時間:2022-06-16 11:42:41
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為進一步推動嵌入式廉潔風險防控機制建設工作的有效落地,確保嵌入式廉潔風險防控機制發揮實效。按照公司的統一部署安排,XX分公司對廉潔風險防控工作情況開展了全面自查,結合公司特點,認真查找風險點,完善風險防控措施,規范權力運行的制約和監督機制,要求各風險崗位嚴格遵守崗位職責,自覺接受員工群眾的監督?,F將有關工作匯報如下:
一、開展自查的目的
針對容易產生風險的崗位進行分析評估,有效遏制和減少腐敗現象的發生。大力推行重點風險崗位考評制。通過考評增強風險崗位人員的防范意識、責任意識,促使各項工作落到實處。不斷改進風險防控機制,構建權力運行的動態監管模式。從源頭上拒腐防變。推進黨風廉政建設的深入開展。為創造和諧的工作環境提供保障。
三、自查內容
(一)XXXX:共6個風險點,其中A類風險點2個,B類2個,C類2個。由XXX負責,自查過程中未發現違規情況。
(二)XXXX:共6個風險點,其中B類風險點2個,C類4個。由XXX負責,自查過程中未發現違規情況。
(三)XXXX:共10個風險點,其中A類風險點2個,B類5個,C類3個。由負責XX工作的XXX負責,自查過程中未發現違規情況。
四、今后的風險防控工作措施
(一)XXXX方面,要嚴格把控各類驗收和費用關口,未達標準的決不驗收,嚴格執行中央八項規定精神。
(二)XXXX方面,一是要對業務受理人員經常性地進行風險提醒教育,防范風險發生;二是對受理情況做好稽核跟蹤,做好事前防控,事后監督。
(三)XXXX方面,要重點做好資金監管,嚴格按天進行營業款稽核,確保營業款零風險。
二、分中心認真對照上級有關文件要求,緊密結合自身實際,在廣泛征求意見的基礎上,制定了《縣住房公積金廉政風險防控的實施方案》。
三、根據《住房公積金廉政風險防控指引》要求,認真查找單位科室和個人在“挪用住房公積金、截留住房公積金、違規確定繳存比例和繳存基數、違規審批提取、違規發放個人貸款、違規購買國債、違規儲存資金、財務管理違規、違規采購和處置固定資產、違規錄用人員、違規管理信息數據”等十二個風險類型,三十四個風險點,確定各個工作崗位的風險點和防控措施。
四、分中心針對查找出來的風險點,逐一抓好落實并進行了排查。
1、分中心按照市中心授權開展工作,權限職責分工明確,無挪用住房公積金情況。
2、住房公積金繳存基數調整,每年一季度進行,嚴格執行“保低控高”政策。但困難企業停繳未辦理緩繳手續,將逐步完善。
3、住房公積金提取按照《市住房公積金提取管理辦法》,分中心印制了大量“提取須知”,明確告知提取要件在“新聞網”等官方網站進行宣傳,實行陽光操作,提取材料由業務科審核原件,保證材料合法有效,負責人復核審批,業務人員審驗并辦理。
4、資金存儲按規定開設帳戶,今年對分中心所有帳戶進行了清理,按照精減原則,經市中心批準每個銀行只保留了一個銀行賬戶。
第二,做好自查和整改工作 自查柜面業務操作。對柜面業務操作流程及各個環節進行了風險隱患排查。對庫存現金情況,重要空白憑證、印章、有價單證使用管理,股金管理,反洗錢等進行自查;對內外賬務核對、開戶業務、大額資金業務、掛失及提前支取等業務操作的合規性進行自查,找出了存在問題的原因,糾錯整改,使我們每個柜員嚴格按照各項業務操作流程規定辦理業務,提高工作質量,防控操作風險,消除了風險隱患。同時,在此基礎上,我們都作出了承諾。承諾真實、全面地對工作崗位中的各個細節進行自查,按時上報自查報告,準確、及時地反映自查發現問題,并積極配合檢查組檢查,保證不再出現類似問題。
自查服務形象。按照辛集縣農信聯社統一著裝,樹立新形象的要求,對各柜員統一著裝,微笑服務執崗情況進行自查,同時在營業廳顯著位置公示了縣聯社及本社主任的舉報電話,促使員工改變服務態度,提升服務形象,切實提高業務素質和服務水平,真正實現合規管理,風險共 。防,和諧共贏 通過全面清查,找準問題,統籌兼顧,綜合施治,形成相互制約、權責明確的監督約束機制,保障皮革城分社規范健康可持續發展。
第三,加強學習,提高風險防控能力 為使活動不走過場,使每個柜員以良好的精神狀態積極參與到活動中來,對各種文件制度進行集中學習,并做好學習筆記,提高對風險防控工作的認識。同時,把提高員工素質作為工作中的一個基本點,學習內容包含現代化支付業務操作規程、反洗錢操作規程等等,大大提高了我們作為一線柜員的實際操作能力。 全員行動,按照合規創造價值、合規防控風險、合規保障發展的整體目標,多措并舉,從全員著裝、工作作風、考勤會風、優質服務、工作效率等方面樹立信用社新形象,為推進案件風險防控工作,逐步建立案件防控工作長效機制,加快構建系統全面、精細嚴密、運行有效的風險管理體系做足準備。
四.整改措施及今后工作思路 今后,我將繼續加強自己的政治思想教育,深入持續開展合規文化建設年活動,將合規文化建設工作貫穿于整個業務經營過程中,加大對違規責任人的懲處力度,嚴肅查處違規人員,營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環境,進一步防范操作風險。
(一)加強學習,繼續深入合規文化建設,使全社員工更加明確合規文化建設年活動的工作目標、具體內容和要求,定期集中學習,通過學習SC6000 系統業務風險要點、業務流程合規操作手冊、信貸管理文件等各項規章制度及業務技能。確保自己更加熟悉各項業務操作流程、確保合規文化建設年活動工作落實到人、落實到崗,落到實處,確保自己在思想上牢固樹立內控優先和審慎經營的理念,從而有效防范我社內部操作風險。
一、風險點查找
1.存在理論學習不夠,理想信念堅定的風險。
2.存在飼料和飼料添加劑生產、經營及養殖環節非法添加物的監管不嚴不到位的風險。
3.存在建設項目申報材料審核不嚴或程序不規范、現場驗收把關不嚴的風險。
二、風險源分析
1.日常工作中,重業務學習輕政治理論學習,導致理想信念淡薄、政治素質下降。
2.工作中深入基層和生產一線調查研究少,導致實際情況掌握不全面、不準確。
3.工作缺乏積極主動性,創新性、主動性開展工作意識不強,導致工作推進慢。
三、風險防范措施
1.強化廉政風險防范意識。加強黨風廉政知識學習,提高自身素質;將防范責任風險的意識始終貫穿在日常工作中,做到警鐘長鳴;堅持預防為主的原則,定期對當前面臨的責任風險進行分析,并制定相應的措施。
2.加強業務學習。加強綜合業務能力提高,認真學習掌握相關法律法規,勤于深入基層一線調查研究,及時掌握第一手材料,為領高決策提供及時準確依據。
3.嚴格執行相關法律法規及項目管理制度。嚴格落實相關法律法規,按照項目管理制度要求,組成專家組,嚴格按照程序開展建設項目申報、驗收等工作。
(一)推進內部控制建設。
1.工作目標。深入推進法治財政建設,健全權力運行制約和監督機制,切實提高內部管理水平,有效防控廉政風險及其他風險。
2.內容措施。按照上級部門要求,進一步建立健全內部控制制度體系,加快推進內部控制工作。對內控機制建立和運行情況進行監督,強化內控制度執行,有效防控財政風險。
3.時間安排。4月底前,各股室對股室職能、職責、規章制度、工作流程等進行梳理,查漏補缺。
(二)開展財政部門內部監督檢查。
1.工作目標。促進財政部門內部各機構切實履職盡責,提高工作績效,防控工作風險,全面提升財政管理水平。
2.內容措施。認真開展對內部機構的監督檢查。由會計法規股牽頭,會同相關股室,選取預算、國庫2個股室進行重點檢查,內容包括2015年內部控制建立及實施,履行財政管理職責,接受財政部門和審計機關檢查發現問題的整改等情況進行檢查。
3.時間安排。3月,組織各股室開展自查;4月,開展現場檢查,匯總檢查情況,提出意見建議,并形成檢查報告。
(三)開展資金安全專項檢查。
1.工作目標。進一步加強財政資金安全管理,全面查堵管理漏洞,促進各項制度貫徹落實,健全完善內部控制制度。
2.內容措施。由局國庫股牽頭,會計法規股配合,組織開展財政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算管理和會計集中核算向國庫集中支付轉軌落實情況等五個方面,對相關管理制度文件落實情況進行全面梳理。切實抓好各項制度的貫徹落實,形成科學規范的管理機制。
3.時間安排。3月,全面開展自查,對發現的問題立查立改、邊查邊改,形成自查報告并按時上報;4月,迎接上級部門核查,并對自查和核查發現的問題全面整改落實。
二、保障收入征繳,夯實財政收入檢查
(四)開展非稅收入專項檢查。
1.工作目標。根據《排污費征收使用管理條例》,在全市范圍內開展排污費征繳專項檢查,全面掌握污水、廢氣等各類排污費的征繳情況,嚴防跑冒滴漏,深入查找問題、分析原因,提出改進管理的建議和措施。
2.內容措施。會計法規股牽頭,會同局綜合股和農財股組織開展排污費征繳情況專項檢查,檢查內容主要包括環保部門是否按照規定的范圍和標準對各類排污費應收盡收,是否及時、足額上繳國庫,是否存在違規使用票據的問題等。
3.時間安排。6月組織開展檢查,并匯總檢查情況,形成檢查報告。
三、嚴肅財經紀律,強化財政支出檢查
(五)開展嚴肅財經紀律專項檢查。
1.工作目標。深入開展嚴肅財經紀律專項檢查,堅決糾正和查處各類財經違法違規行為,確保中央八項規定、省委省政府十項規定落到實處。
2.內容措施。抽取4個預算部門(單位),對其財經紀律執行情況進行重點檢查,內容包括預算收入管理、預算支出管理、政府采購管理、資產管理、財務會計管理、財政票據管理以及私設“小金庫”等七個方面,突出對“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費的監督檢查。
3.時間安排。9月,組織開展現場檢查;10月,提出整改意見和建議,匯總形成檢查報告。
(六)開展扶貧、教育、文化、社會保障和醫療衛生四類資金專項檢查。
1.工作目標。根據2015年涉農資金安排情況,重點選取農業、教育、文化、社會保障和醫療衛生等4類資金開展專項檢查,以確保資金安全,發揮資金使用效益。
2.內容措施。根據資金安排情況,重點選取財政專項扶貧資金、農村義務教育薄弱學校改造、城鄉醫療救助、兩館一站免費開放4個項目,在全市范圍內組織開展專項檢查。在組織各部門自查的基礎上,由會計法規股牽頭,會同局農業股、行財股、社保股等,選取中央、省、州補助資金量較大的部門開展重點抽查。主要檢查資金申請、撥付、管理及使用情況。
3.時間安排。3月,開展財政專項扶貧資金檢查,4月,接受州財政局的重點抽查;7月,開展城鄉醫療救助項目資金檢查,8月,接受州財政局重點抽查;9月,開展農村義務教育薄弱學校改造資金、兩館一站免費開放專項資金檢查,10月,接受州財政局重點抽查。
(七)繼續推進績效監督檢查。
1.工作目標。與扶貧、教育、文化、社會保障和醫療衛生三類資金檢查等重點監督工作有機結合,加大監督力度,保障覆蓋范圍,推進績效監督檢查自上而下深入開展。
2.內容措施。繼續開展財政專項資金績效監督。重點選取扶貧、民生工程等資金,抽調相關股室業務人員組成檢查組,對項目進行現場評價。對各股室評價工作開展情況進行非現場監督評分。加強與局各股室溝通協調,確保同步監督質量。
3.時間安排。6月,完成前期準備工作;7月至8月,開展現場督查;9月,整理現場督查資料,撰寫分項報告;10月至11月,匯總情況,形成檢查報告。
四、維護財經秩序,推進會計監督檢查
(八)開展重點行業會計信息質量檢查。
一、以“內控合規風險管理系統”為抓手,持續推進全行流程銀行建設工作。
在2017年流程銀行建設、搭建“內控合規風險管理系統”的基礎上持續改進流程銀行建設工作。一是在2020年3月、10月對XXXX個流程文件進行梳理,根據部分業務實際操作及在業務檢查過程中發現的問題,對流程文件與實際操作及相關規定不一致情況,對相關部門新增及修訂的各類辦法和實施細則與內控系統中相對應辦法及流程不一致的情況提出修改要求,限定時間、將修改申請及相應流程文件報至我部門進行實時調整。二是實時將全部門新增制度、修改制度導入合規系統,及時為全行員工提供制度、流程依據。三是按季收集外部法律、法規、條例,同時導入內控合規風險管理系統,為本行業務在開展中規避監管風險提供制度支持。截止12月末,全行部門上線各類業務流程XXX個,通過不斷完善、修訂,現已更新各類內部制度XXX個,外部規章及條例5442個,促進了本行內部運行機制與流程改革的進一步完善。
二、持續加強各職能部門條線管控能力,充分發揮自律監管再監督的職能作用。
繼續加強合規體系建設,結合自律監管再監督工作,進一步優化修訂《自律監管再監督實施細則》,將開展自律監管工作的范圍擴大至每個部門和分支機構,在原修訂的9個職能部門基礎上,增加5個經營部門,對于無向下管理職能的部室,強調自律檢查,對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監管檢查,強化自我檢查,主動整改,引導人人主動合規、部室自我管理的氛圍。
2020年一季度,結合區聯社南疆審計分中心對我行2017年自律監管審計情況,合規風險部梳理制定了《XX農商銀行自律監管再監督管理辦法》,對自律監管再監管實施的范圍、頻率及原則進行了規范,并要求各部門在各自職責的基礎上,結合《辦法》要求,對各部門自律監管實施細則進行修訂,對開展自律監管的時間、范圍和頻次進行明確,修訂后的《細則》經合規風險部審查后各自,進一步規范了自律監管工作,強化了第一道防線的管控作用。
加強和規范本行各部室自律監管工作,有效提高內部監控力度,根據《關于調整的通知》(XX農商發〔2016〕260號)及《XX農商銀行關于印發自律監管再監督管理辦法的通知》(XX農商發〔2020〕99號),結合各部門制定的自律監管實施細則,并制定《XX農商銀行2016年下半年自律監管再監督方案》及《XX農商銀行2020年上半年自律監管再監督方案》于2020年2月、8月組織人員對13個部門,下半年及2020年上半年部門自律監管工作職責履行情況進行了現場監督檢查,進一步規范我行自律監管工作,加強內部管控力度。
三、開展各類現場、非現場檢查,督促業務條線合規開展工作。
今年以來,外部風險案件頻發,銀監部門加大對各商業銀行監管力度,逐步開展對票據、銷售業務等方面的監管檢查,合規風險部從防范外部監管風險及加強內部管理、控制風險的角度,開展了多方位的檢查。
(一) 風險經理平行作業專項檢查。根據2016年9月
10日的各項業務流程及2016年11月下發《XX農商銀行關于印發風險經理平行作業實施細則(試行)的通知》(〔2016〕459號)和《XX農商銀行關于印發風險經理考核管理辦法的通知》(XX農商發〔2016〕469號)要求,制定《XX農商銀行風險經理平行作業流程專項檢查方案》,于2020年1月對 2016年9月-2016年12月發放的各類貸款(含公司類、零售類)貸款風險經理平行作業全流程進行了專項檢查。
(二)按季開展XX管理工作檢查。根據《關于調整“XX農商銀行信貸資產轉讓及不良貸款清收處置領導小組”職責的通知》(XX農商發〔2016〕274號)要求,對資產保全部、計劃財務部、運營管理部、公司銀行部、總行營業部、對檢查存在的問題向行領導進行了匯報,并出具了檢查情況通報下發相關部門,督促各相關部門認真履職。
(三)開展征信工作專項檢查。為提高本行征信工作效率,明確征信工作管理部門及崗位職責,我部查找相關規定、撰寫檢查方案,于2020年4月抽查公司類、個人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案,對征信管理工作崗位職責履行、制度執行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項檢查。
(四)開展銀行卡業務專項檢查。為加強本行銀行卡業務管理,促進銀行卡業務穩健、有序發展,防范銀行卡業務操作風險,于2020年6月組織開展銀行卡業務開展專項檢查,依據區聯社和本行銀行卡業務相關規章制度,對轄內17家支行(營業部)、1家分理處、運營管理部和信息科技部銀行卡制度建設、銀行卡(片)管理和銀行卡相關業務操作等三大方面進行專項檢查。
(五)按季對三個經營部門新增信貸業務進行合規性檢查。為了逐步規范經營部門業務合規操作,每季末對三個經營部門新增信貸業務(公司類貸款、個人類貸款、委托貸款)進行合規檢查,采取非現場檢查方式,根據實際情況每季度調閱不低于10%-30%的業務檔案,對存在的問題與客戶經理溝通確認、督促整改。重點對200萬以上新增貸款進行全面檢查,按季出具檢查報告,及時提出合規建議、風險提示,提高信貸條線人員合規意識和制度執行力。
(六)授權執行情況專項檢查。根據《XX農商銀行關于印發業務轉授權方案的通知》(XX農商發〔2016〕425號)《XX農商銀行關于修訂業務轉授權方案的通知》(XX農商發〔2020〕394號)、《信貸管理基本制度》等的相關規定,制定《XX農商銀行授權執行情況的檢查方案》,采取非現場檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日,對全行2020年1月1日至2020年7月31日業務授權執行情況進行專項檢查,其中抽查信貸審批類200筆、財務授權類97筆、資金業務類163筆(含理財、債券、同業、轉貼現、大額存單)、大額支付類92筆資料。
(七)開展中長期貸款分期還款計劃落實情況專項檢查。為促進本行信貸業務審慎發展,加強信貸資金質量,規范中長期信貸業務管理工作,揭示、糾正中長期信貸業務執行分期還款情況中存在的問題及風險點,根據《中國銀監會關于規范中長期貸款還款方式的通知》(銀監發【2010】103號)、《關于分期還款賬務處理的通知》(本行2013年9月30日下發的通知),與信貸管理部組成聯合檢查組,于2020年9月-10月對本行零售銀行部661戶、金額3.29億元,公司銀行部152戶、金額38.77億元中長期貸款的分期還款計劃制定、落實、執行等情況進行全面檢查。
(八)開展按揭貸款抵押物權證專項檢查。為提高我行按揭貸款質量,經總行領導研究部署安排,于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對按揭貸款抵押物權證進行了全面細致的現場核查(截止2020年9月末,我行共計有29家房產開發公司的按揭貸款有存量余額,筆數1492筆,余額達42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計1057筆,金額28964.6萬元(現房抵押245筆,金額6525.1萬元,在建工程預抵押812筆,金額22439.5萬元),無抵押物的按揭貸款435筆,金額13987.389萬元),核查工作覆蓋面達到100%。
四、適時開展離任審計。
根據人員離崗審計的通知及《XX農商銀行關于修訂離任離崗審計辦法的通知》(XX農商發[2020]44號)文件的規定,對信貸管理部貸款審查崗、風險經理崗,運營管理部放款審核崗,零售銀行部客戶經理及城區支行客戶經理離任審計、對擬離開本行的支行柜員及機關員工共計26人進行了離任審計,調閱信貸檔案合計1309筆,出具離任審計報告26份。
五、以銀監局“合規文化建設年”活動為契機,結合本行實際,開展XX農商銀行合規文化建設年活動。
根據2020年全國銀行業監管會議、新疆銀行業、XX地區銀行業監管工作會議及自治區聯社工作會議精神,依據《XX銀監分局辦公室關于印發〈XX地區銀行業金融機構合規文化建設年工作方案〉和〈XX地區銀行業合規文化建設年工作任務分解表〉的通知》(XX銀監辦發〔2020〕63號)要求,結合XX農商銀行實際,制定《XX農商銀行“合規文化建設年”工作方案》,并于2020年5月在總行七樓會議室召開“合規文化建設年”活動動員大會,突出主體責任,變被動合規為主動合規,進一步深入推進合規建設,將各項工作貫穿全年,覆蓋到每位員工、每個崗位,達到“月月有活動、季季有、半年有小結、年終大總結”,掀起全行員工合規文化建設的大氛圍。一是進一步完善組織體系,重塑制度流程。二是開展形式多樣強化教育活動,營造合規文化建設活動大氛圍。三是加大合規風險排查,全面自查自糾。
六、結合實際,開展有針對性的法律合規知識培訓,定期召開案例分析及法律合規知識培訓。
基于XX農商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風險狀況,結合本行及他行近期出現的信貸業務法律風險實際案例,定期召開XX農商銀行案例分析及法律合規培訓會議,以合規使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風險防范、以及信貸業務辦理及回收過程的法律實務、合規管理為主題,結合案例分析,開展培訓。截止2020年12月末,累計開展信貸業務法律法規培訓6次,參訓近230人次。
七、開展各類制度、合同協議等合規審查、合規咨詢、風險提示
對相關部門的合規咨詢、合規審查事項,做到急客戶所急,第一時間開展合規審查,對需交律師開展法律性審查的事項,積極與律師溝通,督促早回復,早辦理業務。截止12月末,回復各類法律業務咨詢155份、下發風險提示書3份、審核各類制度、辦法下達合規審核意見書23份。
八、做好外部檢查的配合工作,并以銀監局業務檢查及本部門檢查發現問題為基礎,重視跟蹤落實整改。
按照XX銀監分局對XX農商銀行同業業務現場檢查意見書的要求,組織金融市場部、計劃財務部、審計部對列示問題進行整改,并將整改和追究情況形成整改及責任追究報告報送銀監局。對XX審計分中心提出的有關自律監管再監督方面存在的問題進行逐項整改,并形成整改報告報送審計部。按照銀監局關于“兩加強兩遏制”回頭看整改問責工作的要求,對本行自開展“兩加強兩監制”工作及回頭看中發現問題的整改情況及問責情況進行追蹤落實,向銀監局報送落實整改問責情況的報告及報表。對新疆銀監局關于統計現場檢查評估發現問題,組織信貸管理部、計劃財務部、人力資源部等相關部門對存在問題逐項落實整改,對存在問題進行了追究處理,向監管部門報送了整改及問責情況報告。
通過組織相關部門對外部檢查發現問題進行核查反饋,安排人員對發現問題逐項逐筆跟蹤落實整改情況,對問題產生原因進行分析并提出后期整改要求,提升了業務部門合規辦理業務的意識,為后期業務合規開展奠定基礎。
九、加強風險監測、積極開展“三違反”“三套利”“四不當”“亂象治理”等風險自查,提高本行風險自我防控能力。
為全面貫徹落實本行風險管理政策,實現對重大風險指標的監管和風險預警,根據《中國銀監會關于印發銀行業金融機構全面風險管理指引的通知》(銀監發〔2016〕44號)規定、銀監局關于監管評級的相關規定,結合本行管理的實際情況,制定了《新疆XX農村商業銀行股份有限公司重大風險控制指標監測預警方案》,并于每季度定期開展指標監測預警,提示指標控制部門做好管控工作。
制定XX農商銀行“違法、違規、違章”行為專項治理工作自查方案,組織相關部門,制度建設、合規管理、風險管理、主要業務經營中有無違法、違規、違章情況開展自查,并按要求形成自查報告報送監管部門。
根據XX銀監局關于開展“監管套利”“空轉套利”、“關聯套利”行為專項治理行為自查的要求,制定XX農商銀行“監管套利”、“空轉套利”、“關聯套利”專項治理工作自查方案,組織相關部門對本行同業、理財、貼現、信貸等業務進行自查,按要求形成自查報告報送監管部門。
為進一步規范XX農商銀行業務行為,進一步防控金融風險,結合“三違反”“三套利”“四不當”專項自查工作,組織相關部門針對股權和對外投資、機構及高管、規章制度、業務、產品、人員行為、行業廉潔風險、監管履職、內外勾結違法、非法金融活動十個方面的內容進行自查,并對自查發現的問題進行了整改和追究,向銀監部門做了報告。
組織開展了同業投資業務風險排查,對本行發展戰略和經營定位是否偏離“三農”和小微企業,資金業務是否存在規模擴大、增速過快、占比過高等現象,以及資金流動是否存在異常;近年來規模擴張速度是否過快,擴張方式是否主要通過同業與金融市場業務進行排查,并向監管部門做了報告。
十、重視內部教育培訓,提高部門人員專業技能素質。
合規風險部新的職能定位要求員工綜合素質強,對本行各項業務知識均能達到一定的掌握程度,本部門員工普遍業務知識較單一,實際能力與工作要求存在一定的差距,因此員工普遍感覺需要學習的知識和內容多,學習和提升的要求迫切;針對這種狀況,我部門堅持內部定期集中學習,對近期新發文件、各類制度、監管部門規章、風險提示、相關法條等輪流組織學習,組織者要搜集資料、提前解讀、屆時負責講解,這一做法有效提升了部門員工的整體素質;同時,部門鼓勵自學,引導年輕人利用好業余時間,參加各類職業資格類考試,拓寬知識面,提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級職稱、一名助理級、三名正在報考中級職稱,形成比、學、趕、超、積極向上的良好氛圍。
十一、重視案件防控工作,落實案件防控各項舉措。
積極按照案件防控工作的要求,于年初制定了《XX農商銀行2020年度案件防控工作計劃》,并開展了涉及多個業務領域、多個重要崗位的風險排查;組織力量對案件風險防控重要環節如授權卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等關鍵環節制度執行情況開展檢查,對員工8小時以外行為管控進行排查,防范案件風險的發生。
按季完成對全行員工異常行為的排查,梳理、記錄員工違規違紀檔案并按季向全行公示;篩選強制休假各崗位主要風險點,配合人力資源部實施重要崗位的強制休假;完成本行案件風險排查相關報表并匯總各縣聯社數據,按季度撰寫案件防控工作報告,報送區聯社,及當地銀監局;與監察部門共同組成案件防控及黨風廉政建設考核小組對全行19個支行、15個部門進行了上半年案件防控考核工作,形成《XX農商銀行2020年上半年案件防控考核情況報告》下發全行。
十二、完成其他相關工作
履行風險管理委員會辦公室職責,按季組織召開風險管理委員會會議,對大額貸款風險分類情況進行認定審議,并于會后及時形成會議紀要下發。
抽調人員配合審計部門開展上、下半年兩次遵循性審計,并抽調人員配合XX審計分中心對XX地區各縣市開展審計工作。
按照行內安排,完成了每個季度各職能部門日常工作及重點工作完成情況的檢查,有效地配合了人力部門的績效考核工作。
抽調人員配合審計部門開展不良貸款責任認定工作。
按照行內安排,做好干部下沉及結對扶貧工作。
十三、本年度工作中存在的問題:
(一)開展合規風險相關知識培訓的深度和廣度仍需加強,全員合規意識還有待進一步強化,今后需加強對合規人員的培訓和提升,接受先進的合規理念和合規知識,通過培訓和轉培訓帶動全行觀念和知識的進一步更新。
(二)受人員素質及信息渠道限制的影響,適應新形勢、不斷跟進新業務要求的力度不足。隨著及互聯網金融的蓬勃發展,各項新業務層出不窮,同時金融監管不斷加強,對后續金融機構的各項業務開展提出了新的挑戰,合規檢查及合規審查工作也面對新的要求,后續在學習新業務、適應新形勢方面將持續加強內部培訓,鼓勵自學,有效提升人員素質,不斷跟進監管要求及外部變化。
(三)風險監測需進一步強化。發揮好牽頭作用,進一步強化風險監測管控職能,針對全行各項風險數據、風險事件需持續跟蹤監測,并做到風險預警監督工作,提高風險管控力度。
(四)本年度存款任務完成率未達100%。后續將進一步加強存款營銷力度,嚴格執行部門內績效考核,督促部門成員完成任務。
十四、2019年工作計劃:
(一)加強對重點業務的合規檢查,加大案件風險排查的力度和廣度,持續開展對三個經營部門新發放貸款合規檢查的同時,逐步開展對新開辦業務、案件風險高發環節、XX管理等多維度的檢查,筑牢案件風險防范的籬笆。對照我行已實施的各類業務辦法及流程文件,一方面檢查發現業務辦理中存在的問題,持續規范;另一方面在檢查過程中收集業務辦法及流程文件中與現行業務不相適應的部分,集中統一組織相關部門修訂完善。
(二)繼續加強合規體系建設,結合自律監管再監督工作,進一步強化第一道防線的管控作用,突出部門管理條線,對于無向下管理職能的部室或分支機構,則強調自律檢查,對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監管檢查,強化自我檢查,主動整改,引導人人主動合規、部室自我管理的氛圍。
(三)加強合規理念和法律合規知識的培訓力度,通過參加區聯社相關培訓、外部培訓、自覺主動學習等多種方式提升合規人員自身素質的同時,加大對全行培訓力度,有針對性地對檢查中發現問題、風險高發的業務環節、本行業務咨詢及法律服務過程中發現的薄弱環節開展培訓,解決工作中實際問題,有效提升員工合規意識,增強解決實際問題的能力。
(四)加強風險管理,通過匯總分析違規記錄,查找和發現風險易發的部位、環節、實施風險識別、風險預警,有針對性地組織開展風險排查,防患于未然。
1.深入開展保健食品行業專項清理整治。鞏固前期工作成效,攻克工作難點。嚴厲打擊以講座、健康咨詢、免費體驗、專家義診、組織旅游等任何形式銷售不合格保健食品等違法行為。強化工作督查和現場檢查,確保取得工作成效。
2、加快推進“兩查兩?!币幏短嵘袆?。今年重點對我縣城鄉結合部和農村經營單位進行規范提升,由各市場監管所負責本各轄區經營單位的規范工作,特殊食品監管科適時開展督導檢查。
3.堅持問題導向,推進追溯體系建設。收集抽檢監測、輿情事件、投訴舉報等信息,分析研判轄區的突出問題,必要時組織開展專項檢查。統一組織開展我縣保健食品專項檢查。統一經營環節追溯要求,推動大型連鎖母嬰店建立追溯體系。每個鄉鎮(街道辦事處)選擇一家特食經營戶開展試點。
二、督促落實企業主體責任
1.落實自查報告制度。特殊食品經營者應建立自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。經營條件發生變化,不再符合食品安全要求的,食品經營者應當立即采取整改措施;有發生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品經營活動,及時向本轄區市場監管部門報告。
2.強化食品安全人員培訓考核。特殊食品經營單位要加強對食品安全管理人員培訓和考核。市場監管所要對特殊食品經營企業食品安全管理人員進行監督抽查考核,特殊食品經營企業抽查考核覆蓋率要達到70%以上。
三、開展食品安全放心工程建設攻堅行動,健全機制
1.開展保健食品專項治理。以生產日期、保質期的標注方式為重點,開展保健食品標簽規范管理工作,嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規定。繼續開展保健食品“五進”專項宣傳,提高公眾對保健食品科學認知能力。
2.開展國產嬰幼兒配方乳粉質量提升行動。根據省局安排,落實總局《特殊食品經營監督檢查指南》,加強對醫院周邊便利店、母嬰店等嬰幼兒配方乳粉經營者的日常監督檢查力度。
3.加大監督抽檢力度。聚焦公眾關注度高、風險程度高、消費數量大的重點產品,加大抽檢監測頻次,提高抽檢的問題發現率。實施經營環節加大對非法添加物、功效成分等指標的抽檢監測力度。
4.加強區域隱患問題治理。以農村、城鄉結合部等重
點區域超市、批發市場、母嬰用品店等經營場所為重點領域,開展嬰幼兒配方乳粉經營環節專項檢查。完善風險會商機制,結合檢查情況,針對問題集中區域或風險隱患,開展一次專項治理。嚴格按照國家和省級黨委政府要求,督促企業落實肺炎疫情防控措施。
四、加強能力建設,推動監管水平提升
1.加強監管隊伍業務能力。通過集中培訓、以檢帶訓等方式,組織開展法律法規等業務知識綜合培訓,加強和規范特殊食品安全檢查員隊伍建設,建立一支懂法律、懂業務、會辦案、會執法的檢查員隊伍。
2.推進監管信息化。推廣使用省食品生產經營監督管理平臺,線上錄入各級監督檢查數據結果,逐步實現監督檢查檔案信息化。
3、提升應急處置能力。嚴格落實《省食品安全事故2小時報告及輿情事件24小時反饋制度》,定期調度統計事故輿情處置情況,比對分析事故輿情規律,形成典型案例指導基層處置。對同一類型多次發生輿情的,研判風險,深挖根源,必要時開展專項治理。
4、推進社會共治。加強特殊食品科普宣傳,引導公眾科學理性消費。樹立“全系統一盤棋”思想,加強業務職能的橫向協作,基層創新的調研指導。落實疫情防控要求,主動對接幫扶企業,組織專家力量提供專業化服務。
一、 組織領導
組 長:XXX
副組長:XX X XXX
成 員:XXX XXX
二、 工作安排
1. 領導小組負責領導全行自查工作
2.各部門分別由部門負責人組織對本部門經營活動按照總行排查內容要求,分別對信貸、理財、國際業務及其它業務的合規性進行自查,并按時上報領導小組。
3.領導小組將各部門自查情況匯總上報分行風險管理部。
三、投入工作量
4月15日起組織各部門抽出專人進行為期4天的專項自查,4月19日形成自查報告,4月20日上報分行。
三、 發現問題
(一) 信貸業務的合規性
(二) 理財業務的合規性
XXX支行在理財業務辦理過程中,嚴格按照總行規定的業務流程操作,充分提示客戶理財產品的存在的風險,在首次購買理財的客戶進行風險評估,每筆理財業務所有憑證當日上傳風險監控系統,總行對業務操作的合規性進行監督。
XXX支行的理財銷售由柜員持銀行從業考試合格的《個人理財》資格證辦理。在銷售理財的環節上,對于三個月以上的理財業務的辦理,XXX支行的監控影音資料存儲周期達不到理財產品到期的時限。
(三) 其他業務的合規性
資產類業務。投資類業務、同業業務暫無。
負債類業務。大額存款存入時,經辦人員和授權人員雙人操作并核對存入現金的數量,核對現場客戶身份信息并進行身份證聯網核查。支取5萬以上須經授權,授權人員授權時需使用指紋進行授權,在授權環節中進行二次核對,無違規現象不存在風險隱患。
表外資產業務。銀承、保函、信用證暫沒有發生。
結算類業務。1.票據業務暫未發生;2.開戶管理。XXX支行自XXX成立以來個人及對公結算賬戶的開立及撤銷嚴格按照制度執行。在自查過程中,發現在XXX成立之前有部分年度的對公結算賬戶客戶資料不全、未年檢、臨時賬戶超期的情況;3.對賬管理。年初以來XXX支行月對賬率能夠按照制度要求達到100%,季對賬率達到70%。
財務管理。能夠按照分行年初制定的費用標準進行列支,支行財務支出由支行長進行審批,記賬人員記賬后由分行審核,按照規定需要分行審批的費用報分行審批后進行賬務處理,自查不存在不合規的情況。
內部控制。根據總、分行內控制度文件,制訂了支行的內控制度,涵蓋了各部門、各崗位,能夠嚴格執行崗位制約約束,防范風險隱患。
案防管理。嚴格執行《安全保衛工作實施細則》規定, 各項制度及應急預案健全,定期測試 110 報警系統保證良好運行,消防、自衛器材配備齊全,能夠定期調閱監控錄像并進行應急預案演練。目前,XXX支行存在自助設備客戶區無應急報警按鈕,營業室窗口監控針對點鈔機計數顯示不清晰,二樓開放辦公區監控存在死角問題。
信息科技管理。操作系統、設備、通迅等維護工作統一由分行科技部管理。支行機房由專人負責,定期檢查網絡及監控系統運行情況,發現問題能夠及時上報分行科技部門。
國際業務合規性。自查范圍涉及全部已開展的各類業務,在經常項目項下、外幣現鈔業務、個人結售匯業務、國際收支申報等方面都能夠嚴格執行XXX國際業務各項規定及外管政策要求,遵循“了解自己的客戶”、“了解客戶的業務”、“盡職審查”的準則,能夠嚴格審核貿易背景并留存資料備查,內控制度和業務操作規程健全。
四、 違規金額
無違規金額發生。
五、 對違規責任人處理情況
無違規責任人。
六、 整改措施及結果
為確保我行20**年上半年存款風險滾動式排查工作的順利實施,切實維護客戶存款資金安全,排查可能存在的案件風險隱患,確保資金用途及去向與客戶真實意愿一致,根據《銀行業金融機構建立存款風險滾動式排查制度的指導意見》、《儀隴農商銀行存款風險滾動式檢查制度實施細則》的規定,結合我支行實際,對我支行20**年12月1日至20**年5月31日的單位賬戶的開銷戶資料、賬戶信息變更資料、賬戶使用情況、賬戶對賬情況、大額資金熱線查證記錄、反洗錢系統數據的提交及《可疑預警交易甄別情況》的記錄、敏感交易系統監測的業務進行了重點排查,現將排查情況報告如下:
一、高度重視,加強組織領導。
根據此次存款風險滾動式排查工作要求,我支行明確由負責人李波牽頭,會計李婷負責,其他員工配合,結合實際對存款相關業務進行了全面排查。
二、認真開展自查。
本次共有5人參加了風險排查,共核實開戶單位16戶,查閱各類憑證、賬戶資料;查閱大額資金交易及查證登記簿。
(一)內控制度執行情況。
按照人民銀行和總行的要求,我支行安裝了公民身份核查系統、反洗錢系統、風險預警系統等防控系統,加強了客戶身份核查工作,加大了對大額和可疑交易進行登記、監測、分析的力度,進一步提高了我支行存款風險排查的工作質量。
(二)賬戶管理情況。
我支行嚴格按照《儀隴農商銀行關于開展人民幣單位結算賬戶年檢的通知》要求,在組織認真員工學習《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》、《人民幣銀行結算賬戶管理系統業務處理辦法》、《反洗錢法》等制度辦法的基礎上,循序漸進對所有賬戶進行全面、徹底的清理,對我支行SC6000Z系統中客戶信息及預留印鑒卡信息進行核對、維護更新,與人民幣銀行結算賬戶管理系統中相關信息和留存賬戶資料中的客戶信息核對一致,確保了我行開立的賬戶合規合法,保存的客戶身份資料及交易信息準確、連續、有效和完整。20**年12月1日至20**年5月31日我支行新增單位客戶3戶,變更賬戶信息3戶,撤銷賬戶0戶。截止20**年5月31日,我行對公存款共16戶,其中基本賬戶12戶,專用賬戶3戶,一般賬戶1戶,所有賬戶開戶資料齊全,按規定頻率進行對賬且對賬范圍全面。在為單位開立賬戶時均進行了企業身份認證和法人身份認證,辦理的結算業務逐筆對客戶預留印鑒的真實性進行了驗證,沒有發現違規辦理業務的問題;我行按月與開戶企業核對賬戶余額、資金往來情況,并由開戶單位在對賬回執上蓋章確認,收回率達到了100%。
(三)大額存款進出情況。
一、上半年主要工作情況總結:
(一)勞動關系管理
做好日常勞動關系管理,累計辦理人員新入職XX人,員工離職手續XX人,續簽勞動合同XX人。
根據集團統一安排部署,組織公司及所屬各三級公司員工按標準填報員工花名冊并及時報送。按時向集團報送各類統計報表,并向公司領導和相關部門提供給數據支持。
(二)薪酬福利管理方面
1、薪酬福利管理日常工作
做好2017年年終績效和2018年月度薪酬核算發放工作,做好社保公積金月度繳納和基數調整工作,做好假勤管理、勞動關系管理和補充醫療保險報銷,確保核算準確,發放及時,工作高效。
2、員工補充醫療保險續保
年初提請職代會審議員工補充保險供應商服務水平和產品條款,報總經理辦公會議定后,完成了續保工作。
3、薪酬行業對標與子公司薪酬體系改革
年初與權威HR數據服務商合作,協助物業公司進行物業管理業務領域的薪酬行業對標。通過市場對標對其薪酬管理進行了診斷分析,為優化改進提供了方向,隨后還協助物業公司完成了新版薪酬方案的設計工作。
(三)人力預算方面
人員總量預算方面,根據集團整體部署組織編制了公司及所屬全資子公司人員總量預算,報集團審批通過。人力成本預算方面,根據集團安排,結合公司管理實際,考慮公司管理需求,科學預測,精準核算,完成年度人力成本預算編制工作。
(四)績效考核工作
按照公司2017年度業績考核實施辦法,于2月組織實施了對分管領導(含總經理助理、總監)8人的業績考核,部門中層及以下員工(含借調人員)167人的崗位績效考核。
(五) 教育培訓工作
1、培訓調研與方案制定
緊密圍繞公司轉型發展,匹配人才能力提升需求,將橫向崗位層級和縱向專業條線結合,搭建全方位、多角度、廣覆蓋的培訓體系,將“引進來”與“走出去”相結合,創新培訓形式,提升培訓體驗,在深入調研需求并廣泛征求意見基礎上于4月制定了《公司2018年度培訓方案》。
2、培訓組織實施
根據培訓方案,精心組織,完成了《土地增值稅及發票實務培訓》、《項目管理沙盤培訓》等2次通用類內部培訓,累計培訓130人次;完成設計、成本和策劃營銷等專業技能類外派培訓10次,累計培訓自6個部門的17名員工。
(六)項目公司人力資源統籌管理
根據公司房地產開發資質年檢和稅務籌劃等業務需要,于3月推動公司與項目子公司打包實施人力資源管理事項統籌管理工作。制定了人力資源管理事項統籌管理方案,在時間緊任務重的情況下完成了項目子公司的社保、公積金、補充公斤進和企業年金的立戶工作,精細組織,周密安排,在確保平穩有序的基礎上,按時完成了公司與項目子公司間38人次的勞動關系調整手續。
(七)巡視配合及整改工作
根據集團整體部署,做好巡視配合及整改工作。根據集團招聘專項整改要求,針對既往招聘工作中的重點環節于4月底完成自查工作并上報自查報告至集團,配合集團專項工作。按照集團津貼補貼的專項整改要求,已于4月底完成自查工作并上報自查報告至集團,在集團工作領導小組反饋整改意見后,于六月制定了《公司津貼補貼專項實施方案》呈報集團并獲批,擬于7月正式啟動整改工作;原海河地產公司違規承擔個人所得稅問題已由海河公司統一制定整改方案,擬于近期按照集團批復后的海河公司整改要求正式啟動整改工作。
二、下半年人力資源管理重點工作
(一)探索市場化人力資源管控。學習借鑒房地產行業先進經驗,積極與集團人力資源部溝通,探索市場化人力資源管控體系,合理劃分管控界面,科學的確定管控標準,防控風險。
(二)做好人力資源制度建設。結合集團要求新動向,對人力制度進行查漏補缺,提升人力資源管理規范化程度,修訂《招聘管理制度》,出臺《用工管理制度》和《補充醫療保險制度》。
(三)繼續推進教育培訓和人才工作。按照《公司2018年度培訓方案》,精心組織,穩步推進,下半年培訓工作。根據集團整體部署,做好職稱評審認定申報工作,提升公司人才隊伍專業水平。
一、組織得當,措施有力
這次聯合檢查由于涉及面廣、業務量大,為了按時、高效、高質完成人民銀行成都分行及昆明中支安排的各項檢查任務,有效組織全省各州市人民銀行中心支行完成對本級及轄區縣支行的自查工作,根據昆明中支黨委的安排,由周振海行長親自指揮,王建東副行長具體負責,內控辦制訂方案及牽頭,組織抽調業務骨干組成的7個檢查組分別由7位處級領導帶隊,內審人員擔任主查,各專業人員具體負責本專業的檢查內容,并采取下查一級、集中動員、分口培訓的方式,開展對全省人民銀行各州市中心支行內控安全管理及案件防控工作的聯合檢查。
二、要求一致,標準統一
這次聯合現場檢查前,內控辦統一下發了《關于開展內控安全管理專項檢查和案件防控工作的通知》到全省人民銀行各州市中心支行,要求各州市中支組織開展自查的同時,做好昆明中支組織開展的檢查準備和配合工作;統一規定操作程序和檢查形成的文書格式;統一設計檢查發現問題分類統計表;統一匯編了10個專業的《XX專業業務內控專項檢查表》,現場檢查中,各檢查組均嚴格按照檢查表規定的內容遵循統一檢查標準,并根據“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求,按專業科室出具事實確認書,由被檢查部門及行領導簽字、蓋章確認。同時在檢查前,組織全體檢查人員及相關處室領導共124人參加的動員培訓會議。由王建東副行長進行檢查前的動員,保光友處長提出檢查要求和注意事項,最后由相關業務處室負責對本專業抽調的檢查人員進行統一培訓。
三、高度重視,積極響應
本次檢查涉及到會計、支付、反洗錢、國庫、科技、保密、發行、保衛、征信、外匯管理等業務處室的領導都高度重視此次檢查,所有涉及到的業務處室都做到認真組織,負責人親自掛帥,詳細布置。一是為保證檢查標準、檢查方式、檢查結果的統一性,在規定時限內完成規定格式檢查表的制作,制定較詳細、完整的檢查內容。二是為保證檢查的質量,各處室認真選派檢查人員,抽調政治素質高、業務精、檢查經驗豐富的人員組成檢查組。特別是科技處和征信管理處,在自身工作異常繁重的情況下,仍精心挑選了16名人員參加了檢查工作。
四、領導關懷.增強信心