時間：2022-07-05 16:06:26
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我國的實驗室管理的模式也仍然較為傳統，沒有創新性。由于實驗室追求自給自足的管理模式，實驗室儀器設備存在重復購置的現象，而且實驗室的開放程度低，使得儀器設備的使用效率低，不利于資源共享，造成嚴重的資源浪費；大型儀器利用率很難達到標準利用率，甚至有少數大型儀器購置后未投入使用。
1．2實驗室管理運行效率低
目前我國科研實驗室設置有兩種主要模式：一種是以醫院為主體，按專業性或重點研究項目設置一或幾個不同層次的開放性實驗室；二是隸屬于各科室，由各臨床學科帶頭人或學科骨干領導直接參與實驗室管理與研究，這種?？茖嶒炇野凑铡靶《薄胺稚⑿汀钡墓芾砟Ｊ桨l展，已經不再適應新的形勢，它的主要缺點是存在實驗室重復建設、儀器設備重復購置、人才結構失衡、實驗室運營效率低下等問題。為確保科研工作安全高效的開展，各類實驗室根據國家相關規定制訂了一系列實驗室管理的規章制度，包括實驗室安全防護制度、實驗室開放制度、實驗室儀器設備管理辦法等，以便對實驗室操作和管理人員、儀器設備、器皿耗材等進行統一有序的管理。但是，由于缺乏崗位專人負責制，規章制度設定之后沒有執行，形同虛設。
2對策與實踐
為適應當前新型科技體制，進行實驗室管理體制的改革與管理模式的調整，結合自身實際情況建立新型實驗室運行機制，應以資源共享、優化配置、優勢互補、學科交叉、開放運營和信息化管理為目的。作者對新形勢下的實驗室管理方式進行了積極的探索和研究，現歸納如下：
2．1加強學科帶頭人和實驗室專職技術人員的培養
根據上級單位的要求及實驗室自身發展的需要，實驗室的運營和管理實行依托單位領導下的實驗室主任負責制。實驗室主任全權負責實驗室建設、運行和管理工作。另設立主任助理1名，協助做好實驗室的日常管理工作。研究隊伍由固定人員和流動人員組成，按需設崗，按崗聘任，建立公平競爭與科研人員合理流動的機制。固定人員以學科帶頭人、研究助理和技術人員等為主，按實驗室所設研究方向公開聘任。在年齡結構上，應著力建設由老年、中年和青年構成的合理梯隊，發揮各自的優勢。針對實驗室專職技術人員收入相對偏低、職稱晉升困難等問題，應完善科研人員的績效考核機制，實行基本工資和績效工資結合制度，將科研人員的薪資待遇和實際工作效能掛鉤，實行績效考核，充分調動科研人員的積極性和創造性。
2．2完善儀器設備購置及管理制度
制度建設是統一意志、規范行為、開展有效管理的重要依據。實驗室管理的重要方面是健全各項制度，應采取“集約化管理、開放式使用”的模式，充分利用優勢資源，盡可能為科研人員創造更好的科研條件。在儀器設備購置上實行統籌管理和統一調配，提高資源利用率，避免浪費，節約投資資金。實驗室應建立一套適合大型儀器設備共享管理的運行機制，實行儀器使用預約制度，使之充分有序地共享使用。建立完善的常規儀器設備使用管理維修制度，應明確儀器設備管理員和使用人的職責，建立專人負責制，定期檢查和維護儀器設備，對其建立使用、維護檔案，對于儀器損壞及時追究責任。同時，實驗室應對新進實驗室的操作人員進行儀器設備使用培訓并邀請專業人員舉辦大型儀器培訓講座，有助于實驗室操作人員對儀器設備的正規操作，減少設備的各種故障，延長有效壽命，降低維修費用。為了確保因錯誤使用導致的儀器損壞，在儀器上應貼有簡便易學的儀器正常操作流程圖并附有詳細、醒目的操作流程說明。
2．3實施開放式運營管理，促進資源整合
設立開放課題是實驗室促進學術交流和學科交叉、建設開放型研究開發基地的重要方式，也是提高實驗室設備利用率的有效措施。要充分發揮實驗室的綜合功能，充分利用實驗室的技術和設備優勢，開放實驗室，做到資源共享和優化配置。實施對外開放，包括院內、院外甚至省內外。應注重學科的交叉與融合，從而形成新的科研視角，激發新的科研潛能。同時加強與企業的多方協作，使課題經費的來源多元化，也有利于形成“產學研”一體化，促進轉化醫學的發展。鼓勵學科交叉和科技創新。設立“實驗室開放課題基金”，開放課題招標指南，面向社會招標研究課題。這樣一方面有助于人才引進，另一方面加強了學術交流，推動了技術革新。
2.加強電力施工安全管理工作的措施
2.1提高對安全管理工作的思想認識
電力施工的現場操作人員要提高自身的維權意識，主動要求施工方落實國家規定的安全施工設備和操作流程等，維護自身的合法利益。同時施工方和投資方都要本著對國家和人民負責的態度，提高對于電力施工現場的安全管理意識，切實將每一項安全管理的細則落實到實處上去，使安全管理模式從花架子轉成真把式，成為施工人員安全施工的必要保障。
2.2提高項目安全管理人員的素質
作為項目安全管理的專項負責人，他們對于電力工程的安全管理具有直接處理的職能，因此他們工作的態度和工作的能力在直接關系到安全施工的效果。要定期組織安全管理人員進行業務能力的培訓和思想道德教育，要本著對廣大職工負責，對國家和企業負責的態度，認真做好每一項安全管理工作，并提高工作效率。
2.3展開有針對性的安全教育
要進行全員安全教育，讓安全教育活動貫穿在安全施工的全過程中去。要組織電力施工人員進行統一的上崗之前安全教育和培訓，包括培訓安全施工設備的應用、安全施工的基本流程等等，目的是進行規范化操作，降低安全隱患。同時，還要培訓突發事故的處理辦法，一旦發生事故能夠及時有效的處理，避免事態擴大，給企業帶來更大的損失。
2.4完善安全生產保證和監督體系
通過大量的實踐數據分析，我們可以得出結論，無論是多門完善的安全管理模式，要想行之有效，必須建立專門的監督體系，用于不間斷的監督和管理工作。監督體系要有層次，有方向，每一個監督部門都有獨立的監督任務，各司其職、權責明確。一旦出現違章操作，必須嚴肅處理，限時整改，整改合格后才能繼續施工，整改不合格或者拒絕整改的，可以采用法律手段來解決。同時監督體系要提高自身的工作能力和業務水平，尤其是職業操守，不做與企業無關的事，不做危害企業和工人的事，堅持原則，公平公正客觀嚴肅的對待每一項監督工作。
2.5做好對危險點的分析和預控工作
加強電力工程施工現場的安全管理工作，也需要重視對危險點的控制工作。在施工的整個過程貫穿危險源的摸查工作，做好危險點的分析，根據摸查和分析結果編制施工現場危險點清單。然后需要針對每一個危險點制定科學、合理的預防和控制措施，在隔離、疏導和消除三種方式中選擇最合適的方式對危險點進行處理，以降低安全事故發生的概率。對于施工中的重點項目實施重點控制，堅決消除潛在的安全隱患，此外，還應當制定重大安全事故應急處理預案，并定期舉行安全事故應急處理演習，以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6堅持工作日的班前會和班后會制度
班會制度自我國已經形成了一種模式，一些需要一線操作的企業都會例行召開每天的班前會和班后會。所謂的班前會就是在正式上班之前的一個簡短的會議，主要是核對本天的具體工作任務，和上次遺留問題的講解及交接。而班后會即是在一天工作之后進行的工作總結會議。主要是由工作人員介紹一天的機器操作情況，和交接遺留問題。被交接人員必須認真聆聽，吸收他們有效成功的解決方式方法，同時還要對可能存在的潛在性問題進行事前預測，并依據預測的情況制定出好的解決辦法。
3.對電力工程施工現場進行安全管理所應堅持的原則
3.1安全與質量的關系中安全優先
電力工程的安全與質量問題一直是困擾施工企業的頭等問題。安全和質量問題就像是一枚硬幣的兩面，兩者都非常重要，任何一個方面有缺憾都不行。但實際上在電力工程中，也可以將施工現場的安全管理歸入質量管理的工作范疇，把安全控制作為工程質量控制的一件頭等大事去抓。
3.2安全與工期的關系中安全第一
一些施單位之所以沒有嚴格執行安全管理模式，主要是因為其中一些安全施工的規定，要想達到預期的目的，需要進行一些停工和整改等，這將會影響工程工期，延遲一天交付施工項目，對于施工方和投資方來說都是一筆不小的開支。但是要權衡利弊，魚與熊掌不可兼得，必須把安全放在第一位，工期放在第二位。沒有安全保障的電力施工即使工期縮短也沒有價值和意義。以往的經驗告訴我們，一旦出現安全問題，必須限期整改，這一整改時間將遠遠長于開始時安全教育的落實問題，因此忽略安全將工期的企業難免會最終走入下坡路。
3.3安全與資金投入的關系中安全第一
對電力工程施工現場進行安全管理，需要投入一定的資金。然而實際上，安全管理所需要的費用多數是包含在施工企業的投標報價里的，也就是說，施工企業已經從建設單位那里獲得了相應數額的安全管理費用。一旦施工企業貪圖眼前的利益，漠視施工現場的安全管理問題，將安全管理費用挪為己用，就會使安全管理工作陷入癱瘓。因此，在處理安全與資金投入的關系時，也需要堅持安全第一的原則。
2.實現卡單通行，準入+追溯聯動方式確保肉品安全
從業實體持采購IC卡方可進行采購或進場業務。對從業IC卡進行資格審批管理。該IC卡能實時記錄交易數據，作為追溯體系的一部分確保追溯體系的完整性。集成了IC卡、RFID卡、電子秤、GPS、溫度標簽等一系列物聯網技術。IC卡可以記錄商戶基本信息和交易信息，RFID卡可以記錄商戶、商品流通信息，做到一卡相通；電子秤能夠自動識別肉品電子標簽并打印追溯碼。規模小的肉類企業可以把業務系統軟件運營放在市級數據中心；對于規模大的肉類企業可以有自己的內部業務系統，系統可非常方便地向市級數據中心傳送數據。
3.實現城市食品供應鏈的精細化和透明化管理
對城市食品物流配送中心、餐飲場所的信息進行管理，同時鏈接一級平臺提供的城市食品在種植／養殖基地、生產加工環節的過程信息，實現城市食品從農田到消費者的全程信息管理。實現城市食品源頭可追溯，位置可跟蹤。一旦發現問題食品，通過系統查清食品的來源、流向、分布狀況，及時采取控制措施，最大限度消除危害。
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
由目前情況來看，國家經濟發展突飛猛進，安全問題受到廣泛的重視，建筑業也在跟隨著國家的腳步，不斷的向前發展。
一、有關體制創新的建筑施工安全管理模式
(1)建筑施工行業和社會的監督管理創新
在各行各業中都會有相應的行業協會，這些行業協會一般性質都是非盈利的，也不屬于政府，但是他們所起到的作用與一些政府機關是相同的，都是對企業行為進行監管。所以行業協會在對建筑施工企業進行安全資質年審，安全不合格的隊伍堅決予以清出。在監管方面要充分的做到防患于未然，保持高度的安全重視。
(2)建筑施工企業要做到自覺、自律
建筑施工的安全工作最重要的主體就是施工單位，他們能否按照相關法律法規執行是決定工程是否安全的重要環節，所以施工企業必須做到自律。管生產就必須管安全，施工單位負責落實企業安全生產責任制、管理機構的設置、安全管理人員的配備、安全防護及措施、現場安全檢查等。
(3)建筑施工中業主的預防和控制，保險公司的及時檢查的創新管理
業主是安全問題的切身體驗者，座椅在工程安全方面更要打起一百二十分的精神，嚴格做好監督工作，不能將自己的切身安全置于不利之地，業主有責任和義務選擇有能力做好安全生產的施工單位進行施工，當然業主設立專門的安全生產費用，來保證工程項目安全生產的費用投人，盡可能避免建筑市場惡性競爭，提高安全系數。另一方面作為保險公司，就要積極的為安全保駕護航，保險公司根據保險合同對企業施工現場的安全管理狀況進行檢查，查看企業是否依照有關規定盡到了安全管理的責任。同時通過對企業安全生產管理水平的評價，實行浮動的投保費率，激勵施工企業努力做好安全生產工作。
二、組織結構創新的建筑施工安全管理模式
在結構創新方面我們就從以下幾個方面進行簡要的分析：
2．1 調整項目安全管理組織
(1)組織上的安全管理，在創新的安全管理模式的大前提下，單個的崗位安全管理已經被淘汰了，并逐漸被以經理為首的新的安全管理模式所代替。在這種情況下，以骨干分子、組長、班長等管理層和實施層為依托，相互聯系相互扶持的安全管理體系已經建立，這時企業就要發揮主要的監督管理工作。
(2)為了完善安全管理，要進一步建立安全的組織架構，并將其充分利用起來，這個框架主要有兩個層面，包括監督層和管理層。監督層主要包括各部門的主管、總監、工程師等等，實施層主要包括基本員工，具體施工人員、組長、操作工人等等。
2．2 調整安全管理職責
上面我們已經提到了監督層和管理層，這里我們就其主要的職責進行具體的分析說明：
(1)在安全管理中監督層的主要職責是：在監督層中，各個項目的總負責人是負責項目安全的關鍵人物，他的過工作也是最為全面的，主要包括制定項目目標、建立安全責任組織、對項目安全進行及時的監督和指導等等。在項目中還有一個主要的人物就是項目總工，它主要負責的是技術，包括工程和安全方面的一些問題都要由他做最后決定。項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作，包括專項安全施工技術方案的制定、審批以及落實。再有一個關鍵人物就是安全主管，他是項目安全管理的直接責任人，安全主管應主持編制安全管理方案，負責監督安全管理方案和安全技術交底的落實工作，對安全管理過程進行監督。
(2)在安全管理中實施層的主要責任是：在實施層施工員是必不可少的堅實的力量基礎，由于他的人數多，所以在控制人員安全方面就是一個較為艱巨的工作，他們的主要任務就是負責具體落實安全管理方案規定，消除一些不必要的施工安全管理隱患，確保最大程度的生產安全。班組長是操作工人的直接負責人，必須熟悉本工種的操作規程和安全操作知識，堅持每天進行班前安全教育，塑造遵章守紀的風氣。
三、有關制度創新的建筑施工企業的安全管理
安全工作的主要是靠企業為主要支點，有兩個方面可以說明體制創新的施工安全：
第一個方面就是建立一個相對完善的安全管理體系。這是制度創新的一個重要方面，在我國，安全管理體制的建立已經成為人民普遍關注的話題，我國的建設目標體系已經由過去的傳統體制轉變成新型的成本一質量一工期一環境與健康的體系了。在國際上，國際標準化組織也已制定了ISO14．ooo環境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了ISO14000，并頒布相應的安全管理體系規范。
另一個方面就是要展開相應的勞動安全預評價。這項工作是充分為第一個方面所服務的，也是必不可少的一項重要程序，前期的工作較為繁瑣，但是是實行安全管理的一項基礎性工作，是建設項目做到本質安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發生的重要保證之一。
四、管理手段不斷創新的建筑施工企業安全管理模式
就現在來看，各個企業在不斷的提高安全系數，要提高這個就要有強有力的建筑施工安全管理手段。所以要是手段的落后，就會造成信息的閉塞，同時管理水平也會很低下，這樣必然導致事故的出現。安全生產管理信息網絡是當前安全管理科學中最顯著的特點，安全生產信息采集、傳遞、處理和控制系統是現代安全管理工作中重要的基礎建設。
在管理手段創新的情況下，信息系統主要是為了加工和處理各方面來的信息，使它更好的為人民所利用，在必要的時候向有關人員提供處理后的有用的信息，它可以說是一個聯合體。將這種系統應用于建筑施工中的安全管理上，就構成了安全管理信息系統。
五、建設現代化建筑施工企業安全文化體系探索
在對文化體制進行探索的過程中，主要是為了提高管理和技術人員的安全意識，提高自身素質，并且做好安全管理工作，這是關鍵的一步。
(1)以人為本，將安全文化滲透于企業和員工的意識形態領域。制定施丁企業的安全方針和安全目標，同時，將安全文化建設融合于施工企業總體文化和各項工作之中。
(2)在文化體制方面加強文化制度建設是重要的一步，要形成一個完整的企業安全管理體系和企業形象策劃系統。
(3)加強各類宣傳、教育、培訓工作。企業安全文化建設的主要目標是使企業職工建立起安全自護、互愛、互救、應急的安全文化體系，通過企業的安全文化知識和技能的宣傳、教育，不斷有意識、有目標地灌輸、培養、塑造和實踐。
(4)環境的是否良好是文化體系能否創新的重要的一點，環境的影響是不容忽視的一個重要因素。環境的好壞是決定施工是否安全的一個重要的決定因素。在嚴寒、高溫等安全事故發生頻率較高的季節，在施工時就要做好充分的安全措施，提高安全系數。在建筑物室內施工時要盡量加強照明，這樣也是為了提高施工安全。在危險作業處使用安全色、安全標志。
結束語
在建筑施工的安全管理模式中創新是必不可少的因素，創新也是一個國家進步的靈魂，企業更要對其更為重視。在安全管理模式中以建筑施工安全管理體制、建筑施工企業制度創新為前提，以建筑施工組織結構、管理手段、企業文化創新為運行載體，促使我國的建筑施工安全管理獲得進一步的加強和提高。
參考文獻
建筑施工經驗告訴人們，任何工程項目，如果在非安全狀態下實施，都會前功盡棄，徒勞無獲，嚴重的會殃及人員的生命，給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失。由此可見，加強建筑施工現場的安全管理是勢在必行。
一、建筑施工現場在安全管理中存在的問題
1.安全給業績讓路。有的施工企業和項目經理為了謀求“平安工程”、“標化工程”的業績，對施工現場發生的事故，瞞上欺下，甚至封鎖消息，大事化小，小事化了。對事故責任不作應有的追究、處理。
2.安全給成本讓路。把壓縮安全費用作為減少投資成本的手段。
3.安全給任務讓路。把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上，不顧人力、物力等客觀因素，有條件要完成，沒有條件“創造”條件也要完成，因而埋下隱患禍根。
4.安全給“老經驗”讓路。重經驗、輕科學，常常以“照這樣干了多少年也沒有出問題”為依據，把僥幸當經驗，不按規章制度辦事，不執行規范的操作程序。
5.安全給“一陣子”讓路。有的單位經過“一陣子”真抓實干，安全工作取得可喜成效，為此也就產生“松口氣”、“歇歇腳”的思想，把必須常抓不懈的安全工作當做突擊活動。
6.安全給資料讓路。檢查工作看資料，考核憑資料，有些領導把資料當做推卸責任的擋箭牌。使員工誤認為：資料全，工作未干也干了，資料不全，工作干了也白干。以至于員工把抓安全的主要精力用在完善資料上，安全工作成了坐而論道、紙上談兵。
二、建筑市場安全管理模式強制實施的必要性
1.促進住宅建筑施工現場安全管理的發展。我國正在進行著規模巨大的基本建設，建筑業本身的特點決定了建筑安全管理的重要性和必要性。雖然建筑安全管理在我國已經有了長足的進步，但是客觀地講，我國建筑業的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，這無疑在很大的程度上限制了國家的基本建設和影響社會的發展。特別是住宅產業，這些年，雖然發展的十分迅猛，但我們也應該看到在施工現場安全管理的不足和缺少有效的控制手段。通過本論文的研究，可以十分有效地促進住宅建筑施工現場安全管理的發展。
2.可以加強施工現場管理人員的安全管理意識。目前，很多的施工企業存在著“重質量，輕安全”的觀念，還沒有意識到較高水平的安全管理會在很大程度上提高施工企業的生產效率，而是武斷地認為加強安全管理的前提是犧牲企業效益的錯誤觀點。另外，還有相當部分施工項目經理，對施工現場的安全管理存在著僥幸心理，認為現場出不出安全事故是不能控制的，只能聽天由命。經研究，可以使施工企業認識到加強施工現場安全管理實際上是提高了企業的效益，使施工項目經理認識到安全事故是可以控制的，很多事故也是可以避免的。這樣就可以提高施工企業和施工項目經理的安全管理意識。
3.有利于提高施工現場作業人員的安全狀況與綜合素質。從目前的現實來看，住宅建筑中安全事故的發生率始終是比較高的，作業人員的安全狀況十分的嚴峻。以事故致因理論為代表的理論表明，很多源于安全管理失誤的建筑安全事故往往給受害人帶來巨大的損失。通過對住宅建筑施工現場安全管理進行研究，通過有效地方法可以在很大的程度上減少安全事故的發生率，改善作業人員的安全狀況。而且這樣還可以吸引更多有能力的人員加入到住宅建設中，而這些人員反過來又會提高安全狀況，最終達到一個良性的循環。
4.可以定量地顯示施工現場的安全狀況。目前，施工現場的安全狀況，一般都是定性地進行評價。只能簡單地評價出合格還是不合格，卻無法知道到底好到什么程度，不好又到什么程度，這樣就不利于在各個施工項目部之間進行比較，無法形成在各個施工單位之間的安全管理水平的競爭，長此以往就限制了施工現場安全管理水平的提高。經過本論文的研究，可以定量地對施工現場地安全狀況進行評價，并進行排序。從而讓各個施工項目部之間有個對比，相互競爭，不斷地提高施工現場地安全管理水平。
三、安全管理模式強制實施的建議
實施的框架圖及其應用，見圖1。本文的分析，是在我國當前民用建筑安全生產中存在的問題和建筑現場安全生產的實際情況的基礎上，提出民用建筑施工現場安全管理的一些方法，并試圖將這些成果運用于工程實際當中，驗證其有效性和實用性。具體有以下幾點：
1.施工現場安全管理原理研究。主要研究三個方面的內容：一是安全工程基本原理；二是事故隱患的轉化、辨識、預防機理及治理原則；三是建筑施工安全管理的標準化。
2.引導施工企業采用OHSMS體系進行標準化管理。目前，大多數施工企業都比較重視產品質量的標準化管理，且都已通過了IS（）9000的體系認證，卻忽視職業健康安全的標準化管理，本論文通過一系列制度的制定和將OHSMS體系運用于現場安全管理中，以闡明推行OHSMS體系標準對引導施工企業逐步理解和重視職業健康安全標準化管理的作用。
3.住宅建筑項目的危險源的識別。針對我國目前在住宅建筑項目中危險源識別缺失的不足，結合住宅建筑的特點及工程實際情況，分析研究系統安全管理危險源的識別方法。
4.施工現場SVI系統的建立。即安全視覺識別系統。在這一部分主要是研究針對住宅小區的施工現場面積大，范圍廣，封閉管理困難，不安全因素存在較多等特點，考察通過在現場建立SVI工系統，提高現場安全管理水平的必要性和有效性。
關鍵詞： 建設工程安全；第三方安全；安全模式
Key words： security of construction engineering；third party security；security model
中圖分類號：TU714 文I標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）17-0067-03
0 引言
目前我國安全生產形勢依然嚴峻復雜，安全事故仍未有效遏制，值得高度警惕和深刻反思，反映出我們的安全管理工作需進一步改善和提高。
北京地鐵已引入第三方安全管理單位參與到工程安全管理中來，在地鐵建設中扮演著重要的角色[1]，第三方安全管理單位（簡稱第三方），指生產安全領域獨立于企業與政府之外的第三方專職監督管理機構[2]?，F就工程建設建設方和政府監管方引入第三方安全管理模式進行分析研究如下：
1 建設單位引入第三方安全管理模式分析
1.1 建設單位對施工單位具有決定性影響力
建設單位作為建設工程的投資主體，在建設工程中處于核心地位，對施工單位具有決定性影響力，建設單位對于施工過程安全管理的重視程度，直接影響施工單位在安全文明施工管理中的經濟投入和措施落實。同時，在建設工程領域，相關文件要求建設單位對項目安全管理負總責，建設單位承擔著相當大的安全管理責任和壓力。
1.2 影響建設單位發揮安全管理作用的問題
建設單位在建設工程安全管理中發揮應有的核心作用，目前存在主要問題分析如下：
1.2.1 工作基礎薄弱
建設單位的安全管理工作建立在施工單位安全文明施工管理的基礎上，管理的前提是施工單位的安全管理體系的建立和運行。施工單位一線從業人員大部分是農民工，其文化層次不高，沒有受過正規的安全教育和培訓，缺乏相關理論知識，自身安全保護意識淡薄，導致一些應有的安全技術操作不當[2]。安全工作責任大，但施工單位安全管理人員的待遇相對普遍較低，絕大部分管理人員不愿干安全管理工作，造成工程施工中安全專業人才嚴重缺乏。有的施工單位舍不得進行安全投人，認為看不到效益，致使施工現場安全防護不到位，安全設施陳舊，安全生產文明措施費沒正真落實到位[3]等等諸多因素嚴重阻礙了安全管理工作科學有序的開展，同時由于缺乏高素質的安全專業隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，對工程施工安全的管理和控制非常不利，也間接說明建設單位安全管理基礎比較薄弱；若施工單位一線安全管理存在致命缺陷，將給建設單位安全總體控制帶來無法逾越的鴻溝。
1.2.2 缺乏科學模式指導
建設單位加強施工安全管理的意愿非常強烈，不希望在工程建設中出現任何安全隱患和事故，但往往缺乏統一科學模式指導，導致安全管理投入無法“有的放矢”，削弱了建設單位參與項目安全管理的作用。同時由于建設單位沒有安全技術專業團隊支持，安全管理工作不能完全有效開展，在遇到困難時無法獲得幫助和指導。
1.2.3 安全管理人員水平不高
建設單位一般都成立了安全專職管理部門或安排了安全專職管理人員，但這些管理人員大多是施工單位出身，盡管具有一定安全管理經驗，但綜合管理能力和技術水平并不太高。
1.2.4 人人參與安全管理的意識急需提高
與其他工作不同，安全管理是安全管理人員牽頭，全員參與的一項工作。而大多數建設單位其他部門人員安全意識和安全技術水平一般不高，人人參與安全管理的意識不強，仍是“事不關己高高掛起”的工作態度。這種態度和意識急需提高。
1.2.5 人員數量與工作強度不匹配
一般來說，建設單位配備數量有限的安全管理人員，既要負責現場安全管理，還要負責與的安全協調工作及其他安全方面事務，這往往導致對現場施工安全關注不夠深入，力不從心。
1.3 建設單位引入第三方安全管理模式的必要性及困難
1.3.1 建設單位引入第三方安全管理模式的必要性
引入第三方安全管理模式是提高建設單位安全管理影響力的有效途徑和手段，具體分析如下：
第三方能迅速派遣安全技術水平很強的專業人員到工程項目工作，給建設單位強有力的安全技術支持，充分發揮建設單位在項目安全管理應有的核心作用。同時也給施工單位及整個項目安全技術有力的補充，彌補施工單位安全技術薄弱的不足。
以“專家擔綱”的安全生產管理新模式，使安全管理投入“有的放矢”，增強建設單位參與施工安全管理的作用?？赡軙拱踩a管理工作產生質的變化。提高建設單位參與施工安全管理的積極性和延續性。
第三方憑借強大安全技術專業優勢，在項目內全面展開安全技術及安全管理和安全教育培訓，提高工程項目各級人員的安全意識和安全技術及安全管理水平，使整個項目安全基礎工作不斷增強和改善。為項目培養出一批專業安全管理技術人才，使項目安全管理水平上升一個新臺階。
第三方參與建設單位審批安全專項施工方案，確保安全專項施工方案符合規范要求和現場實際施工安全需要，減少了現場安全管理的難度和現場施工中出現安全[患的概率。
第三方派出的專業安全技術人員可對現場開展定期或不定期的安全評價，及時為建設單位提供現場安全狀況評價報告，為建設單位安全管控決策提供及時、準確的依據，使安全隱患“無處躲藏”，使建設單位決定性影響力全面施展。
第三方可協助建設單位進行安全管控工作，同時也彌補了建設單位專職安全管理人員不足的問題，使項目安全管控工作能持續有效開展。
1.3.2 建設單位引入第三方安全管理模式的困難
①目前尚無明確的相關文件對建設單位引入第三方安全管理咨詢模式的具體要求。
②引入第三方安全管理模式費用提取，在什么項目列支須相關文件需進一步明確。
2 政府相關部門引入第三方安全管理模式分析
2.1 政府相關部門目前需解決的問題
近段時期相關政府部門加強了現場安全檢查及現場管理的監管力度。在這種模式下政府相關部門目前需解決的問題分析如下：
2.1.1 政府相關部門人員配備不足
雖然政府相關部門加強了工程項目的安全檢查力度，但目前工程建設領域發展迅猛，工程數量的增長速度遠高于政府部門人員的增加速度。相對而言，政府相關部門人員顯得配備不足，有的項目一個月都難去一次，即使去了也沒時間細看。
2.1.2 安全技術水平的限制
政府相關部門人員大多不是科班出身，或缺乏工程實踐的經驗，安全管理能力和技術水平都有所限制，即使到了工程施工現場，由于安全技術水平的限制，有些安全問題也發現不了，給正確的安全監控和管理決策帶來了很大困難。
2.1.3 指導或牽引作用體現不充分
施工單位雖然承擔著安全生產的主體責任，但在技術服務和安全隱患排查等方面沒有足夠的優勢；而政府擔負著監督管理職能，應當對企業的安全管理和技術服務等工作起到指導或牽引作用，但目前來看這種作用的體現不足。
2.1.4 缺乏實際有效實質性動作、管理手段陳舊
政府相關部門加強安全管理，大多停留在文件和口頭層面，缺乏實際有效實質性動作。我國大多數政府相關部門還停留在傳統的安全監控模式（對已發生事故責任人采取處罰等手段）下，已跟不上安全生產發展的需要。
2.1.5 法律法規不同程度地存在滯后和貫徹不力
近年來，黨和國家相繼出臺了一系列安全生產的法律法規，但已有的法規還不同程度地存在貫徹不力、執法不嚴的現象；另外，有的配套法規、規范制定相對滯后、更新不及時；對新出現的安全問題應對不足。
2.2 政府相關部門引入第三方安全管理模式的必要性及困難
2.2.1 政府相關部門引入第三方安全管理模式的必要性
第三方安全管理單位能為政府和監管部門科學決策、重要規范文件制定、重大政策措施出臺提供安全專業技術支持，同時彌補政府相關監管部門人員不足的問題。
安全專家組對現場開展定期或不定期的安全評價，及時為政府和監管部門提供現場安全狀況評價報告，為政府和監管部門安全管控決策提供及時、準確的依據；切實、有力促進工程項目現場安全管理工作。
有助于相關安全法律、規范、文件貫宣工作更為專業、深入、有效；對新出現的安全問題，為政府相關部門及時制定應對措施、法律法規提供安全技術支持。
使政府和監管部門有更多時間投入到工程項目安全管控的決策上。充分發揮政府和監管部門宏觀控制和決策作用。有助于政府相關部門對參建各方在安全管理上指導或牽引作用的體現；對企業的監管方面還起到有效的補充和調劑作用。
可有效地解決政府相關部門存在的主要問題；同時也為工程項目提供了強有力的安全技術及安全管理技術支撐；安全技術和安全管理技術是安全控制的核心，從某種意義上說目前第三方安全模式的實施，安全管控難題在一定程度上得到破解。
2.2.2 政府相關部門引入第三方安全管理模式的困難
國家現無具體明確的引入第三方安全管理模式相關配套文件。
引入第三方安全管理模式需要政府相關各部門各級主要領導都具有勇于創新的精神，否則很難順利推行。從目前情況看很多省市未大膽推行，這是主要原因之一。引入第三方安全管理咨詢模式費用怎么落實，須立項和層層審批，審批能否順利通過無法預料，這也是很多省市未大膽推行的主要障礙之一。
總之，目前第三方安全管理模式仍還處于醞釀和探索實踐的初級階段，如果有第三方介入，為政府、企業提供專業的、個性化的安全管理和技術服務，那勢必事半功倍。推行第三方安全管理模式，國家和地方相關部門要盡快出臺相關法律、法規、規范、規章及文件，保障第三方安全管理咨詢模式的順利快速推進。
同時只有加快第三方安全管理模式實踐和嘗試，才會為相關政策的出臺提供依據。只要敢于迎刃而上、大膽實踐才會探索出一條適合我國新安全生產形勢下的全新安全管理模式。
參考文獻：
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A
引言
PDCA（計劃、執行、檢查、處理） 循環模式是在TQC（全面質量管理）基礎上建立起來的一種質量管理的科學方法。在建設工程質量管理方面過程中，PDCA的應用已趨向成熟，由于建筑工程的質量管理和安全管理是相輔相成的，筆者認為可以將PDCA有效的運用到建筑項目安全管理體系中，從而使建設企業的安全管理工作轉化成連續的、動態循環的過程管理，這樣能加強安全管理的全方位和系統化，大大提高安全管理水平。
一、PDCA在建設建筑工程項目安全管理的基本原理
PDCA循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，是人們在管理實踐中形成的基本理論方法。根據以往大量的工程實踐來看，項目管理的本質是確定任務目標，根據PDCA循環原理來實現這一目標。[1]
PDCA循環的核心內容大概可以分為四個階段和八個步驟：
第一階段是計劃階段（即P階段）。該階段的主要工作是制定項目安全管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。這一階段的具體步驟如下：
（一）分析安全現狀，找出存在的安全隱患問題。這就是要有安全問題意識和提高安全意識，并用數據形式體現。[2]
（二）分析安全隱患的各種原因或影響因素。
（三）從各種原因中找出影響安全的主要原因或因素。
（四）針對影響安全的主要原因或因素制定對策，擬定改進安全的管理、技術和組織措施，并提出執行計劃和預期效果。
第二階段是實施階段（即D階段）。該階段的主要工作任務是按照第一階段所制定的計劃，采取相應措施并組織實施。[3]
第三階段是檢查階段（即C階段）。該階段的主要工作重點是把實施效果和預期目標進行對比，檢查執行的情況來判斷是否達到了預期效果，并進一步查找新的問題。
第四階段是處理階段（即A階段）。該階段的主要工作任務是對檢查結果進行總結和處理。這一階段分為兩步，即管理循環的第七步和第八步。
第七步是總結經驗，納入標準。經過第六步的檢查后，明確有效果的措施，通過制定相對應文件、作業標準、規程以及各種安全管理的規章制度，總結成功的經驗，避免類似問題再次發生。[4]
第八步是將遺留問題轉入下一個循環，通過檢查找到效果尚不明顯的原因，轉入下一個管理循環，為下一期計劃完善提供有效的數據資料和依據。[5]
二、PDCA在建設建筑工程項目安全管理中的應用
PDCA循環的成熟運用主要在制造行業的質量管理方面，但由于建筑施工作業的特殊性，在安全管理方面的工作遠比質量管理更具有多變性，所以PDCA循環模式在安全管理體系中的側重點不一樣，筆者結合施工現場的管理特點在實際應用中針對具體實施流程加以改進和深化，并在某項工程中的腳手架安全管理方面的得到應用。[5]
本工程為深圳信息職業技術學院遷址新建項目，工程包括深圳信息職業技術學院遷址新建工程學生宿舍A棟、B棟，學生宿舍A棟B棟間的連廊、B棟C棟間的連廊，食堂B和賽時商業中心，深圳信息職業技術學院遷址新建工程架空天橋。建設地點位于深圳市龍崗區，水官高速龍崗出口南側，總建筑面積為61936m2。學生宿舍主要結構類型為剪力墻結構，賽時商業中心主要結構為框架結構。
因為本工程為深圳市重點創優工程，安全管理的目標是死亡事故為零，杜絕職業病傷害，爭創建設部安全文明工地。所以腳手架的安全管理工作是重中之重，本項目商業中心和食堂采用雙排落地鋼管腳手架，學生宿舍采用懸挑腳手架，在第三層開始懸挑。
筆者經調查發現，在整個腳手架的搭設和施工作業中，存在著不少的安全隱患以及作業人員施工方法不正確的現象。為有效控制安全隱患以及管理的缺失，確保腳手架工程達到優良，項目成立了專項安全小組，借鑒全面質量管理的觀點，充分運用因果分析、排列圖表及對策表等科學方法揭示了問題的本質，并取得不錯的效果。
第一次PDCA循環結束，項目部的安全小組針對腳手架的安全質量問題進行了詳細的檢查，共檢查18處，其中有一處存在潛在安全隱患，三處細小安全問題，最后評估得分為80分，基本滿足要求。 結論：第一次PDCA循環目標實現，但還是存在個別安全隱患，安全小組活動目標未能實現，所以須進行第二次PDCA循環。第二次PDCA循環的流程與第一次基本相同，在此不再贅述，因為安全管理工作是不可能做到完美理想的效果，所以循環沒有終點，貫穿整個項目，只能不斷完善。
三、結論和不足
通過專項安全小組活動，整個工程的腳手架安全工作推進十分順利。說明PDCA循環在安全管理上同樣可得到有效應用，并為今后的項目安全管理工作提供了科學的思路。因為迫于時間關系，某些問題的研究還不是很透徹。所以有待進一步加強的研究工作包括：
(一)從實施PDCA安全管理模式項目的績效進行總結分析；
(二)通過已有識別和評價方法的基礎上，進一步深入研究施工現場，將作業條件危險性評價法和風險評價指數矩陣法相結合，并不斷改進評價方法以提高評價結果的客觀性。通過對制約施工現場實施PDCA安全管理模式的內外部因素進行系統的梳理分析，以及有關建筑施工安全管理行業標準、規范的不足進行深入分析，可以適當提出相關對策建議報行業主管部門作決策參考。
因為筆者的理論知識有限，本文一定存在不足之處，希望各專家讀者多多批評指正，謝謝！
參考文獻：
[1] 湖南省村鎮磚砌體房屋抗震施工方法及質量控制研究.歐陽攀(導師：陳大川) - 《湖南大學碩士論文》- 2009-05-15.
[2] PDCA模式在建筑施工現場安全管理中的改進應用研究.段益慶(導師：張宏勝;甘永輝) -《重慶大學碩士論文》- 2007-10-01.
安全評價是依照國家安全生產的有關法律法規，通過對設備、設施或系統在生產過程中的安全性是否復合有關技術標準、規范相關規定的評價，對照技術標準、規范確定系統存在的危險源及其分布部位、數目，預測系統發生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策，實現安全管理的系統化和科學化。
安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定安全防范措施和管理決策提供科學依據。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產所起的技術保障作用越來越顯現出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現在以下幾個方面：
一、開展安全評價工作，有助于提高生產經營單位的安全管理水平
傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面的評價系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規定的安全要求。
安全評價可以使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各部門、各環節，使生產經營單位的安全管理實現全員、全方位、全過程、全天候的系統化管理。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化。另一方面，可以使各層次領導及技術人員補充現代安全管理的知識，了解系統安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統化安全管理模式邁進。
二、開展安全評價工作有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益
開展安全評價與預評價有助于提高生產經營單位的安全生產管理效率和經濟效益，即確保建設項目建成后實現安全生產，使因事故及危害引起的損失最少，優選有關的措施和方案，提高建設基礎上的安全衛生水平，獲得最優的安全投資效益。從設計上實現建設項目的本質安全化。擬建建設項目的安全生產水平，首先取決于安全設計。預評價作為安全設計的主要依據，它將找出生產過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案，為建設單位安全生產管理的系統化、標準化和科學化提供依據和條件。為安全生產綜合管理部門實施監察、管理提供依據。預評價改變了“先建設、后治理”的被動局面，使建設項目的“三同時”的管理、監察工作沿著規范化、科學化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現安全管理的系統化和科學化創造條件
當代人對安全生產問題的新認識、新觀念表現在對安全本質的再認識和剖析上，把安全生產基于危險分析和預測評價的基礎上。表現在對事故的本質揭示和規律認識的基礎上，安全生產建立在預防和控制基礎上。在新世紀人們逐漸修正和廣泛應用事故致因理論、事故頻發傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導安全生產?，F代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態管理為動態管理，變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全與健康的綜合經營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質、超前的管理程式，變外迫型目標為內激型目標等特點。由此可見安全管理對象，內容和方法已發生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應轉變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評價工作在我國健康快速的發展，它作為現代安全管理模式，體現了安全生產以人為本和預防為主的理念，是保證生產經營單位保證安全生產的重要技術手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預防為主”安全生產管理方針，堅持科學發展觀，實現科技興安戰略的有效途徑之一。
[論文關鍵詞]安全管理安全評價
一、知識管理的含義
知識管理是知識經濟時代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀末20世紀初泰勒模式的科學管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識化浪潮的產物。知識管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識管理是指知識經濟環境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識管理是指對知識及知識的作用進行管理。本文所指的知識管理，是其廣義含義。
二、知識管理的特征
與傳統的管理相比，知識管理具有以下特點：
1）在管理理念上，知識管理真正體現了以人為本的思想。知識管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個社會的經濟發展的水平。知識管理以人為出發點和中心。圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性而開展。傳統的管理以機器為中心，實行的是人被當作機器系統中的“配件”的剛性管理。知識管理倡導以人為本的柔性管理。充分反映了當前人類社會發展的新需要。
2）在管理內容上，知識管理以無形資產管理為主要內容，包括對顯性知識管理和隱性知識的管理．并且以隱性知識管理為重點。特別強調顯性知識與隱性知識之間的相互轉化與共享。
3）強調知識的重要性。“新經濟增長理論”認為，一個國家的繁榮與進步并不取決于其所擁有的礦產、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識、創造知識和利用知識的能力。知識管理就是促進這些無形資產向有形資產、潛在生產力向現實生產力的轉變和實現。
4)在管理目標和策略上，知識管理以知識創新為直接目標。以建立知識創新體系為基本策略。同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂。是一個國家興旺發達的不竭動力?！敝R創新包括技術創新、管理創新和制度創新等。知識創新是知識經濟發展的發動機和加速器。
5)重視社會整體發展目標的實現。知識管理摒棄了傳統管理的以追求組織利益最大化的目標。知識管理倡導組織在追求自身經濟利潤的同時，還應追求整個社會的發展目標，實現組織與社會整體的和諧發展。
6)在組織結構上，知識管理采取開放的“扁平式管理”的學習型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級結構模式截然不同。
7）知識管理以信息管理為基礎，當代信息技術的發展和應用為知識管理的實現提供了強大的知識集成和精確量化管理的技術保證。
三、順應知識管理發展大局．改革部隊安全管理模式
在當今的知識管理時代。部隊的編制體制、武器裝備、人員素質和作戰理念等都發生了巨大改變，為此，必須在以下幾個方面改革部隊安全管理模式：
3．1封閉式管理向開放式管理轉變
知識管理的特點要求部隊安全管理從封閉式向開放式轉變。從根本上實現部隊安全管理知識的持續積累式、螺旋循環式和突變式發展變化．適應瞬息萬變的社會環境．在知識的積累中運用知識、在知識的運用中升華知識、在知識的升華中實現對部隊安全的最佳管理，從而在安全穩定的環境中孕育出強大的戰斗力。為此，要把握好以下幾點：
3．1．1組織結構的開放
以往的部隊管理強調嚴格的制度、上下級之間的權力距離以及知識信息流動的內部性和封閉性。而知識管理時代的管理則強調以彈性、開放、自由和機會為特征的開放型組織結構。這種組織結構的邊界具有高度滲透性．呈現出扁平化和網絡化特征，從而保證信息的真正自由流動和部隊安全管理經驗的成員共享。
3．1．2管理手段的開放
開放式管理看重一切能夠發揮成員創造力的方式方法，提倡革新觀念，向經濟、文化、科技等其他社會領域開放，向普通官兵的創新意識與能力開放。其根本的出發點和歸結點則是活躍官兵創造力，實現管理者與被管理者的價值共享，使得整個部隊安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。
3．1．3知識信息的開放
21世紀知識和信息就是經濟實力，就是部隊戰斗力。而知識和信息的生命力在于其流動性，并在流動中被人類共享。知識管理時代的部隊安全管理必須向知識與信息開放，使不同官兵所擁有的不同知識重新組合，創造出新的知識，為知識的分享、流動與創新提供最佳平臺。
3．2守業式管理向開拓式管理轉變
自建軍以來，我軍在安全管理工作領域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿足于以往的經驗和成績．帶來守業式管理的各種弊端。而知識軍事則時刻處于快速發展變化中，守業式管理遠遠滿足不了知識軍事對于管理方式發展變化方面的新要求。因此，在知識軍事時代，必須實現管理方式從守業式向開拓式的轉變
實現這一轉變必須把握以下幾點：首先，要具備開拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊安全建設，以新的視角觀察部隊安全動態，以新的態度對待部隊新事物，并以創新的思維方式解決新情況和新問題；其次，要創造開拓式的安全管理環境，其根本目標是打破傳統的封閉環境，使信息靈活流動．加強部隊安全管理與社會安全管理經驗與外軍甚至外國的最新安全管理經驗接軌，使部隊安全管理真正面向世界、面向未來，具備真正開拓進取的環境氛圍；最后，要采取開拓式的安全管理手段，以開拓式的安全管理手段，創造良好的部隊集體氛圍，激發官兵創造熱情，實現知識信息的流動與創新，提升部隊安全保障能力。
3．3制度式管理向人性化管理轉變
知識管理時代要求官兵具備特殊的專業素質，成為“專家型”戰斗人員。而要使官兵具備這一素質要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實現制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉變。
所謂人性化安全管理是在深刻認識人在部隊安全管理中關鍵作用的基礎上．突出人在安全管理中的地位，實現以人為中心的安全管理。要實現從制度化安全管理向人性化安全管理的轉變必須把握好以下幾點：1)轉變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識、智慧、才能和技巧，提升部隊安全管理水平。2)明確管理任務，開發人。部隊官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務在于如何最大限度地調動其積極性，釋放其潛藏的能量，創造充分發揮其聰明才智的環境和機制。3)把握成功關鍵，塑造人。官兵素質對部隊安全發展至關重要．尤其是在軍事技術急劇變化的當代，技術生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個官兵個體都必須不斷學習，以適應環境的變化、不斷滿足部隊對官兵個體的素質要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊安全管理成功的關鍵。4)樹立終極目標．發展人。部隊是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級目標，是促進官兵的全面發展．不僅為部隊培養優秀的戰斗人員，而且為社會造就合格的、有責任感的公民。5)發揮組織功能，凝聚人。部隊組織本身是一個生命體．部隊安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養、創造力發揮和高素質養成，還要研究如何發揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。
3．4現代化安全管理向知識化安全管理轉變
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引言：建筑安全生產是建筑項目管理的重要組成部分，當前雖然我國對建筑安全生產加大了治理力度，但是目前處于的形式依然十分嚴峻，建筑在施工中的事故發生率依然較高，主要的安全管理問題有如下幾個方面。
一．安全管理中的問題
1.施工單位方面
建筑工程項目都是以控制成本為基礎，并且最大化追求利益，在工程項目運行中都將利潤增長為主要目標。并且忽視了安全生產管理，在安全意識上十分缺乏，尤其僥幸心理嚴重。這使很多施工單位在項目的安全管理上都成為形式主義。在安全責任制上不能很好的落實。雖然建立了安全生產責任制，但是這些條款在實際操作上都成為了一句空話，安全生產責任制的不落實，使企業在管理中不能真正的安全生產形式的推廣，同時很多項目的安全管理人員在管理形式上敷衍塞，例如在轉包上只收取安全管理費用，對其實際操作不予監管。在一些工程的安全管理過程中，還存在著生產保證體系不健全的現象。這主要表現為安全管理制度形式化、安全管理人員素質不高、缺少安全投入、安全檢查基于形式等問題。在安全管理制度上，對于崗前安全教育、安全交底、日常安全檢查、安全防護等項目落實不到位。
2.安全管理水平較低
我國建筑行業很多企業都已經完成了轉型，使企業朝著存管理形式邁進，這使項目成本收入和結構控制更加優化，隨之帶來的是工程項目的安全管理水平逐漸降低。工程建設人員多為外包隊伍，對于總承單位的安全措施規定并不能很好的了解，使工程中的安全問題頻發。很多工程項目在安全管理上形式單一，只是運用檢查的手段，缺少合理的安全預防機制。不能達到在安全風險上做到控制和預防。在安全管理過程中，安全管理沒有真正落到實處，甚至有的規則和制度成為了掛在墻面上的條幅。在管理人員分配上，安全職責十分模糊，形成了對于安全生產無重視度，只有上級領導來檢查才做做表面文章，但檢查完成后，又恢復現狀。另外很多企業對于安全管理人員的培養不重視，這使初始安全技術管理水平較低的主要的問題。尤其在進行施工組織設計和施工方案的編制中，缺少安全技術人員的參與，使整個施工組織設計沒有將工程特點和安全隱患做好預防，只成為了控制成本的保證書，對于工程的安全性，根本沒有實際操作性。
3.安全而投入不足
根據國家法規規定，每的工程項目都必須有相應的安全措施費用，但是在實際項目運行中，安全措施費被挪用的問題嚴重。因為很多施工企業的負責人和項目經理對于安全措施費用的投入十分抵觸，認為這使一筆看不到效益投資，并且安全事故不一定會降到自己頭上。所以只是單一的搶進度，忽視安全生產。很多項目設立了安全措施費用，但是這使在業主單位和建設主管單位要求下來繳納的，在實際應用上常以資金不到位、周轉困難為借口進行搪塞。另外有的建設單位為了降低安全措施費用的投入，經常壓減安全措施費用的投入。
4.缺少對重大危險源的管理
針對重大危險源在管理上缺少實際的控制，這使建筑行業中事故頻發嚴重，尤其是在特種設備、超高腳手架、移動模板、深基坑等問題上容易出現較大的事故。施工單位在進行重大危險源施工前沒有按照實際情況編制的安全專項方案。有的項目對于安全專項方案的編制不重視，漏洞百出，起不到實際的安全作用，同時對于危險性巨大的工程不進行專家論證，使危險源的控制缺少理論性知道，一切都憑借經驗。
二．安全管理的改進辦法
1.提高項目的安全管理重視程度
強化對工程項目法人和主管安全領導的安全培訓。通過培訓和教育，讓主要領導提高安全生產的認識，更加深刻的理解安全生產的方針、政策，讓他們從自身思想根源上，對安全生產的管理工作有一個更明確的認識。嚴格落實安全生產責任制。安全生產責任制是建筑企業最基本的安全管理制度，也是安全生產管理的核心。在安全體系的管理上要做到合理和健全，要以加強對企業的監督為基礎，并且根據工程項目的法定人員，安全主管人員以及下級安全技術人員進行安全生產的重要性的落實，并且開展實際的安全管理活動。以安全工作開展作為前提，不管是在項目管理、技術控制、成本應用等方面，必須見安全管理體系得到健全，這樣才能保證工作的有效開展。
2.在管理模式上進行改進
合理改變安全管理模式。首先要在工程項目中設立安全管理部門，并且根據法規要求進行安全管理人員的配備，要在安全生產中多管理工作做大落實和監督，對于分包單位的進場人員要做好安全教育、檢查、指導等。對于安全生產做到合理的執行。對于安全生產中的違章行為進行管理。在安全管理制度的應用上，要切合實際，安全規章制度是安全管理的重要組成部分。尤其是安全標準必須符合施工的實際環境，切勿制定“百年大計，質量第一”的形式型制度，要加強管理的針對性，并且使安全生產制度更加貼近實際，使職工能夠對其理解和體會。
3.加強建筑企業安全投入
建筑施工企業應針對本工程的施工特點，加大對安全生產措施費用的投入，切不可為了節省資金，使用低價、劣質的安全產品。應在施工現場的各個部位和各個環節，都要加大安全投入。如在施工現場的臨邊、洞口搭設標準的防護欄桿，為施工現場臨時用電系統配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關箱且搭設防護棚。在申報安監手續時，應依據相關法律法規，繳納足額的安全生產措施費用。同時，建設、監理單位及對安措費的使用情況進行監督檢查，行業主管部門加強安措費的審批監管，不符合申領條件的安全措施費用延緩巧：復，要求施工單位立即改正，對于施工現場安全措施費用不用于安全生產的行為嚴肅處理，禁止施工單位挪用安措費，保證?？顚Ｓ?，切實用于安全生產。
4.抓好重大危險源監管
施工項目的重大危險源控制，是未來建筑行業安全管理的重要組成部分，因為建筑形式和規模越來越大，所以在進行施工現場的管理時，必須對危險源進行合理控制，才能降低危險施工的發生。首先在危險源的控制上，做到認識和分類，對其要進行動態監控，要隨時掌握危險源的情況，要做到發現問題立即處理。要加強巡查和監控，對于高危性危險源的控制上要聘請專家進行現場論證，并且根據工程項目制定合理的預防措施和控制體系。
結束語：
本文將建筑施工過程中的安全管理問題進行分析，總結出工程施工項目安全管理中的常見問題，并且積極的提出相對控制措施，指出了施工項目中的安全管理上的薄弱點，希望能夠通過合理的安全管理來避免安全事故的發生，形成安全第一，以人為本的社會氛圍，在保證安全生產的前提下，提高建筑工程項目收益。
參考文獻
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[2]蘇永強,徐曉兵.建筑施工企業安全教育的標準化[A].第一屆全國安全科學理論研討會論文集[C].2007年
關鍵詞：現代企業；安全管理；措施；思考
隨著我國國民經濟的不斷發展，近年來企業安全管理問題頻發，安全生產形勢非常嚴峻，在企業生產、運營過程中經常出現傷亡事故。隨著經濟的進步一發展、科技的不斷進步，對企業生產運營過程中的安全要求越來越嚴格，而傳統的安全管理模式已經不能很好地適應當前社會發展的節奏，如何提高安全生產的管理水平成為當前廣大企業所普遍面臨的一個重要問題。
一、安全管理概念
安全管理，主要是指在企業生產過程中，組織實施安全管理的規劃、決策、指導、檢查等內容。安全管理是保證企業在安全狀態下運營的根本保證，同時安全管理也能夠有效的預防一些突發性的安全事故，保護勞動者的人身、財產安全。安全管理是現代企業管理的重要組成部分，主要是為了勞動者的安全為目的，進行與安全工作相關的方針、決策、組織、協調、控制等一系列活動；同時為了實現安全管理，在合理的范圍內有效地利用各種人力、物力、財力進行保證。
二、企業安全管理當中存在的問題
（一）安全事故頻發
2013年11月22日上午10點30分，山東青島經濟開發區輸油管道發生爆炸，事故造成62人死亡，9人失蹤，136人受傷，直接經濟損失7.5億元。
2014年8月2日上午7時，江蘇省昆山市一家汽車配件廠發生鋁粉塵爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷。
一旦發生安全事故，不僅僅會給人民群眾的生命、財產安全帶來影響，同時還會對自然環境造成很大程度上的影響，嚴重影響社會的穩定。
（二）企業安全管理問題產生原因剖析
1、企業領導安全意識不強。從歷次發生的安全事故來看，大都是因為安全管理意識不強造成的。許多企業的員工甚至領導都存在著對安全生產重視不足的情況。大部分企業只重視經濟效益，而忽略了安全生產的重要性，部分企業甚至完全沒有安全生產的概念，存在著僥幸心理。許多企業缺乏安全管理機制、非法經營，即使有事先制定的安全生產管理目標、方針、政策，也都是做做樣子，很難真正落地實施。很多情況下，都是只做了表面功夫，沒有深入的挖掘，也沒有真正的起到加強安全生產的作用。
2、企業內部缺乏專門的安全生產管理部門。當前有許多企業都沒有按照國家相關規定設置專門負責企業進行經營生產活動的安全管理部門并配置專門的安全管理人員。既是有，也都是為了應付政府部門的檢查、監管，大都是在做表面文章。部分企業甚至安排一些不懂的安全管理的人員進行兼職管理，這樣企業的內部安全管理形同虛設，起不到真正的安全管理作用。
3、安全生產投入不足。當前大部分企業對于安全生產投入并不足，以導致了企業安全性不高，給一些突發性事件埋下了隱患。例如在一些危險區域缺乏明確的安全警示標志、安全設施，或者在生產過程中使用較為落后的生產工藝、生產設備，現場的粉塵、噪音、通風都不符合標準要求，再或者勞動者并沒有按照安全生產要求配備必要的勞動防護用具等等。
4、安全生產責任制落實不到位
安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度，是指企業各級人員在安全生產方面應當承擔的責任。安全生產責任制度是保證企業安全生產正常運行的重要手段，但是許多企業并沒有將安全生產責任制度真正的執行或者落實到位。
三、企業安全生產管理策略
（一）堅持科學發展觀，強化安全管理意識
現代企業，應當堅持科學發展觀，樹立正確的發展理念。切記發展絕對不能以犧牲環境甚至人的生命作為代價。在企業生產過程中，要不斷強化安全管理意識，切實落實企業安全生產，把安全落實在第一位。同時在領導層要特別加強對安全管理的重視程度，應當以高層領導為核心成立專門的安全管理領導小組，統籌整個企業的安全管理事宜。
（二）加強安全宣傳力度
現代企業應當大力加強對安全管理的宣傳力度，通過板報、報紙、新聞、APP等多種方式進行廣泛的宣傳，尤其是要對安全防護、消防等重要內容進行宣傳普及。另外還應當多宣傳《安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》等法律法規，加強普法力度。引導企業員工積極學習安全知識。對于企業安全責任人、安全管理員要進行特殊培訓，并且要進行持證上崗，只有通過了相關認證才能從事相關工作。
（三）積極排查隱患，減少事故發生幾率
企業應當積極的排查安全隱患，對于一些重點安全問題，進行全方位的排查和處理。針對排查當中出現的問題一定要及時的進行事故隱患的消除，并且要采取積極的防護措施。安全隱患排查清楚之后要聘請外部專家對安全情況進行一個全面的審視，以便提升企業安全管理的高度。
（四）重視消防能力建設，提高事故應急處置水平
所有企業都應當從根本上重視對消防能力的建設，尤其是要檢查消除火災隱患的能力、撲救火災的能力、人員逃生的能力、宣傳教育的能力等等。通過以上各個方面的提高，來提高企業整體的消防安全管理水平。并應當在企業層面制定本單位安全事故應急處理預案及處置方案，定期進行消防演練。
（五）推行安全管理標準化建設
企業內部應當推行安全管理標準化建設，只有安全管理進行了標準化操作，才能健全安全管理機制，加強管理水平，落實安全管理責任主體，提高企業安全管理水平，只有這樣才能從根本上夯實企業的安全管理基礎。
總結：
企業安全管理是一項非常龐大而復雜的系統性工程，涉及到生產過程的多個環節。任何一個環節如果出現問題都有可能導致安全事故的發生，如何做好企業的日常安全管理工作是關系到企業是否能安全成長的關鍵，因此在企業內部一定要重視安全管理，警鐘長鳴、常抓不懈。堅持科學發展觀，以人為本，才能從根本上提高企業安全管理水平，確保企業生產安全。（作者單位：吉林出版集團股份有限公司）
參考文獻：
