時間：2022-07-17 06:16:49
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1.2人事檔案管理內容醫院人事檔案管理是一項極為復雜的系統工作，這些檔案材料是人事管理活動中形成的原始記錄。人事檔案真實反映個人的成長軌跡，涉及個人學習經歷、工作經歷、職務變遷、職稱評聘、獎勵處罰、工資狀況、政治面貌、家庭成員和社會關系等諸多方面。具體表現為:學歷學位、個人履歷、專業技術職稱、黨團關系、獎懲材料、職務任免、工作考核、工資待遇等等。這些檔案材料需要經過相關人事部門進行審核、簽字、蓋章，其使用價值和保存價值都非常高。
1.3人事檔案管理方法醫院人事檔案管理有紙質檔案和電子信息檔案兩種存檔形式。隨著信息技術的不斷發展，現代人事檔案管理越來越注重信息化檔案建設。由于信息化檔案在信息儲存、查詢、統計和數據分析等方面顯示出更多優勢，醫院人事檔案管理向信息化轉型已經成為必然選擇。隨著醫院市場競爭機制的引入，人才資源已經成為重要競爭砝碼。醫院人事檔案管理，在很大程度上是強化對人才信息的管理，人力資源信息管理為醫院人才利用發揮更重要作用。人事檔案管理方法眾多，每一所醫院人事檔案管理又有個性化。我院為省級三級甲等醫院，人事檔案管理比較規范，根據醫院統一部署，結合我院實際，建立了一整套管理方案，在檔案信息搜集、整理、歸檔、錄入、儲存、查詢等方面，都有相關制度制約。在對學科人才信息管理方面，對博士生導師簡況表、博士后工作登記表、被縣處級以上黨政機關評為專業拔尖人才的材料、科研工作和個人表現評定材料、創造發明科研成果鑒定材料、著作等材料，都要進行細致科學管理。
2人事檔案在醫院人事制度改革中的作用
2.1為人才選拔提供信息參考我院為綜合性大型醫院，有雄厚的技術力量，為提升醫院整體管理經營水平，需要建立一支高素質的干部隊伍。人事檔案管理可以為人員選拔提供較為完善的材料。有關人員的年齡狀況、知識結構、學術水平、思想覺悟、主要工作經歷和業務能力等相關檔案信息，都能夠成為干部任用的重要材料參考。醫院領導非常重視人事檔案管理，讓人事檔案管理成為醫院市場競爭重要力量支撐。如醫院中層領導，在選聘時，需要查看檔案材料，部分中層干部還需要競聘上崗，這都與檔案管理有一定關聯。
2.2為工資改革提供重要憑證醫院人事檔案管理還為工資改革提供重要憑證。國家事業單位工資分配改革制度頒布后，醫院根據上級安排，要為工資改革做好準備。因為工資改革涉及每一個職工的切身利益，而工資核實主要參考依據來自檔案材料。醫院人事檔案管理可以提供每一個人的基本情況、學歷、工作經歷、技術職稱、工資演變、獎懲考核等情況，為工資分配等級劃分提供重要依據。特別是學歷和年度考核等情況要與套改工資掛鉤，這對提升全體職工工作積極性有重要影響。
2.3為職稱評定提供信息支持醫院人事檔案管理為職工職稱評定提供重要信息支持。由于工資和專業技術職稱掛鉤，職稱對職工的重要性可想而知。在醫院職稱評聘過程中，需要人事檔案管理提供相關信息。專業技術職稱評聘有一定比例限制。在技術崗位設置時，醫院本著對醫院發展有利的原則，結合人才戰略的實施，對人才資源開發投入更多精力，積極推進職稱工作的各項改革，建立競爭機制，實行按崗聘任。根據人事檔案提供相關信息，判斷個人實際能力競聘上崗。特別強調了日常考核成績的重要性，細化考核內容和考核標準，體現公平、公開、公正原則。醫院在崗位競聘中，人事檔案發揮重要作用。如人事檔案中的各種考核信息數據、學歷學位材料、業務成果等，都能夠形成相互映襯的效果，為職稱評定提供重要參考。一份完整的檔案材料，可以從不同角度展示一個人的實際能力和過往成績，為競聘更高職稱崗位提供幫助。
2.4為用工制度改革架設橋梁人事檔案管理為醫院用工制度發揮重要連接作用。我院2010年就開始了用工制度改革，在編職工的檔案材料都由醫院人事檔案室管理，流動人員人事檔案由本市人才交流服務機構管理。醫院現有人員的人事檔案材料生成呈現動態性。人才服務機構檔案材料是原始數據信息，這些檔案需要不斷更新，這就需要醫院人事檔案管理部門為其提供更新數據，不然，社會人才服務機構存放的人事檔案材料就會滯后。醫院在人員任用時，需要查閱其原始檔案材料，醫院人事檔案管理人員需要到社會人才服務機構去調取相關材料，這樣就讓醫院人事檔案管理和社會人才服務機構有更多業務合作與往來。在相互交換意見基礎上，取得一致意見，問題就可以得以有效解決。醫院人事檔案管理部門和社會人才服務機構的通力合作，也為醫院用工制度改革提供便利條件。
2.5為評先樹優提供數據信息醫院人事檔案管理包含豐富信息，這也為醫院開展評先樹優活動提供一定數據信息。醫院有激勵制度，每年都要開展評先樹優活動，以此激發職工工作積極性，而相關評選數據自然由人事檔案管理幫助提供。如評選“市級先進工作者”，醫院要制定相關評選標準，人事檔案管理部門要提供相關信息數據進行評選，參評人工作成績、學術研究成果、年度考核情況等，都應該是重要參考條件。
二、醫院人事檔案制度的優化建議
1.規范檔案管理操作流程，明確醫院和人事機構的工作職責
實行人事制度后，醫院人事檔案工作開展需要醫院和人事機構雙方的共同協作才能完成，這就要求雙方在良好溝通和協作的基礎上，制定出規范的檔案管理操作流程，對雙方的職責范圍、工作程序等進行明確的劃分（避免因權責不清而造成工作中的扯皮現象），對人事檔案工作開展中的關系不順、職責不清、信息反饋不及時和程序不規范等問題進行重點解決，從而構建一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、人事檔案真偽的鑒別、查詢、傳遞、與人員和醫院定期聯系等方面的規章制度，確保醫院人事檔案工作的開展都有章可循。
2.構建醫院人事檔案制度的監察機制
制度監察機制對于醫院人事檔案制度的落實有著非常重要的影響，它可以監察人事人員的各項權益是否得到保障、人事機構的服務是否落到實處等，為此要構建由政府職能部門組織或組建的監察機構，對涉及醫院人事檔案工作的醫院人事檔案管理部門和人事機構的工作情況進行跟蹤檢查，對于違規行為要給予嚴厲的處罰（尤其是對醫院主管人事檔案管理工作的領導和人事機構的負責人實行責任追究制），然后對制度執行中出現的偏差和失誤進行分析，從而針對性地采取調控措施。
3.加快醫院人事檔案的網絡數字化建設
第一，構建人事檔案基本信息數據庫。在原有醫院人事檔案基本信息的基礎上構建基本信息數據庫，將性別、年齡、姓名、黨團時間、籍貫、工作年限、職稱、學歷、工資、考核標準、獎懲情況、職務及合同等基本信息都包含在其中，并且健全與人事檔案密切相關的五險一金等人事信息功能。第二，推廣人事檔案管理信息軟件。醫院人事檔案管理部門和人事機構都要積極研發和使用人事檔案管理信息軟件，對檔案信息進行及時更新和動態管理，確保檔案內容的完整性、時效性和準確性。在遵守檔案保密制度的前提下，醫院人事檔案管理部門和人事機構要利用計算機和現代網絡技術，使人事檔案管理工作實現信息化，推廣人事檔案信息的網上查詢服務（查詢時要對用戶的身份進行驗證，避免檔案被不法分子竊取）。此外要不斷拓寬檔案利用渠道，利用現代技術來便于檔案的檢索、信息統計分析、預測等工作的開展，切實提高人事檔案管理工作的效率。
4.轉變觀念，提高人事機構的服務水平
一方面，人員因身份穩定性較差、待遇不公平等原因，在心理和言語上都比較抵觸人事檔案制度，這對于醫院人事檔案制度的順利實施和人員的日后發展都是很不利的。為此，人員要轉變理念，積極配合人事機構，主動移交具有參考價值和保持價值的個人材料，以便在確保個人檔案完整性和及時性的同時，為相關部門考察選用人才提供檔案依據。另一方面，人事機構在管理檔案時涉及的內容較多且政策性較強，它需要檔案管理人員具有較高的責任心、豐富的人事知識、良好的主動服務意識和現代化的人事檔案管理技術。為此人事機構要加強檔案管理人員的專業技能培養，確保檔案管理人員具備相關的專業知識和業務技能，轉變工作作風并增加服務意識，由目前的被動式服務向主動式服務轉變，并且在工作中不斷拓寬服務領域，通過與人員和醫院的溝通來搭建人事檔案工作開展的良好平臺。
我院是佛山市大型綜合性三級甲等醫院，也是佛山市衛生系統第一批實行人事聘用制試點單位。自2004～2008年，我院對招收的608名醫務人員實行人事。人事是社會主義市場經濟體制下形成的一種新型的人事管理體制，是與社會主義市場經濟體制發展相配套的新型人事管理模式，是醫療衛生單位自身生存和發展的需要。而人事檔案管理工作由人事機構負責，則標志著人事檔案管理的規范化、系統化、社會化，改變了人事檔案純屬單位所有的弊端，解決了人事檔案能進不能出的問題。隨著人事制度的進一步推行,用人結構的不斷變化，與實行人事制度的初衷相比，醫院人事檔案在的過程中出現了一些問題，本人在此僅對人事檔案中存在的問題作簡要歸納,并提出相應的對策措施。
1目前醫院人事檔案過程中存在的問題
1.1人事機構與醫院職責模糊、銜接不緊，對人員的檔案重接收，輕開發利用人事機構與醫院工作職責不明確，在具體操作實施時沒有落實協調機制，造成銜接工作的斷層，工作職責的模糊，不同程度上影響了人員的人事檔案管理，由于人事機構檔案管理的條件及管理制度不健全，其管理模式仍側重于一般的接收保管、存放，檔案大多以原有結構存在，而且檔案裝訂不及時，檔案材料散亂無章、雜亂無序，利用極不方便。以致未能充分發揮人事檔案的作用。
1.2人事機構對人員的檔案補充、收集、更新緩慢，未能全面、準確、真實地反映人員的現實情況隨著人事人員的經歷不斷變化，其人事檔案的內容也需要連續不斷地得到補充與更新,才能真實地反映其現實面貌。醫務人員在科研教學、職稱考評、繼續教育、業績考核等方面形成的材料十分豐富,收集工作不到位、不及時,導致了許多歸檔范圍內的材料流失,破壞了人事檔案的完整性。查閱我院新招收有工作經驗的醫務人員人事檔案中，常常缺少轉正申請表，晉升工資表，年度考核表、資格考試報名表等原單位材料，大多數有的只是學生檔案、人事人員關系托管表等材料。在人才調轉的過程中，原人事機構只把手頭僅有的人員的人事檔案轉到另一個機構，從不理會檔案是否齊全。直接影響了人員在新單位的工資套改、職稱評定及聘用。
1.3“人檔分離”日益嚴重在實行人事制度以前,我院職工人事檔案在單位保管，能及時對檔案進行補充、收集、更新，做到人檔統一，便于查看與利用。自2004年新錄用人員實行人事檔案制度后，人檔實行分開管理，醫院要了解人員的情況，都必須要到人事機構查閱或借閱人員的人事檔案，對檔案的利用帶來不便，容易造成人檔不統一。有時甚至出現人事檔案與人員流向脫節，即原機構有檔無人，新機構有人無檔的人檔分離現象。有些畢業生在學校辦了暫緩就業，學校按規定把學生的檔案寄回原籍人事局或人才交流中心保管，而畢業生又沒有回原籍就業，在其他地方找到工作，這也是造成“人檔分離”的重要原因［1］。
1.4醫院工作節奏受阻，醫院檔案管理人員工作量增加由于人事檔案具有連續性的特點，是個人成長經歷的真實記載。如果機構的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時,醫院對個人的情況就會“一無所知”，從而延誤相關工作。例如，在醫院每年招收的醫務人員中，有的是入黨積極分子或預備黨員，這在檔案中均有記載，如機構不及時把這方面的信息提供給醫院，勢必會影響對入黨積極分子的培養考察和預備黨員預備期的正常轉正。
人事檔案托管在人事檔案機構后，醫院檔案管理人員的工作量不減反增,除了要處理日常工作外，還要對人事檔案人員的檔案材料進行分類整理，按人員分類錄入移交檔案材料表，才能把檔案移交到人事檔案機構。人事人員的職稱評審、工資晉升、政審、出具各種證明材料等都需查閱檔案內容，都要到人事機構辦理,并經過一道道繁瑣的查閱審批手續，檔案管理人員不得不常常往返于醫院與人事機構之間，這樣人事檔案的結果，導致在一定程度上增加了醫院人事檔案管理人員的工作量［2］。
1.5人員對人事檔案重要性認識不足，未能轉變觀念有些人事人員對人事檔案認識不足，認為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無,對個人檔案采取忽視的態度，有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚，還有的認為自己的檔案不在本人所屬的單位，而由檔案機構管理，覺得不放心，甚至有些人還認為自己和非人事人員不一樣,沒有歸屬感。人員不重視個人檔案只會使自己的權益無法得到保障，人員的這些思想觀念如不轉變,必然會給人事檔案工作帶來負面影響。
1.6人事檔案機構未能轉變服務觀念人事檔案機構存在“你求我”的觀念，對人員動向掌握不明，與人事人員缺少溝通聯系，有高高在上的思想，服務態度過于生硬。很多具體繁瑣的事務讓醫院檔案員代辦，如：催繳費、催促人員回學?；蛏吹剞D遞學生檔案、人員流向匯報、轉正定級通知等。
2有效實行醫院人事檔案制度的對策
2.1轉變思路,規范檔案管理操作程序，制訂實行人事后的人事檔案管理制度，進一步明確人事人員人事檔案目標管理方向實行人事后的醫院人事檔案工作須由醫院與人事檔案機構合作才能完成,這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉變。醫院要積極配合人事檔案機構做好檔案材料的收集工作，人事檔案機構也不能僅僅停留在保管檔案上,雙方都要在檔案管理方面做好協調工作，制訂出可操作的具體措施,明確醫院和人事檔案機構的職責范圍、工作程序等，著力解決職責不清、關系不順、程序不規范、信息反饋不及時等問題，弄清楚哪些是機構的職責、哪些是醫院的職責，明確收集歸檔時間、歸檔內容和歸檔范圍，建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查（借）閱、轉遞、與人員和醫院定期聯系等方面的規章制度。做到有章可循,有法可依、規范管理。使醫院人事人員的人事檔案目標管理的方向逐步達到法制化、規范化和科學化。
2.2大力宣傳人事檔案機構及其職責范圍，切實執行現有規章制度，實現人事人員的知情權加強對人事人員的宣傳力度，切實執行現有規章制度。將有關人事檔案政策和規章制度讓人員知曉，讓更多的人知道人事檔案機構及其職責，人事人員檔案管理原則、管理范圍、對象及轉遞、收集、整理利用規定等，讓更多的人事人員了解檔案托管的實際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機構的人，才能享受到某些應有的待遇，如身份保留、工齡連續計算，轉正定級等［3］。
在一定范圍內將不屬于保密范疇的檔案內容向人員公開，實現公民知情權，讓當事人對自身的檔案狀況有清晰的了解，認識到檔案是自己的業績、信用等方面的一個體現，逐步改變人員對檔案的神秘感和漠視感，增強人員的檔案價值意識，提高對人事檔案的重視程度，從另一方面對人事檔案的真實性和完整性也起到很好的監督作用。
2.3重視人事檔案材料的收集工作注意溝通信息渠道，建立健全人事檔案信息交換聯系制度，人事檔案機構與醫院建立人事檔案材料收集網絡，把需歸檔材料的內容及范圍以書面形式發到醫院，定期聯系，醫院對檔案人員在工作中形成的人事材料及時收集、鑒定、登記,年終由人事檔案機構和醫院進行檔案移交,以保證人員的人事檔案真實性和完整性。逐步理順和疏通檔案材料的收集渠道，以提升人事檔案的利用價值。
2.4更新觀念，增強服務意識，優化服務質量檔案管理人員是人事檔案工作的主體，檔案管理工作是一項政策性、專業性很強的工作，因此人事檔案管理機構的檔案員必須熟悉國家人事政策和法律法規，了解人事制度，掌握人事檔案專業知識和業務技能，這就要求檔案管理人員要不斷提高自身素質，切實轉變工作作風，增強服務意識，由現在的被動式服務向主動服務轉變，不斷拓展、延伸服務功能，主動與醫院及人員溝通、聯系，搭建一個雙方充分了解的平臺。營造一個和諧的工作環境，為人事人員和醫院提供優質、方便、快捷、高效的服務。
2.5實現人員人事檔案信息化管理，發揮人事檔案的信息功能人事檔案信息開發是促進人力資源合理配置的重要手段，人事檔案機構在處理好開發利用和保密的前提下，建立人員人事檔案管理信息系統和相應的信息連接，實現網絡共聯,憑借網絡優勢，以現代化的網絡化管理模式，實行個人基本信息的聯機網絡檢索和聯網查詢，向醫院人事部門提供人事檔案人員的基本信息。醫院可以借助網絡平臺，不受時間、地域的限制，快捷、方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，實現人事檔案信息資源共享，快速、方便查閱人事人員的社會保險繳納、學歷、職稱、履歷等信息，既減少了檔案人員工作量,又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進人力資源的合理配置提供有效的途徑，為醫院在發展、培養、選拔使用人才上提供堅實可靠的材料。
【參考文獻】
2.沒有充分認識到人事檔案的重要性。首先，醫院管理層對人事檔案管理工作不夠重視，認為人事檔案管理不能為醫院創造直接的經濟效益，沒有將其列入工作議程，致使人事檔案管理長期處于維持現狀和被動應付的狀況。其次，醫院員工對人事檔案管理缺乏應有的認識，認為人事檔案主要是記錄員工的個人隱私和思想政治情況，而且醫院人事檔案一般不對外，員工是不能查閱個人檔案的，因此醫院員工多數忽視人事檔案的重要性。
3.人事檔案基礎設施建設落后，管理水平低。目前，許多醫院的人事檔案的管理手段還是靠自制的電子表格，收集檔案材料的方式主要靠職工主動上交，缺乏有效的收集措施。此外醫院人事檔案的管理主要以單位內部的組織和人事檔案部門來進行封閉的管理，人事檔案供組織或醫院領導使用，一般不對外。這種封閉式管理造成醫院人事檔案管理的系統運行秩序不完善，醫院人事檔案管理信息化的采集比較被動，不能很好地為醫院的人事改革提供豐富材料。
4.個人檔案意識淡薄。在醫院職工中進行了隨訪，發現大多數職工并不清楚自己人事檔案里的內容，并且認為沒有必要對人事檔案管理加大投入，只有極少數的職工希望加強醫院領導對檔案管理的重視。因此我們可以得出醫院職工普遍缺乏檔案意識，我們應該加強職工對人事檔案的了解。
5.人事檔案信息化程度不高。目前部分醫院的人事檔案管理由于受計劃經濟時代影響，還停留在手工管理模式上，將醫院職工的人事檔案材料全部裝在檔案袋中，并摞放在鐵架子上。即使在全新的經濟信息時代，計算機技術還沒有廣泛地應用于醫院人事檔案管理，導致人事管理工作效率低，浪費資源。
二、加強醫院人事檔案管理的有效策略
1.重視檔案管理工作，營造良好氛圍。只有醫院領導加強對人事檔案管理工作的重視并積極配合，該單位的檔案工作才會得到改善。建立健全醫院的相關工作考核制度，實行定質定量考核，調動檔案管理工作人員的積極性，提高辦事效率，營造良好的工作氛圍。醫院領導應定期對檔案管理工作進行抽查和指導，針對現存的問題，監督改正。
2.加大科技投人，加快人事檔案管理的信息化進程。在這方面，一是要將現代信息化技術與人事檔案管理相結合，改變單一的管理模式，檔案資料不再以紙質的形式存在。二是要引入檔案管理系統，通過個人設置賬號密碼，隨時可以查閱和更改自己的檔案信息，改變人事檔案落后于個人實際信息的局面。三是要加強人事檔案信息的安全性建設，避免個人隱私的泄露，實現人事檔案信息化管理的全面發展。
3.開展檔案知識培訓，提高職工檔案意識。在醫院管理過程中，將人事檔案管理和醫院業務建設同步發展和規劃，向職工積極宣傳加強人事檔案管理工作的意義，從而使職工認識到檔案管理的重要性，積極配合相關工作；注重從事檔案管理人員的業務學習，提高員工的素質和專業化水平，最終達到能夠自覺抵制違法行為，確保檔案的完整和真實。
首先，相對落后的計算機硬件配置以及相關網絡配置的缺乏，導致人事檔案管理的電子信息化進程步履維艱；其次，對于早期形成的紙質化檔案文件，必須依靠網絡技術及掃描儀等電子設備來完成，檔案的電子信息化管理也離不開網絡技術的支持，但在實際工作中，人事部門很難獲取如此先進的信息技術配置，進一步加大了實現檔案自動化管理的難度。
1.2醫院對人事檔案管理工作重視不夠
當前，醫院普遍都存在“重醫療，輕檔案”的現象。有的醫院雖然已經配置了相關的檔案管理科室及自動化管理設備，但由于沒有一個良好的檔案管理工作氛圍，很多科室仍缺乏對檔案管理的重視，不注重對本科室檔案的日常管理，科室的檔案管理人員未能積極主動地做好檔案管理工作，進而影響到整個醫院檔案管理工作的開展。醫院的日常計算機信息開發與培訓往往只重視培訓醫療技術人員，卻常常忽視對人事檔案相關業務開發及管理人員能力的培訓。
1.3檔案管理人員專業性不強
許多的醫院都是人事科或院辦統一負責人事檔案管理工作，檔案管理人員除自身工作外，還兼有很多除檔案管理外的工作，無法全心投入到檔案管理工作中去，另外，受人事檔案管理人員專業知識的限制，醫院的人事檔案管理缺乏安全完整且水平很難得到進一步提升。
2加強醫院人事檔案管理工作的對策
2.1健全和完善人事檔案管理制度，完善人事檔案管理體系
首先要明確醫院人事檔案管理工作的意義，在充分了解醫院實際情況的基礎上，充分利用醫院信息平臺，制定切實可行的管理制度。有針對的制定一套健全的電子信息管理分工方法及完善的檔案工作流程，以明確職責，信息不斷升級、更新，使檔案管理工作有章可循，行之有效。明確考核量化標準，應用計算機管理，醫院分管領導、人事科長和人事科員都能更加重視起來，這樣才能在制度完善的情況下利用電子信息得到有效的執行和實施。
2.2重視人事檔案管理人員培養，注重綜合能力的提高
人才的培養是提高從業人員整體素質的有效手段，在新醫改時期下人事檔案管理需要一支具有較強的綜合技術和管理能力的復合型人才隊伍，既要懂得衛生管理，又要懂得計算機應用與數據維護。加強這方面的能力培養，能夠優化人才結構，可以在很大程度上充實和提高整體業務人員水平，起到示范和帶頭作用。在人事檔案管理工作中，人員素質高低直接影響檔案管理工作的成效，信息系統管理需要相應的高素質人員去操作。因此，要實現人事檔案管理工作的完整性及安全性，則應不間斷提高人事檔案管理隊伍的綜合能力。除了鼓勵檔案管理人員主動學習外，還應組織參加一些有針對性的專業培訓，提高自身業務素質，加強自學能力。要培養創新意識，做到解放思想，開拓創新，迎接新事物新挑戰。
2.3加大投入力度，強化人事檔案管理的軟硬件建設
要實現醫院人事檔案管理的現代化，除了相關制度保障，必要的軟硬件設施建設也是必備條件之一?，F代化的人事檔案管理應該是以電子檔案為起點和中心，所以，加強檔案管理的信息化水平，實現檔案管理各個環節的自動化，這是新醫改時期人事檔案管理的重中之重。而信息化除了計算機，也需要相應的配套軟件，加強局域網建設，引進和開發相應的檔案管理軟件，建立人力資源管理子系統，其包括人員性質(干部、工人、合同制、勞務派遣等)、學歷、職稱、職務、考勤、績效工資、綜合統計等，并實現數據查詢與維護。真正實現計算機管理，實現人事檔案管理電子化、網絡化。另外，還要重視檔案信息的安全，這也需要相應軟件系統的完備。
當下，醫院的傳統人事檔案管理內容大多雷同。在醫務人員的工作晉升、培訓教育等方面，人事檔案能夠反映他們的業務工作能力，但這種動態性的檔案材料內容補充不及時、歸檔不完整，很難有效體現醫務人才的業務變化情況，而且也不利于人才的培養。所以，需要整合人事檔案信息資源，突破不完善的傳統管理方式，以人力資源管理為基礎，醫院人事檔案管理部門聯合綜合檔案管理部門加強人力資源信息匯編，以人力資源開發模式整合人事檔案信息。醫院綜合檔案管理部門應該將各類關于醫務人才的檔案信息進行有序開發，并作為文獻實施一次二次匯編，以便于醫院領導及管理層能夠準確、有效、科學地選拔人才。將醫院人事檔案信息資源統一管理，以醫院人力資源開發為導向，管理體制上注重統一領導、分級管理，檔案分管領導作為第一負責人管理人事部及檔案室的人事檔案，通過縱向逐級負責，橫向密切聯系完善人事檔案管理機制。比如，人事部匯集、整編人事檔案文件資料，綜合檔案室檢查人力資源檔案資料文件，并收集、統計、分析、編寫，整理成論述性文獻，為醫院的管理發展提供參考。
（二）建立現代化人事檔案信息管理
加強人力資源信息檔案管理系統建設，以互聯網信息技術來收集人力資源信息的方式實現多元化共享。具體來說，在醫院信息化工作中，首先要做好電子檔案規劃，銜接好人事、財務、科研等信息，整合控制醫院檔案管理部門的人力資源電子檔案。統一規劃電子檔案管理，集中管理人力資源信息，實現人力資源信息共享化。其次，要建立專門的人事檔案數據庫。醫院人事檔案管理需要按照相關的信息資源特點來科學規劃數據庫，從管理、專業、技術等層面建立起囊括醫院所有人事檔案信息的數據庫。最后，還應該建立個人電子檔案系統。運用互聯網信息技術把紙質人事檔案資料轉化成電子檔案數據，方便長期的統計利用與歸檔。
（三）提高檔案管理人員人事檔案信息編研能力
人事檔案有別于普通的檔案，它一定要結合干部的管理權限來進行范圍確定及利用。所以，檔案管理部門需要進一步創造人力資源開發服務產品，提高管理人員的人事檔案信息編研能力。檔案管理人員應該能夠在人力資源管理方面有較強的人事檔案信息收集能力，對不同的專業文件材料相當熟悉，并從中對醫院工作者的職業能力、思想素養、業績貢獻等信息進行分門別類地匯總，以便于以后的人事檔案信息加工。另外，要提高人事檔案信息的提煉能力。要不斷學習，以豐富的信息之類儲備來滿足當下醫院人力資源的使用需求。因此，檔案管理者必須要具備良好的人事檔案信息加工能力，可以多方面地收集人力資源信息，然后做好加工、分析、整合工作，讓人事檔案煥發出新的使用價值。還有一點值得注意的是，檔案管理人員必須要具備人事檔案信息互動能力。因為檔案管理者在編研人事檔案時，既要有很強的文字敘述能力，又應該能夠與醫院局域辦公網以及醫務工作者進行有效的交流互動。醫院必須要高度重視人力資源信息開發機檔案文化建設，讓全體人員能夠發揮出極大的熱情，積極主動地為醫院人事檔案管理服務于人力資源管理做出貢獻。
中圖分類號：C962 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）08-234-01
規范、翔實的人事檔案，記載著醫院發展史上的優秀成果，為醫院的科學發展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短。但是有很多人對人事檔案管理工作的認識存在一個誤區，那就是檔案管理工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識。隨著各項制度的改革，人事制度也日益深入，人事檔案管理工作如何主動順應時展的要求，更新人事檔案管理的內容、范圍、檔案收集的方式、方法以及人事檔案服務的對象等，是我們人事檔案管理者需要面對和認識思考的問題?，F筆者就人事檔案管理現狀、存在的問題和解決辦法進行分析與探討。
一、做好人事檔案管理的重要意義
隨著工作單位人事制度改革和推進，人們的就業自由度提高，人才流動頻率也逐漸加快，越來越多的人才由“單位人”變為“社會人”，人事檔案不再對人才的流動具有極大的制約作用。單位用人的改革誤導了一些人才對人事檔案的看法，滋生了“檔案無用論”的思想，這在某種程度上嚴重制約了人事檔案發揮其應用的使用價值。21世紀是人才的競爭時期，是現代管理理論強調管理的核心，人既是管理的主體，也是管理的客體，人必須具有一定的能力才可能完成管理過程。而人事檔案是“人的管理”的基本信息的主要依據，它既存儲了組織人力資源信息，又是管理的核心“人”的歷史和現狀的一個真實反映，真實地記述了檔案人的個人經歷、德才表現及發展過程，是歷史的真實記錄，是全面地考察人的主要依據。因此，我們必須重新認識人事檔案管理工作。只要這樣，才能做好人事檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面真實地反映醫院整體發展狀況，吸收和借鑒優秀的人事檔案管理工作成果，培養檔案管理工作人員工作熱情，使檔案管理工作走上科學化、規范化和法制化的道路。
二、醫院人事檔案現狀及存在的問題
1.對人事檔案管理認識不足，重視程度不夠。隨著計算機技術的飛速發展，人事檔案管理工作的重要性也進一步淡化，很多管理者對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，對工作不細心，又沒有扎實的檔案管理的理論知識，工作中存在失職現象。再加上檔案管理者大多都不是專職人員，故在管理工作中，不能按照制度辦理，該檢查的不檢查，該清理的也沒有及時清理，導致檔案混亂，責任不明，界限不清，甚至檔案交接也只是一串鑰匙的問題，使得人事檔案管理工作前后脫節。由于醫院的工作主要是以醫療、教學、科研為中心，醫院管理的重點是如何提高醫療、教學水平，改善環境條件，為病人提供優質的服務，自然對人事檔案管理不夠重視，存在醫院人事檔案管理硬件設施不完善，檔案管理人員培訓不到位的現象。從而導致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程中遇到新的障礙。
2.檔案管理人員對檔案的宣傳力度不夠，管理手段比較落后。首先，檔案管理人員對人事檔案沒有進行廣泛宣傳，對人事檔案的補充、收集、更新緩慢，歸檔材料也不及時，未能準確地得到補充，使存檔的材料不能真實地反映本人現實情況，導致人事檔案的不完整。其次，人事檔案管理多數是兼管，沒有指定專人管理，屬于非專業人員管理，受專業和時間的限制，這樣人事檔案管理人員就不能很好地掌握檔案管理工作的新知識、新技術。這樣一來，必然導致了人事檔案材料不全面或缺失，而醫院的人事檔案管理屬于人事科兼職管理。因此，在工作中存在問題較多，也沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，查閱人事檔案信息仍用手工查找，還是用傳統的方式儲存，占地面積大，使用空間也不能較理想地應用。
3.醫院人事檔案數字化、信息化程度不高。計算機網絡技術和現代通信傳輸技術的發展，以電子檔案為代表的新型載體檔案，取代傳統形式的紙質檔案，將是未來檔案工作發展的基本趨勢。如果醫院能及時跟上趨勢，將大大提高檔案利用效率。然而，由于社會歷史經濟條件、管理模式、人員素質等原因，當前醫院人事檔案的數字化、信息化程度明顯偏低。醫院只重視技術人員素質的提高和醫療繼續教育，而忽視了對檔案管理人員的培訓，使得醫院管理人員跟不上信息技術的發展。
三、加強醫院人事檔案管理的策略
1.提高認識，搞好建章立制工作。要做好檔案管理工作，就必須以法治檔為根本，實現檔案管理制度化。這樣不僅可以加強醫院各級領導和職能部門對人事檔案工作的了解和支持，也使醫院廣大職工的檔案意識得到了加強，使他們認識到檔案的重要性和潛在的價值，意識到人事檔案是醫院管理工作不可缺少的一部分，為以后檔案管理工作的良性發展打下了堅實的基礎，檔案管理工作才能做到因地制宜，靈活有效。
2.提高檔案管理人員業務素質。加強對檔案管理人員的業務素質培養，打造一支具有現代化管理水平的專業隊伍。一方面醫院要加大資金投入，鼓勵職工以在職學習、培訓等方式，提高自身修養；另一方面，有針對性地對檔案人員進行強化業務培訓，不斷更新檔案管理人員的思想理念，增強他們的業務知識水平，使檔案管理人員成為一支具有能力、又有高素質的復合型人才，熟悉掌握現代管理知識。只有這樣，醫院檔案管理工作才能邁上新的臺階。
3.完善醫院檔案管理的體制建設和制度建設。多數醫院原來的檔案管理沒有獨立機構，造成檔案管理沒有自，工作處于被動狀態。醫院要通過認真地調查研究，制定相應的改革措施逐步建立醫院檔案管理的職能機構，確立檔案室在醫院中的地位，實現人事檔案管理從分散模式走向集中模式的轉變，從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開發。而檔案管理是一項長期工作，醫院各級部門要嚴格把關，責任到人，建立相應的考核制度，將檔案工作納入科室管理責任制中，與科室主任工作實績與考核獎懲掛鉤，明確科室主任對科室檔案工作的管理責任，促進檔案管理的規范。
4.建立網絡系統，推動檔案管理的現代化建設。要充分利用計算機在人事檔案管理工作中的作用，建立完善人事檔案制度，及時更新管理人事檔案信息，積極推進人事檔案信息化建設，提高檔案管理水平和服務水平，盡快實現檔案管理現代化。
總之，在新的歷史時期，人事檔案管理工作意義重大。檔案管理人員必須以高度的主人翁責任感重視檔案工作，做好檔案工作。要緊緊聯系時展要求，采取有效措施，積極探索檔案現代管理模式，從而進一步促進社會主義和諧社會的建設。
參考文獻：
1.周瓊花.論當前高校醫院管理工作.中國論文下載中心，2011.2.11，編輯studa090420
2.魯風琴,李炎.更新檔案管理理念，實現檔案科學管理.中國論文下載中心，2011.3.29，編輯studa090420
1.1 人事檔案在公立醫院選人用人上提供依據。公立醫院人事檔案是對醫院職工個人工作經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績的記載，是重要的人力信息資源，為人才戰略實施提供直接依據。根據人事檔案中的資料和數據，明確不同人才的不同優勢，在選人用人，申報各項人才計劃、評價人才技能時提供方便、準確、快捷的查詢利用，提供重要評價依據。
1.2 檔案數據分析促進人力資源合理配置。做好人事檔案數據統計分析，全面掌握醫院中的人才結構，可以節約管理成本，提高工作效率，為培養和選拔高素質人才并留住、用好人才出謀獻策。
通過定期分析人事檔案數據，對缺少后備人才或某一研究方向空白的學科，有針對性地補充、引進、培養學科發展所需人才，構建合理人才梯隊，促進人力資源科學配置。
1.3 公開模范人才檔案信息，激勵人才隊伍建設。通過針對性的公開人事檔案信息，宣傳和樹立模范人物和先進典型，學習先進模范的專業特長和先進事跡，彰顯先進，督促后進。倡導尊重知識、重用人才的風氣，營造比學趕超、奮發作為的良好氛圍。用賽馬機制激發人才潛能，使外在壓力與內在活力并舉，不僅有利于醫院內部形成公開競爭，公正選拔的用人環境，而且有利于調動個人工作積極性和主動性。
2 公立醫院人事檔案管理存在的問題
2.1 對人事檔案不夠重視，管理理念待更新。公立醫院人事制度受限于傳統的事業單位管理，普遍存在對檔案管理重視不夠，人力物力投入不到位的情況，難以適應即將實行的公立醫院去編制和醫生多點執業政策，在很大程度上制約人事檔案管理水平的提高。
多數公立醫院人事檔案依賴人事部門管理，缺乏專職人事檔案管理人員；人事檔案管理人員沿襲被動接收檔案資料的傳統，主動服務意識不強，臨床工作人員往往重臨床、輕管理，對人事檔案管理認識不足，導致檔案資料收集不齊全，保管不完善，甚至造成資料丟失，直接影響人事檔案歸檔質量和規范管理。
2.2 人事檔案內容簡單、存放分散凌亂?，F有人事檔案內容大多較為簡單，片面關注履歷、簡介等，體現工作業績和成長軌跡方面的材料少，難以突出個體特色，忽略了以人為本的人力資源開發管理理念。檔案材料甄別不嚴謹，檔案內容因人而異，缺少統一建檔標準和規范。
部分人事檔案資料存放在職能部門。比如，科研部門統計科研課題、論文、專利、獲獎情況；教學部門保存有臨床帶教、課堂教學等檔案；人事部門負責職稱評審、外出進修等情況；醫政、護理等部門負責臨床工作質量等。人事檔案分散管理，降低了人力資源的效力。
2.3 檔案管理手段落后，?稻萑鄙偈斃?性?，F代人力資源管理要求方便快捷地檢索各種人才信息。但目前人事檔案管理仍處于傳統管理模式，以手工操作、簡單的電腦檢索為主，大多未配備專業人事檔案管理軟件進行信息化管理，檔案信息時效性較差。
2.4 人事檔案缺少利用，發揮作用少。管理層對人事檔案重視度不夠，重保管，輕利用，很少花時間精力對人事檔案資料進行分類、整理、分析；人事檔案管理人員因循守舊，對人事工作的發展缺少規劃和設想，缺少主動創新利用檔案資源為醫院發展獻計獻策的意識，使得人事檔案的利用率較低，沒有充分發揮其在實施人才戰略中的重要作用。
3 公立醫院人事檔案管理的對策
3.1 提高思想認識，建設高素質的人事檔案管理隊伍。
3.1.1 更新人事檔案管理理念，提高思想認識。廣泛宣傳人事檔案對于醫院和個人的重要性，使廣大職工尤其是領導層和臨床醫務人員提高對人事檔案的重視程度，積極配合人事檔案管理工作。
3.1.2 配備專職專業人事檔案管理人員。設置專職人事檔案管理員，要求兼具人事管理與檔案管理知識，同時醫院配備必要的設備，不斷引進高素質人才充實到人事檔案管理部門，為醫院人才戰略服務。
3.1.3 定期對檔案管理人員進行培訓。定期對人事檔案管理人員進行現代化管理知識培訓，提高業務水平和專業素質。檔案隊伍中的臨床、職能部門等非檔案專業人員，可通過發放工作手冊，建立微信群等方式，加強業務學習和職業操守教育，適應新形勢下人事檔案管理工作的新要求。
3.2 制定人事檔案統一存檔內容和標準。
3.2.1 人事檔案存檔信息全面。公立醫院人事檔案的內涵要進一步豐富和擴大，結合工作性質和特點，存檔內容涵蓋：社會任職、外語程度、人才學科、主攻方向、醫德醫風、繼續教育、進修情況、學術思想、學術傳承，以及論文、專著、課題、獲獎、專利情況；既要體現歷史材料，也要體現成長發展的內容。通過檔案可以了解個人專業特長、興趣愛好、業務水平、成長經歷等，并預測其發展潛力，為醫院及時發現人才，選用人才提供依據。
3.2.2 人事檔案存檔標準統一。在收集人事檔案材料時，要嚴格檔案的審查、鑒別，歷史材料要認真核對；動態更新的內容要準確翔實，附有證書或文件的掃描件。做到檔案信息管理數字化、規范化、標準化。
3.3 明晰檔案移交流程，運用信息技術提高時效。
3.3.1 建立動態管理機制。人事檔案立卷后，其內容要隨著個人發展不斷補充反映成長經歷、教育背景、業務能力等新信息的文件材料，更新及時，動態管理，力求縮短檔案資料與實際情況的“時間差”，保證人事檔案信息的時效性和準確性。
3.3.2 明晰人事檔案歸檔流程。檔案管理流程清晰，權責分明。流程為：個人提供原始資料；科室收集；醫政、護理、科研、教學部門初步甄別鑒定；移交人事部門整理預歸檔；移交檔案室歸檔保管利用。
3.3.3 利用信息技術保證檔案時效性。檔案管理信息化，就是將現代計算機技術、信息技術、通信技術充分運用于檔案信息資源的處置、保存、管理和提供利用等活?又校?以期獲得最佳的工作效率、經濟效益和社會效益[1]。
信息化管理具有自動編整、儲存量大、收集標準、方便查閱、利于統計、方便編研等優勢，還可系統反映人才成長軌跡，進行數據分析對比，是人事檔案管理最有效的工具。同時，按照使用權限開展網上查詢、搜索和評價等，不僅能增強醫院全體職工檔案意識，增加人事檔案管理工作的透明度，而且沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放。
3.4 分析人事檔案數據，為人才戰略服務。檔案管理人員要增強服務意識，積極開展多種編研和數據分析，并將信息傳遞給管理層和用人部門，使醫院的人事檔案為臨床一線工作服務，為科學布局人才、使用人才服務。
3.4.1 為學科發展規劃服務。定期分析人事檔案信息，掌握人才儲備狀況，預測學科發展人才需求，并根據各類人才不同特點和能力，把人才分配到最能發揮其作用的崗位上，實現人盡其才，才盡其用，帶動醫院各學科的合理設置和發展，實現醫院總體可持續發展。
隨著醫院的不斷發展、規模的擴大及社會保障的不斷加強，醫療機構人員不足，嚴重了影響和制約了醫院發展的前進步伐。事業單位人事制度的改革，給醫院帶來了前所未有的機遇，為了適應醫院的發展和人民群眾對就醫療需求的不斷提高。醫療機構招聘了大量的工作人員來彌補醫院發展不足的現狀。這給醫院帶來了充滿生機和活力的用人制度，提高了醫療隊伍的整體素質。新聘用人員通過政府人事行政部門所屬的人才交流（或人事）服務機構實行了人事。但因人事人員流動性強、檔案缺失嚴重等原因，增加了人員的檔案管理工作的難度。
1.人事的概念
人事制是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新的人事管理方式，即人事機構（指政府人事部門所屬人才交流服務機構）按照國家有關政策法規要求，接受用人單位或個人委托有關人事管理與人員使用分離。用人單位與被聘用人員只受雙方簽定的聘用合同的約束。用人單位有充分的用人自，而勞動者則享有充分的擇業自和流動的權利，真正實現了“單位人”到“社會人”的轉變。
2.傳統人事檔案管理
事業單位人事檔案管理產生于計劃經濟體制下的傳統人事編制范疇，此階段的事業單位人事檔案管理方式主要特點表現為：人事檔案管理由人事、編制部門備案、單位人事科統一管理人事檔案。這一階段，在行政事業一體化的事業管理體制下，事業單位的目標、經費、崗位設置等都由行政主管部門掌控，人員相對比較固定，有利于人事檔案管理的規范化。
3.人事檔案與傳統人事檔案管理的區別
3.1本質不同。傳統檔案管理是行政主管部門掌控的管理制度，而人事是社會人事檔案管理制度；
3.2主體不同。傳統檔案管理的主體是單位與勞動者，而人事制的主體包括人事機構、單位與勞動者；
3.3主管部門不同。傳統檔案管理主管部門是單位與社會保障部門，而人事檔案的主管部門是政府人事部門所屬人才交流服務機構、人事部門及單位共同管理。
4.人事人員檔案現狀及問題【1】
4.1 檔案移交不及時
已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當地人才服務中心，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。
4.2棄檔現象較嚴重
4.2.1人事檔案作用逐步淡化，醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。
4.2.2人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。
4.2.3人事費普遍過高，也是導致棄檔的原因。
4.3 檔案管理不規范
有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識，用人不規范，考核、檔案工資晉升、評定機制不健全，不注意平時材料的形成，導致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。
4.4 人事缺少特色服務
目前大部分地方人事還處在單一服務階段，在很多業務領域里還是空白，缺少個性化、專業化的服務，無法滿足社會和個人的發展需要。
4.5 檔案管理隊伍建設有待加強
檔案管理人員業務培訓機制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業務不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓力度。
5.加強醫院人事人員人事檔案管理的對策
為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，及時了解單位人員結構情況，加強對人事人員的管理，要認真做到以下幾點。
5.1 加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業務培訓，努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。
5.2 完善流動人員人事檔案管理政策法規
5.2.1對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統一的法律法規，杜絕各地區各部門各自為政的現象，以適應我國經濟社會的發展需要。
5.2.2加強對企事業單位人事檔案管理的力度，規范對人才中介機構的管理，不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務，促進我國人才中介機構的健康發展。
5.3 創新人事服務形式
要不斷豐富人事檔案的內容，提高人事檔案的使用價值，經常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識，變過去“守攤式”服務為“開發式”服務，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對性地提供個性化服務。健全管理人事檔案的機構，要在條件具備的地方成立人才服務機構檔案管理部門，認真做好人員配置、經費來源、安全保密等方面的工作，通過檔案管理機構的規范化管理，促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規范化方向發展。
5.4 明確職責，理順關系
1人事檔案管理的現狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益，所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發展，人才流動，醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數位高級專業技術人才，在整理人事檔案時，發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫院人事檔案管理的設想
隨著醫院規模的不斷擴大，分院和經濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院
人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎，轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發，人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術
人員檔案，對專業技術人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告，學術論文(分級)，專業技術成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立，為專業技術人員提供了有效的服務，為醫院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2實行人事，促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物，是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理
系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎，是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統為中心，建立計算機網絡分系統，如通過人事信息系統，完善財務工資系統，人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放，醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業技術水平，培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神，努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術，了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設，充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率，創造新的工作業績，為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優錄用，競聘上崗，把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃，關心他們的職稱晉升和工作業績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2，5加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金
投人，引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統，實現人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。
人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定，使我們認識到自身工作的價值及業績?？傊?，平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立，讓員工都了解醫院的戰略規劃，認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用，從而提升醫院的整體管理水平，增加醫院的經濟效益和社會效益。
【關鍵詞】醫院; 人事檔案管理: 信息管理
1 人事檔案管理的現狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益，所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。
1.1 人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發展，人才流動，醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數位高級專業技術人才，在整理人事檔案時，發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2 人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2 醫院人事檔案管理的設想
隨著 醫 院 規模的不斷擴大，分院和經濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1 增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院
人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎，轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發，人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。
2.2 加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3 加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1 建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術
人員檔案，對專業技術人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告，學術論文(分級)，專業技術成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立，為專業技術人員提供了有效的服務，為醫院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2 實行人事，促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物，是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。
2.3.3 建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理
系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎，是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統為中心，建立計算機網絡分系統，如通過人事信息系統，完善財務工資系統，人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放，醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4 提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業技術水平，培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神，努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術，了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設，充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率，創造新的工作業績，為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優錄用，競聘上崗，把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃，關心他們的職稱晉升和工作業績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2，5 加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金
投人，引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統，實現人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。
人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定，使我們認識到自身工作的價值及業績?？傊胶庥嫹挚ㄍㄟ^指標分解讓職工參與管理指標的設立，讓員工都了解醫院的戰略規劃，認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用，從而提升醫院的整體管理水平，增加醫院的經濟效益和社會效益。
