有了明確的認識。
3、強化培訓,加強指導,提高“六個專項行動”規范性和實效性。為確保鄉鎮總工會、企業工會能開展、會開展“六個專項行動”,我們強化培訓,培養懂業務的明白人。我們首先開展了工資集體協商專題培訓工作。去年4月份,邀請市總法律部的同志來彰對200多名基層工會干部和協商代表進行輔導培訓,重點講解工資集體協商知識和技巧,解決了工會干部和協商代表不會談、不敢談的問題。其次,我們對“六個專項行動”相關知識進行重點培訓。在去年6月份分兩批,由縣總工會兩位副主席任教,對60名鄉鎮工會干部和70名企業工會干部就基層工會組織建設、職工之家創建、民主管理、工資集體協商、職工服務幫扶和安全生產等內容進行專題培訓,并對開展“六個專項行動”提出了明確具體的要求。
4、總結經驗,樹立典型,提高“六個專項行動”整體水平。我們認真開展調查研究,在工作中不斷發現和總結“六個專項行動”的亮點,有目的的培養和樹立典型。按照市總各部室的規范指導,結合實際,我們制作了“六個專項行動”的模版,指導企業工會參照執行。我們還適時召開現場會、觀摩會,積極推廣交流典型經驗和做法。去年,分別召開了全縣板材家具行業工資協商和職代會現場觀摩會、全縣企業服務設施建設和企業幫扶站建設現場推進會和企業工會組建現場會,組織各級工會學典型、趕先進,有效地提升了全縣“六個專項行動”的整體水平。
5、及時指導,定期督查,推動“六個專項行動”健康開展。工作中采取下發通知、電話督辦、工作通報等辦法,強力推動“六個專項行動”的開展。我們還結合“進、訪、察、辦、促”活動,深入基層、深入企業,進行面對面的指導??h總工會成立了領導小組,由三名主席各帶一組,按照“六個專項行動”百分考核細則的要求,分別深入到基層工會及重點企業,認真解決工作中存在的重點、難點問題。針對個別企業沒有專職工會主席,兼職工會主席業務不精通的實際,縣總四個主要業務部室組成聯合指導組,采取拉網式巡回指導,推動“六個專項行動”穩步高效開展。
6、強化素質,嚴格要求,切實提升機關干部業務能力和水平。我們在縣總工會機關開展了《保持發展激情、工作業務求精》和“進企業、訪職工、察實情、辦實事、促和諧”,爭做“六員”活動,堅持周五集中學習制度,不斷加強機關規范化建設,使機關干部職工的綜合素質和業務能力得到明顯提高,每位部長都是開展“六個專項行動”行家里手。
二、開展“六個專項行動”的幾點體會
1、要想開展好“六個專項行動”,必須有各級黨政的重視和支持。去年我們縣委、縣政府出臺了《關于加強新時期工青婦工作的意見》,賦予工會參與創新社會管理職能;縣委每年都把工會工作納入黨的基層組織建設總體規劃和目標責任制之中,做到工會工作與黨建工作統一部署、統一檢查、統一考核驗收;在年末對各黨委的黨建工作考核時,工會工作占2分??h委每月都聽取工會工作匯報,定期幫助工會研究解決工作中遇到的問題,指導工會開展各項重大活動。從去年開始,不是縣總工會與各鄉鎮、縣直各部門簽訂工會工作責任狀,而是縣委、縣政府與各鄉鎮、縣直部門簽訂工會工作責任狀。每當工會召開大型會議或有重大活動,縣委、縣政府的主要領導都親自參加并做指示。這極大的鼓舞了工會干部的工作熱情,也引起全縣上下對工會工作的重視,為我們順利開展“六個專項行動”提供了強有力的政治保證。
剛才,7縣區總工會就“五好”縣區工會創建和鞏固提高方面做了很好的發言,并表彰命名了一批市級“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發言及向會議提交的典型材料,表明各縣區在創建和鞏固工作中都做了大量的工作,培育了一批典型,總結出了一些有效經驗和措施,值得廣泛推廣和學習。下面,我就基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建及下一步工作講幾點意見。
自2007年全省“基層工會組織建設年”和“五好”縣區工會創建活動開展以來,全市各級工會認真貫徹落實省委、省政府兩辦轉發的《省總工會關于進一步加強縣區工會工作的意見》和省總工會《關于開展創建“五好”縣區工會活動的實施辦法》要求,把基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建工作放在重要位置,從“黨政重視支持好、干部隊伍建設好、履行基本職責好、服務職工群眾好、經費收繳使用好”五個方面入手,積極爭取黨委的領導和行政的支持,加強領導,創新思路,強化措施,合力推進,使創建工作取得了顯著成效。主要呈現出以下幾個特點:
一、黨政重視支持,創建工作環境進一步優化
創建以來,市總工會高度重視,及時向市委、市政府進行了匯報。市委、市政府對創建工作高度重視,明確提出要通過3年的努力,將全市7縣區工會全部爭創為“五好”縣區工會。市總工會提出了“抓班子,強隊伍;抓基層,強基礎;抓教育,強素質;抓職能,強服務”的創建工作思路,成立創建工作領導小組,下發了《關于開展創建“五好”縣區工會活動的實施意見》和評分細則。針對我市各級工會班子建設、干部隊伍建設和經費收繳等方面存在的困難和問題,市委下發了《關于進一步加強新時期工會工作的意見》,《意見》的下發,引起了各級黨委、行政的高度重視,各縣區普遍就貫徹市委文件精神采取切實有效的措施,區靈臺等縣區結合各自實際制定下發了實施意見;縣委還專門召開了縣委工會工作會議。各縣區都把工會工作納入黨的工作,和黨建工作同部署、同檢查、同考核,形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機制。等縣區政府聯席會議就“五好”縣區工會創建中人員編制、財政劃拔、地稅代收等重點工作進行了專題研究,為“五好”縣區工會創建提供了有力保障。
二、突出重點,強化措施,工會組建工作取得了新發展
各縣區、各單位,都能把基層工會組織建設放在重要位置來抓,以非公企業建會和農民工入會為重點,深入調研,加強指導,堅持一企一策,靈活組建工會,創造出許多富有特色的組建方式。一是采取對工會會員優先提供服務、優先幫扶救助等措施,體現會員與非會員的區別,吸引建會。市總工會對工會會員家庭免費提供水、電、暖等家政服務,縣為困難會員提供優惠幫扶病床,縣設立了幫扶超市,對工會會員消費實行優惠等措施,對吸引職工入會都起到積極作用。二是開展評先選優,激勵建會。各級把是否建立工會組織作為評選五一勞動獎狀、五一勞動獎章和全國、省、市級勞模及先進人物的先決條件,通過選樹典型,推廣經驗,促進了建會。三是通過調研檢查,督促建會。今年上半年,結合市上開展的紀律作風整頓活動,市總工會安排領導帶隊,深入市直和區開展了大調研,有力地推動了建會工作。四是通過換發新會員證,推動建會。各級普遍對基層工會組織和會員情況開展了摸底調查,通過清理整頓,造冊登記,去年以來,全市共發放會員證10萬多冊。市總工會先后為信息工程學校、工專的近千名畢業生頒發會員證1000冊,并集體把會員會籍關系轉入到務工地工會組織,建立起“雙向維權”的機制。通過多種建會措施,今年全市新建基層工會組織204個,累計達到2100個;新發展會員15853名,會員累計達到18.5萬人,其中農民工會員達到7.5萬人。出租車行業、建筑行業、餐飲服務業工會組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會組織,建會率達到了96%,2542名從業人員中有1906人加入了工會組織,入會率達到75%。
三、合力推進,“五好”縣區工會創建活動進展良好
七縣區都把“五好”縣區工會創建工作列入了重要議事日程,積極向縣委、政府匯報,爭得縣委、政府的重視支持,成立了創建工作領導小組,加大落實力度,多次召開常委會議、聯席會議,不同程度地解決“五好”縣區工會創建過程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區工會發展的突出問題,進一步強化措施,狠抓硬件,力促軟件,使創建活動穩步推進。通過創建,、4縣區總工會按同級黨政副職配備了工會主席,七縣區總工會新增人員編制12個,調整充實和交流工會干部23名。區、靈臺6個縣(區)按照法定程序進行了換屆。各縣區都把工會經費財政劃撥和地稅代收作為創建“五好”縣區的重點加以突破,實行領導包片、包單位、分級定任務、分級考核獎勵的辦法,取得了突破性進展??h財政劃撥已達到全縣職工工資總額的2%,實現了工會經費全額劃撥;等縣(區)工會經費財政劃撥已超過1.5%。今年全市財政預算工會經費1317.25萬元,目前劃拔到位494萬元;地稅代收工作也有新的突破。縣和縣辦公條件得到很大改善,職工文化活動陣地建設取得了新發展。
四、履行職責,各項重點工作有新的突破
一是廠(校、院)務公開和職(教)代會建設穩步推進。全市2731戶企事業單位,有2248戶建立了廠(校、院)務公開制度,2203戶建立了職(教)代會制度;國有、集體及其控股企業和教科文衛事業單位全部推行了廠務公開,公開率為100%;非公企業公開率達到50%以上;二是“十萬職工技能大練兵活動”開展有聲有色。今年全市已開展117個工種的職工培訓練兵活動,參加職工達到了6.5萬人次。市上組織開展了數控車工、普通車工技能大賽,各縣區總工會都結合各自的實際,開展了一至兩項練兵活動。區總工會組織了導游、檢票員工種的技能大賽;縣總會組織了護理業務、氣象服務2個工種的技能大賽;市公路總段組織了12個工種的職工練兵活動,參賽職工達1120人。三是幫扶領域有了新拓展。七縣區總工會全部成立了困難職工幫扶中心,加大了節日慰問和日常救助力度。2009年兩節期間,全市各級工會共籌集慰問資金313.2萬元,慰問困難職工、農民工6350人。幫扶項目有了新拓展,通過整合,市總工會的幫扶項目由原來的4項拓展到12項,目前正在籌建幫扶大廳,年底前可望運行。市總工會家政服務隊目前已為市區工會會員家庭服務335人(次)。四是維權工作成效顯著。今年,全市各級工會職工法律援助工作站的體制機制進一步理順,已經成為各級工會辦理職工維權個案的主渠道。止目前,全市各級工會法律援助機構接待來訪咨詢職工796人(次),辦理職工維權個案67起,涉及職工74人,為職工追回經濟損失89.5萬元,參與調處群體性案件5起。五是培訓和職介工作進展良好。按照全總、省總要求,市總工會積極開展了“萬名職工培訓工程”和“就業援助行動”。至目前,全市各級工會先后建立職工培訓機構3個,職工技能實訓基地18個,聘請專兼職教師48名。通過自主培訓、聯合辦班、委托培訓等多種形式,免費培訓農民工和失業職工7797人,其中農民工7311人,失業職工486人,培訓后實現就業4366人。市總職介中心已向蘇州工業園區、平安保險公司等單位成功介紹906人。
在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建工作存在的問題和不足。主要是:工作進展不平衡,縣區之間、行業之間工作發展差距還比較大;非公企業建會雖然取得了很大進展,但工作運行還不規范,作用發揮還不到位,工作沒有吸引力;少數縣區財政劃拔、地稅代征不到位,工會經費仍然比較困難;一些工會干部的思想觀念、精神狀態、素質能力、工作作風還不能完全適應新形勢新任務的發展要求等等。所有這些,需要我們在今后的工作中認真研究解決。
下面我就今后幾個月的工作講幾點意見:
一、深入學習貫徹省工會十一大精神
省工會十一大是全省工會在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議,是全省廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事。會后,市總工會立即召開了學習貫徹省工會十一大精神動員會,毛常委就學習貫徹會議精神作了重要講話,各級都要按照毛常委的講話要求,把學習宣傳貫徹省工會十一大精神作為當前和今后一個時期工會工作的重要政治任務來抓。認真學習和深刻領會省委書記、省人大常委會主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會副主任、省總工會主席孫效東同志的講話精神,全面貫徹落實省工會十一大精神,用十一大精神統一各級工會干部的思想,指導工會各項工作,充分發揮各級工會組織的重要作用,團結動員全市廣大職工為加快我市經濟社會又好又快發展,推進全面建設小康社會而努力工作。
在學習過程中要把省工會十一大精神與當地實際緊密結合起來,認真謀劃、精心組織,通過舉辦輔導培訓、專題講座、交流研討、知識競賽等多種形式,確保將會議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學習宣傳與紀念建國60周年結合起來,大力宣傳建國60年來全市經濟社會發展的新成果和工會工作取得的新變化,激發廣大職工熱愛、建設的工作熱情;要與當前各項重點工作掃尾結合起來,查漏補缺,高標準完成全年各項工作任務;要把學習宣傳同機關干部作風整頓活動結合起來,努力學習、深入實踐,不斷提高思想政治素質、業務知識水平和實際工作能力,努力成為組織動員職工的能手、協調勞動關系的專家、關心服務職工的模范,真正把各級工會組織建設成為名副其實的“總服務臺”。要自覺地以省工會十一大精神指導工會工作,科學分析工會工作面臨的新情況、新問題,準確把握新形勢下勞動關系發展變化的新趨勢,找準工會工作的切入點和著力點,體現特色,積極作為,努力推進工會工作創新發展,努力把省工會十一大精神落到實處。
二、不斷增強縣區工會實力,進一步提升縣區工會工作水平
我市“五好”縣區工會創建工作在全省是靠前的,已經有5個縣區被驗收命名,但客觀地講,各縣區的差距仍然存在,有的工會基礎設施比較差;有的職工文化活動陣地嚴重滯后;有的工會經費財政劃拔、地稅代收仍不到位;有的人員編制還沒有達到規定要求。因此,要繼續認真總結經驗,尋找差距,不斷鞏固提高和擴大創建成果。最近,省總提出要繼續深化“五好”縣區工會創建,部署開展“工會工作先進縣區”爭創活動,按照省總要求,未命名的縣,要采取行之有效的措施和辦法,積極爭取黨政的重視和支持,切實解決自身存在的實際困難和突出問題,爭取年內驗收達標。“五好”縣區工會創建和鞏固是一項長期的工作,要力戒就創建搞創建,要把創建活動與推動工作結合起來;要力戒封閉起來搞創建,要與黨政部門和社會各界搞好協調聯系,借助外力搞創建;要力戒搞形式,走過場,湊數字,把創建活動與解決實際困難和問題結合起來,使縣區工會工作的基礎條件明顯改善,工作質量和水平明顯提高。今天會上提交的典型材料,充分體現了年初確定的農民工建會、建筑行業建會、一條街建會的典型,街道社區和村級建會的經驗。已經被命名為“五好”縣區的縣區,要繼續鞏固提高,創新思路,在基礎建設、文化陣地、人員編制、工會經費等方面更進一步提高,不斷加強典型培育,以點帶面,全面推動創建工作深入發展,努力實現縣區工會基礎設施建設和工作績效雙提升的新跨越,為全省“工會工作先進縣區”創建工作打下堅實的基礎。
三、適應新形勢,樹立新理念,推動工會基層組織建設創新發展
要繼續堅持“哪里有職工,哪里就要建立工會組織”的原則,遵循依法、科學、規范的建會思路,創新組建形式和入會方式。要協同稅務、工商等相關部門,把建會與收取建會籌備金、選配干部與建立制度、履行義務與維護權益結合起來,努力破解非公企業建會難的問題;加強宣傳引導,推行會員優惠措施,把輸出地建會與輸入地建會、培訓提高與幫助就業、法律援助與個案維權結合起來,努力破解農民工入會難的問題;把行業建會與地域建會、單獨建會與聯合建會、自身建會和幫助建會結合起來,大力組建各類基層工會聯合會,為小而分散、數量眾多、職工流動性強的街道社區工商企業建會及職工入會提供便利條件。把基層工會組織最廣泛地建立健全起來,把各類職工最廣泛地吸納到工會組織中來。一是要進一步加強非公企業工會組建,不斷擴大工會組織覆蓋面。要繼續突出抓好建筑、商貿、交通、餐飲、娛樂等重點行業的工會組建工作,要進一步突出加強工業園區、商貿、餐飲服務業建設;、要以建筑行業建會和返鄉農民工入會為重點;、靈臺、要加大村級建會力度。已經建立工會的非公企業,要進一步健全領導班子,完善工作制度,扎實開展工作,充分發揮企業工會組織的作用。二是加強鄉鎮(街道)工會工作,不斷提高鄉鎮(街道)規范化建設。鄉鎮(街道)工會直接面對基層,是市、縣區工會聯系基層工會的中間環節和重要層次。各縣區工會要按照黨政重視支持好,組織網絡健全好,履行基本職責好,指導幫助基層好,服務職工群眾好,圍繞中心開展工作好的“六好”標準,大力加強鄉鎮、街道工會規范化建設,理順基層工會組織關系,積極組織開展“合格鄉鎮(街道)工會”創建活動。有條件的鄉鎮(街道)要建立總工會,規范工作,發揮作用。要按照市委辦發《關于進一步加強鄉鎮(街道)工會工作的意見》,力爭鄉鎮(街道)工會配備專職工會主席和專職工作人員,探索解決鄉鎮街道工會工作經費不足的問題,市、縣區工會每年要拿出一部分資金,對工作成績突出、作用發揮到位的鄉鎮、街道、社區工會給予必要的支持。各級工會要在人員、經費、資源方面對基層工會給予一定的傾斜,解決無人無錢干事的局面。三是要重視機關事業單位工會建設。要圍繞服務干部職工,推進民主政治建設和機關建設,研究措施,完善制度,把機關事業單位工會這個薄弱環節的工作全面抓起來。職工人數在200人以上的行業、系統、事業單位工會,要提請各級黨委設立專職工會主席,并按不低于職工人數3‰的比例配齊配強工會干部。
四、緊密聯系實際,努力為職工辦好事實事,推動工會各項工作發展
一是要切實維護職工的合法權益,保障職工共享改革發展成果。要積極推動《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的貫徹落實,切實維護職工群眾的勞動權益。積極參與勞動定額、工資標準等勞動標準的科學制定,及時提出體現職工群眾意愿的主張和建議。大力推進工資集體協商,推動建立企業職工工資正常增長、支付保障和共建機制,進一步叫響做實“農民工有困難找工會”的口號。年底,是安全事故易發期,也是各種勞資糾紛高發期,各級工會要緊密配合安監、勞動保障等部門,切實抓好安全生產;深入開展“安康杯”競賽活動,加強職業病防治工作。要加大對拖欠農民工工資的檢查力度,對哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴肅查處,公開曝光,努力以勞動關系和諧促進社會和諧穩定。
一、公平、公正地完成政府投資項目評審任務
(一)做好政府投資項目的設計概算、施工圖預算、工程結算和竣工財務決算的審查。1-10月中心累計評審工程項目601項,送審金額993604.80萬元,累計核減金額68337.03萬元,核增金額27754.68萬元。其中:完成概算審核共139項,送審金額647512.66萬元,核減金額56058.40萬元,核增金額23303.10萬元,調整率12.26%;完成預算(標底)審核共261項,送審金額219257.90萬元,核減金額9606.95萬元,核增金額4221.82萬元,調整率6.31%;完成結算審核共150項,送審金額63301.70萬元,核減金額2467.06萬元,核增金額188.86萬元,調整率4.19%;完成決算審核共51項,送審金額63532.54萬元,核減金額204.62萬元,核增金額40.90萬元,調整率0.39%。
(二)根據區政府投資項目計劃調整情況,中心主動與交通局、水利局、春曉濱海新城建設投資有限公司等6家建設單位進行溝通、聯系,排出區內30余個重大項目評審計劃時間表,并明確項目評審時間、評審要求及項目負責人等重要內容,中心再按概、預、結(決)算分類向各評審科室分派任務,把握好項目各時間節點;同時,為“清水”、“綠網”等重大項目順利評審創造有利條件;并且,集中人、財、物等優勢資源,繼續加大對重點項目梅山島建設的支持力度,加強與梅山島開發投資有限公司的溝通與合作,確保梅山島項目的順利進行。
(三)推行項目管理責任制,不斷完善規章制度。為深入貫徹落實市委、市政府關于“三思三創”主題教育實踐活動的精神,中心嘗試對區寧職院圖書館、大矸變遷建等8個重大項目實行項目管理責任制。各專業技術人員成立項目組,項目評審落實到每個專業技術人員,對項目評審過程中出現的重大問題及時向項目組長匯報,并通過中心會議制度由中心領導組織相關技術人員進行討論,明確處理意見后才可出具評審意見書。目前通過該制度已解決項目重大問題18個;同時,根據《關于進一步完善政府投資項目評審工作的通知》(侖政辦[20xx]109號)文件精神,中心制定出臺了《關于進一步規范政府投資項目評審工作流程和格式的通知》的規定,為進一步規范評審工作、提高評審效率提供了制度保障。
(四)繼續對峙南圍涂、區人民醫院、獅子嶺隧道及連接線工程等區重點工程項目以及街道鄉鎮委托的新碶大同村新農村建設項目和小港東崗碶新農村項目實施跟蹤評審,評審范圍涉及施工圖預算、工程簽證與變更、工程結算和竣工決算等內容。中心嚴格執行《北侖區政府投資項目跟蹤評審實施暫行辦法(試行)》和《政府投資項目跟蹤評審操作規程(試行)》,通過嚴把預算評審、加強事中評審、強化事后評審等措施進一步規范政府投資項目跟蹤評審行為,為項目建設起到良好的促進作用。
(五)重視業務培訓工作。認真開展工程造價人員繼續教育,組織各專業造價工程師赴省造價協會、各地財政評審中心等相關機構學習造價管理經驗,通過與相關單位開展學習、交流和組織業務人員集中學習等方式將業務培訓工作常態化,不斷提高專業技術人員的整體業務水平。同時,注重工作資料的積累與開發,在順利使用工程項目評審管理系統后,建立工程造價資料庫的工作也在穩步推進。
(六)對評審過程中發現的問題及時披露。對項目評審中發現的重大問題,中心本著實事求是,一切為評審服務的原則,通過月報、信息專報等形式及時披露,并提出合理的建議,更好地保證財政建設資金的合理使用,使評審成果得到進一步的推廣應用。如專報《我區政府投資項目中監理單位履職存在三方面缺失》得到了華偉區長和史衛國副主任的重視和閱批,以及專報《我區政府投資項目概、預算編制存在三方面問題亟待解決》也得到了相關區領導的批示。
(七)做好優秀項目評選工作。為深入貫徹落實區委、區政府“三思三創”主題教育活動精神,中心進一步拉高標桿,制定了《優秀項目評選評分標準》,從評審質量、檔案資料、評審效益、項目特性、評審時限等方面對評審項目進行考核,評選出一定數量的優秀項目,為全面提高中心項目評審質量和效益樹標桿、作表率,促進中心評審工作再上新臺階。
(八)加強對中介造價咨詢機構的管理、考核與交流。為加強對我區政府投資項目協審單位的管理與考核,中心根據《評審中心委托社會中介機構評審考核辦法》和《項目協審委托辦法(試行)》,對入圍的15家協審單位從評審質量、評審進度、履約情況等方面加強監督管理和考核,促使中介協審機構不斷提高評審質量和效率。今年,中心除了定期召開中介咨詢機構專業座談會外,還首次召開了針對中介協審單位基層主審人員的業務交流座談會。通過與基層項目主審人員在具體業務細節上的交流,中心統一了和各中介機構在協審過程中對典型問題的解決辦法,避免了重復工作,有效地提高了協審效率。此外,中心還會同審計局邀請了建筑工務局、交通局、水利局、城管局、春曉開發公司、新碶街道、大碶街道和梅山開發公司等八家建設單位參加造價咨詢機構入圍工作座談會,并且對協審單位進行了優秀單位和優秀造價人員的評選工作,促使協審單位進一步提高工作水平和質量。
二、樹立正確的政治思想導向,以開展“三思三創”主題教育實踐活動為契機,著力加強干部隊伍建設
(一)開展“三思三創”主題教育實踐活動。制定了《評審中心“三思三創” 主題教育實踐活動實施方案》,共分三個階段開展此次活動。截止目前為止,中心開展了“我為提高北侖區政府投資項目評審質量和效率獻一策”活動,共征集到了反饋意見17份;圍繞“五找八問”,開展了解放思想大討論活動;上報了重點調研課題《踐行“三思三創”,努力提高政府投資項目評審質量和效率》、《學習標桿活動情況報告表》、《實施破解難題行動報告表》和“說事獻策解題”活動案例分析2例。此外,中心從6月起每月能及時上報績效對賬目標清單和績效對賬完成清單,務求調高工作實效。通過一系列的活動,中心明確了工作目標,創新了工作方法,在一定程度上破解了工作難題。中心還積極開展黨建活動,在機關陽光黨建網絡工程中分數名列前茅。并且,在今年的區機關黨建論文競賽中,《開辟“紅色”微博,推進黨建工作開展》和《以三思三創為目標,努力提高中心黨建服務評審工作水平》兩篇論文分獲一等獎和三等獎,中心黨支部榮獲優秀組織獎。此外,論文《臨港工業:寧波沿海經濟發展的戰略重點》入選了寧波市黨史界紀念建黨90周年論文匯編。
(二)開展中層負責人“服務發展、服務基層、服務群眾”專項行動。中心堅持以科學發展觀為指導,提高行政效能,強化服務理念,分部門落實“服務發展、服務基層、服務群眾”具體措施,合理安排評審項目,加大項目受理時的資料審核力度,對部分重點項目采用“催辦單”催收材料,解決共有的、較為突出的問題,進一步提高評審實效,為我區政府投資項目建設創造優良的服務環境。
(三)開展廉政風險防控機制建設。中心按照個人(分領導、中層和一般崗位)、內設部門、單位全面查找政府投資項目評審工作廉政風險點,評定風險等級,明確各風險點責任人,填寫廉政風險登記表并在中心內網公示,使全體員工時刻謹記廉政風險,促進項目廉潔評審;此外,中心還積極開展核定權利清單工作,根據“誰行使、誰清理”和“權責統一”的原則,結合中心工作性質和業務特點,對現有權利運行中存在的廉政風險全面梳理;按照職責、權利、權利行使人分部門編制職權目錄,進一步優化權利運行程序,固化工作流程,并將各部門權利清單在中心內網公示,促進各部門對權利運行的互相監督,形成科學合理的防控體系。在日常工作中,中心同志能自覺遵守“四條禁令”,即嚴禁擅離崗位、擅離職守,嚴禁網上聊天、炒股、玩電腦游戲,嚴禁工作中餐飲酒,嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金,有的同志還主動上交煙票、購物卡等,樹立了機關干部勤政廉政的良好形象。
(四)加強內控制度建設,從源頭預防治理腐敗。按照從源頭上預防治理腐敗的要求,中心制定了《廉政制度》、《評審項目質量管理暫行辦法》和《評審中心制度匯編》等一系列制約措施,使中心的內部管理有規可依。并且,對工作中出現的新問題、新情況,及時出臺有關規章制度,進一步規范評審工作。在日常評審工作中,堅持對項目評審實事求是地全面體現,建立了互相制約的三級復核制度,每個項目的結算審核都經過中心評審會議會審通過后再出具意見書,從一定程度上控制評審人員的自由裁量權。6月底,中心積極響應區委、區政府關于做好工程建設領域項目信息公開工作的號召,第一時間落實專人負責中心的項目信息公開工作,及時開辟評審中心工程建設領域項目信息公開專欄,將各類項目尤其是區內重大民生項目的建設進度及時公布上網,做到項目評審工作制度化、透明化、廉潔化。
(五)貫徹落實厲行節約相關要求。中心嚴格按照區定公務接待費用總額規定,對公務接待開支實行總量控制。在日常公務消費中,嚴格控制會議數量和規模,減少公務接待費等“四費”開支。中心能嚴格落實公務用車相關規定,將每輛公車的相關信息詳細登記在北侖區電子監察系統上。此外,為嚴格實行公務卡刷卡消費制度,中心為每一位員工都辦理了公務卡,做到每筆帳都明確到個人。同時,中心還每半年一次及時將《公務接待匯總表》和《落實厲行節約有關情況自查表》報送區監察局和區財政局備案,力求做到公務消費在“陽光下”運行,接受社會監督。
三、項目評審中發現的問題及對策
(一)部分項目前期工作深度不夠。部分建設單位存在初步設計圖紙不到位或概算編制質量不高、高估現象嚴重等現象。建議建設單位要加強項目前期設計管理工作,盡量選擇信譽好的設計單位,督促其加強初步設計圖紙或施工圖紙的完善;對比較復雜的重大項目,在初步設計審查前組織相關單位踏勘現場,使設計內容與實際情況相符。
(二)跟蹤評審過程中發現部分項目施工管理人員不到位、項目聯系單和現場簽證不及時、施工資料滯后或事后補充等現象,影響項目跟蹤評審進度。建議建設單位加強現場管理,督促施工單位按照投標文件的承諾,及時配足、配強施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作,及時做好、提交現場簽證等有關資料,加強項目聯系單的及時簽證和審核,以有效控制建設項目投資。
(三)結算評審時發現有些項目在施工管理過程中因合同執行不嚴格,工期延誤等原因未及時辦理相關手續,存在延期報告后補、延期責任劃分不清等現象。建議建設單位應認真做好項目開工的前期準備工作,嚴格按施工合同進行工程管理,及時辦理工期延誤的相關手續,嚴格延期責任的界定,堅決杜絕延期報告后補等現象發生。
四、20xx年工作計劃
(一)繼續加強理論學習,提高工作人員綜合素質。繼續加強隊伍的政治理論學習和業務知識學習,舉辦內部學習交流,邀請專家進行專題講座,外出考察交流,通過請進來教、派出去學,不斷提升中心工作人員的自身素質和業務能力。
(二)建立政府投資項目評審工作計劃制度。中心將有計劃、有側重地合理安排年度政府投資項目評審工作,增強服務部門的主動性、前瞻性和科學性;根據政府投資項目實施全過程跟蹤評審的工作實踐和效果,對投資額較大、項目結構較復雜、施工工期較長及區重點民生項目如清水、綠網工程大力開展全過程跟蹤評審,通過事前、事中、事后三位一體的控制體系,對工程造價進行有效管理和控制,以解決預算超概算、結算超預算的頑癥,提高項目投資的經濟效益和社會效益。
(三)做好新定額培訓應用工作。針對今年我區正式實行20xx版浙江省《建設工程工程量清單計價規范》,年初中心組織全體工程專業技術人員進行了新版定額培訓,并邀請了寧波市造價處的專業人員進行了實際應用指導。明年中心將對新定額應用過程中出現的問題隨時進行匯總,并與同行專業技術人員進行交流,不斷提高新定額的應用水平,為更準確地控制項目造價奠定良好的基礎。
(四)進一步完善工程項目評審管理系統。20xx年中心計劃將中介協審工作納入工程項目評審管理系統,使各中介協審機構能將項目協審資料直接上傳至該系統,方便中心專業技術人員了解協審項目進展情況,大幅提高項目協審效率。
一、上半年工作
(一)深入開展各種學習活動,轉變工作作風,提高工作效率,提升商務整體形象
為切實轉變機關工作作風,優化服務環境,按照縣委部署,緊密結合單位工作實際,精心組織開展了“大討論”、“兩問、兩整治”和“創先爭優”等活動,修定了新的規章制度,樹立了商務部門紀律嚴明、高效務實的良好形象。
(二)采取有效措施,促進外貿進出口工作平穩發展
今年1-4月份累計實現進出口4465萬美元,占市下達16800萬美元任務的26.57%,同比下降1.7%,目前總量位居全市第一、全省縣級第五位。
為了進一步促進我縣外貿進出口工作的開展,我們主要做了幾個方面的工作。一是4月23日組織召開全縣外貿工作座談會,聽取企業的建議和意見,了解企業的發展思路和要求,有針對性的開展外貿工作;二是開展進出口孵化工作,幫助更多的企業開展進出口業務,今年已新增進出口經營權登記備案企業11家:三是組織企業參加各種展會,4月16-19日,帶領新增的部分進出口經營權企業到“廣交會”觀摩,開拓企業發展視野,樹立企業走出去的信心;四是為企業開展“一對一”的進出口業務人才培訓;五是學習領會上級各項外貿發展促進政策,幫助企業申報各類項目資金222萬余元,目前已到位各種外貿促進資金100.1萬元;六是牽頭出臺《外貿進出口獎勵辦法》,共有8家企業獲獎勵資金22.3萬元。
(三)積極承接產業轉移,跟蹤服務外資項目,外資工作扎實推進
1-5月份,我縣實際利用外資5649萬美元,占市下達7500萬美元任務的75.32%,同比增長32.9%。當年新引進外資項目1個,安徽久保田三聯泵業公司為中日合資企業,總投資1700萬美元,目前項目已辦理注冊登記手續。
(四)順利有效的開展內貿各項工作
1、大力宣傳,穩步推進“家電下鄉”工作
截止目前我縣共有“家電下鄉”備案網點101家,共計銷售各類產品39317臺,銷售金額8704.4萬元,已到位補貼資金1042萬臺。萬人購買量655臺,居全市第二位。極大的推動了我縣消費市場的繁榮。
2、繼續推動“萬村千鄉市場工程”工作
自商務部實施“萬村千鄉市場工程”以來,我縣已根據省市文件要求,新建和改造“萬村千鄉市場工程”標準化農家店144家,配送中心4家,并通過省市驗收合格,目前“萬村千鄉市場工程”農家店已覆蓋了我縣全部10個鄉鎮83個行政村,覆蓋率達90%以上。
3、成功組織企業參加巢湖市第一屆“農超對接”會
巢湖市人民政府于5月18日在巢湖國際飯店舉辦了巢湖市第一屆“農超對接”供應商采購會,參加此次采購商的有:沃爾瑪(中國)投資有限公司、某世紀聯華超市發展有限公司等國內大型商貿流通企業。有12家名特優企業參加此次活動,現場與采購商簽訂意向性協議有3家企業,簽約額達500萬元。
4、加強安全生產監管,保障成品油市場平穩供應
一是嚴格按照“成品油市場安全目標管理”的標準,聯合相關部門定期、不定期對全縣所有加油站點進行了安全生產大檢查。對不符合要求、存在安全隱患的加油站(點),及時下達了整改通知書和停業通知書,責令其限期整改,對無證的加油點責令其立即停業。二是加大監管力度,對群眾舉報的“黑站點”進行取締,打擊成品油市場違法經營行為。三是進行成品油批準證年審和換證工作。截止目前年審合格的加油站有35座(水上加油站3座),年審合格的加油點有24家,有3家加油點因長期不在經營且三年未年審,現已報請省廳予以取締。
5、加強生豬定點屠宰管理,保障肉食品供應安全有序
一是加強宰前生豬活體防疫。二是確保宰后檢驗肉品出場關。三是加強市場稽查執法力度。四是嚴格檢驗檢疫制度,嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度,禁止無產地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進入屠宰環節;禁止屠宰檢疫檢驗不合格的生豬或病死豬、病害豬肉出廠。
6、加強市場管理和市場文明創建工作
文昌宮和玉帶河兩個農貿市場自12月22由我局接管以來,市場服務中心人心穩定,市場文明創建工作取得了一定的成效,我局也因此獲縣文明委授予的文明創建先進單位。
7、加強市場運行監測,及時準確上報信息
我縣現有6個市場運行監測點,嚴格按照上級要求,認真做好市場調查及數據報送工作。對 生活必需品實行日監測、周報、旬報、月報分析制,對我縣消費品市場運行情況進行周分析制,為縣委、縣政府提供了準確的數據信息。我局獲全省市場監測先進單位,陳明亮局長和市場監測股股長孫蘇俊同志獲全省市場監測先進個人稱號。今年我局又在全市范圍內首家開通了“商務預報平臺”,每天及時準確各類消費信息。
(五)加大招商引資力度,全力完成縣里下達的內資招商任務
1-5月份,我局有在建項目兩個,共完成招商引資任務5000萬元人民幣,中和房地產開發項目,是食品集團改制過程中引進的,該項目已開始基建,到位資金3000萬元;安德利綜合購物中心項目,簽約后現正等待工地后開工建設。投資方已開始平整土地和打基礎的準備工作,目前到位資金萬元;正在洽談的好又多大型超市項目,經過投資方的考察,投資意向明確,正在草擬協議,并且已和遠洲集團簽訂了租房協議(地址原縣政府)計劃投資3000萬元。
(六)全力解決企業改制遺留問題,穩步推進企業改制工作
目前我局正在改制的企業兩家,思樂康餅業公司的改制工作已經基本完成,只有陋室公園改造工程涉及的一戶拆遷工作正在處理中。食品集團的改制工作已進入尾聲,中和食品有限公司現已全部接管了原食品集團的資產,已有的生豬定點屠宰場36個,現已精減為31個。目前還有4家未改制商貿企業,承租商業大廈的錦華電器銷售公司已于5月29日成功開業。
對于企業改制過程中的退休職工醫療保險問題,我局認真貫徹縣委、縣政府的相關文件精神,為全系統400多名破產改制企業職工和部分未改制企業符合規定的職工解決了個人醫保問題。
(七)扎實開展工作,維護商務系統穩定
今年以來,由于原食品集團等企業改制過程中產生的矛盾糾紛,職工上訪次數增多。截止目前共接待來訪50余人次,主要是反映經濟補償兌現問題,經過耐心的說服講解,都將矛盾化解在及系統內部,沒有發生越級上訪事件,有效的維護了商務系統的穩定。
(八)積極開展網站建設和信息上報工作
主要從三個方面開展此項工作。一是利用“商務之窗”網站進行宣傳,提升了商務形象,宣傳我縣商務工作開展情況。今年以來我局不斷的加大宣傳力度,適時更新網站信息,使廣大網民通過網站更加全面了解我縣商務的發展情況。
二是在人民政府網站信息。截止目前,我局在人民政府網站上發表各類信息15條,通過這些信息清楚反映了我縣商務工作開展情況。
三是利用政府信息公開平臺每月更新信息,讓廣大網民了解商務局具體職能,宣傳各項具體政策。
(九)黨建及其他各項工作有序開展
1、加強黨建工作,我局設有一個黨總支,下屬五個支部,黨員人數131人。通過支部的選舉,配齊了各支部書記和委員,每年給3個離退休支部各撥付1000元作為支部日?;顒咏涃M,為各個支部正常開展黨建工作確立了良好的基礎。
2、積極做好老干部工作,每年召開離退休老干部座談會,認真聽取老干部意見和建議,加強為老干部服務工作。
3、奉獻愛心,積極為青海玉樹地震捐款,我局捐款3600元,表達了全局干部職工的一片愛心。
二、存在的問題
一是外貿進出口總額同比在全省位次下降。由于受國際金融危機的影響,國際市場需求不振,出口商品價格大幅下降,且我縣有進出口實際企業不多,出口結構較單一,主要依靠華星、誠信、久工、鑫橋戶外家具、avk等幾家企業支撐,今年以來由于誠信、鑫橋、avk等三家企業進出口總額同比分別下降44.2%、42.4%、4.9%,從而使我縣的對外貿易額今年初呈下滑趨勢。
二是商業網點建設有待完善。目前我縣商貿網點規劃正在制定之中,全縣還沒有形成統一規劃的商貿流通體系。
三是新的外資項目較少,目前我們申報的大多是以前外資項目未到位的資金,利用外資想保持在全省領先位次,形勢嚴峻。
三、下半年工作打算
在今后工作中我們將緊緊圍繞縣委、縣政府確定的既定目標,按照年初提出的工作思路,緊緊抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區這個大好時機,轉變作風,扎實工作,確保各項商務目標任務的順利完成。
(一)多措并舉,促進外貿發展。一是積極深入企業開展調研,幫助企業解決進出口過程中的實際困難,有針對性幫助企業擴大出口;二是加強孵化工作力度,努力完成全年進出口經營權登記備案企業20家和新增進出口實績企業6家的任務,促使更多進出口備案登記企業盡快發生實績,同時想方設法促進現有進出口企業不斷擴大進出口規模;三是加強培訓指導,采取“請進來”和“走出去”相結合的辦法,讓更多備案登記企業盡快熟悉進出口業務,盡快開展進出口業務;四是積極為企業爭取各項政策資金支持和各種貸款融資支持,緩解企業融資困難的問題;五是積極引進外資和外向度高的企業,以引資促外貿,以外資促外貿。
(二)加大外資引進力度。一是抓住皖江城市帶承接產業轉移的機遇,充分利用示范區、集中區和臺創園等平臺吸引外資投入;二是充分利用徽商大會、廣交會、廈洽會等展會平臺,積極組織企業參加各類商務會展活動,努力引進外資;三是強化服務,努力促使現有外資企業注冊資本的盡快到位。
(三)健全流通體系,擴大內需。一是繼續抓好“家電下鄉”工作,加大宣傳力度,加強指導協調;二是繼續抓好“萬村千鄉市場工程”,加快配送中心建設,搞好標準農家店建設與改造;三是繼續抓好商業網點規劃建設,啟動農貿市場標準化改造工程;四是繼續拓展消費領域,發展新型消費模式,培育新的消費熱點;五是扎實做好向省廳、市局的項目申報工作,加快我縣“弄超對接”項目建設。
(四)加強市場監管,維護穩定。一是加強市場監管,加大對成品油、定點屠宰的執法檢查力度;二是加強市場監測,為市民提供準確商品信息,為企業提供準確市場信息;三是加強市場調控,做好重要日用消費品的儲備,確保市場的正常供應。
(五)加大招商引資力度,全面完成縣下達的招商引資任務
下半年我們將繼續把招商引資工作放在商務工作的突出位置,承接產業轉移,加大招商力度,確保完成縣下達的任務。
(六)繼續推進企業改制工作,盤活國有閑置資產
進一步加大改制工作力度,全力推進改制進程,盡快完成思樂 康、食品集團的改制掃尾工作。同時加強對未改制商貿企業的管理,最大限度的盤活國有閑置資產,做好為職工的服務工作。
(七)加強矛盾排查調處,全力維護商務系統的穩定
進一步完善機制,加大矛盾排查調處力度,堅持深入基層,努力把矛盾化解在內部,消滅在萌芽狀態,在做好改制工作的同時,全力維護商務系統的穩定。
(八)繼續加大政策資金申報和爭取力度,進一步提升為企業服務的水平。
____年,區委、區人大、區政府、區政協區四套班子前所未有的關注城市管理與行政執法工作。區委常委會、區府常務會議先后7次聽取專題工作匯報。區人大常委會、區政協常委會先后聽取了綜合行政執法改革運行情況和“三改一拆”相關專題匯報。尤其是分管領導張國平副區長,靠前指揮,建立并切實履行周議事制度,每周至少聽取一次城管部門工作報告,及時解決各類涉及城事重大問題,并就大城管、環衛、排水等長效機制專題調研,為我區城管事業健康發展奠定了扎實的領導基礎。
有了各級重視,組織更有保障。尤其是實現綜合行政執法改革后,按照《關于明確寧波市城市管理行政執法支隊____大隊人員編制有關事項的函》(侖編辦函〔2012〕22號)文件規定,城市管理行政執法局共配置10個中隊,中層職數10正、16副,中層干部配備率達到100%。同時,改革后,各街道(鄉鎮)分管政法的書記兼任執法中隊的中隊長,直接指揮各執法中隊的日常工作;為加強執法保障,由街道派出所的副所長兼任執法中隊的副中隊長;目前,現有執法在編人員151人,除14人在局本級混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊,基層執法人員配備率達91.4%;區智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設綜合科、業務運行科、熱線受理科3個科室,各配備科長(副科級)1名,核定在編人員9名,實際在編7名。核定編外人員14名,實際到位14名;熱力行業管理日常事務由區發改部門負責,設立燃源科,配有科長1名,科員6名。
(二)維養經費屢創新高,投入保障到位
為確保城市維護經費落實,滿足正常的市政公用設施維護、綜合執法需求,根據區財政部門的要求,年初編制并上報城管系統年度部門預算,確保管理資金到位。2012年區撥城市維護費5748.6萬元,____年區撥城市維護費6382.1萬元,同比增長11%。
(三)基礎配置充實完好,裝備保障到位
1、執法裝備超額配置。借全區綜合行政執法改革的有利契機,各街道鄉鎮總計投入執法裝備資金1416萬,執法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據市局《關于城管行政執法專用裝備配置標準的通知》要求,對10個中隊的執法裝備配備齊全,各中隊執法車輛保證每人一座,機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執法取證儀按照三星級文明中隊標準配置;其它中隊按照星級文明中隊標準配置,配置率達到100%。全區現有執法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設備321臺。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺,實際配備158臺,配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺,實際配備36臺;執法通核定配備28臺,實際配備37臺;處置通核定配備22臺,實際配備46臺;單兵核定配備6臺,實際配備19臺;車載視頻核定配備3臺,實際配備20臺。另外,我區還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設備管理均通過服務外包的形式,由東海藍帆公司負責日常的維護。日常工作中,各部門充分利用終端設備,設備在線率達95%以上。中心建立了相應的設備管理、維
護制度,由專人負責管理。3、城市設施承載力強。一是強化環衛車輛管理。建立街道、鄉鎮月考核通報制度,每月組織力量對街道鄉鎮環衛車輛進行考核監督,對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統進行定點定位管理,全區現有各類環衛車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強化裝潢垃圾中轉站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉站6000平方米,新安裝監控設備一套,規范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區21家物業公司簽訂協議書,明確雙方權利義務,規范垃圾分類堆放,實行廢物利用,中轉站處置裝潢垃圾3.8萬噸,回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區現有消火栓1044座,實行統一編號、執法聯動管理,對局部易發生碰撞的消火栓安裝防撞設施,每天安排專人專車巡查,及時發現各類問題,每季度進行一次放水檢查,出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設施管理?,F有道路照明燈1.3萬余盞,組織力量分二班全天候進行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設施完好率達90%以上,亮燈率達98%,照明質量達標率85%。同時,在松花江路以西明州路以北區域實施led節能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設施管理。全區現有城鎮污水管網471公里,污水泵站10座,____年新啟動污水管網改造及沿河截污工程49個。積極投入城區防汛保障,現有移動式強排泵車1輛,各類水泵30余臺,在____年抗擊臺風“菲特”過程中,不僅圓滿完成了城區防汛任務,更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區。
(一)順利實施綜合行政執法改革
“集中力量辦大事”,在創新社會管理的大背景下,率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權改革為主要內容的綜合行政執法改革。
一是力促改革平穩過渡。隨著事權、財權的下放,執法重心成功下移至街道(鄉鎮)。531項執法權劃轉順利,相繼完成了285名協管員的招錄、45名執法人員的選派選調、47個中層職位公開競聘、非領導職務聘任、中隊重組等一系列工作,為我區綜合行政執法改革平穩運行奠定了良好基礎。
二是狠抓隊伍規范化管理。實行目標管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓;進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標準,實現中隊辦公樓外立面統一、內部辦公環境統一、執法裝備配置統一、協管員制服統一、隊伍管理規章統一,“五個統一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項整治。充分發揮綜合行政執法體制優勢,相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風“菲特”、社會維穩、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉執法事項,根據階段性工作重點和行業管理規律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治;第二季度部署農林領域非法電魚專項整治、礦產資源專項整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂行業整治、食品藥品整治,使專項整治常態化;第四季度部署流動攤販集中整治。
區城管執法局共受理熱線6204起,同比增長72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長34.5%。一般程序案件1135起,同比增長78.5%,其中新轉劃案件195起;簡易程序案件8441起,同比增長30.1%;累計收繳罰款614萬元,同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結回復率、稽查案件辦結率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強勢推進“三改一拆”專項行動
累計實施舊住宅區、舊廠區、城中村改造123萬平方米;拆除違法建筑面積250.3萬平方米,兩項指標均暫列前市第二。我區“依托多項機制,拆出群眾滿意度,努力實現直觀形象與社會穩定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅持服務生態____、美麗____的正確目標導向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點;不以事小而不為,主動加壓,突破市要求的五類重點拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點,建立了“執法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制,全區199個行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區打開了局面,最大限度贏得了群眾認可。
2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略
堅持按照我區的中心工作任務和區域實際情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎上,明確了我區“三種八類”重點拆違目標。各街道(鄉鎮)也根據自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內容的特色拆違專項行動。
3.堅持營造正面引導、反向激勵的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會輿論的宣傳與引導力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉。在區委宣傳部的全力協調配合下,區電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道,形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前,共計刊發新聞稿件249篇,其中國家級7篇,省級12篇,市級42篇,區級202篇。同時,通過新聞輿論的監督作用,對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續曝光;對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道(鄉鎮)的拆違工作產生了積極的反向激勵和社會監督作用。
4.堅持探索提前介入、無縫監管的長效管理模式
一是政策健全占“先機”
。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制,推出了《____區違建房產限制機制有關指導意見》、《____區違法建筑拆除后土地綜合利用有關指導意見》等四項指導性意見。為全區專項行動統一快速推進提供了實施具體依據,奠定了成功基礎。二是聯合監督管“全程”。率先成立了由區人大、區政協、區紀委、區兩辦督查室為主要成員單位的區督查委員會,聯合區紀委、區委組織部、區“三改一拆”辦組成聯合督查組,采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建,定期督查專項行動落實情況;聯合局印發了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實專人負責制。截止目前,全區共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件,回復率達100%,保持了社會大局和諧穩定的良好局面。
三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策,第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復綠、復耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設施等多種利用方式。共完成拆后復綠11.68萬平方米;復耕8.08萬平方米;土地平整45.94萬平方米;建成停車場、公園等公共設施5.78萬平方米;在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農村集體建房未批先建、批后擴違、違規亂建等“老大難”問題,在全區推廣城管、土管、城建等部門統一到場參與監管與執法模式,對每一戶農村集體建房從下樁、打地基到監管、審核,三方都統一到現場實行現場辦公,有問題當場提出、當場執法、當場解決,絕不給違規建房者任何可乘之機,保證農村集體建房不違規、不超面積,實現了監管與執法的無縫對接,從源頭控制違法建筑的產生。
(三)重大專項行動開展有聲有色
1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環境綜合整治為契機,按照“取締一批、規范一批、整合一批”的工作要求,扎實開展主城區戶外廣告專項整治工作,一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對區考核數99.3%;我區所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是,由于我區大范圍、高強度的整治,對比全市整治進度不一,區內一些廣告業主以此為借口,反過來給我區的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴打嚴控、從重處罰。由區政府徐斌副區長召集區發改局(碼頭岸線管理辦公室)、區“三改一拆”辦、區交通運輸局等部門,積極落實關于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作,并形成區政府專題會議紀要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控,嚴防區外渣土車輛進入____。同時,嚴管重罰區內無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對亂倒渣土現象嚴重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前,已查處區外進入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環節開展調研,逐步落實消納場地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區處置建筑渣土50余萬方;三是統一行動,聯合監管。與住建部門聯合下發《關于建設項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關于進一步加強建筑工地周邊環境衛生管理的通知》,對10個建筑工地出入口安裝視頻監控,與智慧城管中心聯網控制,所有工地都按標準做好進出口路面硬化、配置沖洗設備。組織召開了城區有關渣土的治超工作會議,與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯合公管、交警部門共檢查源頭企業20家,出動7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實施街面保序專項行動。結合城區街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度,把城區街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區域,相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治,共計開展街面保序專項行動272次,整改各類占道、跨門經營3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實施電子檔案管理,僅新碶城區有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實行區域化城市管理綜合執法模式,在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業城4個片區積極發揮村委、居委、物業、環衛、警務、綜治作用,合力聯運、綜合監管,實施結對包干整合力量、組團巡控;提前介入、業態控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區交付之前,屬地城管部門在第一時間與
規劃部門、物業公司、開發商一起對小區沿街商鋪的店名招牌的統一設計管理,帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關工作。成立____區生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(含兩小區)、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區試點推廣生活垃圾分類收集,超過規定試點數量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓,結合我區實際,摸清底數,完成____年我區垃圾分類13個社區、36個小區的基礎數據調查上報工作。
(一)探索城市管理長效機制建設
著力于排水、環衛、渣土管理等城市管理行業長效管理機制探索。按照“大城管”理念,結合全區雨污水管網現狀,擬定《____區排水設施長效管理實施方案》,實行分級管理和屬地管理相結合的模式,實行“道路誰管理、排水設施誰管理”的辦法,力促全區雨污水管網有人管事、有錢辦事、責任明晰;從機制源頭探索加強環衛、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關于加強____區環衛工作若干意見》、《住宅小區垃圾清運方案》、《____區進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進智慧城管信息化建設
以“智能發現,高效處置,優質服務”為目標,不斷提升城市管理信息化水平。統一協調24家區級協同網絡單位,對疑難案件進行定期“會診”,通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監控安裝工作,包括10路高清、33路標清、1路全景高清街面監控視頻等。與寧波市智慧城管中心統一視頻平臺實現對接,完成11輛移動車載視頻的安裝及分配,18臺單兵設備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴面工作,完成11.4平方公里地理信息測繪,全區智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業務水平,通過建立考核通報、首問責任、兜底處置機制,不斷優化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區智慧城管案件應解決數9.9萬余起,主動發現率、及時解決率均達100%,各項考核指標全市領先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進河道管理養護工作,真正做到有錢做事,區長專題會議明確,自____年始,我區財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養護工作。同時要求各鄉鎮(街道)落實配套資金450萬元,全區河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設施保養維護等河道管理工作,該項資金實行單獨核算、專條碼管理,確保??顚S谩___區巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養護,城市河道綜合污染指數遠小于17。
(四)提升市政設施承載能力
堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設施配套并舉、管理提升與形象建設同步發展的市政維養模式。強化市政基礎設施,落實城市專項改造費用300萬,完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項,改造面積4萬余平方米;繼續完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統輸入工作。關注橋梁安全,完成橋梁檢測32座;實施零星市政設施維養,安裝警示桿64根,黑燈修復5500盞,鋪設電纜1800米,保養消防栓1044座;規范市政工程招投標管理,50萬以上工程均納入區招投標中心統一招標,通過局網上小平臺,完成愛賣商業街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標23個。
(五)提升宜居城區環境品質
緊緊圍繞“生態____”建設,美化城區居住環境。投入近100萬,進行公園維修升級改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設施煥然一新;投入20余萬,完成占地9000余平方米新苗圃地建設。實施精養細管,加強重點地塊養護,積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過專人養護、邀請專家、強化監管等措施,更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度,落實了《____區綠地養護標準》、《____區綠化養護考核評分細則》等制度,推行局、處、科室三級巡查考核機制,實行日巡查與隨機抽查相結合,將日常養護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株,施肥75噸,裸地綠化2萬余平方米,更換草花6.5萬余盆;當好“綠色管家”,優化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓,開展樹木“理發師”活動,義務為星陽小區、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。
(六)實施城市道路清爽行動
根據《寧波中心城區“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求,做好各街道(鄉鎮)環境衛生協調、指導、考核、督查工作。一是全方位關愛環衛工人。加大環衛工人招聘力度,提高環衛工人工資待遇,建立彈性獎勵機制,組織高溫慰問,調整作業時間,建成愛心驛站60個,開展健康休檢;二是落實常態巡查、考核機制。進一步理順環衛管理部門與街道環衛站的行業監管、日常業務間的相互關系。加強對街道鄉鎮督查考核,重點對環境衛生設施質量、衛生死角清理、道路保潔質量、垃圾中轉站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環衛日常管養。積極開展市容環境衛生責任區、達標示范路創建活動,城區18條主干道1800家店鋪重新簽訂環境衛生責任狀,與200家新開店鋪簽訂衛生責任狀,渭河路、新恒路成功創建衛生達標示范路;開展餐廚垃圾招投標工作,簽訂收運合同130家,日清運量10噸;加強裝潢垃圾管理,與城區21家物業公司簽訂協議書,累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸,回填1.7萬余噸;落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區生活垃圾處置量為21.5萬余噸,糞便2.7萬余噸,無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門,利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發現各類問題240余處,通過回訪監督,全部得到整改落實。
(七)關注民生實事工程項目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發電廠、生活垃圾分類相關工作,多方協調楓林原焚燒廠關停前相關事宜,做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調劑及清運設施的升級改造工作;積極實施小區管道燃氣改造,完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區管道燃氣改造,受
益群眾9300戶,超計劃完成年初8000戶目標任務;努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬余株,增設景觀花球和立體燈桿花柱;實施長江路景觀升級工程,首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監督機制,先后邀請了區人大代表、政協委員、街道辦事處、社區物業代表等征求公眾意見;做實群眾家門口的民生工程,高品質完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達1.2萬余平方米。(八)持續開展安全生產大治理
開展非法燃氣專項治理,始終保持高壓態勢,規范瓶裝燃氣經營行為,全年共查處瓶裝燃氣非法經營行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河東村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財產安全;開展餐飲場所燃氣安全專項治理,共排查各類餐飲企業889家,發現并整改各類隱患1698條;開展燃氣行業標準化建設及誠信機制建設,對送氣企業進行統一規范、統一臺賬、制度,統一培訓、掛牌上網、統一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區長江路、太河路、黃山路等路段,對3000座窨井加裝了安全防護網,提高市民出行安全系數。
(九)提升公用行業監管水平
加強對巖東排水公司的行業指導,抓好污水處理的安全達標排放和再生水項目的建設運行,促進循環利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸,cod總去除量1.3萬余噸;巖東再生水累計銷售量2112萬噸;積極實施內河綜合治理項目,強化行業指導與監督,按月對49個____區城鎮污水干管項目開展抽查,進行現場跟蹤,納入統一考核;深化“一門受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結”的聯合辦理機制,行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結率均達到90%以上,辦件率持續提升。
(十)建立健全公眾參與機制
深入開展城市管理進社區、進學校、進企業,發揮志愿者作用的“三進一發揮”等文明城區共創共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌,在全區13個社區建立市協會、區辦事處、街道服務點、社區聯絡站四級義工組織網絡?,F有在冊城管義工近3000人,會員單位達到8家,相繼組織開展了 “與城管執法隊員同行”等大型城管義工活動30余次,人均參與城市義務服務近60小時。加強社會宣傳工作,區委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會,開通“____城管”官方微博,在“新____”網站開辦“城管在線”專欄。區城管局組織“關愛家園,走進城管,牽手你我他”系列活動,邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網民走進城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網站信息1690條,區級媒體610條,市級以上媒體314條,處理網絡輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛視等中央、省級媒體報道。
(十一)城管干部素質得到提升
進一步理清內部管理體制,制定并落實了《局黨委理論學習中心組學習意見》、《局領導聯系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》、《工作要點》等內部工作制度,進一步規范內部管理制度,提高民主決策水平,有效規范權力運行,不斷推進權力制約,抓好內審工作,強化工程項目監管。開展“以案說法”教育,組織中層以上干部參觀區警示教育基地和區看守所,組織25名干部赴法院進行庭審警示教育,切實加強反腐倡廉建設,提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執法形象年”的活動,提升城管執法工作水平,樹立城管執法隊伍良好形象,落實執法責任制,加強內部管理,促進行政執法隊伍嚴格、公正、文明執法。
通過全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執法工作在全市行業評比中成績比較理想。在市對區智慧城管考核中,我區獲得了6次第一,2次第二的好成績,喜獲浙江省數字城管工作先進單位,寧波市智慧城管行業技能大比武團體第一名;環衛行業獲第四屆寧波市市容環衛行業職業技能大賽團體第二名。區城管義工辦事處連續五年被市評為先進辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領導的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此,____年我區城市管理與行政執法工作的初步設想是:圍繞“理順體制、提升素質、精細管養、執法實效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務院出臺了《關于加強城市基礎設施建議的意見》(國發〔____〕36號)文件,明確提出要圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署,立足于穩增長、調結構、促改革、惠民生,科學研究、統籌規劃,提升城市基礎設施建設和管理水平,提高城鎮化質量。這對我們實現全域城市化,促進港口、產業、城市協調整合發展,提出了新的挑戰,提供了新的機遇。____年,分管副區長親自主抓,研究部署了環衛、排水等城市管理長效機制建設系列問題,華偉區長還專門聽取了相關工作專題匯報。____年,我局將繼續圍繞這一重點做文章。
以構建大城管格局為總體目標,力爭成立區城市管理委員會,統籌協調全區城市管理重大事項。跳出傳統的“中心區、建成區”范圍,根據“全域管理和梯度管理相結合”的原則,將城市管理職責范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區-街道(鄉鎮)-社區(行政村)“兩級管理、三級服務、權責明確、協調統一”的城市管理體制機制。區城管部門主要負責全區城市管理政策制定、規劃編制、業務指導和監督檢查等職責。將全區市政、園林綠化、市容環衛、公用事業(供排水、污水處理、燃氣等)劃分為“區管”和“街道(鄉鎮)”兩級管理。街道(鄉鎮)及其城市管理部門具體負責轄區內由街道(鄉鎮)負責的市政、園林綠化、市容環衛、公用事業的管理和維護工作。就具體問題上,對城市管理工作職責范圍、城市道路管理職責、紅線退讓區域、相關公共設施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執法協作配合機制等進一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領域有突破、有創新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細管養方面有突破
堅持“民生無小事、服務無止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項整治,即:堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細節”改起,全面推進城市管理精細化、標準化、信息化建設。具體抓好事關群眾切身利益的井蓋維護安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無序停放,占道經營,渣土車違規清運,綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質十件實事。
三、力求在綜合行政執法有作為方面有突破
一是進一步理順關系,鞏固改革成果。理順市、區、局、街道中隊四級縱向關系;密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關系,不斷探索形成指揮令行一致、運轉高效
靈活、執行簡便有力的執法模式。二是進一步發揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現綜合行政執法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執法中的“老大難”問題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經營、流動攤販投訴集中點等等;著手研究破解一至兩個綜合行政執法新劃轉的處罰事項,如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務機制,不斷強化執法隊伍自身建設。深化網格化管理,實施分類執法管理;繼續推進執法保障工作,摸索出一條符合我區實際情況和綜合執法改革現狀的執法保障方式;堅持群眾路線教育實踐活動,結合基層中隊“五進”工作,開展“一中隊、一品牌”的創先爭優活動,不斷提升和群眾打交道的本領和能力,宣傳綜合執法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設方面有突破
以智慧城管中心建設為依托,緊緊圍繞市、區局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設項目,按照全市智慧城管總體建設方案,推進二期規劃。有效整合資源,進一步完善協同網絡體系,強化中心隊伍建設,進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結合我區全域城市化建設及各街道鄉鎮的標準化示范區建設,對條件成熟的鄉鎮街道內的示范區按照智慧城管的標準予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產權確認和標識工作。井蓋產權不明,責任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區智慧城管中心將和市政處一起,逐一對智慧城管覆蓋范圍內的各類井蓋進行產權確認和標識工作,力爭解決這一難題。三是落實區級智慧城管行業考核。以考評為抓手,進一步增強相關部門、單位的城市管理責任意識,更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題,提升城市管理整體水平,提高管理的實效性。
五、力求在城市民生實事項目方面有突破
本協會沒有與其他媒體、廣告公司合作或委托進行產品展示與廣告宣傳,特提請相關企業提高警覺,嚴防受騙上當。
麥迪斯頓麻醉醫生工作站 V3.0
申報單位:麥迪斯頓(北京)醫療科技有限公司
電話:010-68453362
傳真:010-68476977
主要面向麻醉醫生和手術護士,在醫院手術室、術后復蘇室應用,和“DoCare重癥監護臨床信息系統”一起構成醫院臨床麻醉與監護信息系統的完整解決方案。該產品符合衛生部《醫院信息系統基本功能規范》的要求。對臨床醫護人員的術前準備、手術與麻醉管理、術后總結有良好的輔助作用,能明顯減輕醫護人員的勞動強度,提高工作效率,提高管理的準確性和客觀性;可以同時接入主流廠商、多種型號的監護儀、麻醉機、呼吸機、輸液泵、微量注射泵等醫療設備,實時自動采集床邊設備數據。
萬戶協同管理平臺ezOFFICE2006 V1.0
申報單位:北京萬戶網絡技術有限公司
電話:010-85910728
傳真:010-85910255
萬戶協同管理平臺主要實現組織的信息傳送與跟蹤信息查閱情況、文檔管理、知識沉淀、工作流程電子審批及效率分析、內外部郵件及即時溝通及討論、公文網上審批與辦理文件查閱及存檔管理、檔案管理、車輛信息狀態查詢及車輛費用統計及車輛使用申請與使用記錄、物品采購進貨及領用出庫及物品庫存統計與物品流向分析、圖書管理信息狀態查詢及圖書網上借閱及歸還、個人工作日志及工作匯報,團隊共享日歷等功能。該系統沒有行業限制,適應于一切需要辦公管理、提高工作效率的政府與企業。
通用固定資產管理系統(C/S)V1.0
申報單位:通用科技有限公司
電話:010-68469812
傳真:010-68469817
通用固定資產管理系統滿足各行政事業單位、企業集團用戶對自身以及下屬單位固定資產的信息化管理需求。主要包括:系統管理、資產初始化、日常卡片管理、折舊管理、期末處理、管理報表、統計報表和領導查詢等功能。實現了資產的全流程管理:資產采購、驗收入庫、卡片管理、折舊處理、資產變動、資產評估、 資產維修、管理報表和統計報表。
金星紅外在線測溫與分析系統 V5.0
申報單位:
合肥金星機電科技發展有限公司
電話:0551-53244858-8522
傳真:0551-5324358
本產品可廣泛應用于建材、電力、冶金及輕工領域。它主要通過《紅外掃描儀》對運轉中的物體(如水泥回轉窯)表面溫度進行實時檢測并將數據傳送至計算機;該軟件則對計算機傳送來的數以百萬計的溫度信息實施數據處理和分析,最終以圖文并茂的形式,揭示出回轉窯的各項運行工況,以保障設備安全運行。系統具有組態功能、軸向溫度顯示、移動顯示、斷面窯皮分布顯示、軸向展開、三維熱向顯示、軸向窯皮分布顯示、綜合顯示等重要功能。
時空流通企業資源計劃管理系統 STCCERP V8
申報單位:北京時空超越科技有限公司
電話:010-62213721
傳真:010-62213809
該系統涵蓋了流通企業經營中的業務(SCM)、財務(FM)、人事(HR)、日常辦公(OA)、物流(WMS)和經營決策(DSS)等各個職能部門。其應用行業包括:醫藥、百貨、食品、建材、音像等,應用業態包括:零售、批發、分銷、物流配送,目前已被全國5000家流通企業所應用。 本系統設計上本著構件化、分布化、工具化的原則,以及大量基礎構件的建立,從而增強了系統的彈性機制和開發速度。而應用工具的配套輸出(二次開發工具、報表制作工具、查詢制作工具),更能滿足企業個性化的開發、應用和規模發展。
銘萬八方通寶軟件 V1.0
申報單位:銘萬信息技術有限公司
電話:010-64401212-555
傳真:010-64401201
銘萬八方通寶軟件是自主研發的企業信息門戶產品,服務于中國廣大中小企業、具有推廣企業產品、管理企業門戶和幫助企業利用互聯網有效拓展市場的功能。八方通寶可按需求自動生成商務型動態網站。該網站可獲得中國產品推廣聯盟7600家行業網站的聯合推廣。企業可以把供求信息瞬間推送到800家專業商貿網站。軟件所提供的商務洽談室、企業人才招聘、商情訂閱等互聯網應用工具將有效輔助企業日常經營管理。是企業進入信息化時代的最佳選擇。
啟明工藝管理系統 V3R8
申報單位:
長春一汽啟明信息技術股份有限公司
電話:0431-5904932
傳真:0431-5901042
系統主要功能模塊包括制造產品結構管理、工藝路線管理、工藝資源管理、工藝規程管理、工藝信息統計、生命周期及工作流程管理、工藝版本管理、工藝模板管理、代碼管理等模塊。通過啟明星工藝管理系統能夠完成產品設計數據向生產準備部門的傳遞,產品結構視圖轉化;工藝路線編制;完成工藝部門的工藝設計及工藝管理,工藝信息的查詢統計;并且對工藝設計進行生命周期及審批流程控制、版本控制等,實現整個虛擬企業的知識共享與協同工作。
東湖新華書店綜合業務管理系統ESBIS V1.0
申報單位:東湖軟件產業股份有限公司
電話:027-87611056
傳真:027-87611182
東湖新華書店綜合業務管理系統采用多層體系結構,支持廣域網絡環境,面向各級大中型連鎖經營型書店,建立出版發行業電子商務技術支撐平臺以及新華書店電子商務運營平臺。支持多種網絡連接方式;根據不同業務需求采用客戶/中間件/服務器,C/S,與B/S等多形式的N-Tie體系結構,使電子商務系統(B2B、B2C)與業務系統無縫集成;支持基于eKey的用戶身體認證;支持遠程維護和系統升級及軟件遠程自動安裝;包含帶商流的第三方物流系統;支持脫網銷售和流動售書;全面支持企業會員制度,支持智能移動設備;全面支持新業態下的連鎖經營管理模式。
管家婆財貿雙全 V5.0
申報單位:
成都市任我行軟件發展有限責任公司
電話:028-85310000-8351
傳真:028-85312979
該產品是針對國內中小企業財務管理現狀,結合為30多萬家中小企業實施信息化的成功經驗,全新推出的一套給財務人員使用的業務+標準財務一體化軟件,幫助中小企業實現全面的財務核算和業務管理。該產品秉承“管家婆”軟件“實用、易用”的傳統,功能實用、操作簡單,更加貼近財務人員的工作習慣,讓財務管理工作變得高效、快捷。
智管記賬智友 V2.0
申報單位:智管軟件(中國)有限公司
電話:028-66878888
傳真:028-66878889
智管記賬智友包括了三個基本功能模塊:總賬、出納和銷售。通過控制中心的流程管理,以銷售驅動財務,所有銷售記錄及費用記錄自動轉到總賬中,極大地減輕了財務人員工作量,加上軟件配置的單據自定義打印系統更簡化了企業報價、查詢和開具單據的繁瑣工作。同時記賬智友還獨有的實時報表系統和數據穿透查詢系統,軟件還提供了項目核算功能,可對項目收支盈虧進行核算,并可記錄、查詢詳細情況。適用于各類對庫存要求不高或不需要庫存管理的中小型企業,尤其適用于服務、專業咨詢服務類行業。
澎博金融投資分析系統(博易大師) V3.0
申報單位:
上海澎博網絡數據信息咨詢有限公司
電話:021-58730309-238
傳真:021-58730337
本系統的服務器端通過Internet向客戶端發送金融實時數據、圖表,并可以對客戶端進行用戶驗證、用戶管理??蛻舳送ㄟ^Internet從服務器端獲得金融實時數據、圖表??蛻舳诉€集成了多達數十種的金融行情技術分析指標和勢趨分析工具、專家在線即時通訊等模塊,也可以嵌入多交易所的下單交易系統。主要適用于證券、期貨、銀行等金融行業構建網上金融實時信息平臺,可以輔助參與金融投資的投資人作出投資決策。
亞奧數碼集中監控軟件P2000 V2.8
申報單位:南京亞奧數碼技術有限公司
電話:025-84819945-8025
傳真:010-84827963
亞奧數碼集中監控軟件P2000是對分布的通信局(站)的電源、空調、油機、蓄電池、高低壓配電等多種設備和環境的各種參數、圖像、聲音等實現遙測、遙信、遙控和遙調,實時監測其運行參數,診斷和處理故障,記錄和分析相關數據,從而實現通信局(站)少人或無人值守的目的。并對設備進行集中監控、集中維護和集中管理。PM2000集中監控軟件廣泛應用于電信、移動公司機房、基站的動力環境監控項目。在早期電信機房、移動基站的系統中。
欣網視訊計劃建設項目管理軟件 V2.0
申報單位:
南京欣網視訊科技股份有限公司
電話:025-84669999
傳真:025-84669888
系統實現了工程項目前期的計劃管控及規劃、建設期間的電子流程化管理以及后期的工程資產管理。可24小時不間斷運行,能同時處理1000個靜態用戶及200個以上的動態用戶的要求,系統服務器的響應時間小于1秒鐘,查詢平均耗時小于3秒鐘,數據量可達到500G。系統廣泛應用于電信運營商的工程項目建設領域。
智達康寬帶無線接入軟件 V1.0
申報單位:
南京智達康無線通信科技有限公司
電話:025-84661339
傳真:025-84661313
智達康寬帶無線接入軟件為移動終端用戶和難以布線的場合提供了可靠、有效的寬帶接入方式,其高度的靈活性和快速實施的方便性受到越來越多的客戶的青睞。智達康寬帶無線接入軟件完全符合IEEE802.11標準,通過了Wi-Fi的認證。軟件適用于電信運營商寬帶無線接入;各種難于布線的環境;頻繁變動的辦公室;校園網;醫院移動信息系統;無線視頻監控系統。
南海數碼e稅通電子稅務管理系統 V1.0
申報單位:廣東南海數碼科技有限公司
電話:0757-88357832
傳真:0757-82518300
本軟件是為稅務機關和納稅人提供電子納稅服務的軟件系統。軟件的主要功能模塊包括:基礎資料、財務報表、納稅申報、個稅專區、社會專區、集中申報、系統維護、e稅在線、協同工作等。本軟件的應用改變了稅務軟件功能單一的狀況,通過數據處理和共享,大幅度減輕了納稅人的工作量,大幅度削減了稅務機關采集數據的成本,為提高征管水平和工作效率創造了條件。
億美滿意通 3Gpro V4.0
申報單位:北京億美軟通科技有限公司
電話:010-51665289-8053
傳真:010-51665289-8050
億美滿意通 3Gpr是億美軟通公司推出的一款優秀的面向企業用戶市場的移動商務應用軟件,主要包括地址簿管理、短信管理、任務管理、日歷管理、個幾大模塊,通過互聯網與無線網絡進行數據交換。企業用戶通過該軟件可以作及時消息通知、大量的信息和個性化信息,大大提升企業內部以及企業和和新老顧客、合作伙伴等的溝通效率。這款軟件結合億美軟通得天獨厚通信資源,使滿意通3Gpro表現的更加出色。
怡商中小企業管理軟件 ITMan V3.50
申報單位:深圳市怡商信息技術有限公司
電話:0755-26037216
傳真:0755-26037033
怡商中小企業管理軟件從企業運作的整體優化的角度和業務流程出發,通過運用科學的管理方法對企業生命周期進行合理有效的規劃、組織、控制和調整,使他們在生產經營過程中得以協調有序,充分發揮作用。能實時反映企業運行過程中的動態數據。如:資金流向及分布;物資存儲及使用;產品銷售價格及客戶回款情況;企業人員結構與分布;核心數據一目了然,為決策者提供了強大的決策支持與依據。適應于絕大多數的中小企業進行內部管理。
科遠分布式能源計量監控軟件 V1.0
申報單位:南京科遠自動化集團有限公司
電話:025-52102066-857
傳真:025-52124006
科遠分布式能源計量監控軟件主要用于熱電企業對分布在數公里至數百公里范圍內不同地點的各個熱用戶的用汽量進行遠程計量、監視及數據分析處理,以提升整個熱電廠的經濟效益。該系統還可應用于全省熱電企業“以熱定電”的跟蹤管理,動態跟蹤分析熱電機組的供熱和發電情況。能有效指導熱電企業科學合理組織生產,監控和引導蒸汽、發電(能源)的生產和使用。在“十一五”期間國家節能降耗和排污指標的大背景下,國家“以熱定電”的熱電聯產政策務必要強力推行。
蘇源電力營銷管理信息系統 V1.0
申報單位:江蘇蘇源高科技有限公司
電話:025-83192011
傳真:025-83192990
該系統以省公司、地(市)、縣(市)為單位建立電力營銷數據中心。從省到地市縣通過路由器,使用DDN、微波等方式互聯,形成全省的廣域網,實現了全省信息共享。在傳統C/S開發模式上引進了三層體系結構,使得客戶端變得更“瘦”,便于軟件的集中管理與維護,降低對網絡的性能要求,大大提高系統的運行效率和可維護性,降低系統網絡維護成本。
本系統市場覆蓋范圍廣泛,不僅在江蘇省供電企業市場占有率達到100%,而且在其他省市的電力行業也得到了廣泛應用。
擎天計算機數據安全防護系統 V1.0
申報單位:南京擎天科技有限公司
電話:025-84815959-507
傳真:025-84821727
擎天計算機數據安全防護系統是基于用戶身份認證和全文動態加密技術的數據安全產品。產品采用系統內核級的嵌入式驅動開發,實現了與操作系統的無縫整合,可提供計算機本地環境下對受控數據的動態透明加解密、隱藏和相關輔助功能,達到了對計算機本地數據的高等級安全防護。產品支持各類型文件加解密,支持DES、3DES、RSA等多種加密算法,支持用戶自定義加密算法,支持對硬盤、移動U盤、移動硬盤等多種存儲介質。產品通過公安部計算機信息系統安全產品質量監督檢驗中心的檢測,簡便實用,真正做了小軟件解決大問題。
聯眾醫院信息系統 V2.0
申報單位:
浙江聯眾衛生信息科技有限公司
電話:0571-88994508
傳真:0571-88994280
聯眾醫院信息系統的功能主要有門急、診掛號收費系統、手術管理系統、公用支持系統、麻醉管理系統、門診西藥房系統、多媒體導醫系統、門診中藥房系統、病區醫生站系統、醫技科室系統、病區護士站系統、西藥庫庫房系統、設備管理系統、門診診間(醫生工作站)系統、總務管理系統、中藥庫庫房系統、院長查詢系統、住院收費系統、醫保接口系統、病區藥房系統、皮試系統、病人膳食系統、供應室管理系統、多媒體導醫系統。用于醫療衛生行業(各級醫院、衛生院等)。
太極智能建筑綜合集成管理軟件 V2.0
申報單位:深圳太極軟件有限公司
電話:0755-83546425
傳真:0755-83546181
太極智能建筑綜合集成管理軟件采用獨立的集成網絡平臺、通用接口技術、多屏幕組合顯示方案,以及自主開發的組態工具,大大提升智能建筑日常運行管理和應急事件處理能力。它提出了“面向消防的集成管理、面向安防的集成管理、面向樓控的集成管理、面向設備的集成管理、面向收費的集成管理及各項管理功能的應用擴展”的智能建筑集成功能設計規范功能分區概念,實現綜合利用各智能化系統的資源并提升智能建筑總體功能。
美世家餐飲信息管理軟件 V2.0
申報單位:深圳萬國思迅軟件有限公司
電話:0755-26520703
傳真:0755-26520744
美世家餐飲信息管理軟件是面向大中型連鎖餐飲娛樂企業的管理系統,主要功能有前臺營業系統-訂臺、點菜、結算管理、消費查詢、快餐管理等;后臺管理系統-數據維護、廚打設置、庫存管理、會員管理、連鎖會員管理、前臺管理、數據查詢、報表分析、系統設置等。應用在連鎖餐廳、酒樓、美食廣場、中西式快餐店、咖啡廳、茶藝館、酒吧等。
三益智能節水控制系統 V1.6
申報單位:
南京三益動力電子系統有限公司
電話:025-83416145
傳真:025-83402213
三益智能節水控制系統廣泛適用于學校、賓館、醫院和企事業單位等,主要應用于公共浴室、公寓淋浴間、開水房、電熱開水器等。該產品以IC卡作為信息和貨幣的載體,實現刷卡消費用水,根據費率按時或按量扣錢,多用多付錢,從而遏制了用水無度現象的發生,加強了人們的節水意識,實現了高科技節水。該產品適應了當前建設節約型社會的需求,產品銷售已覆蓋全國大部分地區。
金鷹易視桌面監控審計系統 V2000
申報單位:南京金鷹軟件系統有限公司
電話:025-84809070
傳真:025-84801838
金鷹易視桌面監控審計系統提供了文件訪問的監控、網絡連接的監控、外存設備的監控、應用程序的監控、系統環境的監控等功能,并具有發現、報警、錄像、阻斷、審計等功能,為企業建立了一個嚴密的信息泄露防護系統和嚴格的工作行為監控平臺;易視還具有遠程安全服務、工作察看、資源管理等功能,為安全管理人員提供了一個便捷、靈活的安全服務工具。易視是國家火炬計劃支持的重點項目。已經通過了公安部、國家保密局以及軍隊安全產品的檢測和認證。在政府、軍隊、企業等行業得到廣泛應用,獲得用戶的好評。
緯衡制圖VHCAD軟件 V5.0
申報單位:
緯衡浩建科技(深圳)有限公司
電話:0755-25636330
傳真:0755-25613075
緯衡制圖(建筑)是在VHCAD成熟的平臺上針對建筑行業進行的專業開發程序,系統將CAD中單獨的工具集中、優化,形成快捷智能的工具集,一步到位繪制軸線、墻體、柱子、門窗、樓梯、圖框、符號標注等建筑構件。系統提供智能標注功能,方便快捷的修改、重排功能,不斷豐富的建筑專用圖庫,使設計人員可以大幅提高工作效率,同時,利用系統提供的各項專業工具,所有設計人員都可以繪制同樣規范的圖檔,實現圖檔的規范化繪制和管理。緯衡科技以客戶需求為目標,與各行業通力合作,為各行業各專業提供二次開發和專業軟件的定制,最終為用戶提供全面的CAD解決方案。
思迅商業之星信息管理軟件 V6.0
申報單位:深圳萬國思迅軟件有限公司
電話:0755-26520703
傳真:0755-26520744
本系統以界面直觀、操作簡便、功能清晰、使用快捷為主要特點,支持連鎖及多業態經營管理模式,能從根本上滿足現代商業企業的管理高效、分析精確、降低成本的要求。本系統分為前臺POS系統和后臺管理系統,前臺系統有前臺銷售及收銀管理;后臺系統有基本檔案管理、采購管理、零售管理、批發管理、會員管理、生鮮管理、倉庫管理、百貨租賃、促銷管理、結算管理、決策分析、系統管理等。主要應用在中小型連鎖超市、便利店、百貨商場、購物中心、物流/分銷、特許加盟店等。
艾博克電子申報繳稅軟件ABC3000 V4.1
申報單位:深圳市艾博克電腦系統有限公司
電話:0755-83411866
傳真:0755-83304112
納稅人通過本軟件填寫納稅申報表,通過VPDN、專網或互聯網等通信網絡,將納稅人的申報信息遠程傳送到稅務局電子申報中心,由申報系統對接收到的申報數據進行接收和處理,并及時返回處理結果,完成納稅人與稅務部門、銀行/國庫之間的電子信息交換,實現申報和稅款劃繳、入庫過程資金流的電子化。其應用領域主要包括國內各地區的國稅、地稅的各種類型的納稅人,其中包括:一般納稅人、小規模納稅人與個人戶納稅人。稅種包括:增值稅、企業所得稅(包括外資企業所得稅)、消費稅等三個主要的稅種。
維奇IC卡智能水表嵌入式軟件 V1.2
申報單位:南京維奇科技有限公司
電話:025-52453627
傳真:025-52429310
該產品是用來計量流經自來水管道水的體積總量的軟件,目前該軟件又達到了“抄表不入戶、買水上銀行、維修限時到、服務進社區”的功能,這大大提高了自來水公司的服務形象,并且對行政事業用水、工業用水、經營服務用水、特殊行業用水執行超定額加價,體現社會公共福利。主要功能有水量計量、購水累加、透支計量、查詢顯示、顯示/關閥報警、限購與退購、開戶與銷戶、階梯收費等自動處理功能。
金利得銀行保管箱信息管理系統 V2.0
申報單位:
南京南大金利得電子科技有限公司
電話:025-84708997
傳真:025-84713164
金利得銀行保管箱信息管理系統V2.0是在原來V1.0的基礎上進行了升級、改進,增加了許多功能,更加方便的客戶的使用,其功能更加的完善,穩定性也有了很大的提高,為銀行保管箱業務實現計算機管理的軟件系統,系統功能完備。操作簡潔,性能穩定,是金融證券業保管箱業務工作人員的良好助手。該系統增加語音密碼鍵盤,可以設置密碼,增加保密性,具有特色的指紋驗證更加加強了保密性,在安全性方面已經達到較高的技術水平。
蘇富特網絡入侵檢測系統 V2.6
申報單位:
江蘇南大蘇富特軟件股份有限公司
電話:025-83597513
傳真:025-83595833
蘇富特網絡入侵檢測系統廣泛應用于政府、軍隊、教育、電信以及一些大中型企業中。系統維護一個數量眾多的攻擊行為特征庫,涉及系統漏洞、系統后門、CGI漏洞、特洛伊木馬、email攻擊、ftp攻擊、sql攻擊、http攻擊等各種危害系統的入侵和攻擊,目前能夠檢測23個大類,共2200 多種攻擊手段。本產品提供的主要功能有:入侵檢測功能,網絡行為監控功能,系統管理功能,系統安全功能等。
大漢版通內容管理系統JCMS V2.3
申報單位:南京大漢網絡有限公司
電話:025-84788682
傳真:025-84721840
大漢版通內容管理系統是一個集數據采集、數據編輯、數據審核和信息為一體的網站工作平臺。系統集站點管理、用戶管理、信息管理與信息于一體,通過對欄目、模板、信息的組織和管理,再通過網站功能,自動生成網站群體系。系統在功能上分為:網站群管理、系統管理、欄目管理(頻道設置)、模板管理、模板設置、信息管理、參數設置(系統參數)、媒體管理、管理、外掛管理等。系統具備的統一身份認證、網站欄目權限、模塊權限管理功能,共同確保數據的安全性、隱私性。
科遠分散控制系統NETWORK-6000 V2.0
申報單位:南京科遠控制工程有限公司
電話:025-52102066-857
傳真:025-52124006
科遠分散控制系統是新一代火電廠自動化控制軟件。新版本新增了性能計算和系統優化等功能。本系統可實現火電機組主廠房控制的數據采集、模擬量控制、順序控制、鍋爐爐膛安全保護等功能,以及將原先獨立于DCS之外的電氣控制系統、汽機跳閘保護系統和汽機數字式電液調節系統的功能納入DCS的控制范圍,實現火電廠機、電、爐與輔助車間的DCS一體化控制方案。該系統創造了多個第一,采用“除氧器水位和凝汽器熱井水位多變量控制”技術;將風粉濃度調平技術應用于煤粉爐的燃燒控制系統;完成乏氣送粉制粉系統自動倒風控制;在135MW機組DCS中大量應用現線總線技術;系統地解決了國內大型循環流化床機組協調控制的難題。
方直多媒體軟件 V3.0
申報單位:深圳市方直科技有限公司
電話:0755-86169223
傳真:0755-86168633
方直多媒體軟件按照國家教育部新《英語課程標準》的要求,著重在語言技能、語言知識、文化意識、情感態度和學習策略五個方面來培養學生,通過大量精心設計的情景會話、跟讀、角色扮演、卡通幽默故事和趣味游戲練習等有聲材料形式,動畫、音效、圖片、文字等多媒體手段,加上聽、說、讀、唱、玩、做等功能,全方位激發學生的潛能。充分調動學生學習的積極性、訓練學生基本的語感和語言運用能力。各類產品可以輔助老師進行多媒體教學,大大減輕了教師的備課壓力,提高了學生學習英語的積極性。在中小學英語教育領域得到廣泛應用。
金智企業級應用集成平臺系統WEAI V2.8
申報單位:江蘇金智科技股份有限公司
電話:025-52762205
傳真:025-52762929
金智企業級應用集成平臺系統主要應用于教育、政府、醫院等企事業單位構建統一的技術開發平臺和運行管理平臺。該平臺包括四大功能:為用戶提供統一的訪問入口、統一的信息采編、綜合服務門戶平臺;為用戶提供的數字身份、為各種應用系統提供統一的認證集成服務的統一認證平臺;為用戶解決數據的規范性和一致性問題,解決各應用系統之間數據共享共通的數據集成平臺;以及為用戶應用系統建設提供快速的開發工具和統一的運行維護的業務構建平臺。
三寶公路車輛智能化監測與記錄系統 V4.0
申報單位:南京三寶科技股份有限公司
電話:025-84356645
傳真:025-84356722
三寶公路車輛智能化監測與記錄系統是專門用于對公路行駛車輛、單位出入車輛的自動記錄和管理,該系統可以實現24小時連續監控、監測、抓拍、識別、報警、記錄、查詢、統計等功能,并能如實記錄下每輛車的車型、顏色、車牌號碼及通過時間,是永不下崗的電子警察、電子保安。該系統適用于公安交警、交通、政府機關、部隊機關、海關、大型煤場、大型倉庫(軍火庫)、高級住宅小區等一切有車輛進出的場所。為公安人員打擊肇事逃逸,破獲車輛被盜等涉車案件提供了有力的依據和先進的自動管理裝備。
蘇源智能GPS輸電線路巡檢儀系統 V4.0
申報單位:江蘇蘇源高科技有限公司
電話:025-83192011
傳真:025-83192990
系統軟件首創性地集成國網公司提出的作業指導書,保證巡視質量;建立了歷史缺陷和危險點預警機制;增強了巡視路線的回放效果;實現了與MIS和GIS系統的無縫連接。同時還具有任務臨時更改,缺陷發生頻度統計等功能。系統利用GPS定位,記錄巡視到位情況。巡視人員在巡視現場主要以點選方式為主,形成標準化的缺陷記錄。支持同桿架設、臨近線路桿塔同巡,極大方便了實際巡視需要。系統可應用于各地市供電公司的輸電線路工區,并可擴展至電信、石油等企業的設備巡檢。
南自凌伊發變保護管理軟件 V2002.1
申報單位:
南京國電南自凌伊電力自動化有限公司
電話:025-83752650
傳真:025-83752699
它適用于DGT801系列數字發電機變壓器保護裝置,用于裝置的保護定義配置、后臺調試監控和故障錄波分析等,可以在網絡上實現保護的管理、維護、監視等功能,實現數字保護管理控制一體化。為DGT801系列保護裝置的調試、運行和維護提供了有效的工具,大大提高了運行調試人員的工作效率和質量,能為1200MW及以下、電壓等級750KV及以下的各種容量各種接線方式的火電或水電發電機變壓器組提供全套主保護和后備保護,滿足電廠自動化系統的要求。
瑞達網絡信任管理系統 V1.1
申報單位:
瑞達信息安全產業股份有限公司
電話:027-87740698-107
傳真:027-87854251
瑞達網絡信任管理系統結合可信計算技術,在內部網絡環境下實現可信安全管理,而推出的可信安全產品。可信域管理系統從細化網絡保護區域入手,集中管理可信域內可信終端。對可信域內的可信終端用戶進行強制身份認證,計算平臺和環境的可信認證,資源授權訪問控制、資源的安全管理、系統與用戶行為監控和安全責任審計等。為信息化應用環境提供方便易用的管理安全平臺??蓮V泛應用在對信息安全有較高要求的領域、行業、單位和部門,大大降低了信息安全的風險,確保信息資源的安全和自身、單位、國家的利益不受到損害。
中興力維監控視頻網絡管理軟件 V2.1
申報單位:深圳中興力維技術有限公司
電話:0755-26520849-8101
傳真:0755-26520574
中興力維監控視頻網絡管理軟件基于開放式平臺,由流媒體服務器軟件、視頻瀏覽器軟件、視頻服務器軟件三部分組成;主要包括視頻管理、告警管理、設備管理、系統管理和擴展功能五大模塊,提供視頻網絡監視、告警聯動處理、視頻存儲與查詢等功能,同時可與城市GIS信息管理系統、人臉面部識別系統、車牌識別系統、城市報警綜合接入系統配合使用。本軟件適用于社會治安綜合監控、電信機房、基站環境和動力設備監控、交通運輸、水利電力、教育、銀行等多行業。
永興元社區服務與綜合管理信息平臺 V3.0
申報單位:深圳市永興元科技有限公司
電話:0755-86168318
傳真:0755-86169286
永興元社區服務與綜合管理信息平臺主要應用于城市社區服務與綜合管理領域。通過構建統一的數據采集窗口與信息共享平臺,制定社區信息交換標準和技術接口規范,實現社區組織建設、黨建工作、公共事務管理、思想文化建設、城市管理、計劃生育、社會治安和社區服務等多種日常管理工作網絡化、規范化,實現社區信息資源共享,為各級黨政領導和部門決策提供科學、動態的依據,最終實現政府信息管理一體化,提高社區管理和服務水平。
聚合GPS智能調度管理系統 V3.0
申報單位:南京聚合數碼科技有限公司
電話:025-83693589
傳真:025-83693479
聚合GPS智能調度管理系統是針對公交系統中出現的車輛延遲、堵塞等問題設計的先進智能公共交通系統。該系統是一個集公交指揮調度、公交運營管理、綜合業務通信、乘客信息系統、動態信息、遠程圖文信息、網上交通信息查詢、多媒體數據傳輸系統等于一體的全方位調度管理服務系統。聚合GPS智能調度管理系統目前已在南京市、常州武進、石家莊等多家公交公司建成使用,使公交公司內部的工作效率得到了很大的提高,節省了大量的營運成本。
深訊信科綜合增值數據業務管理平臺 V2.50
深圳市深訊信息科技發展股份有限公司
電話:0755-26551210
傳真:0755-26551222
深訊信科綜合增值數據業務管理平臺實現對SP的統一管理、實現對用戶的統一管理、SP業務鑒權。對SP業務、資費標準、用戶的訂購關系等進行統一審查,保證用戶權益,促使SP提高服務質量,更好的規范市場,實現SP優勝劣汰。實現對SP的業務分析決策。提供智能報表等手段來對SP所提供的業務進行分析。
優泰電子簽章系統 V1.5
申報單位:南京優泰科技發展有限公司
電話:025-83246800-87
傳真:025-83246800-90
優泰電子簽章系統V1.5可設置簽章初值、采用新的打包工具打包;支持多語言版本;簡化OEM版本的制作工序。保證了簽名、印章的真實性、唯一性、完整性、可靠性、安全性、保密性、來源確認性、不可否認性和印章本身的不可復制性;并可與全國各地區的CA數字證書完美結合。通過簽章記錄可追溯簽章的全過程,每一步都有歷史記錄,比傳統印章更有效地防止了公章的濫用,盜用和作弊行為,更有效的保證了印章和簽名的安全性。廣泛用于眾多政府部門的電子政務、中小企業電子商務的供應鏈平臺、設計院所電子審圖、金融機構信息安全、物流行業應用、軍隊戰地指揮化等。
科網聯印刷報價軟件 V7.2
申報單位:
深圳市科網聯計算機技術有限公司
電話:0755-83631218
傳真:0755-83657508
科網聯印刷報價軟件專為涉及印刷報價業務的人員、解決計價和報價管理中的困擾而開發。使用該軟件,用戶可以同時方便、快速、準確、一次性得出多個產品數量的成本價、行情價、利潤價,準確把握盈虧線。同時還可進行明細核價,對價格購成進行分析。借助該軟件,可將企業的經營管理者從繁瑣的報價、核價事務中解放出來,合理安排工作,提高工作效率、減少報價失誤,加強報價管理;一個普通新手通過使用本報價軟件能迅速了解和掌握印刷工藝及報價方法,在短期內獨立勝任印刷品的優化開版和報價工作。
摩爾新型農村合作醫療管理信息系統 V1.0
申報單位:南京摩爾軟件有限公司
電話:025-83232088
傳真:025-85522966
該系統以鄉鎮、區縣和省市三級管理為設計主線,對農村合作醫療的業務進行全程管理。其中鄉鎮管理分系統主要進行個體和家庭帳戶管理、資金籌集、資金分配、補償運作及報表制作、查詢等功能,是合作醫療運行的主體;區縣管理分系統主要運行區縣合作醫療費用補償和鄉鎮數據匯總;省市管理中心承擔基礎數據字典的維護和全省合作醫療數據的匯總和存儲工作。系統集合作醫療資金征集、管理、使用、統計,參合人員醫療、健康狀況跟蹤、分析為一體,可以大大提高相關部門的工作效率和工作質量。
新天林PLC改造控制軟件 V2.0
申報單位:
新天林科技實業(南京)有限公司
電話:025-52127995
傳真:025-52127993
目前煙廠廣泛使用的FZ系列包裝機,由于其電控及軟件系統復雜,通用性差,維護效率低下,應用PLC系列控制軟件高可靠性,平均無故障運行時間可達十萬小時以上;可維護性好、很強的開放網絡接口、結合觸摸式工控機和通用工控組態軟件,系統為全漢化的人機界面,可方便的了解設備狀況,修改工藝參數,查詢產量和材料消耗等,同時有故障顯示、報警功能。
世創電力審計管理信息系統 V2.0
申報單位:江蘇蘇源軟件技術有限公司
電話:025-86631526-611
傳真:025-86634449
世創電力審計管理信息系統 V2.0將對審計工作進行全方位、全過程的管理,包括審計工作計劃管理、項目審計管理、日常綜合管理、審計報表管理、知識庫(專家、案例、法規)檢索、審計技術與方法的應用、檔案管理等輔助工具的管理,并提供綜合查詢功能。在項目審計中,還支持與被審計單位的業務軟件系統的接口,可以實時取得經營管理數據進行審計和分析。同時,還可將審計工作成果數據導出為國網公司審計報表系統的數據包,通過國網報表系統實現報表上報。本系統主要用于電力系統(有內部審計部門)的單位,也可用于其他行業內部審計。
南瑞DSA發電廠電氣綜合自動化系統 V1.0
申報單位:
國電自動化研究院、南京南瑞集團公司